Приложение. Административный регламент организации работы администрации городского округа Троицк в г. Москве по выдаче разрешений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Троицк в г. Москве
от 23 июля 2013 г. N 718

Административный регламент
организации работы администрации городского округа Троицк в городе Москве по выдаче разрешений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений о переводе или отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение" (далее - муниципальная услуга), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги. Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия между должностными лицами органов администрации городского округа Троицк и их структурных подразделений с юридическими и физическими лицами.

2. Муниципальную услугу предоставляет Межведомственная комиссия по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые в городском округе Троицк (далее - МК).

3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации;

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года N 136-ФЗ;

- Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ;

- Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ;

- Постановление Правительства РФ от 10.08.2005 N 502 "Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение";

- Закон г. Москвы от 27.01.2010 г. N 2 "Основы жилищной политики города Москвы";

- Положение о порядке и условиях перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые в г. Троицке, утвержденное постановлением главы города Троицка от 03.07.2008 г. N 619.

4. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:

- выдача заявителю уведомления о переводе жилого помещения в нежилое помещение;

- выдача заявителю уведомления о переводе нежилого помещения в жилое помещение;

- выдача заявителю уведомления об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение;

- выдача заявителю уведомления об отказе в переводе нежилого помещения в жилое помещение.

5. Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступает физическое или юридическое лицо, собственник помещения, либо их представители с соответствующим оформлением полномочий.

6. Информация о месте нахождения и графике работы исполнителя муниципальной услуги:

Место нахождения: 142190, г. Москва, г. Троицк, ул. Юбилейная, дом 3, первый этаж, ком. 125-126.

Почтовый адрес: 142190, г. Москва, г. Троицк, ул. Юбилейная, дом 3

График работы - понедельник-четверг с 9-00 часов до 18-15 часов, пятница с 9-00 часов до 17-00 часов. Обеденный перерыв: с 13-00 часов до 14-00 часов. Выходные дни - суббота, воскресение.

Приемные дни и часы:

- прием физических и юридических лиц - вторник - с 15-00 часов до 17-00 часов, четверг- с 10-00 часов до 13-00 часов;

- справочный телефон: 8-495-851-01-37.

- электронный адрес: admtro@mail.ru

II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

7. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги:

а) Информация о порядке получения муниципальной услуги предоставляется:

- путем индивидуального информирования, в устной и/или письменной форме на личном приеме в индивидуальном порядке в приемные часы;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования на интернет портале администрации городского округа Троицк: www.admtroitsk.ru

б) Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна быть четкой, достоверной, полной.

в) При обращении заявителя в устной форме по телефону для получения муниципальной услуги ответственный исполнитель обязан представиться, назвав свои имя, отчество и фамилию, занимаемую должность, а также наименование органа администрации городского округа Троицк или его структурного подразделения, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги.

г) Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется ответственным исполнителем структурного подразделения, предоставляющего услугу, в соответствии с обращением Заявителя.

д) Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:

- о возможности предоставлении муниципальной услуги (включая информацию о причине отказа) при его личном обращении, или направляется в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением;

- о сроке предоставления муниципальной услуги.

е) Консультации заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и/или телефонной связи по следующим вопросам:

- по перечню документов, которые необходимо представить для исполнения муниципальной услуги;

- о времени приема документов;

- о сроках исполнения муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

ж) При консультировании заявителя исполнитель муниципальной услуги обязан:

- давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;

- в случае невозможности дать заявителю ответ на поставленный вопрос перенаправить его другому ответственному за предоставление услуги лицу, компетентному по данному вопросу.

- соблюдать права и законные интересы заявителя.

8. Продолжительность приема у исполнителя муниципальной услуги не должна превышать 30 минут. Прием осуществляется с каждым заявителем в отдельности.

9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

10. Решение о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение утверждается в форме постановления администрации городского округа Троицк в городе Москве в срок не позднее чем через (45) сорок пять календарных дней со дня регистрации заявления с приложенными документами о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение в МК городского округа Троицк. Уведомление о принятом решении МК с наименованием "Уведомление о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение" (приложение 1) выдается заявителю лично в приемные часы исполнителя муниципальной услуги не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения или направляется по почте по истечении трех рабочих дней заказным письмом с уведомлением. Одновременно с уведомлением заявителя МК информирует о принятии решения о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято решение МК.

11. Отказ в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение допускается в случае:

- непредставления определенных пунктом 13 настоящего Регламента документов;

- представления документов в ненадлежащий орган;

- несоблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации;

- если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами третьих лиц;

- если квартира в многоквартирном доме, которую планируют перевести в нежилое помещение, расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, а помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, являются жилыми;

- если такое помещение не отвечает установленным санитарно-гигиеническим, противопожарным и эксплуатационным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами третьих лиц;

- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого (нежилого) помещения требованиям законодательства.

Также отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение допускается в случае:

- если у собственника (членов его семьи) отсутствует другое жилое помещение по норме, установленной на территории городского округа Троицк, с учетом проживающих на данной жилой площади граждан и с учетом прав членов семьи на дополнительную жилую площадь в соответствии с действующим законодательством, либо в случае возникновения оснований для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий;

- если жилая площадь уменьшается до уровня ниже нормы предоставления жилья, установленной решением Совета депутатов городского округа Троицк, с учетом проживающих на данной жилой площади граждан и с учетом прав членов семьи на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством;

- если жилые помещения (жилые дома) признаны в установленном порядке аварийными;

- если жилое помещение является комнатой в коммунальной квартире.

12. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:

- стульями;

- столом для подготовки письменных обращений;

- табличками с указанием номера кабинета, времени приема;

- образцами заполнения документов.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы МК.

Рабочее место секретаря МК должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехникой.

13. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:

- заявление в произвольной форме о переводе помещения (если переводимое помещение находится в собственности двух и более лиц и ни один из собственников либо иных лиц не уполномочен в установленном порядке представлять их интересы, заявление подписывается всеми собственниками переводимого помещения);

- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

- письменное согласие органов опеки и попечительства, если одним из собственников жилого помещения (жилого дома) является несовершеннолетний, а также в случае проживания несовершеннолетних в данном жилом помещении (жилом доме);

- комплект уставных документов на владельца жилого (нежилого) помещения, в случае, если владельцем жилого (нежилого) помещения является юридическое лицо;

- прочие документы на усмотрение заявителя.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

III. Административные процедуры

14. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления и требуемых документов;

- регистрация заявления;

- рассмотрение заявления и представленных документов МК, проверка их на соответствие требованиям законодательства;

- принятие МК одного из решений:

а) о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;

б) об отказе в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.

14.1. Прием заявления и требуемых документов, регистрация.

Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с регистрации заявления и прилагаемых документов в общем отделе администрации городского округа Троицк.

Зарегистрированные документы передаются секретарю МК.

14.2. Рассмотрение заявления и представленных документов.

Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является получение МГК зарегистрированного заявления с приложенными документами.

По результатам рассмотрения поступивших документов на МК городского округа Троицк составляется протокол за подписью председателя МК и секретаря МК.

14.3. Подготовка и выдача итогового документа.

Решение о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение принимается в форме постановления администрации городского округа Троицк в городе Москве.

Секретарь МК не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение выдает или направляет по почте по истечении трех рабочих дней по адресу, указанному в заявлении, заявителю уведомление, подтверждающее принятие решения. В случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения, уведомление должно содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

Уведомление подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства (перепланировки) или иных работ.

Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, уведомление является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем, и (или) иных работ.

Одновременно с уведомлением заявителя секретарь МК информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

15. Текущий и общий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по представлению муниципальной услуги осуществляется председателем МК, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

Проверка вышестоящих органов и надзорных органов осуществляются в соответствии с утвержденными в этих органах планами проверок.

Члены МК, ответственные за предоставления муниципальной услуги, несут дисциплинарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований регламента в соответствии с действующим законодательством.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

16. Заявитель может обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги в администрацию городского округа Троицк. Заявитель может направить жалобу в письменной форме на имя Главы городского округа Троицк на почтовый адрес администрации городского округа Троицк или в письменной форме в общий отдел администрации городского округа Троицк для регистрации.

В письменной жалобе указываются:

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- контактный почтовый адрес и номер телефона заявителя;

- предмет жалобы;

- личная подпись заявителя, дата.

Письменная жалоба должна быть написана разборчивым подчерком, не содержать нецензурных выражений.

Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или текст жалобы, фамилия заявителя, почтовый адрес не поддаются прочтению, ответ на жалобу не дается.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе соответствующие документы и материалы, либо их копии.

Письменная жалоба рассматривается в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

Если рассмотренная жалоба признана обоснованной, администрация городского округа Троицк обязана дать заявителю полный ответ по содержанию претензий. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 (пяти) рабочих дней после принятия решения. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результатах рассмотрения жалобы с указанием причин. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято в установленный срок, то заявитель вправе обжаловать решения, действие (бездействие) лиц, участвовавших в предоставлении муниципальной услуги, в суд.