Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Согласиться с уточнением значений целевых индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года", приведенных в соответствие с отчетными данными, представленными субъектами Российской Федерации за 2012 год.
2. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 523 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4462; 2012, N 7, ст. 867).
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Москва
23 июля 2013 г. N 624
Изменения,
которые вносятся в федеральную целевую программу "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года"
(утв. постановлением Правительства РФ от 23 июля 2013 г. N 624)
1. В паспорте Программы:
а) позицию, касающуюся государственных заказчиков Программы, после слов "Министерство сельского хозяйства Российской Федерации," дополнить словами "Министерство здравоохранения Российской Федерации,";
б) в позиции, касающейся основных разработчиков Программы, слова "Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации" заменить словами "Министерство здравоохранения Российской Федерации";
в) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования Программы, цифры "9317,3", "8361,6", "1971,8", "274,1", "6115,7" и "955,7" заменить соответственно цифрами "8972,5537", "8235,0643", "2171,8", "271,185", "5792,0793" и "737,4894";
г) в позиции, касающейся ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей ее социально-экономической эффективности:
в абзаце шестом слова "75 процентов" заменить словами "80 процентов";
в абзаце седьмом слова "65 процентов" заменить словами "77 процентов";
в абзаце двенадцатом слова "90 процентов" заменить словами "86 процентов".
2. В разделе IV:
а) в предложении втором абзаца первого цифры "9317,3", "8361,6", "1971,8", "274,1" и "6115,7" заменить соответственно цифрами "8972,5537", "8235,0643", "2171,8", "271,185" и "5792,0793";
б) в предложении первом абзаца второго цифры "920,6" заменить цифрами "737,4894";
в) в предложении первом абзаца четвертого цифры "1971,8" заменить цифрами "2171,8";
г) в абзаце десятом цифры "714,2" заменить цифрами "914,2";
д) в предложении первом абзаца двенадцатого цифры "6115,7" заменить цифрами "5792,0793";
е) в абзаце тринадцатом цифры "30,9" и "1887,4" заменить соответственно цифрами "32,7" и "1895,055";
ж) в абзаце четырнадцатом слова "9 процентов" заменить словами "9,2 процента", цифры "553,6" заменить цифрами "534,39";
з) в абзаце пятнадцатом цифры "23,2" и "1418,6" заменить соответственно цифрами "22,4" и "1298,6";
и) в абзаце шестнадцатом цифры "23,5" и "1438,6" заменить соответственно цифрами "22,6" и "1312,545";
к) в абзаце семнадцатом цифры "13,4" и "817,5" заменить соответственно цифрами "12,9" и "751,4893";
л) в абзаце восемнадцатом цифры "274,1" и "4,5" заменить соответственно цифрами "271,185" и "4,7".
3. В разделе V:
а) абзац первый после слов "ликвидации последствий стихийных бедствий," дополнить словами "Министерство здравоохранения Российской Федерации,";
б) в абзаце втором слова "Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации" заменить словами "Министерство здравоохранения Российской Федерации".
4. Приложения N 1 - 6 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к федеральной целевой программе
"Преодоление последствий радиационных
аварий на период до 2015 года"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 23 июля 2013 г. N 624)
Целевые индикаторы и показатели
федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года"
_____________________________
* Показатели определены по аналогии с соответствующими показателями государственного статистического наблюдения в целях их последующего сравнения. Показатели характеризуют обеспеченность населения системами газо- и теплоснабжения, водоснабжения и канализацией на территории с уровнями плотностей загрязнения цезием-137 от 1 до 40 . При пересчете на население, проживающее на наиболее радиоактивно загрязненных территориях (свыше 5 ), указанные показатели будут приравнены к 100 процентам в 2015 году, что является достижением одной из заявленных целей Программы.
** Показатели определены по аналогии с соответствующими показателями государственного статистического наблюдения в целях их последующего сравнения. Показатели характеризуют удельный вес радиоактивно загрязненных земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда, возвращенных в хозяйственный оборот, по отношению к площади радиоактивно загрязненных земель с уровнями свыше 1 . При пересчете указанных показателей с исключением земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда с высокими уровнями радиоактивного загрязнения, на которых невозможно длительное время получение продукции в соответствии с нормативами, показатели будут составлять 40 процентов и 60 процентов соответственно, что оптимально для данных территорий и является достижением поставленной цели.
Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Преодоление последствий радиационных
аварий на период до 2015 года"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 23 июля 2013 г. N 624)
Перечень
мероприятий федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года"
Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Преодоление последствий радиационных
аварий на период до 2015 года"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 23 июля 2013 г. N 624)
Объем и источники
финансирования мероприятий федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) | ||||||
Источники и направления финансирования |
2011 - 2015 годы - всего |
В том числе |
||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
|
|
|
|
|
|
|
Средства федерального бюджета - всего |
8235,0643 |
1020 |
1841,3 |
1811,11 |
1801,16 |
1761,4943 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
капитальные вложения |
2171,8 |
227 |
414,5 |
489,1 |
539,7 |
501,5 |
НИОКР |
271,185 |
22,1 |
61 |
63,68 |
63,675 |
60,73 |
прочие нужды |
5792,0793 |
770,9 |
1365,8 |
1258,33 |
1197,785 |
1199,2643 |
Средства бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (капитальные вложения) |
737,4894 |
111 |
200,6064 |
168,462 |
143,265 |
114,156 |
Приложение N 4
к федеральной целевой программе
"Преодоление последствий радиационных
аварий на период до 2015 года"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 23 июля 2013 г. N 624)
Распределение средств
федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года", между государственными заказчиками
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) | ||||||
Государственный заказчик, направление финансирования |
2011 - 2015 годы - всего |
В том числе |
||||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
|
|
|
|
|
|
|
МЧС России - всего |
6224,36 |
765,1 |
1396,3 |
1377,9 |
1360,9 |
1324,16 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
капитальные вложения |
2171,8 |
227 |
414,5 |
489,1 |
539,7 |
501,5 |
НИОКР |
162,155 |
8,6 |
36,7 |
40 |
39,9 |
36,955 |
прочие нужды |
3890,405 |
529,5 |
945,1 |
848,8 |
781,3 |
785,705 |
Минсельхоз России - всего |
521,385 |
69,2 |
117,5 |
111,53 |
111,435 |
111,72 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
15,73 |
1,1 |
3,8 |
3,61 |
3,61 |
3,61 |
прочие нужды |
505,655 |
68,1 |
113,7 |
107,92 |
107,825 |
108,11 |
Рослесхоз - всего |
130,275 |
16,8 |
29,4 |
28,025 |
28,025 |
28,025 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
3,88 |
0,8 |
0,8 |
0,76 |
0,76 |
0,76 |
прочие нужды |
126,395 |
16 |
28,6 |
27,265 |
27,265 |
27,265 |
Минздрав России - всего |
92 |
- |
- |
26 |
33 |
33 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
прочие нужды |
92 |
- |
- |
26 |
33 |
33 |
ФМБА России - всего |
936,755 |
131,9 |
215,3 |
196,485 |
196,535 |
196,535 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
80 |
9,6 |
17,6 |
17,6 |
17,6 |
17,6 |
прочие нужды |
856,755 |
122,3 |
197,7 |
178,885 |
178,935 |
178,935 |
Роспотребнадзор - всего |
190,7093 |
21 |
48,9 |
40,96 |
40,96 |
38,8893 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
прочие нужды |
190,7093 |
21 |
48,9 |
40,96 |
40,96 |
38,8893 |
Росгидромет - всего |
139,58 |
16 |
33,9 |
30,21 |
30,305 |
29,165 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
НИОКР |
9,42 |
2 |
2,1 |
1,71 |
1,805 |
1,805 |
прочие нужды |
130,16 |
14 |
31,8 |
28,5 |
28,5 |
27,36 |
Итого по Программе |
8235,0643 |
1020 |
1841,3 |
1811,11 |
1801,16 |
1761,4943 |
Приложение N 5
к федеральной целевой программе
"Преодоление последствий радиационных
аварий на период до 2015 года"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 23 июля 2013 г. N 624)
Распределение средств
федерального бюджета по направлениям федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года"
Приложение N 6
к федеральной целевой программе
"Преодоление последствий радиационных
аварий на период до 2015 года"
(в редакции постановления Правительства РФ
от 23 июля 2013 г. N 624)
Правила
предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления и распределения в 2013 - 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" (далее соответственно - субсидии, Программа).
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований по реализации долгосрочных региональных и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих следующие мероприятия по созданию инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях:
а) строительство и реконструкция систем газо- и теплоснабжения на территориях Брянской, Калужской, Орловской, Тульской, Курганской, Челябинской областей и Алтайского края, подвергшихся воздействию радиации;
б) строительство и реконструкция систем водоснабжения и канализации на территориях Брянской, Калужской, Орловской, Тульской, Курганской, Челябинской областей и Алтайского края, подвергшихся воздействию радиации;
в) завершение строительства, реконструкция объектов здравоохранения и приобретение медицинского оборудования для учреждений здравоохранения в Брянской и Орловской областях.
3. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий является наличие в субъекте Российской Федерации территорий, которые подверглись одному из следующих воздействий:
а) радиоактивное загрязнение вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
б) радиоактивное загрязнение вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
в) воздействие радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
4. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации на следующих условиях:
а) наличие долгосрочных региональных и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, соответствующих требованиям, установленным Программой;
б) наличие в законе субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств по реализации долгосрочных региональных и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования;
в) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых долгосрочными региональными (муниципальными) программами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии.
5. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется в два этапа.
6. На первом этапе распределение объема бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, предоставляемых на софинансирование мероприятий, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, определяется по формуле:
,
где:
- размер бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, территории которых подверглись радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- размер бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, территории которых подверглись радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- размер бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, предоставляемых бюджету Алтайского края, территория которого подверглась воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Размер бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, территории которых подверглись радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяется по формуле:
,
где - взвешивающий коэффициент, отражающий степень радиационного воздействия на территорию субъекта Российской Федерации, равный 0,7.
Размер бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, территории которых подверглись радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, определяется по формуле:
,
где - взвешивающий коэффициент, отражающий степень радиационного воздействия на территорию субъекта Российской Федерации, равный 0,2.
Размер бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, предоставляемых бюджету Алтайского края, территория которого подверглась воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется по формуле:
,
где - взвешивающий коэффициент, отражающий степень радиационного воздействия на территорию субъекта Российской Федерации, равный 0,1.
7. На втором этапе:
а) размер бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации (Брянской, Калужской, Орловской или Тульской области), территория которого подверглась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на софинансирование мероприятий, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, определяется по формуле:
,
где:
i - один из субъектов Российской Федерации (Брянская, Калужская, Орловская или Тульская область), территории которых подверглись радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- количество населенных пунктов субъекта Российской Федерации, территории которых подверглись радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, определенное государственным заказчиком - координатором Программы в установленном порядке;
n - количество субъектов Российской Федерации, указанных в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил, соответствующих одному из критериев, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, и отвечающих условиям пункта 4 настоящих Правил;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, территория которого подверглась радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670;
б) размер бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации (Курганской или Челябинской области), территория которого подверглась радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на софинансирование мероприятий, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, определяется по формуле:
,
где:
j - один из субъектов Российской Федерации (Курганская или Челябинская область), территории которых подверглись радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- количество населенных пунктов субъекта Российской Федерации, территории которых подверглись радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, определенных государственным заказчиком - координатором Программы в установленном порядке;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, территория которого подверглась радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670;
в) размер бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, предоставляемых бюджету Алтайского края, территория которого подверглась воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, на софинансирование мероприятий, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, равен размеру бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, определенному для бюджета указанного субъекта на первом этапе.
8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету Брянской или Орловской области на соответствующий финансовый год на реализацию мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил, определяется по формуле:
,
где:
- количество населенных пунктов Брянской или Орловской области, находящихся в зоне проживания с правом на отселение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- общее количество населенных пунктов Брянской и Орловской областей, находящихся в зоне проживания с правом на отселение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 г. N 1582 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
- размер бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год, предоставляемых на софинансирование мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил.
9. Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации (Брянской, Калужской, Орловской, Тульской, Курганской, Челябинской областей и Алтайского края) за счет субсидии для мероприятий, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящих Правил, определяется по формуле:
,
где:
k - один из субъектов Российской Федерации (Брянская, Калужская, Орловская, Тульская, Курганская, Челябинская области и Алтайский край), территории которых подверглись радиоактивному воздействию;
0,4 - средний уровень софинансирования за счет субсидий расходных обязательств субъектов Российской Федерации;
- уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, территория которого подверглась радиоактивному воздействию, на соответствующий финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670;
- количество населенных пунктов субъекта Российской Федерации, территории которых подверглись радиоактивному воздействию, определенных государственным заказчиком - координатором Программы в установленном порядке;
- общее количество населенных пунктов соответствующего субъекта Российской Федерации, определяемое на основе сведений Общероссийского классификатора административно-территориальных образований по состоянию на конец предыдущего финансового года;
- поправочный коэффициент, характеризующий масштаб радиационных последствий для соответствующего субъекта Российской Федерации.
10. Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации (Брянской или Орловской области) за счет субсидии для мероприятия, указанного в подпункте "в" пункта 2 настоящих Правил, определяется по формуле:
,
где 0,5 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации.
11. Размеры уровня софинансирования утверждаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на соответствующий финансовый год.
12. Распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, утверждается Правительством Российской Федерации на основании представленных в установленном порядке предложений Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий информирует высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации о размерах предоставляемых субсидий в целях их адресного (пообъектного) распределения и размерах уровня софинансирования расходных обязательств соответствующих субъектов Российской Федерации за счет субсидий.
Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в установленном порядке в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предложения об адресном (пообъектном) распределении субсидий с указанием их размеров в отношении объектов капитального строительства.
Адресное (пообъектное) распределение субсидий утверждается актом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством регионального развития Российской Федерации.
13. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации подлежит уточнению в случае изменения размера субсидий из федерального бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период.
14. Предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - соглашение), предусматривающего:
а) сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации;
б) целевое назначение субсидии;
в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетах на финансовое обеспечение расходных обязательств по реализации региональной и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, с учетом установленного уровня софинансирования;
г) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации заключить соглашение с органами местного самоуправления в случае, если субсидия используется субъектом Российской Федерации на софинансирование мероприятий муниципальных целевых программ, указанных в пункте 2 настоящих Правил;
д) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации представить копии документов об утверждении проектной документации в отношении объектов инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на загрязненных территориях, и копии положительного заключения государственной экспертизы этой проектной документации;
е) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации представить заявку о перечислении субсидии на соответствующий финансовый год по форме и в сроки, которые утверждаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
ж) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых региональными (муниципальными) программами, иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, предусмотренных соглашением;
з) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из соглашения, в том числе о расходах бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на реализацию региональных и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, а также о достигнутых значениях следующих показателей результативности предоставления субсидий:
обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях);
обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях);
доля подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших стационарную специализированную медицинскую помощь, в общей численности граждан, зарегистрированных в Национальном радиационно-эпидемиологическом регистре и отнесенных к группам радиационного риска;
доля подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших амбулаторную специализированную медицинскую помощь, в общей численности граждан, зарегистрированных в Национальном радиационно-эпидемиологическом регистре и отнесенных к группам радиационного риска;
и) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности предоставления субсидий в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил;
к) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
м) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
15. Форма соглашения утверждается Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
16. Перечисление субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в федеральном бюджете, на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с заявками, представляемыми Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляются в порядке, устанавливаемом бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, а при перечислении субсидии в местный бюджет - в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для исполнения бюджетов муниципальных образований.
17. В случае если размер средств, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил, не обеспечивает уровень финансирования, определенный на основании установленного для такого субъекта Российской Федерации уровня софинансирования из федерального бюджета, то размер субсидии, предусмотренной бюджету указанного субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению в целях обеспечения соответствующего уровня софинансирования из федерального бюджета.
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий направляет в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по сокращению размера субсидии бюджету указанного субъекта Российской Федерации и перераспределению высвобождающихся средств между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии в соответствии с настоящими Правилами.
18. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в целях исполнения обязательств, предусмотренных соглашением, следующие документы:
а) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписки из нормативных правовых актов муниципальных образований о местных бюджетах, подтверждающие включение в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) средств на финансирование расходных обязательств по реализации долгосрочных региональных и (или) муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в сроки, установленные Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
б) отчет об объемах выполненных работ за счет средств федерального бюджета по Программе по форме согласно приложению N 1 - ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным;
в) отчет по форме федерального статистического наблюдения, содержащий сведения об использовании средств из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов на выполнение Программы, - до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
г) отчет о достижении целевых индикаторов и показателей мероприятий Программы по созданию инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях, по форме согласно приложению N 2 - до 1 февраля очередного финансового года;
д) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, устанавливаемой Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, - ежеквартально, на 10-й день месяца, следующего за отчетным периодом.
19. Результативность осуществления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, оценивается ежегодно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на основании показателей и индикаторов, предусмотренных приложением N 1 к Программе и подпунктом "з" пункта 14 настоящих Правил.
20. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуты установленные соглашением значения целевых показателей результативности использования субсидий и их отклонение составляет более 50 процентов уровня соответствующих значений, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий вправе направить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по сокращению объема субсидии, предусмотренной бюджету субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, исходя из расчета 1 процент объема субсидии за каждый процентный пункт снижения значения целевого показателя, а также по перераспределению высвобождающегося объема субсидии пропорционально между бюджетами других субъектов Российской Федерации.
Решение о сокращении объема субсидии, предусмотренной бюджету субъекта Российской Федерации, не принимается в случае, если установленные значения целевых показателей не достигнуты в силу обстоятельств непреодолимой силы.
21. В случае невыполнения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, несоблюдения установленного уровня софинансирования, непредставления в срок установленной отчетности Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий вправе приостановить перечисление субсидии.
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий информирует субъект Российской Федерации о приостановлении предоставления субсидии с указанием причин и необходимого срока устранения нарушений.
В случае неустранения субъектом Российской Федерации допущенных нарушений в установленные сроки Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий вправе перераспределить неиспользованный объем субсидии между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на получение субсидии в соответствии с порядком, установленным настоящими Правилами.
22. В случае прекращения потребности в субсидии Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на основании письменного обращения субъекта Российской Федерации направляет в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по перераспределению неиспользованного размера субсидии между бюджетами субъектов Российской Федерации, отвечающих условиям предоставления субсидии.
23. Все изменения, связанные с адресным (пообъектным) перераспределением размера субсидии, подлежат внесению в акт Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий об утверждении распределения субсидий по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством регионального развития Российской Федерации.
24. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.
При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии указанный остаток в соответствии с решением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
25. В случае несоблюдения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается в установленном порядке.
26. Предоставленная из федерального бюджета субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
27. Высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации несут ответственность за целевое и эффективное использование предоставленных из федерального бюджета субсидий, а также за достоверность представленных отчетов и сведений.
28. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
Приложение N 1
к Правилам предоставления и распределения
субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
на создание инфраструктуры,
необходимой для обеспечения условий
безопасной жизнедеятельности населения
на радиоактивно загрязненных территориях
(в редакции постановления Правительства РФ
от 23 июля 2013 г. N 624)
ОТЧЕТ
об объемах выполненных работ за счет средств федерального бюджета по
федеральной целевой программе "Преодоление последствий радиационных
аварий на период до 2015 года"
Субъект Российской Федерации - ___________________________________
Отчетный период с __________ по __________
(тыс. рублей) | ||||
Наименование объекта капитальных вложений и его местоположение |
Объем субсидии из федерального бюджета на ____ год |
Выполнено |
Профинансировано |
|
всего |
в том числе за отчетный месяц |
|||
Всего - |
|
|
|
|
в том числе по объектам: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
От ________________________________ От ________________________________
(наименование высшего (наименование государственного
исполнительного органа заказчика)
государственной власти субъекта
Российской Федерации)
___________________________________ ___________________________________
(должность) (должность)
_________________ ________________ _________________ ________________
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П. М.П.
Приложение N 2
к Правилам предоставления и распределения
субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации
на создание инфраструктуры,
необходимой для обеспечения условий
безопасной жизнедеятельности населения
на радиоактивно загрязненных территориях
(в редакции постановления Правительства РФ
от 23 июля 2013 г. N 624)
ОТЧЕТ
о достижении целевых индикаторов и показателей мероприятий федеральной целевой программы "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года" по созданию инфраструктуры, необходимой для обеспечения условий безопасной жизнедеятельности населения на радиоактивно загрязненных территориях
Субъект Российской Федерации - ___________________________________
Отчетный период _________________________ год
От ________________________________
(наименование высшего
исполнительного органа
государственной власти субъекта
Российской Федерации)
___________________________________
(должность)
_____________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
".
_
Скорректирована ФЦП "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 г.".
В число госзаказчиков включили Минздрав России.
В основных разработчиках Минздравсоцразвития России заменили на Минздрав России.
Общий объем финансирования сокращен с 9 317,3 до 8 972,5537 млн руб.
Ожидаемая обеспеченность граждан, проживающих на радиоактивно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения увеличена с 75 до 80%, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией - с 65 до 77%.
Ожидаемый уровень готовности органов управления и сил МЧС России к действиям по минимизации последствий радиационных аварий при этом снижен с 90 до 86%.
Постановление Правительства РФ от 23 июля 2013 г. N 624 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2015 года"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 30 июля 2013 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. N 31 ст. 4220