Инструкция по организации аварийно-восстановительных работ на железных дорогах Российской Федерации (утв. Министерством путей сообщения РФ 13 декабря 1995 г. N ЦРБ-353)

ГАРАНТ:

Настоящая Инструкция вводится в действие с 1 сентября 1996 г.

Инструкция
по организации аварийно-восстановительных работ на железных дорогах Российской Федерации
(утв. Министерством путей сообщения РФ 13 декабря 1995 г. N ЦРБ-353)

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция устанавливает порядок проведения аварийно-восстановительных работ и распространяется на:

а. Специалистов центрального аппарата Министерства путей сообщения Российской Федерации;

б. Руководителей, специалистов управлений, отделений, предприятий железных дорог;

в. Работников восстановительных поездов, линейных предприятий железных дорог, привлекаемых к этим работам.

1.2. Перерывы в движении поездов, связанные с крушениями, авариями и сходами с рельсов подвижного состава, аварийные ситуации с опасными грузами, стихийные бедствия (далее происшествия, если это касается всех видов одинаково) наносят экономике нашего государства невосполнимый ущерб. Задачей первостепенной важности причастных работников железнодорожного транспорта является высокая организованность, максимальная оперативность, качественная подготовка и проведение восстановительных работ для быстрейшего открытия прерванного движения.

1.3. На основании настоящей Инструкции и Положения о восстановительном поезде железных дорог Министерства путей сообщения Российской Федерации железные дороги и отделения железных дорог разрабатывают необходимые нормативные документы с учетом особенностей организационной работы по восстановлению движения поездов, местных условий и технической вооруженности восстановительных поездов, а также устанавливают порядок взаимодействия восстановительных поездов со сводными мобильными отрядами гражданской обороны, другими подразделениями, привлекаемыми к восстановительным работам.

1.4. Ответственность за постоянную готовность, обеспечение четкого и своевременного выполнения установленного регламента действий работниками, связанными с ликвидацией последствий происшествий, а также использование новых технических средств и технологий в восстановительных поездах возлагается на начальников отделений железных дорог.

2. Порядок вызова, отправления и продвижения восстановительного поезда к месту происшествия

2.1. В случаях схода с рельсов подвижного состава на перегоне или на станции локомотивная бригада обязана действовать согласно Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, Инструкции по сигнализации железных дорог Российской Федерации, Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации, приказам и указаниям Министерства путей сообщения Российской Федерации, управлений и отделений железных дорог.

2.2. Вызов восстановительного поезда на место происшествия, производится через поездного диспетчера или дежурного по станции.

2.3. Поездной диспетчер при получении сообщения о случившемся от локомотивной бригады, дежурного по станции или другого должностного лица обязан:

2.3.1. немедленно доложить о происшествии дежурному по отделению железной дороги и энергодиспетчеру дистанции электроснабжения;

2.3.2. известить начальников станций и дежурных по станциям, ограничивающим перегон, машинистов поездов, находящихся на этом перегоне;

2.3.3. закрыть перегон для движения поездов;

2.3.4. прекратить отправление поездов на закрытый перегон.

2.4. Дежурный по отделению железной дороги, получив от поездного диспетчера извещение о случае схода с рельсов подвижного состава, обязан:

2.4.1. доложить о случившемся начальнику отделения железной дороги, главному ревизору отделения железной дороги по безопасности движения поездов, старшему дорожному диспетчеру оперативно-распорядительного отдела службы перевозок. При повреждении вагонов с опасными грузами действовать в соответствии с Правилами безопасности и порядком ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам. При наличии человеческих жертв (убитых и раненых), разбитых локомотивов и вагонов, значительном повреждении и загромождении пути с возможным перерывом в движении поездов на участке в течение одного часа и более, известить ответственного дежурного городской, районной и областной администрации, прокурора транспортной прокуратуры, соответствующий орган федеральной службы безопасности, штаб чрезвычайных ситуаций.

2.4.2. немедленно отдать приказы:

2.4.2.1. поездному диспетчеру об отправлении восстановительных (а при необходимости и пожарных) поездов и аварийно-восстановительных дрезин района контактной сети;

2.4.2.2. старшей по смене телефонистке ручной телефонной станции отделения железной дороги и телефонистке ручной телефонной станции по месту постоянной дислокации восстановительного поезда об оповещении работников восстановительных поездов, начальников отделов отделения, начальников локомотивного и вагонного депо, дистанции: пути, сигнализации и связи, электроснабжения, механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ, подразделений военизированной охраны, главного врача больницы или его заместителя, главного врача Центра санэпиднадзора, военного коменданта железнодорожного участка, дежурного линейного отдела милиции и других причастных лиц по списку, утвержденному начальником отделения железной дороги. Оповещение производится всеми имеющимися в наличии средствами связи;

2.4.2.3. дежурному инженеру по обеспечению связи дистанции сигнализации и связи, в пределах которой находится место схода подвижного состава с рельсов, об организации связи с местом предстоящих работ.

2.5. Связь с местом схода с рельсов подвижного состава устанавливается с поездным диспетчером, с управлением железной дороги и Министерством путей сообщения Российской Федерации.

2.6. До прибытия восстановительного поезда поездной диспетчер и дежурный по станции используют для переговоров с местом схода подвижного состава поездную радиосвязь, перегонную, межстанционную или служебную диспетчерскую, в зависимости от конкретной ситуации, другие виды связи, задействованные на перегоне.

2.7. Начальник станции, ограничивающей перегон, или начальник станции, где произошел сход подвижного состава, обязаны:

2.7.1. немедленно прибыть на место схода подвижного состава с рельсов и совместно с локомотивной бригадой или работниками дистанций пути, сигнализации и связи, работниками станции уточнить данные о пострадавших, организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшим;

2.7.2. убедиться, имеются ли в сошедшем с рельсов или поврежденном подвижном составе вагоны с опасными грузами (в том числе, сопровождаемые проводниками). При их наличии доложить об этом дежурному по отделению железной дороги и начальнику отделения по телефону или радиосвязи. В этом случае порядок действия работников, участвующих в ликвидации последствий схода с рельсов подвижного состава, должен осуществляться согласно Правилам безопасности и порядку ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам и Правилам перевозок разрядных грузов;

2.7.3. при отсутствии в сошедшем с рельсов или поврежденном подвижном составе вагонов с опасными грузами определить число единиц сошедшего подвижного состава, длину поврежденного пути, контактной сети, а на двухпутном участке - возможность пропуска поездов по одному из путей, и доложить об этом начальнику отделения железной дороги, поездному диспетчеру;

2.7.4. немедленно принять меры по привлечению техники ближайших территориальных организаций, которую можно использовать на восстановительных работах. В случае пожара вызвать подразделения пожарной охраны, а при наличии пострадавших - работников местных медицинских учреждений;

2.7.5. по указанию поездного диспетчера организовать отправку с перегона или станции подвижного состава, который не имеет схода с рельсов в оставшейся части поезда, и подготовить свободные пути на станции для возможных маневров прибывающего восстановительного поезда;

2.7.6. лично хранить перевозочные документы на сошедший с рельсов или имеющий повреждение подвижной состав.

2.8. Приказ на отправление восстановительных поездов на ликвидацию последствий схода с рельсов подвижного состава дается:

2.8.1. в границах отделения железной дороги - дежурным по отделению железной дороги (при перерыве движения поездов восстановительные поезда к месту происшествия должны отправляться с двух сторон);

2.8.2. в границах железной дороги - старшим дорожным диспетчером оперативно-распорядительного отдела службы перевозок с последующим докладом главному ревизору железной дороги по безопасности движения поездов и его заместителю по восстановительным средствам.

2.9. Начальник команды военизированной охраны, получив извещение о происшествии, должен выслать наряд стрелков для охраны груза.

2.10. Старший дорожный диспетчер оперативно-распределительного отдела службы перевозок, получив сообщение о происшествии, должен немедленно доложить начальнику дороги и сообщить заместителю начальника железной дороги по режиму, главному ревизору железной дороги по безопасности движений поездов, заместителю главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов, ведающему восстановительными средствами, заместителям начальника железной дороги, ревизору-диспетчеру Главного управления по безопасности движения и экологии Министерства путей сообщения Российской Федерации, дать приказ дежурному инженеру по обеспечению связи службы сигнализации, связи и вычислительной техники об организации связи с местом происшествия.

2.11. Дежурный инженер по обеспечению связи службы сигнализации, связи и вычислительной техники, получив приказ от старшего дорожного диспетчера оперативно-распределительного отдела службы перевозок, обязан оповестить о случившемся начальников (а при отсутствии - их заместителей) следующих служб: перевозок, локомотивного и вагонного хозяйств, пути, грузовой и коммерческой работы, пассажирской, сигнализации, связи и вычислительной техники, электроснабжения, материально-технического снабжения, военизированной охраны, дежурного по обеспечению оперативной связи Центральной станции связи МПС и приступить к организации каналов связи с местом происшествия.

2.12. Руководители линейных предприятий или их заместители, получив извещение о происшествии, должны лично выехать на место.

При необходимости, исходя из конкретной ситуации, по указанию начальника отделения железной дороги вызывается резерв вспомогательной рабочей силы с линейных предприятий.

В этом случае начальники предприятий несут персональную ответственность за своевременный вызов рабочих и отправку их с восстановительным поездом к месту происшествия.

2.13. Дежурный по восстановительному поезду, получив и зарегистрировав в журнале формы ТУ-157 приказ дежурного по отделению об отправлении восстановительного поезда, обязан:

2.13.1. немедленно доложить начальнику восстановительного поезда, вызвать работников восстановительного поезда, не имеющих квартирных телефонов, в порядке, установленном начальником отделения железной дороги, уточнить у дежурных по депо и станции, с какой стороны к восстановительному поезду будет подан локомотив;

2.13.2. подготовить к отправлению восстановительный поезд, согласовав порядок его отправления с места дислокации с начальником поезда.

2.14. Начальник дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники должен обеспечить выезд с ближайшим восстановительным поездом электромеханика к месту происшествия.

2.15. По прибытии восстановительного поезда к месту происшествия электромеханик связи должен в возможно короткий срок, но не более 30 мин, включить телефонные аппараты и проверить качество связи с поездным диспетчером, управлением железной дороги и Министерством путей сообщения Российской Федерации.

2.16. Ответственность за организацию и качество связи с местом происшествия возлагается на дежурных инженеров по обеспечению связи: дистанции сигнализации и связи - за связь с поездным диспетчером, службы сигнализации и связи - за связь с управлением железной дороги, Центральную станцию связи - за связь с Министерством путей сообщения.

2.17. Главный врач железнодорожной больницы (дороги или отделения) обязан обеспечить отправку медицинских работников с ближайшим восстановительным поездом на место происшествия.

2.18. Дежурный по станции, локомотивный диспетчер отделения железной дороги и дежурный локомотивного депо по получении приказа об отправлении восстановительного поезда обязаны обеспечить подачу локомотива не позднее 15 минут с момента получения приказа. При отсутствии локомотива на контрольном посту под восстановительный поезд подается локомотив из-под любого поезда, находящегося на станции.

2.19. Отправление восстановительного поезда со станции дислокации должно быть обеспечено не позднее чем через 40 минут после получения приказа. К этому времени руководители восстановительного поезда должны обеспечить готовность поезда к отправлению, а состав поезда должен быть осмотрен работниками пункта технического обслуживания вагонов.

Дежурный по станции одновременно с затребованием локомотива обязан подготовить составительскую бригаду.

2.20. При отправлении одновременно с восстановительным поездом пожарного поезда на место происшествия необходимо действовать в порядке, установленным Правилами содержания и эксплуатации пожарных поездов на железнодорожном транспорте Российской Федерации.

2.21. Отправление восстановительного поезда на закрытый для движения всех других поездов перегон осуществляется в порядке предусмотренным п. 10.10 Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации по схеме, заявленной начальником восстановительного поезда (краном вперед, локомотивом вперед, вагоном вперед и т.д.).

2.22. Во всех случаях отправления восстановительного поезда к месту происшествия, при наличии поврежденных и сошедших вагонов с легкогорючими грузами, грозящих взрывом или пожаром, дежурный по отделению железной дороги должен организовать отправление пожарного поезда и пожарных машин. Восстановительные работы в этом случае должны производиться в присутствии работников пожарной охраны, указания которых обязательны для исполнения всеми участниками производящими восстановительные работы.

2.23. Грузоподъемный кран на железнодорожном ходу восстановительного поезда, имеющий ограничение скорости движения, отправляется с отдельным локомотивом вслед за восстановительным поездом в сопровождении машиниста крана или его помощника.

В исключительных случаях по требованию начальника восстановительного поезда указанный кран может быть отправлен в составе восстановительного поезда.

2.24. Отправление восстановительного поезда или отдельно одного грузоподъемного крана, тяговой техники на ликвидацию происшествий на соседнюю железную дорогу производится по получению заявки от железной дороги, на которой произошло происшествие, по приказу начальника отделения железной дороги с разрешения начальника железной дороги, или главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги, или его заместителя по восстановительным средствам.

Оплата за использование восстановительных средств в таких случаях производится железной дорогой, затребовавшей необходимую технику.

2.25. При происшествиях на железных дорогах сопредельных государств пограничные железные дороги Российской Федерации оказывают помощь в ликвидации последствий происшествий силами восстановительных поездов в порядке, установленном межгосударственными нормативными документами и соглашениями.

Восстановительный поезд сопровождается к месту происшествия представителем железной дороги, которой принадлежит восстановительный поезд. Этот представитель является ответственным за безопасное продвижение восстановительного поезда.

На месте происшествия начальник восстановительного поезда обязан действовать согласно плану и указаниям руководителя восстановительных работ. Расходы по использованию восстановительного поезда покрываются стороной, затребовавшей восстановительный поезд.

2.26. Отправление восстановительных поездов на подъездные пути промышленных предприятий для ликвидации последствий происшествия производится по указанию начальника отделения железной дороги после получения справки, выданной дорожным мастером, обслуживающим эти пути, на имя начальника отделения железной дороги, о пригодности подъездных путей для следования по ним крановой техники. Работы, как правило, выполняются в светлое время суток.

2.27. Поездной диспетчер обязан в каждом случае при передаче приказа об отправлении восстановительного поезда указать степень его негабаритности и обеспечить условия его безопасного пропуска по участку, руководствуясь при этом действующими инструкциями и правилами.

При следовании восстановительного поезда по нескольким участкам и отделениям железной дороги поездной диспетчер сдающего участка приказом извещает поездных диспетчеров соседних участков и отделений железной дороги о следовании восстановительного поезда с негабаритными машинами, если таковые имеются.

2.28. Вызов восстановительных средств энергоснабжения осуществляется по приказу дежурного по отделению железной дороги через энергодиспетчера.

2.29. Поездной диспетчер, на участке которого произошло происшествие, обязан:

2.29.1. своевременно подготовить ближайшие станции и участок для беспрепятственного продвижения восстановительного поезда и при необходимости обеспечить подвод к месту восстановительных работ необходимого количества тепловозов с составителями;

2.29.2. обеспечить оперативное продвижение восстановительных поездов, информируя по поездной радиосвязи начальников восстановительных поездов о полученных дополнительных сведениях: характере схода, количестве сошедших вагонов и степени их повреждения, наличии вагонов с опасными грузами для определения порядка действий и подготовки личного состава поездов к работе.

Остановка восстановительных поездов в пути следования допускается только для посадки рабочих, направляемых на восстановительные работы, замены локомотива и выдачи машинисту документов на занятие перегона.

Скорость движения восстановительных поездов по участку должна соответствовать действующим ограничениям по техническому состоянию пути и подвижного состава восстановительного поезда.

2.30. Ответственность за своевременное отправление, беспрепятственный пропуск восстановительных поездов к месту работы и обратно несут:

в пределах отделения железной дороги - дежурный по отделению;

в пределах железной дороги - старший дорожный диспетчер оперативно-распорядительного отдела службы перевозок.

2.31. Обратное следование восстановительных поездов к месту постоянной дислокации обеспечивается непосредственно после пропуска пассажирских поездов.

2.32. Запрещается прицепка к восстановительным поездам подвижного состава, направляемого после сходов и столкновений в пункты ремонта. Прицепка таких вагонов допустима только для вывода их с перегона на примыкающую к нему станцию.

До постановки восстановительных поездов на место постоянной дислокации запрещается оставлять их без локомотива, а локомотивы - без локомотивных бригад и составителей.

3. Организация работ по ликвидации последствий происшествий

3.1. Для оперативного руководства по быстрейшей ликвидации последствий происшествий, организации восстановления прерванного движения поездов, обеспечения вывоза пассажиров, снабжения материалами, механизмами, оборудованием и питанием, выделения и доставки дополнительного количества рабочих в отделения железной дороги немедленно создаются оперативные группы под руководством заместителя начальника отделения железной дороги с участием работников отделов, а в управлении дороги - под руководством заместителя начальника дороги с участием руководителей соответствующих служб и отделов.

Состав оперативных групп на отделении железной дороги устанавливается начальником отделения, а на железной дороге - начальником железной дороги. Указанные оперативные группы должны располагать точной информацией о поездном положении и ходе ведения восстановительных работ, используя все имеющиеся виды связи.

В случае схода подвижного состава с опасными грузами руководство проведением работ по ликвидации аварийной ситуации обеспечивает комиссия отделения железной дороги по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях (НОДКЧС) под председательством первого заместителя начальника отделения. При управлении железной дороги это руководство осуществляет аналогичная комиссия (НКЧС).

3.2. О ходе аварийно-восстановительных работ руководители железной дороги и отделений железной дороги обязаны периодически информировать руководство Министерства путей сообщения, а также диспетчерскую группу Главного управления по безопасности движения и экологии.

3.3. Ответственность за своевременное ограждение места производства работ при ликвидации последствий сходов с рельсов подвижного состава возлагается на начальника дистанции пути.

3.4. Начальник отделения железной дороги по прибытии на место происшествия обязан:

3.4.1. совместно с начальником восстановительного поезда и руководителями линейных предприятий рассмотреть и утвердить оперативный план восстановления движения. План должен предусматривать мобилизацию необходимой техники и оборудования отделения железной дороги, территориальных организаций, предприятий и войсковых частей с привлечением рабочей силы для обеспечения быстрейшей ликвидации последствий происшествий, а также организацию и создание, при необходимости, условий для оказания первой медицинской помощи пострадавшим. Перечень организаций, механизмы которых можно использовать на восстановительных работах, а также порядок доставки их к месту работ определяется заранее начальником отделения железной дороги;

3.4.2. организовать фото- или видеосъемку сошедшего и поврежденного подвижного состава;

3.4.3. в необходимых случаях для организации движения поездов открыть временный стрелочный пост.

3.5. Восстановительные работы должны выполняться с соблюдением правил техники безопасности при производстве работ в максимально кратчайший срок. Ответственность за организацию всего комплекса восстановительных работ при максимальной сохранности подвижного состава и своевременное открытие движения возлагается на начальника отделения железной дороги.

Начальник восстановительного поезда отвечает за выполнение оперативного плана восстановления движения в части подъемки сошедшего с рельсов подвижного состава. Дополнительное повреждение подвижного состава и линий связи при восстановительных работах, вызываемое невозможностью с использованием имеющихся технических средств возобновить в короткий срок движение поездов, может быть допущено только по разрешению начальника железной дороги в исключительных случаях на участке с особо интенсивным движением поездов.

3.6. Работы по ликвидации последствий сходов с рельсов подвижного состава следует производить немедленно, не ожидая прибытия на место руководителей для производства расследования, и вести их, как правило, с двух сторон, а также со стороны "поля" с использованием всех имеющихся восстановительных средств. Начальник восстановительного поезда обязан иметь и хорошо знать схемы, карты особенностей местности закрепленного участка для работы тягачами "с поля" в светлое и темное время суток.

3.7. Начальник отдела перевозок отделения железной дороги обязан своевременно на период производства восстановительных работ назначить ответственных лиц из числа работников отдела перевозок и железнодорожных станций для организации движения поездов, маневровой работы на станциях, ограничивающих перегон, и временных постах.

3.8. Начальники линейных предприятий, прибыв на место происшествия, обязаны:

3.8.1. по указанию начальника восстановительного поезда выделять в его распоряжение группы рабочих во главе с ответственными руководителями для работ по ликвидации последствий происшествия. Все требования и указания начальника восстановительного поезда, связанные с восстановительными работами, обязательны для работников всех служб;

3.8.2. по своим хозяйствам организовать и возглавить работы по восстановлению поврежденного пути, локомотивов, вагонов, устройств сигнализации и связи, электроснабжения. Эти работы должны вестись, как правило, параллельно с подъемкой сошедшего и поврежденного подвижного состава по согласованию с начальником восстановительного поезда;

3.8.3. определить потребность материалов, оборудования, рабочей силы и обеспечить доставку их к месту работы;

3.8.4. организовать осмотр сошедшего или поврежденного подвижного состава, устройств сигнализации и связи, контактной сети с целью оформления соответствующих документов;

3.8.5. оперативно решать вопросы, связанные с отправлением с перегона поднятого подвижного состава, его креплением, установлением габаритности, скоростью движения по перегону, ограждением места производства работ;

3.8.6. начальник дистанции электроснабжения организует в ночное время освещение места работ, используя для этой цели собственное оборудование и оборудование восстановительных поездов.

3.9. Начальник отдела грузовой и коммерческой работы отделения железной дороги по прибытии на место обязан:

3.9.1. осмотреть грузы и состояние их крепления и размещения в поврежденном и в сошедшем с рельсов подвижном составе, проанализировать перевозочные документы на них;

3.9.2. обеспечить доставку необходимого количества рабочей силы, механизмов и материалов к месту работы для перегрузки, выгрузки или крепления грузов, подвижного состава.

3.10. Начальник отдела рабочего снабжения отделения железной дороги, получив сообщение о вызове дополнительной рабочей силы на ликвидацию последствий происшествия, обязан выяснить общее количество работающих, организовать приготовление и доставку горячей пищи и питьевой воды к месту работы не позднее 4 часов после получения сообщения о происшествии для обеспечения бесплатного питания с периодичностью 4 часа до окончания восстановительных работ и уборки поврежденного подвижного состава.

3.11. Начальники служб управления железной дороги по прибытии на место принимают общее руководство координацией восстановительных работ по своим хозяйствам и в необходимых случаях обеспечивают доставку материалов, механизмов и рабочей силы с других отделений железной дороги. Основные технические характеристики грузоподъемных механизмов, локомотивов, вагонов указаны в приложениях 1, 2, 3, 4, 5 к настоящей инструкции.

3.12. Заместитель главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов, ведающий восстановительными средствами, прибыв на место происшествия, осуществляет контроль за работой восстановительных поездов по подъемке и уборке сошедшего и поврежденного подвижного состава для обеспечения восстановления движения поездов в кратчайшие сроки.

3.13. После окончания восстановительных работ открытие движения поездов производит начальник отделения железной дороги.

В случае открытия движения поездов на электротяге при временном восстановлении контактной сети по методу ускоренного восстановления, в том числе с опущенным токоприемником, время постоянного восстановления контактной сети устанавливается начальником отделения железной дороги.

3.14. По возвращении восстановительного поезда к месту постоянной дислокации главный ревизор отделения железной дороги по безопасности движения поездов совместно с начальником восстановительного поезда производят разбор хода работ по открытию движения, дают оценку действий всех работников, готовят предложения начальнику отделения железной дороги (начальнику железной дороги) о поощрении отличившихся или привлечении к дисциплинарной ответственности отдельных работников.

3.15. Пополнение восстановительных поездов оборудованием, материалами, продуктами питания и т.п. до установленных норм, а также ремонт вышедшего из строя при ведении восстановительных работ оборудования, агрегатов, приспособлений восстановительных поездов производятся линейными предприятиями отделения железной дороги по заявке начальника восстановительного поезда в суточный срок после прибытия поезда на место постоянной дислокации под непосредственным контролем главного ревизора отделения железной дороги по безопасности движения поездов. За несвоевременное выполнение указанных работ руководители линейных предприятий несут персональную ответственность.

3.16. Уборка подвижного состава с перегона, особенно с предоставлением "окон", должна осуществляться под руководством заместителя начальника отделения железной дороги силами технических средств восстановительных поездов и предприятий отделения в кратчайшие сроки.

4. Организация ведения восстановительных работ по ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами

4.1. Начальник отделения железной дороги (или лицо, его замещающее), получив сообщение дежурного по отделению железной дороги (или любого другого должностного лица) о сходе с рельсов подвижного состава и (или) повреждении вагонов с опасными грузами обязан:

4.1.1. в зависимости от конкретной аварийной ситуации, принять решение о прекращении движения поездов и маневровой работы;

4.1.2. исходя из наименования (карты) опасного груза определить необходимые индивидуальные средства защиты, способ и методы устранения опасности;

4.1.3. принять решение о возможности устранения аварийной ситуации силами и средствами восстановительных и пожарных поездов в пределах их тактико-технических возможностей, при необходимости, привлечь территориальные аварийно-спасательные формирования или аварийно-спасательные формирования грузоотправителя (грузополучателя) медицинский персонал в соответствии с пунктом 2.17 настоящей инструкции;

4.1.4. принять меры по обеспечению участников ликвидации аварийной ситуации необходимыми средствами индивидуальной защиты.

4.2. Порядок вызова и доставки специалистов железнодорожного транспорта, задействованных в ликвидации аварийной ситуации с опасными грузами, порядок доставки средств индивидуальной защиты, а также других материалов к месту работ устанавливается местными инструкциями, утвержденными начальником отделения железной дороги.

4.3. Допуск к проведению аварийно-спасательных работ по ликвидации аварийной ситуации с опасными грузами работников железнодорожного транспорта и привлекаемых формирований осуществляется только после получения разрешения главного врача отделенческого (дорожного) Центра санитарно-эпидемиологического надзора.

4.4. Начальник отделения железной дороги (руководитель работ) совместно с главным врачом отделенческого (дорожного) Центра санитарно-эпидемиологического надзора принимают решение о порядке ликвидации аварийной ситуации с опасными грузами.

4.5. Запрещается работникам железнодорожного транспорта и привлекаемым формированиям приступать к ликвидации аварийной ситуации с опасными грузами до получения полной информации о способах и средствах устранения опасности, а также инструктажа о безопасном ведении аварийно-восстановительных работ.

4.6. При возникновении ситуации, представляющей угрозу населению и территории, руководитель работ назначается в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, установленным Правительством Российской Федерации, по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления территории.

4.7. Указания и распоряжения руководителя работ в части организации и обеспечения безопасного выполнения работ по ликвидации аварийной ситуации с опасными грузами подлежат безусловному выполнению всеми предприятиями и подразделениями, участвующими в этих работах.

Ответственность за выполнение установленных руководителем работ мер безопасности личным составом подразделений, предприятий, участвующих в ликвидации аварийной ситуации, с опасными грузами, несут руководители этих подразделений и предприятий.

4.8. В необходимых случаях железные дороги и отделения железных дорог обязаны организовать прибытие на место происшествия специалистов газоспасательных, горноспасательных и других аварийных служб региона.

Управления железных дорог в пределах своего региона заблаговременно согласовывают с территориальными службами Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) перечень предприятий, имеющих аварийные службы или соответствующих специалистов, а также номенклатуру опасных грузов, которые могут привлекаться при ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами. Перечень этих предприятий утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по представлению управлений железных дорог.

4.9. Действия работников и привлеченных формирований на ликвидацию последствий аварийных ситуаций с опасными грузами должны быть максимально оперативными и проводиться с учетом свойств грузов (пожаровзрывобезопасность, токсичность, окисляющее воздействие и др.), с соблюдением мер безопасности и профилактики, предусмотренных Правилами безопасности и порядка ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам и Правилами перевозок опасных грузов, а также в порядке, изложенном в аварийных карточках на опасные грузы.

4.10. Восстановительные и пожарные поезда железных дорог отправляются к месту схода с рельсов подвижного состава с опасными грузами в порядке, указанном в разделе 2 настоящей Инструкции.

Личный состав указанных поездов и другие работники железных дорог, привлеченные к ликвидации последствий аварийной ситуации с опасными грузами, должны быть обучены правилам пользования и обеспечены средствами индивидуальной защиты.

4.11. В случаях аварийных ситуаций, возникших в результате схода с рельсов подвижного состава с опасными грузами, их ликвидация осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых это произошло. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

4.12. Подвижной состав и механизмы, используемые при ликвидации аварийной ситуации с опасными грузами, а также техника, подлежащая ремонту, по окончании работ должны быть подвергнуты обмывке и обезвреживанию.

5. Заключительные положения

5.1. Сокрытие, несвоевременное представление, либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. С введением в действие настоящей Инструкции признается не действующей в системе МПС России "Инструкция по организации восстановительных работ при ликвидации последствий крушений, аварий и сходов подвижного состава на железных дорогах СССР", утвержденная МПС СССР 06.10.88 г. N ЦРБ-4635.

Заместитель министра путей сообщения Российской Федерации

Ю.М. Герасимов