В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет :
Утвердить прилагаемое Положение об основах правового регулирования деятельности операторов железнодорожного подвижного состава и их взаимодействия с перевозчиками.
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Москва
25 июля 2013 г. N 626
Положение
об основах правового регулирования деятельности операторов железнодорожного подвижного состава и их взаимодействия с перевозчиками
(утв. постановлением Правительства РФ от 25 июля 2013 г. N 626)
1. Настоящее Положение определяет основы правового регулирования деятельности операторов железнодорожного подвижного состава (далее - операторы) и их взаимодействия с перевозчиками при перевозках железнодорожным транспортом грузов, грузобагажа, а также порожних грузовых вагонов и контейнеров, не принадлежащих перевозчику.
2. В настоящем Положении понятия применяются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте.
3. Правовое регулирование деятельности операторов осуществляется в соответствии с международными договорами, в том числе в соответствии с актами Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества Независимых Государств, федеральными законами "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами в области железнодорожного транспорта.
4. Операторы участвуют в осуществлении перевозочного процесса с использованием принадлежащих им на праве собственности или ином праве железнодорожных вагонов и контейнеров (далее - железнодорожные вагоны и контейнеры оператора) и осуществляют взаимодействие с перевозчиками и иными физическими и юридическими лицами на основании соответствующих договоров.
Операторы оказывают услуги по предоставлению железнодорожных вагонов и контейнеров оператора юридическим и физическим лицам (далее - клиенты) для перевозки грузов железнодорожным транспортом любыми видами отправок.
5. Оператор вправе:
получать соответствующее вознаграждение в размере и порядке, которые предусмотрены договором;
получать от перевозчика и (или) владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования на возмездной основе информацию, необходимую для осуществления взаимодействия в рамках перевозочного процесса, в том числе о доставке грузов, перевозимых в железнодорожных вагонах и контейнерах оператора, перевозке порожних грузовых вагонов оператора, завершении операций по погрузке (выгрузке) в железнодорожные вагоны и контейнеры оператора;
выступать от имени грузоотправителя при перевозках грузов железнодорожным транспортом в железнодорожных вагонах и контейнерах оператора, вносить плату за перевозку грузов, грузобагажа и иные причитающиеся перевозчику платежи, оказывать транспортно-экспедиционные услуги, а также осуществлять иную деятельность, связанную с оказанием услуг по организации перевозок, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Взаимодействие оператора и клиентов при предоставлении железнодорожных вагонов и контейнеров оператора осуществляется на основании заключаемого между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации договора, в который, в частности, включаются следующие сведения:
род железнодорожных вагонов и тип контейнеров, предоставляемых оператором клиенту;
вид груза, для перевозки которого предоставляются
железнодорожные вагоны и контейнеры оператора;
требования к предоставляемым железнодорожным вагонам и контейнерам оператора;
цена договора и порядок оплаты оказанных услуг по договору;
порядок взаимодействия сторон в случае выявления технической неисправности железнодорожных вагонов и контейнеров оператора при подаче их под погрузку, а также в процессе перевозки груза;
состав и порядок представления клиентом документов, подтверждающих использование железнодорожных вагонов и контейнеров оператора в перевозочном процессе.
Указанный договор может включать элементы различных договоров, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в зависимости от объема и характера оказываемых оператором услуг.
7. Взаимодействие оператора с перевозчиками при осуществлении перевозочного процесса с использованием железнодорожных вагонов и контейнеров оператора регламентируется заключаемыми между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации договорами (договором), которые могут предусматривать технические, экономические и информационные условия их взаимодействия, в том числе:
порядок представления документов, необходимых для целей налогообложения услуг, связанных с перевозками грузов;
форму и порядок расчетов за услуги (работы) при выполнении отдельных операций перевозочного процесса, а также уплату провозных платежей перевозчику;
мониторинг и информационное обеспечение перевозочного процесса.
8. При взаимодействии между операторами, перевозчиками и клиентами не допускается создание условий, ставящих одних операторов в преимущественное положение по сравнению с другими операторами в сопоставимых условиях.
9. Операторы обеспечивают соответствие предоставляемых ими железнодорожных вагонов и контейнеров оператора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации.
10. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, операторы передают на возмездной основе принадлежащие им железнодорожные вагоны и контейнеры оператора уполномоченным организациям железнодорожного транспорта для их использования в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских формирований и органов, а также специальных формирований, создаваемых на военное время при возникновении угрозы социально-экономической стабильности, обороноспособности и безопасности Российской Федерации.
Прописаны основы правового регулирования деятельности операторов железнодорожного подвижного состава и их взаимодействия с перевозчиками при транспортировке грузов, грузобагажа, порожних грузовых вагонов и контейнеров, не принадлежащих перевозчику.
Операторы предоставляют принадлежащие им (на праве собственности или ином праве) вагоны и контейнеры юридическим и физическим лицам для перевозки грузов ж/д транспортом любыми видами отправок.
Между операторами и клиентами заключаются соответствующие договоры. Приведены условия, которые могут в них включаться.
Определены права операторов. Они, в частности, могут оказывать клиентам услуги по организации перевозок.
Операторы обязаны обеспечить соответствие предоставляемых ими вагонов и контейнеров требованиям законодательства о техрегулировании и правил технической эксплуатации железных дорог.
При взаимодействии между операторами, перевозчиками и клиентами запрещено создавать преимущества для отдельных операторов.
Урегулированы вопросы предоставления операторами вагонов и контейнеров для их использования в интересах Вооруженных Сил РФ, воинских формирований и органов.
Постановление Правительства РФ от 25 июля 2013 г. N 626 "Об утверждении Положения об основах правового регулирования деятельности операторов железнодорожного подвижного состава и их взаимодействия с перевозчиками"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 1 августа 2013 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. N 31 ст. 4222