Приложение N 2
к приказу Федеральной
службы исполнения наказаний
от 5 июля 2013 г. N 387
Положение
об осуществлении проверки, в отношении лиц, замещающих должности или претендующих на замещение должностей, включенных в Перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой исполнения наказаний, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
28 июля 2015 г., 18 мая 2021 г., 30 января, 17 апреля 2023 г.
1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
Приказом ФСИН России от 28 июля 2015 г. N 663 в подпункт "а" пункта 1 внесены изменения
а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных по утвержденной Президентом Российской Федерации форме справки в порядке и сроки, которые предусмотрены Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2544; 2010, N 3, ст. 274; 2012, N 12, ст. 1391; 2013, N 14, ст. 1670, N 40 (ч. 3), ст. 5044, N 49 (ч. 7), ст. 6399; 2014, N 26 (ч. 2), ст. 3518, N 26 (ч. 2), ст. 3520; 2015, N 10, ст. 1506):
гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой исполнения наказаний (далее - организации)*, на отчетную дату;
работниками, замещающими должности в организациях, включенные в Перечень (далее - работники), - за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;
Приказом ФСИН России от 28 июля 2015 г. N 663 в подпункт "б" пункта 1 внесены изменения
б) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, включенных в Перечень (далее - граждане), - в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Приказом ФСИН России от 28 июля 2015 г. N 663 подпункт "в" пункта 1 изложен в новой редакции
в) соблюдения работниками в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6228; 2011, N 29, ст. 4291, N 48, ст. 6730; 2012, N 50 (ч. 4), ст. 6954, N 53 (ч. 1), ст. 7605; 2013, N 19, ст. 2329, N 40 (ч. 3), ст. 5031, N 52 (ч. 1), ст. 6961; 2014, N 52 (ч. 1), ст. 7542).
2. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работником, замещающим должность в организации, не предусмотренную Перечнем, и претендующим на замещение должности, предусмотренной Перечнем, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в ФСИН России или территориальный орган ФСИН России в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) гражданскими служащими подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностными лицами кадровых служб указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;
г) Общественной палатой Российской Федерации;
д) общероссийскими средствами массовой информации.
4. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
Приказом ФСИН России от 28 июля 2015 г. N 663 в пункт 5 внесены изменения
5. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению директора ФСИН России или начальника территориального органа ФСИН России, либо должностного лица, которому такие полномочия предоставлены директором ФСИН России.
Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или работника и оформляется в письменной форме.
Приказом ФСИН России от 28 июля 2015 г. N 663 в пункт 6 внесены изменения
6. Проверка осуществляется со дня принятия решения в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.
7. Проводит проверку подразделение ФСИН России или территориального органа ФСИН России по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - управление кадров ФСИН России или соответствующее структурное подразделение территориального органа ФСИН России).
8. При осуществлении проверки должностные лица управления кадров ФСИН России или соответствующего структурного подразделения территориального органа ФСИН России:
а) проводят беседу с гражданином (работником);
б) изучают представленные гражданином (работником) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
в) получают от гражданина, работника пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
Подпункт "г" изменен с 29 мая 2023 г. - Приказ ФСИН России от 17 апреля 2023 г. N 228
г) направляют запросы, в том числе с использованием государственной информационной системы в области противодействия коррупции "Посейдон" (далее - система "Посейдон"), (кроме запросов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 9 настоящего Положения) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях:
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина (работника), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
о соблюдении работником требований к служебному поведению;
д) наводят справки у физических лиц и получают от них информацию с их согласия;
Подпункт "е" изменен с 29 мая 2023 г. - Приказ ФСИН России от 17 апреля 2023 г. N 228
е) анализируют (в том числе с использованием системы "Посейдон") сведения, представленные гражданином (работником) в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.
Пункт 9 изменен с 14 марта 2023 г. - Приказ ФСИН России от 30 января 2023 г. N 48
9. Управление кадров ФСИН России осуществляет проверку:
а) самостоятельно;
б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349; 2022, N 1, ст. 40) (далее - Федеральный закон N 144-ФЗ).
Приложение дополнено подпунктом 9.1 с 14 марта 2023 г. - Приказ ФСИН России от 30 января 2023 г. N 48
9.1. Соответствующее структурное подразделение территориального органа ФСИН России осуществляет проверку, предусмотренную подпунктом "а" пункта 9 настоящего Положения.
Проверку, предусмотренную подпунктом "б" пункта 9 настоящего Положения, в интересах территориальных органов ФСИН России осуществляет управление кадров ФСИН России.
10. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 8 настоящего Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина (работника), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо работника, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона должностного лица, подготовившего запрос;
ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);
з) другие необходимые сведения.
Пункт 11 изменен с 29 мая 2023 г. - Приказ ФСИН России от 17 апреля 2023 г. N 228
11. В запросе, указанном в пункте "б" пункта 9 настоящего Положения (направленном в том числе с использованием системы "Посейдон"), помимо сведений, перечисленных в пункте 10, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона N 144-ФЗ.
Пункт 12 изменен с 29 мая 2023 г. - Приказ ФСИН России от 17 апреля 2023 г. N 228
12. Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, направляются директором ФСИН России или должностным лицом, которому такие полномочия предоставлены, в государственные органы и организации.
Приложение дополнено пунктом 12(1) с 29 мая 2023 г. - Приказ ФСИН России от 17 апреля 2023 г. N 228
12(1). Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, направляются (в том числе с использованием системы "Посейдон") директором ФСИН России или должностным лицом, которое наделено такими полномочиями директором ФСИН России.
Пункт 13 изменен с 29 мая 2023 г. - Приказ ФСИН России от 17 апреля 2023 г. N 228
13. Начальник управления кадров ФСИН России, или соответствующего структурного подразделения территориального органа ФСИН России, или должностное лицо, которому такие полномочия предоставлены, обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме работника о начале в отношении его проверки - в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
б) информирование работника, в случае его обращения, о том, какие представляемые им сведения, указанные в пункте 1 настоящего Положения, подлежат проверке - в течение 7 рабочих дней со дня обращения, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с работником.
Пункт 14 изменен с 29 мая 2023 г. - Приказ ФСИН России от 17 апреля 2023 г. N 228
14. По окончании проверки начальник управления кадров ФСИН России или соответствующего структурного подразделения территориального органа ФСИН России либо должностное лицо, которому такие полномочия предоставлены, обязан ознакомить работника с результатами проверки.
15. Работник вправе:
а) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки, а также по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в управление кадров ФСИН России или соответствующее структурное подразделение территориального органа ФСИН России с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 13 настоящего Положения.
16. Пояснения, указанные в пункте 15 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
17. На время проведения проверки работник может быть отстранен от замещаемой должности лицом, принявшим решение о ее проведении.
18. Начальник управления кадров ФСИН России или соответствующего структурного подразделения территориального органа ФСИН России представляет должностному лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
19. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
Пункт 20 изменен с 29 мая 2023 г. - Приказ ФСИН России от 17 апреля 2023 г. N 228
20. Подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также материалы проверки, поступившие к директору ФСИН России либо должностному лицу, которому такие полномочия предоставлены, хранятся в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.
Приказом ФСИН России от 28 июля 2015 г. N 663 в пункт 21 внесены изменения
21. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей организаций, а также работниками, замещающими указанные должности, проводится в соответствии с Правилами проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей федеральных государственных учреждений, и лицами, замещающими эти должности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.03.2013 N 207 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 11, ст. 1133; 2014, N 46, ст. 6361).
_____________________________
Приказом ФСИН России от 28 июля 2015 г. N 663 в сноску внесены изменения
* Включенных в Перечень должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой исполнения наказаний, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом ФСИН России от 05.07.2013 N 386 (зарегистрирован Минюстом России 28.08.2013, регистрационный N 29793) (далее - Перечень).