Приложение 1. Регламент действий при поступлении оперативной информации по чрезвычайным ситуациям в сфере деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Приложение 1

к приказу Федеральной службы по

надзору в сфере природопользования

от 10 ноября 2009 г. N 336

Регламент
действий при поступлении оперативной информации по чрезвычайным ситуациям в сфере деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2011 г.

Информация об изменениях:

Приказом Росприроднадзора от 31 мая 2011 г. N 329 в раздел I внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

Настоящий Регламент определяет порядок работы должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) при возникновении чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) в сфере деятельности Росприроднадзора.

Для сбора, обобщения и анализа информации о ЧС и оперативного доведения ее до руководства Росприроднадзора, в центральном аппарате и территориальных органах Росприроднадзора из числа штатных работников создаются оперативные группы по направлениям, соответствующим задачам контрольно-надзорной деятельности, определенным Положениями об управлениях центрального аппарата и территориальных органах Росприроднадзора. Задачи, права, состав и функциональные обязанности оперативных групп приведены в приложении 1.

Количество и состав оперативных групп центрального аппарата утверждается приказом Росприроднадзора.

В задачи оперативной группы центрального аппарата Росприроднадзора входит:

организация постоянной связи с управлением Росприроднадзора по субъекту Российской Федерации, на территории которого произошла ЧС;

уточнение времени, причин, характера и масштаба ЧС;

передача уточненной информации начальнику соответствующего структурного подразделения и руководителю Росприроднадзора (далее - Руководитель);

взаимодействие с другими ведомствами, в зоне ответственности которых произошла ЧС;

обобщение и анализ информации об обстановке в районе ЧС;

выработка предложений руководству Росприроднадзора для принятия последующих решений.

Начальникам вышеперечисленных структурных подразделений Росприроднадзора предоставляется доступ к информационному табло ответственного дежурного Росприроднадзора, отражающему поступившую информацию по ЧС.

В департаментах Росприроднадзора по федеральным округам и управлениях Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации (далее - территориальные органы Росприроднадзора) оперативные группы, их количество и состав создаются по решению соответствующих начальников (руководителей).

После завершения работ по ликвидации ЧС оперативная группа территориального органа Росприроднадзора составляет аналитическую справку по ЧС (приложение 3) и представляет ее в оперативную группу центрального аппарата Росприроднадзора, если решение о привлечении ее к работе не было принято - ответственному дежурному Росприроднадзора.

Оперативная группа центрального аппарата Росприроднадзора анализирует полученный материал, вносит, при необходимости, дополнения и изменения и представляет его Руководителю.

Для оперативного приема сигналов оповещения из Администрации Президента Российской Федерации, МЧС России, Минприроды России и своевременного доведения этих сигналов руководству Росприроднадзора, а также сбора и обобщения информации о ЧС в сфере деятельности Росприроднадзора и оперативного доклада указанной информации руководству и ответственному дежурному Минприроды России организовано круглосуточное дежурство ответственных дежурных.

В задачи ответственного дежурного Росприроднадзора входит:

прием сигналов оповещения, поступающих из Администрации Президента Российской Федерации, МЧС России, Минприроды России, своевременное их доведение до руководства Росприроднадзора;

сбор и обобщение информации о ЧС в сфере деятельности Росприроднадзора и ее оперативное доведение до Руководителя и (или) его заместителей, а также ответственному дежурному Минприроды России;

поддержание устойчивой связи с заместителями Руководителя, начальниками структурных подразделений Росприроднадзора, начальниками (руководителями) территориальных органов Росприроднадзора.

В зависимости от классификации ЧС (приложение 2), по которой поступило сообщение от территориальных органов Росприроднадзора, или иных источников, определяется срок предоставления ответственным дежурным информации о ЧС Руководителю или лицу его замещающему.

Сроки предоставления докладов о ЧС в соответствии с настоящим Регламентом представлены в таблице 1.

Таблица 1. Сроки предоставления докладов о ЧС

Параметры ЧС	Сроки предоставления докладов
Донесение об угрозе (прогнозе) возникновения ЧС	немедленно по любому из имеющихся каналов связи с последующим письменным подтверждением и отображением на табло Руководителя
Землетрясения, наводнения, ураганы, повлекшие за собой человеческие жертвы, вызвавшие необратимые последствия для окружающей среды, причинившие крупный материальный ущерб	немедленно через службу ответственных дежурных с отображением на табло Руководителя
Террористические акты, техногенные катастрофы и аварии, вызвавшие радиоактивное, бактериальное, химическое заражение, повлекшие за собой человеческие жертвы, вызвавшие необратимые последствия для окружающей среды, причинившие крупный материальный ущерб	немедленно через службу ответственных дежурных с отображением на табло Руководителя
Взрывы и пожары на производственных и жилых объектах, повлекшие за собой человеческие жертвы, вызвавшие необратимые последствия для окружающей среды, причинившие крупный материальный ущерб	немедленно через службу ответственных дежурных с отображением на табло Руководителя
Разлив нефти и нефтепродуктов, классифицируемый как ЧС	через 30 минут с момента получения информации по линии службы ответственных дежурных с последующим письменным подтверждением и отображением на табло Руководителя
Лесной (и иной растительный) пожар на территории особо охраняемых природных территорий федерального значения, их охранных зон и иных подконтрольных территорий	через 30 минут с момента получения информации по линии службы ответственных дежурных с последующим письменным подтверждением и отображением на табло Руководителя
Остальные ЧС	в докладе за прошедшие сутки через службу ответственных дежурных с отображением на табло Руководителя

II. Порядок действий должностных лиц Росприроднадзора

Действия должностных лиц центрального аппарата Росприроднадзора

При поступлении в центральный аппарат Росприроднадзора информации о возникновении ЧС, она докладывается Руководителю в соответствии со сроками докладов о ЧС, указанных в таблице 1.

По указанию Руководителя ответственный дежурный Росприроднадзора оповещает соответствующего заместителя Руководителя, который вызывает начальника структурного подразделения, в сфере деятельности которого возникла ЧС и ставит ему задачу.

Начальник структурного подразделения уясняет полученную задачу и организует (при необходимости) работу соответствующей оперативной группы.

Оперативная группа:

организует постоянную связь и не позднее 3 часов с момента получения сообщения о ЧС доводит информацию и задачи, поставленные Руководителем, до руководства управления Росприроднадзора по субъекту Российской Федерации, на территории которого произошла ЧС (для ЧС межрегионального и федерального характера информация должна быть доведена до всех управлений по субъектам Российской Федерации, попадающим в зону ЧС);

уточняет время, причины, характер и масштабы происшествия. Уточненная информация незамедлительно сообщается Руководителю и начальнику соответствующего структурного подразделения с отображением на табло Руководителя;

в зависимости от характера и масштаба ЧС взаимодействует с органами МЧС России, другими ведомствами, в зоне ответственности которых произошла ЧС и, при необходимости, с правоохранительными органами;

обобщает и анализирует информацию об обстановке, складывающейся в районе ЧС, о состоянии окружающей природной среды и вырабатывает предложения руководству Росприроднадзора для принятия последующего решения.

При необходимости, по решению Руководителя, организуется выезд должностных лиц центрального аппарата на место происшествия.

Действия начальника департамента Росприроднадзора по федеральному округу

После получения информации о ЧС на территории соответствующего федерального округа, начальник департамента обязан:

организовать работу по сбору, обобщению, анализу и обеспечению предоставления в центральный аппарат Росприроднадзора информации о случившемся и действовать в пределах предоставленных ему полномочий, а также в соответствии с поручениями и указаниями руководства Росприроднадзора;

при межрегиональных, федеральных ЧС координировать и контролировать действия соответствующих управлений Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации в ходе участия работников Росприроднадзора в мероприятиях по предупреждению или ликвидации ЧС, а также определения общего ущерба, причиненного окружающей среде в результате ЧС, предъявления исков на возмещение ущерба, причиненного окружающей среде, привлечения виновных к установленной законодательством административной ответственности;

взаимодействовать, в зависимости от характера и масштаба ЧС, с местными территориальными органами МЧС России, другими ведомствами, в зоне ответственности которых произошла ЧС и, при необходимости, с правоохранительными органами.

В случае, если контрольно-надзорная деятельность в субъекте Российской Федерации, на территории которого возникла ЧС, осуществляется соответствующим департаментом Росприроднадзора по федеральному округу (далее - Департамент), начальнику Департамента необходимо руководствоваться "Действиями руководителя управления по субъекту Российской Федерации".

Действия руководителя управления Росприроднадзора по субъекту Российской Федерации

После получения информации о ЧС на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, руководитель управления обязан:

немедленно докладывать Руководителю по линии ответственных дежурных и информировать начальника соответствующего Департамента о чрезвычайных ситуациях или предпосылках к ним;

в течение 3 часов с момента получения информации о ЧС направить в оперативную группу центрального аппарата Росприроднадзора, в сфере деятельности которой произошла ЧС (если было принято решение о ее привлечении, в других случаях - ответственному дежурному Росприроднадзора), а также в соответствующий Департамент уточненные данные о характере ЧС, причинах возникновения, принятых мерах по ликвидации последствий ЧС и участии специалистов управления территориального органа Росприроднадзора в этих мероприятиях. В последующем уточненные данные докладываются каждые 2 часа;

взаимодействовать, в зависимости от характера и масштаба ЧС, с местными территориальными органами МЧС России, другими ведомствами, в зоне ответственности которых произошла ЧС и, при необходимости, с правоохранительными органами;

в течение 12 часов с момента получения информации о ЧС докладывать руководству Росприроднадзора и в соответствующий Департамент о времени проведения последней проверки объекта, на котором произошла ЧС, выявленных нарушениях и принятых мерах (с направлением соответствующих документов: актов, предписаний, постановлений, материалов по оценке нанесенного ущерба окружающей среде в результате ЧС).

Информация об изменениях:

Приказом Росприроднадзора от 31 мая 2011 г. N 329 в раздел "Действия ответственных дежурных Росприроднадзора" внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Действия ответственных дежурных Росприроднадзора

Ответственные дежурные управлений Росприроднадзора по субъектам Российской Федерации ежедневно докладывают об обстановке в сфере их деятельности за истекшие сутки ответственным дежурным Департаментов по порядку и времени, определенным соответствующими начальниками Департаментов.

Ответственные дежурные Департаментов ежедневно докладывают обобщенную информацию об обстановке на территории федерального округа в сфере их деятельности за истекшие сутки по состоянию на 06.00 ответственному дежурному Росприроднадзора в следующем порядке:

Дальневосточный федеральный округ	- 07.15
Сибирский федеральный округ	- 07.30
Уральский федеральный округ	- 07.45
Приволжский федеральный округ	- 10.00
Центральный федеральный округ	- 10.15
Южный федеральный округ	- 10.30
Северо-Западный федеральный округ	- 10.45
Северо-Кавказский федеральный округ	- 11.00

Информация о предпосылках к ЧС, авариях, катастрофах, опасных природных явлениях должна передаваться не позднее сроков, установленных настоящим Регламентом (таблица 1).

Ответственный дежурный Росприроднадзора ежедневно в 08.00 представляет обобщенный доклад ответственному дежурному Минприроды России.

Ответственный дежурный Росприроднадзора ежедневно в 09.00 представляет обобщенный доклад Руководителю с отображением поступившей информации на табло Руководителя.

Ответственный дежурный Росприроднадзора немедленно докладывает Руководителю о чрезвычайных ситуациях, или предпосылках к ним, подпадающих под классификацию, представленную в настоящем Регламенте, с отображением поступившей информации на табло Руководителя.