Приложение. Регламент работы Рабочей группы по проверке обоснованности проведения торгов, заявленных к публикации подведомственными префектуре государственными заказчиками, с начальной ценой контракта от 3 000 000 (три миллиона) рублей до 100 000 000 (сто миллионов) рублей включительно

Приложение
к распоряжению префектуры Юго-Западного
административного округа г. Москвы
от 3 июля 2013 г. N 345-РП

Регламент
работы Рабочей группы по проверке обоснованности проведения торгов, заявленных к публикации подведомственными префектуре государственными заказчиками, с начальной ценой контракта от 3 000 000 (три миллиона) рублей до 100 000 000 (сто миллионов) рублей включительно

1. Общие положения

1.1. Регламент Рабочей группы по проверке обоснованности проведения торгов, заявленных к публикации подведомственными префектуре государственными заказчиками, с начальной ценой контракта от 3 000 000 (три миллиона) рублей до 100 000 000 (сто миллионов) рублей включительно (далее - Регламент) определяет порядок работы Рабочей группы по проверке обоснованности проведения торгов, заявленных к публикации подведомственными префектуре государственными заказчиками, с начальной ценой контракта от 3 000 000 (три миллиона) рублей до 100 000 000 (сто миллионов) рублей включительно.

1.2. В Регламенте используются следующие аббревиатуры и термины:

1.2.1. ЕАИСТ - Единая автоматизированная информационная система торгов.

1.2.2. Рабочая группа - Рабочая группа по проверке обоснованности проведения торгов, заявленных к публикации подведомственными префектуре государственными заказчиками, с начальной ценой контракта от 3 000 000 (три миллиона) рублей до 100 000 000 (сто миллионов) рублей включительно.

1.2.3. Заявка - заявка на размещение заказа с приложенными документами, конкурсной документацией/документацией об аукционе.

1.3. Рабочая группа осуществляет деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами города Москвы, иными правовыми актами города Москвы, в том числе настоящим Регламентом.

1.4. Подготовку материалов для рассмотрения Рабочей группой и организацию текущей работы Рабочей группы осуществляет секретарь.

1.5. Рабочая группа ежемесячно предоставляет в Департамент города Москвы по конкурентной политике формализованные отчеты о своей работе.

2. Полномочия рабочей группы

2.1. Рабочая группа обеспечивает контроль за деятельностью подведомственных префектуре учреждений на этапах планирования и размещения заказа, а также вправе осуществлять контроль на стадии исполнения контрактов.

2.2. Рабочая группа рассматривает заявки подведомственных префектуре учреждений на размещение заказа, имеющие реестровую запись о процедуре в соответствующей подсистеме ЕАИСТ ("Планирование закупок", "Оперативный календарь"), на предмет необходимости заявленной потребности в товарах, работах, услугах, условий торгов, обоснованности технического задания, расчета начальной (максимальной) цены контракта, наличия (отсутствия) условий, ограничивающих конкуренцию на торгах путем проверки конкурсной документации/документации об аукционе в электронной форме согласно маршрутной карте, разработанной Департаментом города Москвы по конкурентной политике (приложение 1).

2.3. Рабочая группа осуществляет оценку заявки по следующим направлениям:

2.3.1. Наличие у подведомственных префектуре учреждений свободного остатка лимитов бюджетных обязательств.

2.3.2. Обоснованность заявленной потребности и целесообразность размещения заказа.

2.3.3. Наличие правового акта органа исполнительной власти города Москвы, предусматривающего закупку соответствующего товара, выполнение работ, оказание соответствующих услуг, либо решения руководителя подведомственного государственного учреждения, предусматривающего закупку соответствующего товара, выполнение работ, оказание соответствующих услуг.

2.3.4. Соответствие планируемого к размещению заказа государственным программам города Москвы.

2.3.5. Наличие установленного перечня прилагаемых документов.

2.3.6. Соответствие состава и содержания конкурсной документации/документации об аукционе в электронной форме установленным требованиям (в соответствии с маршрутной картой проверки конкурсной документации/документации об аукционе, разработанной Департаментом города Москвы по конкурентной политике).

2.4. Рабочая группа вправе:

2.4.1. На основании анализа планов-графиков подведомственных префектуре учреждений принимать решение о централизации закупок или проведении совместных торгов.

2.4.2. На основании оценки эффективности размещения заказов подведомственными префектуре учреждениями принимать решения об ограничении права заказчика на размещение заказа, в том числе:

2.4.2.1. Включать в состав комиссии заказчика представителей префектуры.

2.4.2.2. Принимать решение о подготовке документации по торгам представителями префектуры.

2.4.2.3. Приостанавливать публикацию процедуры до устранения выявленных нарушений в конкурсной документации/документации об аукционе.

2.4.3. Привлекать экспертов для анализа заявленных требований.

3. Порядок рассмотрения заявок Рабочей группой

3.1. Заседания Рабочей группы проводятся по мере поступления заявок подведомственных префектуре учреждений. При наличии заявок не менее одного раза в месяц.

3.2. На заседаниях Рабочей группы вправе присутствовать уполномоченное лицо Департамента города Москвы по конкурентной политике.

3.3. На заседаниях Рабочей группы рассматриваются заявки подведомственных префектуре учреждений, поданные по форме, установленной приложением к настоящему Регламенту (приложение 2).

3.4. Заявки, поданные не по установленной форме и (или) без приложения соответствующих материалов, Рабочей группой не рассматриваются и возвращаются в течение трех рабочих дней с момента поступления заявки.

3.5. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов от численного состава Рабочей группы, присутствующего на заседании.

В случае равенства голосов окончательное решение принимается председателем Рабочей группы.

3.6. Рабочая группа правомочна принимать решения только в случае присутствия на заседании не менее половины ее численного состава.

3.7. Секретарь рабочей группы не позднее, чем за один рабочий день до заседания Рабочей группы формирует повестку заседания Рабочей группы - перечень заявок, поступивших на рассмотрение Рабочей группы.

3.8. Повестка заседания Рабочей группы направляется секретарем рабочей группы всем членам Рабочей группы и подведомственным префектуре учреждениям, подавшим заявки на рассмотрение.

3.9. На заседаниях Рабочей группы рассматривается каждая заявка, включенная в повестку заседания.

Уполномоченный представитель заказчика вправе присутствовать на заседаниях рабочей группы при рассмотрении его заявки(ок). Он вправе давать пояснения в части обоснования заявленных потребностей, а также представлять иные сведения, касающиеся размещения соответствующего заказа.

3.10. По результатам рассмотрения заявок Рабочая группа принимает следующие решения:

3.10.1. "Согласовать заявку".

3.10.2. "Согласовать заявку с учетом изменения условий".

3.10.3. "Отклонить заявку".

3.11. В случае принятия Рабочей группой решения "Согласовать заявку с учетом изменения условий" заказчик обязан внести соответствующие изменения в условия планируемых торгов (предмет торгов (контракта, договора), срок размещения заказа, поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, техническое задание, начальная (максимальная) цена контракта).

В случае внесения таких изменений секретарь Рабочей группы проверяет их корректность, после чего заказчик публикует извещение о проведении торгов в установленном порядке.

В случае если указанные изменения не вносятся, торги не объявляются и указанная заявка считается отклоненной.

3.12. Принятые в ходе заседания Рабочей группы решения фиксируются ответственным секретарем Рабочей группы.

3.13. Решения Рабочей группы оформляются протоколом, утверждаемым председателем Рабочей группы.

В случае принятия рабочей группой решения "Отклонить заявку" в протоколе указываются основания отклонения.

Протокол заседания Рабочей группы также подписывается секретарем.

3.14. Заказчики вправе внести на повторное рассмотрение заявку, по которой ранее вынесено отрицательное решение, с приложением дополнительного обоснования потребности в товарах, работах, услугах.

3.15. На основании принятых решений секретарь Рабочей группы вносит соответствующие сведения в отношении каждой заявки в соответствующую подсистему ЕАИСТ ("Оперативный календарь") в течение одного рабочего дня, следующего за днем заседания Рабочей группы.

3.16. В случае принятия Рабочей группой соответствующего решения рассмотрение заявок может осуществляться в заочном порядке, определенном решением Рабочей группы.