Приложение. Комплексная районная программа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2013-2014 годы

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального округа

Фили-Давыдково в г. Москве

от 5 марта 2013 г. N 4/7-СД

Комплексная районная программа
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2013-2014 годы

Паспорт Программы

I. Наименование Программы - Комплексная районная программа профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2013-2014 годы.

II. Основания для разработки Программы:

- Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики и безнадзорности правонарушений несовершеннолетних".

- Закон города Москвы от 07 апреля 1999 года N 16 "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Москве".

III. Заказчик Программы - Администрация муниципального округа Фили-Давыдково.

IV. Разработчик Программы - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав района Фили-Давыдково.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

VI. Исполнители основных мероприятий программы - Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального округа Фили-Давыдково и другие органы, учреждения и общественные объединения по согласованию (органы службы занятости, МНПЦНД филиал N 8, органы социальной защиты, учреждения здравоохранения, ГУ МЦ "Дети улиц" ЗАО города Москвы, ЦСПСиД "Кутузовский", уголовно-исполнительная инспекция, ГОУ СОШ N 6 и другие).

VII. Сроки реализации Программы - 2013-2014 годы

VIII. Цели и задачи Программы.

Целью настоящей Программы является разработка и осуществление системы социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних на территории муниципального округа Фили-Давыдково, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Основными задачами Программы являются:

1. Предупреждение безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних на территории муниципального образования Фили-Давыдково, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

2. Совершенствование механизма межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального округа по выявлению семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении (трудной жизненной ситуации).

3. Усиление взаимодействия семьи, органов и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений муниципального округа Фили-Давыдково.

4. Укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в комплексном решении проблем предупреждения негативных явлений среди несовершеннолетних, их социальной адаптации, повышения уровня защиты прав и интересов несовершеннолетних.

5. Создание единого реабилитационного пространства для несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

6. Развитие инновационных форм и технологий профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

7. Формирование законопослушного поведения и стабилизации состояния правопорядка в молодёжной среде.

8. Формирование духовной потребности в здоровом образе жизни, организованных формах досуга детей и подростков группы "социального риска".

9. Осуществление мер, направленных на повышение у несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также группы "социального риска", гражданского сознания, пропаганду семейных ценностей, роли семьи.

10. Осуществление поддержки деятельности учреждений органов, учреждений и организаций муниципального округа Фили-Давыдково, участвующих в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

VI. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

1. Создание условий для снижения уровня безнадзорности, беспризорности, количества правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних на территории муниципального округа Фили-Давыдково.

2. Создание условий для обеспечения прав детей и подростков, их социальной реабилитации и адаптации в обществе.

3. Повышение эффективности взаимодействия органов и учреждений системы профилактики и правонарушений несовершеннолетних муниципального округа Фили-Давыдково, в том числе, в решении вопросов раннего выявления несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении (трудной жизненной ситуации) и организации работы с ними.

4. Повышение ответственности родителей, руководителей учреждений и организаций системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального округа за воспитание подрастающего поколения.

5. Систематизация учёта в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального округа.

6. Развитие системы дифференцированной помощи несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении в социальной реабилитации и комплексного решения проблем семейного неблагополучия.

7. Создание условий по формированию у несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также группы "социального риска", здорового образа жизни.

8. Улучшение работы по профориентации и трудовому устройству несовершеннолетних.

9. Повышение уровня правовой грамотности несовершеннолетних жителей муниципального округа Фили-Давыдково.

10. Повышение эффективности работы по организации досуга и отдыха несовершеннолетних жителей муниципального округа, состоящих на различных формах учета.

VII. Формы контроля за ходом реализации Программы

Заслушивание вопросов об итогах организации и проведения мероприятий Программы на заседаниях Совета депутатов муниципального округа Фили-Давыдково, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Фили-Давыдково.

Комплексная районная программа
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2013-2014 годы

Раздел 1. Меры по предупреждению правонарушений несовершеннолетних

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения
1.	Проводить с органами и учреждениями системы профилактики работу по раннему выявлению на территории муниципального округа и профилактике детского и семейного неблагополучия.	КДН и ЗП, органы и учреждения системы профилактики	2013-2014 постоянно
2.	Организовать обмен информацией с органами и учреждениями системы профилактики:	КДН и ЗП, органы и учреждения системы профилактики	2013-2014
	- о несовершеннолетних, состоящих на учёте в КДН и ЗП, органах внутренних дел, органах опеки и попечительства, образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения);		2013-2014 2 раза в год
	- о несовершеннолетних, систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях района;		по мере выявления
	- о не обучающихся несовершеннолетних, либо прекративших занятия по неуважительным причинам в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы;		по мере выявления
	- об устройстве выпускников 9-11 классов;		1 раз в год (октябрь)
	- о несовершеннолетних, входящих в неформальные молодежные объединения;		по мере выявления
	- о несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений, допускающих административные правонарушения;		по мере выявления
	- о несовершеннолетних, обучающихся в образовательных учреждениях, имеющих проблемы с поведением или допускающих нарушения дисциплины.		по мере выявления
3.	Осуществлять контроль за отчислением и переводом учащихся ГБОУ СОШ района.	КДН и ЗП, образовательные учреждения района	2013-2014 2 раза в год
4.	Принимать меры по возвращению несовершеннолетних в образовательные учреждения.	КДН и ЗП, образовательные учреждения района	2013-2014 постоянно
5.	Продолжить работу по привлечению несовершеннолетних, состоящих на различных видах учёта (КДН и ЗП, ОДН ОМВД, ВШУ), к занятиям в технических, спортивных и художественных кружках, секциях и клубах.	КДН и ЗП, ОМВД по району Фили-Давыдково, образовательные учреждения, учреждения культуры и досуга района	2013-2014 постоянно
6.	Осуществлять контроль за организацией досуга несовершеннолетних "группы социального риска".	КДН и ЗП, ОВД ГОУ СОШ района	2013-2014 2 раза в год
7.	Проводить для несовершеннолетних, состоящих на различных видах учёта, консультации по профессиональной ориентации, имеющихся вакансиях на предприятиях Москвы, оплачиваемых и временных работах в округе, правилах приема на эти работы несовершеннолетних, в том числе, несовершеннолетних нарушителей и несовершеннолетних, освобождаемых из мест заключения.	КДН И ЗП, службы занятости	2013-2014 по мере необходимости
8.	Проводить комплекс мероприятий по организации отдыха подростков, проживающих в неблагополучных семьях, а также состоящих на учёте в КДН и ЗП, ОДН ОМВД по району Фили-Давыдково, ВШУ.	КДН и ЗП, ОВД по району Фили-Давыдково, образовательные учреждения района	2013-2014 2 раза в год (май-июнь, декабрь)
9.	Организовывать комплекс профилактических мероприятий по профилактике наркомании, алкоголизма, и табакокурения.	КДН и ЗП, ОВД по району Фили-Давыдково, образовательные учреждения района	2013-2014 в соответствии с планом проведения мероприятий
10.	Организовывать комплекс мероприятий по предупреждению проявлений экстремизма, национализма и конфликтов на расовой почве, по выявлению неформальных молодежных группировок и организаций среди несовершеннолетних жителей муниципального округа Фили-Давыдково.	КДН и ЗП, ОВД по району Фили-Давыдково, ГОУ СОШ района, ОПОП района	2013-2014 в соответствии с планом проведения мероприятий
11.	Оказывать содействие органам и учреждениям системы профилактики в организации работы по пропаганде среди несовершеннолетних и их родителей правовых знаний, разъяснению административной и уголовной ответственности несовершеннолетних, а также в проведении мероприятий по правовому просвещению несовершеннолетних жителей муниципального округа. Привлекать несовершеннолетних, состоящих на учёте в комиссии, к участию в мероприятиях по правовому воспитанию.	КДН и ЗП, сектор по организации социально-воспитательной, досуговой, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, ОВД, ГОУ СОШ района, МУ "ЦДиС "Феникс", МУ "Огонёк"	2013-2014 постоянно в соответствии с планом проведения мероприятий
12.	Проводить контроль за организацией и проведением воспитательно-профилактической работы в общеобразовательных школах района, в том числе, по формированию у несовершеннолетних законопослушного поведения, здорового образа жизни, по профилактике всех видов химических зависимостей и алкоголизма.	КДН и ЗП	2013-2014 в соответствии с планом проведения проверок
13.	Проводить семинары, координационные и оперативные совещания по проблемам взаимодействия КДН и ЗП и органов и учреждений системы профилактики несовершеннолетних и актуальным вопросам профилактики правонарушений несовершеннолетних.	КДН и ЗП, органы и учреждения системы профилактики	2013-2014 в соответствии с планом проведения
14.	Продолжить ведение учёта несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.	КДН и ЗП	2013-2014 постоянно
15.	Проводить сверку несовершеннолетних и семей, состоящих на различных видах учета (в КДН и ЗП, ОМВД района, органах опеки и попечительства, образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения).	КДН и ЗП, органы и учреждения системы профилактики	2013-2014 2 раза в год
16.	Проводить обследования жилищно-бытовых условий с целью выявления несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении и контроля за обстановкой в семьях, состоящих на учёте в КДН и ЗП и проведения с ними профилактической работы.	КДН и ЗП, органы и учреждения системы профилактики района	2013-2014 постоянно
17.	Принимать участие в организации и проведении комплексных оперативно-профилактических операций "Подросток".	КДН и ЗП, ОМВД по району Фили-Давыдково, ООиП, ОПОП района.	2013-2014 в соответствии с планом проведения

Раздел 2. Общественно-воспитательная работа с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации

N п/п	Мероприятия	Мероприятия	Сроки исполнения
18.	Привлекать несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета (КДН и ЗП, ОДН ОМВД, ВШУ), к организованным формам досуга, в том числе, к участию в мероприятиях, организуемых администрацией муниципального округа Фили-Давыдково для несовершеннолетних жителей.	КДН и ЗП, муниципалитет Фили-Давыдково, ГОУ СОШ района МУ "ЦДиС "Феникс", МУ "Огонёк"	2013-2014 по мере необходимости и в соответствии с планом проведения мероприятий
19.	Обеспечить участие несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, в Ярмарках вакансий, тестированиях и анкетированиях, организуемых Центром труда и занятости населения ЗАО города Москвы и Днях открытых дверей, организуемых учреждениями профессионального образования ЗАО.	КДН и ЗП, Центр труда и занятости населения ЗАО.	2013-2014
20.	Проводить индивидуальные консультации по профориентации, трудоустройству и основам трудового законодательства для несовершеннолетних, состоящих на учёте в комиссии.	КДН и ЗП, Центр труда и занятости населения ЗАО, ЦРТДиЮ "Аминьево"	2013-2014 постоянно
21.	Проводить опросы несовершеннолетних, состоящих на учёте в комиссии о профессиональных запросах и потребностях в трудовой занятости с целью их устройства для продолжения получения профессионального образования и трудоустройства.	КДН и ЗП, ОВД по району Фили-Давыдково	2013-2014 1 раз в год
22.	Привлекать несовершеннолетних, состоящих на учёте в комиссии и других видах учёта, к участию в спортивно-оздоровительных, культурно-массовых и досуговых мероприятиях, организуемых на территории муниципального округа.	КДН и ЗП, муниципалитет Фили-Давыдково, ГОУ СОШ района, МУ "ЦДиС "Феникс", МУ "Огонёк"	2013-2014 постоянно
23.	Организовывать и проводить среди несовершеннолетних жителей муниципального округа ежегодный конкурс на лучшее мини-сочинение.	КДН и ЗП	2013-2014 сентябрь-ноябрь
24.	Организовывать и проводить массовые профилактические мероприятия, в том числе, по военно-патриотическому воспитанию, для несовершеннолетних "группы социального риска".	КДН и ЗП, органы и учреждения системы профилактики	2013-2014 в соответствии с планом проведения мероприятий

Раздел 3. Организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности учреждений системы профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Сроки исполнения
25.	Проводить анализ работы комиссии и состояния правопорядка среди несовершеннолетних на территории муниципального округа Фили-Давыдково.	КДН и ЗП, ОМВД	ежегодно
26.	Принимать участие в городских и окружных конференциях, семинарах и совещаниях по актуальным проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в современных условиях.	КДН и ЗП	2013-2014 в соответствии с планом проведения
27.	Разработать рекомендации о возможностях учреждений системы профилактики муниципального округа по оказанию дифференцированной помощи детям и семьям на ранней стадии семейного неблагополучия с целью повышения эффективности проведения комиссией индивидуально-профилактической работы и для внедрения в общеобразовательных учреждениях.	КДН и ЗП	2013 г.
28.	Подготовить методические рекомендации по порядку взаимодействия комиссии и органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в работе по выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.	КДН и ЗП, органы и учреждения системы профилактики	2013 г.
29.	Проводить ежегодно методический семинар по раннему выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, и комплексному решению вопросов семейного неблагополучия.	КДН и ЗП	2013-2014
30.	Размещать информацию о мероприятиях, проводимых в рамках Программы, в газете "Муниципальный вестник" и на сайте администрации муниципального округа Фили-Давыдково.	КДН и ЗП	2013-2014 постоянно
31.	Осуществлять информирование органов и учреждений системы профилактики о работе комиссии, работе кружков секций, клубов, расположенных на территории муниципального округа, и мероприятиях, организуемых администрацией муниципального округа Фили-Давыдково.	КДН и ЗП	2013-2014 постоянно

Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Фили-Давыдково г. Москвы

В.В. Грачев