Постановление Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 56-АД13-7 Суд отменил ранее принятые по делу судебные акты, прекратив производство по делу об административном правонарушении в виде выезда транспортного средства на полосу, предназначенную для встречного движения, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности

Постановление Верховного Суда РФ от 9 июля 2013 г. N 56-АД13-7

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев надзорную жалобу адвоката Попкова Д.В., действующего в интересах Козиной К.А. на основании ордера, на постановление мирового судьи судебного участка N 21 Советского района г. Владивостока Приморского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 22 Советского района г. Владивостока Приморского края, от 19 сентября 2012 г., решение судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 1 ноября 2012 г. и постановление заместителя председателя Приморского краевого суда от 11 февраля 2013 г., вынесенные в отношении Козиной К.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

в силу части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2010 г. N 175-ФЗ) выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи, влечёт лишение права управления транспортными средствами на срок от четырёх до шести месяцев, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 21 Советского района г. Владивостока Приморского края от 19 сентября 2012 г., оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 1 ноября 2012 г., Козина К.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца за то, что она 28 июня 2012 г. в 15 часов 30 минут в районе 74 километра автодороги Раздолье - Хасан, управляя автомобилем ..., государственный регистрационный знак ..., при совершении манёвра обгона в зоне действия дорожного знака 3.20 "Обгон запрещён" выехала на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения (л.д. 18, 29-31).

Постановлением заместителя председателя Приморского краевого суда от 11 февраля 2013 г. надзорная жалоба защитника Козиной К.А. - Черныша С.П. на указанные судебные акты оставлена без удовлетворения.

Адвокат Попков Д.В. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с надзорной жалобой, в которой просит об отмене вынесенных в отношении Козиной К.А. судебных актов и прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы адвоката Попкова Д.В. свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

26 июля 2012 г. постановлением мирового судьи судебного участка N 22 Советского района г. Владивостока Приморского края материалы дела об административном правонарушении в отношении Козиной К.А. возвращены в ОГИБДД ОМВД РФ по Хасанскому району Приморского края для устранения имеющихся недостатков: в протоколе об административном правонарушении не было указано место совершения административного правонарушения, а также описание события административного правонарушения в соответствии с положениями части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 11).

3 августа 2012 г. данное дело поступило мировому судье после устранения указанных выше недостатков (л.д. 12).

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из содержания части 4.1 указанной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 данной статьи, в нём делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Рассмотрев 19 сентября 2012 г. дело об административном правонарушении в отношении Козиной К.А., мировой судья судебного участка N 21 Советского района г. Владивостока Приморского края, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка N 22 Советского района г. Владивостока Приморского края, не учёл, что материалы дела не содержат сведений об извещении Козиной К.А. о внесении в протокол об административном правонарушении изменений. Копия протокола об административном правонарушении с внесёнными в него изменениями Козиной К.А. не высылалась.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 21 Советского района г. Владивостока Приморского края от 19 сентября 2012 г., решение судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 1 ноября 2012 г. и постановление заместителя председателя Приморского краевого суда от 11 февраля 2013 г., вынесенные в отношении Козиной К.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации надзорной жалобы адвоката Попкова Д.В. срок давности привлечения Козиной К.А. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истёк, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

надзорную жалобу адвоката Попкова Д.В., действующего в интересах Козиной К.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 21 Советского района г. Владивостока Приморского края от 19 сентября 2012 г., решение судьи Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 1 ноября 2012 г. и постановление заместителя председателя Приморского краевого суда от 11 февраля 2013 г., вынесенные в отношении Козиной К.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов