Письмо Ассоциации российских банков от 21 августа 2013 г. N А-01/5-418 О привлечении средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ

Письмо Ассоциации российских банков от 21 августа 2013 г. N А-01/5-418

Ассоциация российских банков обращается к Вам в связи с вопросом, возникающим у банков - членов АРБ при привлечении средств пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".

В пункте 1 Постановления Правительства РФ от 13.12.2006 N 761 "Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений в депозиты в валюте Российской Федерации и иностранной валюте в кредитных организациях и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты в рублях в кредитных организациях" (далее - Постановление N 761) устанавливаются ограничения на инвестирование средств пенсионных накоплений в депозиты в валюте Российской Федерации и иностранной валюте в кредитных организациях и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты в рублях в кредитных организациях. Согласно подпункту "м" пункта 1 Постановления N 761 уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений должен быть установлен уровень рейтинга кредитоспособности, присваиваемого национальными рейтинговыми агентствами, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Минфином России изданы Приказ от 04.05.2010 N 37н "Об утверждении Порядка аккредитации рейтинговых агентств и ведения реестра аккредитованных рейтинговых агентств" и Приказ от 17.09.2010 N 452 "Об аккредитации рейтинговых агентств".

В настоящее время аккредитованы следующие национальные рейтинговые агентства:

- Общество с ограниченной ответственностью "Национальное Рейтинговое Агентство";

- Закрытое акционерное общество "Рейтинговое агентство "Анализ, Консультации и Маркетинг";

- Закрытое акционерное общество "Рус-Рейтинг";

- Закрытое акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА".

Вместе с тем, к настоящему моменту в нормативных правовых актах Минфина России не определен уровень рейтинга кредитоспособности, присваиваемого национальными рейтинговыми агентствами. Соответствие кредитных рейтингов данных агентств, указанных в приложении к Протоколу заседания Экспертного совета по деятельности рейтинговых агентств от 25.11.2011 N 2, имеет лишь рекомендательное значение. Сложившаяся ситуация лишает практического значения (для получения правовой возможности привлекать средства пенсионных накоплений) наличие у кредитной организации рейтинга кредитоспособности, присваиваемого национальными рейтинговыми агентствами.

Учитывая вышеизложенное, просим Вас рассмотреть возможность разработки нормативного правового акта Минфина России, определяющего уровень рейтинга кредитоспособности, присваиваемого национальными рейтинговыми агентствами, в рамках установления ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений в депозиты в валюте Российской Федерации и иностранной валюте в кредитных организациях и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих в депозиты в рублях в кредитных организациях.

Президент

Г.А. Тосунян