Письмо Федеральной таможенной службы от 4 марта 2013 г. N 01-11/08792 "О декларировании товаров 27 группы ТН ВЭД ТС"

В связи с запросами, поступающими из таможенных органов по вопросу таможенного декларирования товаров 27 группы ТН ВЭД ТС, вывозимых из Российской Федерации в другие государства - члены Таможенного союза, ФТС России информирует о следующем.

Решением Суда Евразийского экономического сообщества от 5 сентября 2012 г. (далее - Решение Суда) пункт 1 Решения Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 335 "О проблемных вопросах, связанных с функционированием единой таможенной территории, и практике реализации механизмов Таможенного союза" (далее - Решение КТС N 335) в части сохранения для целей ведения статистики взаимной торговли таможенного декларирования товаров 27 группы ТН ВЭД ТС, вывозимых из Российской Федерации в другие государства - члены Таможенного союза, признан не соответствующим международным договорам, действующим в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.

При этом оспаривание действия Решения КТС N 335 связано с принятием 19 мая 2011 г. Решения МежгосСовета ЕврАзЭС N 81, согласно которому с 1 июля 2011 года отменяется таможенное декларирование товаров при их перемещении между территориями государств - членов Таможенного союза.

Решением Апелляционной палаты Суда Евразийского экономического сообщества от 29 ноября 2012 г. Решение Суда оставлено без изменений.

Декларирование товаров 27 группы ТН ВЭД ТС при их вывозе из Российской Федерации в государства - члены Таможенного союза с 1 июля 2011 года осуществляется в соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 1 июля 2011 г. N 529 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2011 г. N 880 "Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан".

Решение Суда и Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 января 2013 г. N 7 "О внесении изменения в Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. N 335" не меняет установленный в Российской Федерации порядок таможенного декларирования товаров 27 группы ТН ВЭД ТС, определенный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2011 г. N 529, которое в качестве нормативного правого акта является обязательным к исполнению. Указанное постановление издано в рамках полномочий Правительства Российской Федерации, установленных статьей 321 Федерального закона от 27 ноября 2011 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Следовательно, участники внешнеэкономической деятельности (далее - участники ВЭД), осуществляющие вывоз товаров 27 группы ТН ВЭД ТС из Российской Федерации в государства - члены Таможенного союза, обязаны представлять в таможенные органы таможенную декларацию.

Сохранение таможенного декларирования товаров 27 группы ТН ВЭД ТС при их вывозе из Российской Федерации в государства - члены Таможенного союза обусловлено необходимостью обеспечения энергетической и экономической безопасности Российской Федерации в условиях функционирования Таможенного союза и обеспечения контроля за вывозом энергоресурсов из Российской Федерации в государства - члены Таможенного союза.

Относительно заполнения статистической формы учета перемещения в отношении указанных товаров информируем, что пунктом 3 Правил ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2011 г. N 40 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС" (далее - постановление Правительства Российской Федерации), предусмотрено, что правила не распространяются, в том числе на товары, подлежащие таможенному декларированию. Следовательно, участники ВЭД, осуществляющие вывоз товаров 27 группы ТН ВЭД ТС из Российской Федерации в государства - члены Таможенного союза, не обязаны представлять в таможенные органы статистическую форму учета перемещения товаров.

Дополнительно информируем о том, что в целях устранения расходов участников ВЭД, связанных с таможенным декларированием указанных товаров, в настоящее время прошел межведомственное согласование проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2011 г. N 529", предусматривающий отмену взимания таможенных сборов за таможенное декларирование товаров 27 группы ТН ВЭД ТС, вывозимых из Российской Федерации в государства - члены Таможенного союза.

Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации

А.Ю. Бельянинов