Письмо Минфина России от 18 июля 2013 г. N 02-13-07/28267 О разъяснении порядка возврата не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года средств, предоставленных обособленным (структурным) подразделениям (филиалам) федеральных бюджетных учреждений в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ

Письмо Минфина России от 18 июля 2013 г. N 02-13-07/28267

Департамент бюджетной методологии Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел представленное Федеральным казначейством письмо УФК по Ростовской области от 24 мая 2013 г. N 58-04-19/6614 о порядке возврата не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года средств, предоставленных обособленным (структурным) подразделениям (филиалам) федеральных бюджетных учреждений в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и сообщает.

На основании положений Порядка санкционирования расходов федеральных государственных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 июля 2010 г. N 72н (далее - Порядок N 72н), целевые субсидии, предоставляемые филиалам федерального бюджетного учреждения, перечисляются данным филиалам с лицевого счета, открытого учреждению в органе Федерального казначейства, для учета операций с целевыми субсидиями.

При этом в целях осуществления санкционирования органами Федерального казначейства оплаты денежных обязательств филиалов федерального бюджетного учреждения, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии, составляются отдельно Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению (код формы по ОКУД 0501016) (далее - Сведения) для осуществления целевых расходов самим учреждением и Сведения для осуществления целевых расходов по каждому филиалу в соответствии с требованиями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 81н.

В соответствии с положениями части 18 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" использование остатков субсидий, предоставленных бюджетным учреждениям из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, возможно только в том случае, если органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, подтверждена потребность в направлении сумм остатков целевых субсидий на те же цели в очередном финансовом году.

Учитывая, что на основании пункта 8 Порядка N 72н, Сведения для осуществления целевых расходов филиалом, утверждаются учреждением - головной организацией, решение о наличии потребности в направлении филиалом остатков целевых субсидий в текущем финансовом году на те же цели, по мнению Департамента, принимает учреждение, создавшее данный филиал.

При этом на суммы, по которым подтверждена в вышеназванном порядке потребность в направлении их на те же цели, филиалом представляются в орган Федерального казначейства Сведения, утвержденные учреждением - головной организацией в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 81н, в которых указывается сумма и код разрешенного к использованию остатка целевой субсидии, согласно Перечню целевых субсидий (код формы по ОКУД 0501015), сформированного органом, осуществляющим полномочия учредителя, и представленного им в Федеральное казначейство.

В случае принятия решения об отсутствии потребности в направлении филиалом остатков целевых субсидий в текущем финансовом году на те же цели, указанные средства подлежат перечислению филиалом на отдельный лицевой счет, открытый бюджетному учреждению в органе Федерального казначейства (лицевой счет с кодом 21), для последующего перечисления целевых средств в федеральный бюджет.

В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. N 171н, операции по перечислению остатков целевых субсидий в федеральный бюджет осуществляются бюджетным учреждением на основании Заявки на возврат (код формы по КФД 0531803), оформленной в соответствии с приказом Федерального казначейства от 29 октября 2010 г. N 16н, и подлежат отражению по коду классификации операций сектора государственного управления 180 "Прочие доходы" со знаком "минус".

Операции по учету средств, полученных от возврата остатков целевых субсидий, отражаются на лицевом счете администратора доходов федерального бюджета, открытом федерального органу исполнительной власти, осуществляющему функции и полномочия учредителя учреждения, в соответствии с правовым актом, наделяющим его соответствующими полномочиями.

Также сообщаем, что расчеты между учреждением - головной организацией и его подразделениями, не являющимися юридическими лицами, осуществляются по кодам классификации операций сектора государственного управления 510 "Поступление на счета бюджетов" и 610 "Выбытие со счетов бюджетов"; являющимися разными юридическими лицами - по кодам классификации операций сектора государственного управления 241 "Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям" и 180 "Прочие доходы".

Директор Департамента бюджетной методологии

С.В. Романов