Приложение. Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, и соблюдения работниками требований к служебному поведению

Приложение
к приказу Министра обороны РФ
от 29 июня 2013 г. N 484

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, и соблюдения работниками требований к служебному поведению

С изменениями и дополнениями от:

5 сентября 2014 г., 17 декабря 2015 г., 10 января, 30 декабря 2017 г.

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 12 февраля 2018 г. - Приказ Министра обороны РФ от 30 декабря 2017 г. N 836

См. предыдущую редакцию

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2544; 2010, N 3, ст. 274; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670; N 40 (ч. III), ст. 5044; N 49 (ч. VII), ст. 6399; 2014, N 26 (ч. II), ст. 3518; N 26 (ч. II), ст. 3520; 2015, N 10, ст. 1506; N 29 (ч. II), ст. 4477; 2017, N 39, ст. 5682) гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации (далее - граждане), и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации (далее - работники), которые включены в перечень, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2542; 2012, N 4, ст. 471; N 14, ст. 1616; 2014, N 27, ст. 3574; 2015, N 10, ст. 1506; 2016, N 50, ст. 7077; 2017, N 5, ст. 776; N 27, ст. 4019; N 40, ст. 5820), и Перечень воинских должностей, должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве обороны Российской Федерации, должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, при замещении которых военнослужащие, федеральные государственные гражданские служащие, работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 4 апреля 2016 г. N 175 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 апреля 2016 г., регистрационный N 41913 (с изменениями, внесенными приказом Министра обороны Российской Федерации от 7 июня 2017 г. N 369 "О внесении изменений в приказы Министра обороны Российской Федерации по вопросам профилактики коррупционных и иных правонарушений" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 июля 2017 г., регистрационный N 47272)) (далее - Перечень должностей), на отчетную дату;

Информация об изменениях:

Приказом Министра обороны РФ от 5 сентября 2014 г. N 652 подпункт "б" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) соблюдения работниками в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).

2. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется в отношении граждан, претендующих на замещение отдельных должностей на основании трудового договора, и работников, замещающих должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, которые включены в Перечень должностей.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 12 февраля 2018 г. - Приказ Министра обороны РФ от 30 декабря 2017 г. N 836

См. предыдущую редакцию

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работником, замещающим должность в Министерстве обороны Российской Федерации, не предусмотренную Перечнем должностей, и претендующим на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению:

Министра обороны Российской Федерации - в отношении граждан и работников, за исключением граждан, претендующих на замещение должностей, либо работников, замещающих должности, назначение на которые производится Президентом Российской Федерации;

статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации, командующих войсками военных округов, флотами, начальника 12 Главного управления Министерства обороны Российской Федерации и начальника Главного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, командующих объединениями (им равных), соединениями (им равных), командиров (руководителей) воинских частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации - в отношении граждан и работников, которых они имеют право назначать своими приказами на соответствующие должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации.

Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или работника и оформляется в письменной форме.

5. Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации и кадровые органы видов Вооруженных Сил Российской Федерации, родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, военных округов, флотов, объединений, соединений (далее - кадровые органы Министерства обороны Российской Федерации) осуществляют проверку:

Информация об изменениях:

Подпункт "а" изменен с 12 февраля 2018 г. - Приказ Министра обороны РФ от 30 декабря 2017 г. N 836

См. предыдущую редакцию

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами и работниками, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются должностными лицами Министерства обороны Российской Федерации, а также сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных указанными гражданами и работниками в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Приказом Министра обороны РФ от 5 сентября 2014 г. N 652 в подпункт "б" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных работниками;

в) соблюдения работниками требований к служебному поведению.

6. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) работниками подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Российской Федерации;

д) общероссийскими средствами массовой информации.

7. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней должностными лицами, принявшими решение о ее проведении.

9. Главное управление кадров и кадровые органы Министерства обороны Российской Федерации осуществляет проверку:

а) самостоятельно;

Информация об изменениях:

Приказом Министра обороны РФ от 10 января 2017 г. N 5 в подпункт "б" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349; 1997, N 29, ст. 3502; 1998, N 30, ст. 3613; 1999, N 2, ст. 233; 2000, N 1 (ч. I), ст. 8; 2001, N 13, ст. 1140; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 49, ст. 5128; 2007, N 31, ст. 4008, 4011; 2008, N 18, ст. 1941; ст. 52 (ч. I), ст. 6227, 6235, 6248; 2011, N 1, ст. 16; N 48, ст. 6730; N 50, ст. 7366; 2012, N 29, ст. 3994; N 49, ст. 6752; 2013, N 14, ст. 1661; 2013, N 26, ст. 3207; N 44, ст. 5641; N 51, ст. 6689; 2015, N 27, ст. 3961, 3964; 2016, N 27 (ч. II), ст. 4238; N 28, ст. 4558).

10. Проверку, предусмотренную подпунктом "б" пункта 9 настоящего Положения, в интересах кадровых органов Министерства обороны Российской Федерации осуществляет Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации.

11. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 9 настоящего Положения, подразделение или должностное лицо, ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, вправе:

а) истребовать от гражданина или работника сведения о его расходах, а также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, а также об источниках получения средств, за счет которых совершена эта сделка;

б) изучать представленные гражданином или работником сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

в) проводить по своей инициативе беседу с гражданином или работником, в том числе в случае поступления ходатайства;

г) получать от гражданина или работника пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительным материалам;

Информация об изменениях:

Подпункт "д" изменен с 12 февраля 2018 г. - Приказ Министра обороны РФ от 30 декабря 2017 г. N 836

См. предыдущую редакцию

д) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации, общественные объединения и иные организации (далее - государственные органы и организации) об имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или работника, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках получения расходуемых средств; о достоверности и полноте сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении работником требований к служебному поведению;

е) наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию;

Информация об изменениях:

Подпункт "ж" изменен с 12 февраля 2018 г. - Приказ Министра обороны РФ от 30 декабря 2017 г. N 836

См. предыдущую редакцию

ж) осуществлять анализ сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданином или работником в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

12. В запросе, предусмотренном подпунктом "д" пункта 11 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 12 февраля 2018 г. - Приказ Министра обороны РФ от 30 декабря 2017 г. N 836

См. предыдущую редакцию

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина или работника, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются; гражданина, представившего сведения (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо работника, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

Информация об изменениях:

Подпункт "г" изменен с 12 февраля 2018 г. - Приказ Министра обороны РФ от 30 декабря 2017 г. N 836

См. предыдущую редакцию

г) содержание и объем сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона должностного лица, подготовившего запрос;

ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

з) другие необходимые сведения.

13. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий помимо сведений, перечисленных в пункте 12 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, а также дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ.

14. Запросы направляются:

а) Министром обороны Российской Федерации или статс-секретарем - заместителем Министра обороны Российской Федерации - в государственные органы и организации, кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующими родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации - в государственные органы, органы местного самоуправления и организации (кроме федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности);

в) командующими войсками военных округов, флотами - в государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов (кроме территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной деятельности), органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения.

15. Руководители кадровых органов Министерства обороны Российской Федерации обеспечивают:

а) уведомление в письменной форме работника о начале в отношении его проверки и разъяснение ему содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения работника беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения работника, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с работником.

16. По окончании проверки кадровый орган обязан ознакомить работника с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

17. Работник вправе:

а) давать в письменной форме пояснения достоверности и полноты представленных сведений о доходах и расходах в ходе проверки и по ее результатам;

б) давать в письменной форме пояснения об источниках получения средств, за счет которых им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка;

в) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

г) обращаться с ходатайством в орган, подразделение или к должностному лицу, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений, о проведении с ним беседы по вопросам, связанным с осуществлением контроля за его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

18. Пояснения, указанные в пункте 17 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

19. На период проведения проверки работник может быть отстранен от замещаемой им должности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения работника от замещаемой им должности ему выплачивается денежное содержание по замещаемой им должности.

20. Руководитель кадрового органа представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.

21. Доклад о результатах осуществления контроля за расходами работника, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляется органом, подразделением или должностным лицом, ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений, лицу, принявшему решение об осуществлении контроля за расходами.

22. Лицо, принявшее решение об осуществлении контроля за расходами работника, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, может предложить соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов рассмотреть результаты, полученные в ходе осуществления контроля за расходами, на ее заседании.

23. Лицо, принявшее решение об осуществлении контроля за расходами работника, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей:

а) информирует в установленном порядке о результатах осуществления контроля за расходами вышестоящее руководство (командование);

б) вносит в случае необходимости предложения о применении к такому лицу мер юридической ответственности и (или) о направлении материалов, полученных в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.

24. Сведения о результатах проверки с письменного согласия должностного лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляются кадровым органом с одновременным уведомлением об этом гражданина или работника, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, и Общественной палате Российской Федерации, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

25. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

26. Главное управление кадров Министерства обороны Российской Федерации осуществляет контроль за расходами работника в пределах установленной компетенции.

27. Материалы проверки хранятся в соответствующем кадровом органе в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.