Приложение. Целевая программа по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения городского округа Троицк в г. Москве на 2013-2017 гг.

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Троицк в г. Москве
от 14 ноября 2012 г. N 658

Целевая программа
по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения городского округа Троицк в городе Москве на 2013-2017 годы

С изменениями и дополнениями от:

4 июня 2013 г.

Паспорт
целевой программы по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения городского округа Троицк в городе Москве на 2013-2017 годы

Наименование Программы	Целевая программа по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения городского округа Троицк в городе Москве на 2013-2017 годы (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация городского округа Троицк в городе Москве
Основание для разработки	1. Конституция Российской Федерации; 2. Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"; 3. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; 4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; 6. Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"; 7. Постановление Правительства РФ от 05.10.2010 N 795 "О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011-2015 годы"; 8. Концепция государственной программы ("Патриотическое воспитание граждан РФ на 2011-2015 годы" 9. Закон г. Москвы от 22.10.2008 N 50 "О муниципальной службе в г. Москвы"; 10. Закон г. Москвы от 30.09.2009 N 39 "О молодежи"; 11. Устав городского округа Троицк в городе Москве; 12. Комплексная городская целевая программа по профилактике правонарушений в г. Троицке на 2012-2015 годы.
Разработчик Программы	Управление образования Администрации городского округа Троицк в городе Москве
Участники Программы	1. Управление по социальным вопросам Администрации городского округа Троицк; 2. Управление образования Администрации городского округа Троицк; 3. Муниципальные автономные учреждения городского округа Троицк; 4. Общественные организации городского округа Троицк.
Основные цели Программы	Воспитание патриотов России, граждан правового демократического государства, обладающих чувством национальной гордости, гражданского достоинства, любви к Отечеству, своему народу; совершенствование системы духовно-нравственного, военно-патриотического воспитания и формирования гражданственности у подрастающего поколения; создание условий, необходимых для привлечения к участию в духовно-нравственном и патриотическом воспитании общественных организаций, родителей, отдельных граждан.
Задачи Программы	Проведение научно-обоснованной, управленческой и организаторской деятельности по созданию условий для эффективного духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания молодежи; утверждение в сознании и чувствах молодежи патриотических ценностей, взглядов и убеждений, уважения к культурному и историческому прошлому России, республики, города к ее традициям, повышения престижа государственной, особенно военной службы; создание эффективной системы духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания, обеспечивающей оптимальные условия развития у молодежи верности к Отечеству, готовности к достойному служению обществу и государству, честному выполнению долга и обязанностей; создание механизма, обеспечивающего эффективное функционирование целостной системы духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания обучающихся.
Сроки реализации Программы	2013-2017 годы
Этапы реализации Программы	Базовый этап: 2013 год Отработка различных механизмов функционирования Программы. Отладка межведомственных взаимодействий. Подготовка материально-технической базы. Этап стабилизации: 2014-2017 года Этап широкого развертывания Программы в городском округе Троицк, мониторинг и коррекция отклонений от принятых параметров реализации.
Объем средств финансирования мероприятий Программы	2013 год - 900 тыс. руб.; 2014 год - 7000 тыс. руб.; 2015 год - 3680 тыс. руб.; 2016 год - 1180 тыс. руб.; 2017 год - 1180 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты программы	- рост числа детей и молодежи, занимающихся в оборонно-спортивных клубах и объединениях патриотической направленности; - рост числа детских центров, занимающихся духовно-нравственными и гражданско-патриотической направленностями; - повышение престижа военной службы; - сохранение позитивной преемственности поколений; - снижение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними; - освоение новых эффективных форм по организации духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания подрастающего поколения.
Система организации контроля за исполнением Программы	Администрация городского округа Троицк как заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования. Управление образования выполняет ежегодный мониторинг результатов Программы.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Программа разработана с учетом федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов города Москвы. В основу программы положена концепция государственной программы "Патриотическое воспитание граждан РФ на 2011-2015 годы", Закон города Москвы "О молодежи", предложения отделов администрации, образовательных учреждений, общественных организаций городского округа Троицк в городе Москве. В настоящее время продолжается формирование системы гражданско-патриотического воспитания, которая призвана возродить в сознании и чувствах молодежи истинный патриотизм как духовно-нравственную и социально значимую ценность. Растет интерес к поисковой и научно-исследовательской работе, связанной с увековечением памяти защитников Отечества, павших во время Великой Отечественной войны и в послевоенных вооруженных конфликтах.

Необходимость принятия специальной программы духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания диктуется рядом негативных явлений, наблюдающихся сегодня в России. Современная социально-экономическая реальность, связанная со сменой традиционных устоев в обществе, девальвация духовных ценностей, отсутствие единой государственной идеологии и комплексной системы патриотического воспитания в рамках страны объективно ослабили связи между формирующейся личностью молодого человека и его Родиной, способствовали возникновению негативных тенденций, что в конечном итоге привело к ослаблению основ государственности, падению авторитета армии, усилению социальной напряженности в обществе, особенно среди молодежи. Общественные опросы, статистические данные и работа с детьми показывают, что среди молодых людей нарастает преступность, растет число наркоманов, падает нравственность, развивается правовой нигилизм, возникло стремление покинуть Родину, а также существуют другие негативные явления, ослабляющие основы государства. Можно говорить и о резком снижении уровня практической подготовки юношества к армии, защите Отечества, падении престижа военной профессии, защитника России. Из года в год ухудшаются качественные характеристики молодого поколения, степень его готовности к выполнению воинского долга. В то же время размывание исторического сознания и чувства гордости за величие своей Родины привело к тому, что более 40% подростков с трудом называют основные события Великой Отечественной войны.

Необходимо привести некоторые цифры, касающиеся городского округа Троицк. В 2011-2012 учебном году была проведена Первая Городская Спартакиада допризывной молодежи, посвященная 70-ти летию разгрома немецко-фашистских войск под Москвой, с участием учащихся 9-11 классов. Победу в Спартакиаде завоевала команда МАОУ "СОШ N 6", второе место получила команда МАОУ "СОШ N 2", третье место - команда МАОУ "Лицей". Программа соревнований включала в себя следующие этапы: летнее и зимнее многоборье, гиревой спорт, огневая подготовка, теоретическая подготовка, плавание, смотр строя и военизированная эстафета. Около 100 юношей из МАОУ СОШ N 2, 4 и 6, "Гимназии им. Н.В. Пушкова", "Гимназии", "Лицея" смогли показать свою сноровку, знания, умения, спортивную и силовую подготовку. Во время проведения различных этапов Спартакиады было замечено, что большинство молодых людей плохо справляются со спортивным многоборьем: бег на различные дистанции, подтягивание на перекладине, метание и др. Результатом проведения этих чисто спортивных этапов Спартакиады стало появление отдышки, сильной усталости, немощи, головокружений у молодых людей, что подтверждает плохую спортивную подготовку, систематическое курение, нежелание вести здоровый образ жизни. Неважные результаты показали участники и в теоретической подготовке - в представленных тестовых вопросах по истории России, памятным датам, боевым действиям, по вопросам тактической и огневой подготовке правильных ответов было представлено, в основном, только половину.

Традиционными стали встречи учащихся с ветеранами труда, участниками Великой Отечественной войны, благотворительные концерты для ветеранов, посвященные Дням воинской славы. Много времени уделяется воспитанию законопослушного гражданина, знающего свои права и обязанности, сохраняющего историческое наследие нашего народа, патриота своей Родины.

В рамках духовно-нравственного направления деятельности Управление образования совместно с научно-методическим центром и местным благочинием ежегодно проводят Образовательные Рождественские чтения, в которых участвуют практически все образовательные учреждения городского округа Троицк. В этом году кроме детских мероприятий, было проведен целый ряд мероприятий для педагогов. Закрытия Четвертых городских образовательных чтений организованы и проведены итоговые круглые столы под общим названием "Через просвещение к нравственности". Работа круглых столов проходила в трех направлениях: "Православные ценности в содержании образования"; "Формы и методы нравственного воспитания школьников"; "Из опыта работы по духовно-нравственному воспитанию". Были обсуждены вопросы взаимодействия благочиния, прихода и образовательных учреждений, формы и методы работы в современной школе среди дошкольного, младшего школьного и школьного возраста, работы с молодежью, духовного краеведения, патриотического воспитания.

Исходя из вышеизложенного, в целях повышения эффективности патриотического и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения, разработка и принятие целевой программы является крайне актуальным и необходимым. Данная Программа призвана способствовать дальнейшей совместной работе учреждений и организаций по гражданско-патриотическому воспитанию подростков и молодежи в городском округе Троицк в городе Москве. Главный акцент направлен на работу в учреждениях образования и культуры как интегрирующих центрах современной воспитательной работы.

Цель и задачи программы, сроки и этапы ее реализации, итоговые показатели

Основной целью реализации Программы является формирование духовно-здорового, нравственно крепкого, физически развитого и образованного поколения молодых людей, для которых своя судьба и судьба Родины неразделимы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- объединить усилия администрации, общеобразовательных учреждений, учителей физической культуры и ОБЖ, педагогического коллектива в целом и родительской общественности для целенаправленной подготовки юношей к военной и государственной службе, создать условия для повышения ее престижа;

- содействовать созданию новых и поддержки действующих военно-патриотических, оборонных, спортивно-технических объединений;

- определить приоритеты в вопросах духовно-нравственного воспитания, формирования гражданственности, патриотизма, чувства товарищества, возрождения национального самосознания и создать условия для их реализации;

- содействовать проведению мероприятий патриотической, исторической, воспитательной и образовательной направленности, включающие формирование у подростков уважения к старшему поколению, гордости за историю своей Родины;

- вырабатывать научно обоснованные взгляды и позиции по отношению к событиям истории мира и России, умение объективно оценивать их роль и значение для современной общественно-политической ситуации;

- формировать целенаправленную работу со СМИ по всестороннему освещению проблем в сфере военно-патриотического воспитания.

Программа рассчитана на 5 лет.

Первый этап. На данном этапе планируется провести организационные мероприятия по подготовке условий создания и внедрения системы духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания и налаживанию межведомственного взаимодействия, а также созданию материально-технической базы.

Второй этап предполагает реализацию программных мероприятий с учетом результатов первого этапа.

Поэтапная реализация Программы позволит достичь следующих значений важнейших целевых показателей:

- объединение усилий органов местного самоуправления и общественных организаций для целенаправленной подготовки молодежи к службе Отечеству;

- повышение уровня функциональной и физической подготовки молодежи и укрепления здоровья;

- обеспечение занятости детей и подростков во внеурочное время;

- привлечение к работе по патриотическому воспитанию средств массовой информации;

- улучшение материально-технической базы организаций, занимающихся духовно-нравственным и патриотическим воспитанием молодежи;

- модернизация форм и методов работы в современной школе, в работе с молодежью в рамках патриотического и духовно-нравственного воспитания;

- подготовка кадров по духовно-нравственному воспитанию детей;

- создание экспериментальных площадок по разработке и апробации программ по духовно-нравственному воспитанию;

- рост числа детских клубов и объединений патриотической направленности, рост числа детей и молодежи, занимающихся в оборонно-спортивных клубах и объединениях патриотической направленности;

- готовность молодежи к защите Отечества.

Механизм реализации и управления

В целях эффективного управления Программой разрабатывается перечень мероприятий, определяющих конкретные сроки принятия необходимых организационных решений и нормативных правовых документов, регламентирующих проведение системы патриотического, духовно-нравственного и гражданского воспитания детей и молодежи городского округа Троицк в городе Москве.

Администрация городского округа Троицк как заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий настоящей Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования, управление образования выполняет ежегодный анализ результатов выполнения настоящей Программы.

Главными исполнителями мероприятий Программы являются: руководители кружков по военно-патриотическому воспитанию с привлечением учителей истории, физической культуры (других учителей), учителя ОБЖ или начальной военной подготовки общеобразовательных учреждений, заместители директоров по воспитательной работе, педагоги образовательных учреждений. Для организации работы могут быть привлечены военный комиссариат, воинские части, Совет ветеранов, правоохранительные органы.

Все участники Программы постоянно обеспечивают освещение ее хода, промежуточных и итоговых результатов в СМИ города.

Оценка социально-экономической эффективности программы

Эффективность реализации программных мероприятий и расходования финансовых средств определяется на основе системы целевых индикаторов и показателей, позволяющих оценивать ход и результативность решения поставленных задач.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями эффективности реализации Программы являются:

- вовлечение значительного числа учащихся в систему духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания детей и молодежи;

- повышение духовно-нравственного и физического потенциала учащихся, укрепление здоровья, готовности к выполнению гражданских обязанностей;

- воспитание чувства гордости и ответственности за Отечество, любви и уважения к ветеранам войны, труда, Российской Армии;

- получение практических навыков по начальной военной подготовке;

- достижение нормативных требований по физической и огневой подготовке;

- воспитание чувства собственного достоинства, умения владеть эмоциями, развитие способности к анализу и принятию верных решений.

Ожидается, что реализация программных мероприятий позволит:

- организовать систематическую и целенаправленную деятельность органов власти и организаций по формированию у подростков высокого духовно-нравственного и патриотического сознания, чувства верности своему Отечеству, родному городу;

- повысить уровень духовности на основе изучения и обобщения опыта, приобретенного Россией за всю историю ее борьбы за независимость, особенно в ходе Великой Отечественной войны, боевых действий в Афганистане и в "горячих точках" на территории России и СНГ;

- усилить формирование высоких моральных и психологических качеств детей, подростков и молодежи, преданности Родине и готовности к ее защите;

- сохранить целенаправленную работу по формированию у допризывной молодежи потребности в физическом развитии и физическом совершенствовании;

- снизить рост преступности, пьянства, наркомании, тунеядства, насилия и жестокости у подростков и молодежи;

- освоить новые формы работы с воспитанниками с целью повышения эффективности духовно-нравственного и военно-патриотического воспитания молодежи.