Приложение N 4. Техническое задание на выполнение в 2013 году опытно-конструкторской работы по теме: "Модернизация подсистемы ОСМ "Разрешения" для работы с пресноводными водными объектами и ее ввод в опытно-промышленную эксплуатацию в Енисейском территориальном управлении Росрыболовства" для нужд Федерального агентства по рыболовству

Приложение N 4
к Конкурсной документации

Техническое задание
на выполнение в 2013 году опытно-конструкторской работы по теме: "Модернизация подсистемы ОСМ "Разрешения" для работы с пресноводными водными объектами и ее ввод в опытно-промышленную эксплуатацию в Енисейском территориальном управлении Росрыболовства" для нужд Федерального агентства по рыболовству

Список сокращений:

ОСМ - отраслевая система мониторинга.

ПК - программный комплекс.

БД - база данных.

РПУ - рыбопромысловый участок.

КЧПР - программный комплекс клиентской части подсистемы ОСМ "Разрешения".

ФГБУ ЦСМС - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр системы мониторинга рыболовства и связи".

Территориальное управление - территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.

Росрыболовство - Федеральное агентство по рыболовству.

ЦА ФГБУ ЦСМС - Центральный аппарат Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр системы мониторинга рыболовства и связи", г. Москва.

1. Общие сведения

1.1. Наименование работы - "Модернизация подсистемы ОСМ "Разрешения" для работы с пресноводными водными объектами и ее ввод в опытно-промышленную эксплуатацию в Енисейском территориальном управлении Росрыболовства".

1.2. Основания для проведения работы:

Приказ Федерального агентства по рыболовству от 15 января 2013 г. N 9 "Об утверждении государственного заказа на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2013 году за счет средств федерального бюджета".

Заключенный с Исполнителем по результатам настоящего открытого конкурса государственный контракт.

1.3. Заказчик - Федеральное агентство по рыболовству. Исполнитель определяется по результатам открытого конкурса.

1.4. Сроки выполнения работ: с момента заключения государственного контракта до 29 ноября 2013 г.

2. Этапы работ

Проведение работ предусматривается в течение одного этапа с момента заключения государственного контракта до 29 ноября 2013 года.

3. Цель и задачи

3.1. Целью работ является разработка модулей программного комплекса подготовки разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (далее - подсистема ОСМ "Разрешения"), обеспечивающих возможность работы с пресноводными водными объектами, ввод в опытно-промышленную эксплуатацию в Енисейском территориальном управлении Росрыболовства подсистемы ОСМ "Разрешения", доработка подсистемы ОСМ "Разрешения" в территориальных управлениях Росрыболовства, ранее использующих подсистему ОСМ "Разрешения" и дальнейшее развитие и совершенствование отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов с целью поддержки принятия управленческих решений в процессе подготовки и выдачи разрешений на вылов водных биологических ресурсов и контроля за объемами вылова.

3.2. Задачи работы:

- Разработка модулей подсистемы ОСМ "Разрешения", обеспечивающих возможность работы с пресноводными водными объектами.

- Представление для ввода в опытно-промышленную эксплуатацию подсистемы ОСМ "Разрешения" в Енисейском территориальном управлении Росрыболовства.

- Доработка подсистемы ОСМ "Разрешения" на основе опыта эксплуатации подсистемы "Разрешения".

- Установка разработанных с учетом вновь предъявляемых требований территориальных управлений в процессе проведения опытной эксплуатации программного комплекса подсистемы ОСМ "Разрешения" программных модулей в территориальных управлениях Росрыболовства Северного, Западного, Азово-Черноморского, Волжско-Каспийского и Дальневосточного рыбохозяйственных бассейнов, зоны ответственности которых распространяются на приморские субъекты Российской Федерации.

4. Место проведения работ

Работы должны проводиться в:

- Енисейское территориальное управление Росрыболовства, 660093, г. Красноярск, о. Отдыха, строение 19;

- Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр системы мониторинга рыболовства и связи", 107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12.

5. Исходные данные для проведения работ

Работа ориентирована на развитие и совершенствование информационного обеспечения Росрыболовства, в первую очередь функционирующей с 2000 года отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов, эксплуатация и развитие которой осуществляется в соответствии со следующими основными документами:

- Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1999 г. N 226 "О создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных";

- Приказ Госкомрыболовства России от 10 октября 1996 г. N 185 "О порядке и механизме представления оперативной и статистической отчетности по добыче (вылове) рыбы и переработке рыбопродукции";

- Приказ Росрыболовства от 9 марта 2007 г. N 100 "О статистической отчетности по улову рыбы, добыче других водных биоресурсов и производству рыбной продукции";

- Приказ Росрыболовства от 4 декабря 2008 г. N 379 "Об утверждении форм бланков разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, заявлений на получение разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, заявления о внесении изменений в разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и книги регистрации разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов".

6. Состав выполняемых работ

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация разделов и пунктов приводится в соответствии с источником

5.1. Сбор и согласование с Заказчиком функциональных требований подсистемы ОСМ "Разрешения" с учетом необходимости обеспечения возможности работы с пресноводными водными объектами и опыта использования программных модулей подсистемы ОСМ "Разрешения".

5.2. Определение совместно с Заказчиком и ФГБУ ЦСМС перечня функциональных требований для реализации в рамках настоящего внедрения.

5.3. Реализация функциональных требований согласно пункту 5.2. и разделу 7 и 8 настоящего технического задания и ввод в опытно-промышленную эксплуатацию программного комплекса подготовки разрешений на добычу водных биологических ресурсов (Подсистема Разрешения) в Енисейском территориальном управлении Росрыболовства, а также установка разработанных программных модулей подсистемы ОСМ "Разрешения" в территориальных управлениях Росрыболовства Северного, Западного, Азово-Черноморского, Волжско-Каспийского и Дальневосточного рыбохозяйственных бассейнах зоны ответственности которых распространяются на приморские субъекты Российской Федерации.

5.4. Разработка и согласование с Заказчиком Программы и методики испытаний по вводу в опытно-промышленную эксплуатацию программного комплекса подготовки разрешений на добычу водных биологических ресурсов (подсистема ОСМ "Разрешения") в Енисейском территориальном управлении Росрыболовства.

5.5. Разработка программной документации на опытный образец подсистемы ОСМ "Разрешения", обеспечивающий возможность работы с пресноводными водными объектами.

5.6. Проведение испытаний в соответствии с программой и методикой по вводу в опытно-промышленную эксплуатацию программного комплекса подготовки разрешений на добычу водных биологических ресурсов (подсистема ОСМ "Разрешения") в Енисейском территориальном управлении Росрыболовства.

5.7. Актуализация схемы распределения информационных потоков с указанием источников и потребителей данных и согласование ее с Заказчиком и ФГБУ ЦСМС.

5.8. Согласование акта готовности ввода в опытно-промышленную эксплуатацию программного комплекса подготовки разрешений на добычу водных биологических ресурсов (подсистема ОСМ "Разрешения") в Енисейском территориальном управлении Росрыболовства.

5.9. Настройка механизмов поступления данных по единым глобальным справочникам в ЦА ФГБУ ЦСМС.

5.10. Настройка механизмов поступления данных по выданным в территориальных управлениях Росрыболовства разрешениям в ЦА ФГБУ ЦСМС и в другие территориальные управления Росрыболовства в соответствии с зонами их ответственности.

5.11. Проведение установки разработанных программных модулей подсистемы ОСМ "Разрешения", установленного во всех территориальных управлениях Росрыболовства Северного, Западного, Азово-Черноморского, Волжско-Каспийского и Дальневосточного рыбохозяйственных бассейнах, с целью унификации программного обеспечения.

7. Требования к выполнению работ

Внедрение в информационной среде узлов ОСМ программного комплекса подготовки разрешений на добычу водных биологических ресурсов; (подсистема ОСМ "Разрешения") должно обеспечить:

- реализацию функциональных требований согласно пункту 5.2 и разделу 7 и 8 настоящего технического задания;

- загрузка в БД ОСМ данных о разрешениях, выданных до начала эксплуатации подсистемы ОСМ "Разрешения";

- автоматизированный ввод и хранение в БД ОСМ сведений о разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов;

- автоматизированное ведение глобальных единых справочников:

- по районам добычи, в том числе по рыбопромысловым участкам;

- по орудиям добычи;

- по информации о пользователе водных биологических ресурсов;

- автоматизированную подготовку аналитических форм;

- автоматизированную подготовку территориальными органами Росрыболовства ежемесячных отчетных форм о выданных разрешениях в налоговые органы;

- санкционированный доступ к средствам подготовки территориальными органами Росрыболовства Разрешений;

- санкционированный доступ пользователей ОСМ к информации о выданных разрешениях и объемах добычи (вылова) в соответствии с объемом задач, решаемых конкретным пользователем на федеральном уровне, региональном уровне и уровне контролирующих лиц (мобильные места пользователей);

- ведение журналов произведенных оператором ПК действий;

- поступление данных по единым глобальным справочникам в ЦА ФГБУ ЦСМС;

- поступление данных по выданным в Территориальных управлениях разрешениях в ЦА ФГБУ ЦСМС ;

- унификацию усовершенствованного программного комплекса подсистемы ОСМ "Разрешения" во всех Территориальных управлениях, зоны ответственности которых распространяются на приморские субъекты Российской Федерации.

При автоматизации ведения единых глобальных справочников в территориальных управлениях, должна быть обеспечена методика определения соответствия вышеуказанных справочников с нормативно-справочной информацией ОСМ.

8. Требования к структуре и функционированию Подсистемы Разрешения

8.1 Требования к структуре Подсистемы Разрешения.

Подсистема Разрешения должна включать в себя:

- Базу данных Подсистемы Разрешения

- Клиентскую часть

- Транспортную часть

8.2 Требования к Базе данных Подсистемы Разрешения.

Структура Базы данных Подсистемы Разрешения должна обеспечивать логическую связь со структурой базы данных ОСМ.

База данных модернизированной Подсистемы Разрешения должна в целом наследовать структуру таблиц и логических связей между таблицами базы данных находящейся в настоящее время эксплуатации Подсистемы Разрешения. Допускается введение дополнительных таблиц и при необходимости дополнительных не ключевых полей в существующие таблицы.

Для обеспечения функционирования Клиентской части Подсистемы Разрешения в органах Росрыболовства наряду с базой данных информационного узла ОСМ должна использоваться локальная база данных Подсистемы Разрешения, содержащая служебные и справочные таблицы, а также таблицы непосредственно несущих информацию о выданных разрешениях на добычу (вылов) и отчетах предприятий о выловах по разрешениям. Ниже представлен перечень данных таблиц:

permissions_h

(заголовок)

N	Наименование поля	Данные
1	Number	Номер разрешения
2	Year	год действия разрешения
3	Date	Дата
4	id_status	статус разрешения
5	Status	Статус
6	id_ves	Код судна
7	Ves	Название судна
8	id_own_ship	код судовладельца
9	oran_ship	название судовладельца
10	Series	серия и номер бланка
11	Lease	договор аренды
12	Reason	основание на выдачу разрешения
13	family_name	ФИО ответственного (капитана)
14	id_information_source	Поставщик информации
15	information source	Наименование поставщика информации
16	Computer	имя компьютера
17	Timestamp	Дата-время корректировки

permissions_catch (объем вылова)

N	Наименование поля	Данные
1	Number	Номер разрешения
2	Year	год действия разрешения
3	Date	Дата
4	id_status	статус разрешения
5	series	серия и номер бланка
6	n	порядок занесения квот
7	id_unit	Код единица измерения
8	unit	Единица измерения по ОКЕИ
9	id_own	Код судовладельца
10	own	Наименование судовладельца
11	id_regime	Код режима промысла
12	regime	Наименование режима промысла
13	id_region	Код промыслового района
14	region	Наименование промыслового района
15	id_fish	Код объекта промысла
16	fish	Наименование объекта промысла
17	catch_volume	Объем вылов по разрешению
18	inn	ИНН предприятия
19	note	Примечание

permissions_oper_date (орудия и периоды вылова)

N	Наименование поля	Данные
1	number	Номер разрешения
2	year	год действия разрешения
3	date	Дата
4	id_status	статус разрешения
5	series	серия и номер бланка
6	n	порядок занесения квот
7	m	порядок занесения орудия лова
8	id_oper		Код орудия лова
9	oper		Наименование орудия лова
10	k		порядок занесения периодов лова
11	date_begin		Дата начала периода
12	date_end		Дата окончания периода

permissions_blob (текст разрешения)

N	Наименование поля	Данные
1	number	Номер разрешения
2	year	год действия разрешения
3	date	Дата
4	id_status	статус разрешения
5	series	серия и номер бланка
6	file_name	Имя шаблона
7	file_size	Размер файла
8	file	Файл

permissions_report (отчет предприятия о вылове)

N	Наименование поля	Данные
1	number	Номер разрешения
2	series	серия и номер бланка
3	id_fish	Код объекта промысла
4	fish	Наименование объекта промысла
5	id_region	Код промыслового района
6	region	Наименование промыслового района
7	id_regime	Код режима промысла
8	id_unit	Код единица измерения
9	date_report	Дата отчета
10	catch_volume	Былов по разрешению
11	responsible	ответственный
12	timestamp	время внесения информации по отчету

Вышеуказанные таблицы входят в структуру базы данных информационного узла ОСМ.

8.3 Требования к функционированию Клиентской части

Клиентская часть подсистемы ОСМ "Разрешения" (КЧПР) должна обеспечивать возможность пополнение следующих типов таблиц:

- таблиц локальной базы данных Подсистемы Разрешения permissions_h (заголовок), permissions_catch (объем вылова), permissions_oper_date (орудия и периоды вылова), permissions_blob (текст разрешения), permissions_report (отчет предприятия о вылове) непосредственно несущих информацию о выданных разрешениях на добычу (вылов) и отчетах предприятий о выловах по разрешениям;

- справочных таблиц локальной базы данных Подсистемы Разрешения. Наряду с вышеуказанными таблицами КЧПР должна использовать в режиме запросов информацию из базы данных информационного узла ОСМ для обеспечения интеграции данных о разрешениях в ОСМ.

КЧПР должна предоставлять оператору возможности:

- автоматизированного ввода в локальную базу данных Подсистемы Разрешения сведений о разрешениях на добычу (вылов) водных биоресурсов;

- автоматизированного создания электронной и бумажной копии Разрешения на основе нормативно-справочной информации согласованной с ОСМ, а также при внесении в Разрешение изменений или аннулировании Разрешения, что в свою очередь предусматривает автоматизированный поиск в таблицах нормативно справочной информации локальной базы данных Подсистемы Разрешения или базы данных информационного узла ОСМ по следующим типам данных:

- предприятия

- суда

- районы добычи вылова, в том числе по реестру РПУ

- виды водных биологических ресурсов

- виды квот

- шаблоны документов для формирования поля основания

- основания для выдачи Разрешения

- орудия добычи (вылова)

- проверки объемов добычи (вылова) на соответствие выданным разрешениям (с учетом перегрузки продукции на другие суда и выгрузки в портах, в том числе и портах, отличных от порта приписки);

- автоматизированное ведение глобальных единых справочников:

- по районам добычи, в том числе по рыбопромысловым участкам;

- по орудиям добычи;

- по информации о пользователе водных биологических ресурсов;

- автоматизированной подготовки аналитических форм;

- автоматизированной подготовки ежемесячных отчетных форм о выданных разрешениях в налоговые органы;

- санкционированного доступа к средствам подготовки территориальными органами Росрыболовства Разрешений: Должна быть обеспечена возможность выбора администратором локальной вычислительной сети следующих типов контроля доступа:

- разграничение прав доступа пользователей по индивидуальному логину и паролю, вводимых пользователем в момент запуска программы;

- для авторизации не должен использоваться DSN файл, настройки соединения с базами данных должны храниться в зашифрованном виде с использованием либо конфигурационных файлов, либо реестра;

- учет действий пользователей ведется индивидуально по каждому логину;

- ведение журналов произведенных оператором ПК действий;

- автоматизированной подготовки форм отчетности ходе выдачи разрешений, направляемых Теруправлениями в Управление рыбоохраны Росрыболовства и ФГБУ "ЦУРЭН", согласно письма Управления рыбоохраны Росрыболовства от 27 апреля 2012 г. N У02-320;

- автоматизированного формирования реестра разрешений;

- автоматизированного формирования отчетной формы для наглядного отображения внесенных изменений в разрешения за выбранный период в виде перекрестной таблицы;

- автоматизированного формирования отчетных форм для налоговой инспекции;

- полный справочник ставок налоговых сборов согласно Налогового кодекса РФ;

- автоматизированного ввода в локальную базу данных Подсистемы Разрешения информации о выделенных предприятиям квот;

- контроль остатков квот с учетом текущего вылова при выписке и внесении изменений в разрешения, для исключения выписки неограниченного объема квот в разрешениях;

- автоматическое присвоение номера разрешения, с проверкой на уникальность;

- модернизировать интерфейс пользователя для сокращения времени необходимого на выдачу одного разрешения.

8.4 Требования к функционированию Транспортной части

Транспортная часть Подсистемы Разрешения должна обеспечивать решение следующих задач:

- автоматизированная трансляция по заданному расписанию таблиц локальной базы данных Подсистемы Разрешения

permissions_h (заголовок);

permissions_catch (объем вылова);

permissions_oper_date (орудия и периоды вылова);

permissions_blob (текст разрешения);

permissions_report (отчет предприятия о вылове)

непосредственно несущих информацию о выданных разрешениях на добычу (вылов) и отчетах предприятий о выловах по разрешениям в виде файлов формата ОСМ в базу данных информационного узла ЦА ФГБУ ЦСМС ОСМ с последующей рассылкой на информационные узлы потребители согласно правилам персонификации получателей;

- возможность выдачи разрешений в отделах Теруправлений находящихся за пределами локальной вычислительной сети Теруправления и имеющих канал связи с Интернет малой пропускной способности.

Решением вышеуказанных задач достигается возможность санкционированного доступа пользователей информационных узлов ОСМ к информации о выданных разрешениях и объемах добычи (вылова) в соответствии с объемом задач, решаемых конкретным пользователем на федеральном уровне, региональном уровне и уровне контролирующих лиц (мобильные места пользователей).

9. Требования по обеспечению сохранности конфиденциальной информации

Все предоставленные исходные данные или любые сведения, относящиеся к деятельности Заказчика, ставшие известными в ходе выполнения работ, являются исключительной собственностью Заказчика и не подлежат разглашению (передаче третьему лицу) ни при каких обстоятельствах, если иное не оговорено отдельно, и за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

10. Ожидаемые результаты работ

- Доработанная подсистема ОСМ "Разрешения" для работы с пресноводными водными объектами, установленная и внедренная в Енисейском территориальном управлении Росрыболовства;

- Обновление программного обеспечения подсистемы ОСМ "Разрешения" территориальных управлениях Росрыболовства, в которых развернута подсистема ОСМ "Разрешения";

- Загруженные в БД ОСМ данные о разрешениях, выданных Енисейским территориальным управлением Росрыболовства до начала эксплуатации подсистемы ОСМ "Разрешения".

- Программа инструктажа пользователей и акт о проведении инструктажа в Енисейском территориальном управлении Росрыболовства.

- Актуализированная техническая документация (описание базы данных, руководство по установке и настройке, руководство пользователя, руководство программиста, тексты программ) на программный комплекс подготовки разрешений на добычу водных биологических ресурсов.

- Технико-экономическое обоснование (в бумажном и электронном виде).

- Согласованная программа и методика проведения испытаний.

- Подписанный руководителем Енисейского территориального управления Росрыболовства акт о готовности подсистемы ОСМ "Разрешения" к передаче в опытно-промышленную эксплуатацию в Енисейском территориальном управлении Росрыболовства.

- Подписанный акт о соответствии подсистемы ОСМ "Разрешения" к требованиям данного Технического задания.

11. Порядок рассмотрения и приемки работ

Выполнение, приемка работ проводятся в соответствии со следующими документами:

- ГОСТ Р 15.201-2000 "Порядок разработки и постановки продукции на производство",

- ГОСТ 34.601-90 "Автоматизированные системы. Стадии создания",

- ГОСТ 19.101-77 "ЕСПД. Виды программных документов и их содержание",

- ГОСТ 19.301-79. "ЕСПД. Программа и методика испытаний. Требования к содержанию и оформлению",

- ГОСТ 19.401-78. "ЕСПД. Текст программы. Требования к содержанию и оформлению",

- ГОСТ 19.402-78. "ЕСПД. Описание программы",

- ГОСТ 19.404-79. "ЕСПД. Пояснительная записка. Требования к содержанию и оформлению",

- ГОСТ 19.502-78. "ЕСПД. Описание применения. Требования к содержанию и оформлению",

- ГОСТ 19.503-79. "ЕСПД. Руководство системного программиста. Требования к содержанию и оформлению",

- ГОСТ 19.504-79. "ЕСПД. Руководство программиста. Требования к содержанию и оформлению",

- ГОСТ 19.505-79. "ЕСПД. Руководство оператора. Требования к содержанию и оформлению",

- ГОСТ Р 15.011-96 "Патентные исследования. Содержание и порядок проведения",

- ГОСТ 7.32-2001 "Отчет о научно-исследовательской работе. Структура и правила оформления".

Сдача и приемка результатов выполненных работ проводится в сроки, установленные календарным планом.

Исполнитель в срок не позднее 20 (двадцати) рабочих дней до даты сдачи результатов работ направляет Государственному заказчику предложения по составу представителей Исполнителя для рассмотрения результатов работ.

Исполнитель в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней до даты сдачи результатов работ направляет Государственному заказчику извещение (уведомление) о готовности результатов работ к сдаче, прилагая к нему подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки результатов выполненных работ, ведомость соответствия выполненных работ настоящему Техническому заданию и предусмотренные настоящим Техническим заданием и государственным контрактом отчетной научно-технической документации (ОНТД) и другие технические материалы.

Все разрабатываемые в рамках настоящей работы документы должны быть представлены Исполнителем в бумажном виде и в электронном виде на стандартном машинном носителе (CD/DVD-диске) в 2-х экземплярах.

Государственный заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней от дня получения извещения (уведомления) от Исполнителя сообщает ему состав комиссии Государственного заказчика по рассмотрению результатов работ и срок приемки результатов выполненных работ.

Приемка работ заключается в рассмотрении и оценке результатов выполненных работ, качества предъявленной ОНТД и других материалов в соответствии с требованиями настоящего Технического задания и государственного контракта, и осуществляется в соответствии с согласованными Заказчиком программой и методикой испытания.