Приложение 4. Техническое задание на выполнение в 2013 году опытно-конструкторской работы по теме: "Модернизация ПТК ЭПЖ для подготовки к промышленной эксплуатации механизма трансграничного информационного обмена с Директоратом рыболовства Королевства Норвегии и НЕАФК" для нужд Федерального агентства по рыболовству

Приложение 4
к Конкурсной документации

Техническое задание
на выполнение в 2013 году опытно-конструкторской работы по теме: "Модернизация ПТК ЭПЖ для подготовки к промышленной эксплуатации механизма трансграничного информационного обмена с Директоратом рыболовства Королевства Норвегии и НЕАФК" для нужд Федерального агентства по рыболовству

Сокращения	Термины и определения
Рыболовство	Деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов
Организация рыбохозяйственного комплекса	Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее виды деятельности, отнесенные к рыбному хозяйству, а именно: виды деятельности по рыболовству и сохранению водных биоресурсов, рыбоводству, производству и реализации рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, и зарегистрированное в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Судно рыбопромыслового флота	Судно, плавающее под Государственным флагом Российской Федерации, осуществляющее рыболовство и (или) ведущее морские ресурсные исследования во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Каспийском и Азовском морях, в открытой части Мирового океана и в экономических зонах иностранных государств.
ССД	Судовое суточное донесение, предоставляемое капитаном судна рыбопромыслового флота и содержащее данные о производственной деятельности судна по добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству и транспортировке рыбной и иной продукции из водных биоресурсов за сутки по состоянию на 24:00 на основе документированных данных промыслового, технологического и судового журналов.
АРМ	Автоматизированное рабочее место. Программно-технический комплекс автоматизированной системы, предназначенный для автоматизации деятельности определенного вида (ГОСТ 34.003-90, п. 2.22).
Автоматизированная система (АС)	Система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующая информационную технологию выполнения установленных функций (ГОСТ 34.003-90, п. 1.1).
ОСМ	Отраслевая система мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью судов рыбопромыслового флота. Представляет собой многоуровневую, многопользовательскую корпоративную информационно-аналитическую систему, обеспечивающую непрерывный сбор, обработку, анализ, хранение и представление данных о местоположении российских и иностранных судов, осуществляющих рыболовство и ведущих морские ресурсные исследования, о производственной деятельности судов и организаций рыбохозяйственного комплекса.
ПТК ЭПЖ	Программно-технический комплекс "Электронно-промысловый журнал", представляющий собой совокупность средств вычислительной техники, программного обеспечения, предназначенных для автоматизации процессов формирования судовых суточных донесений, в том числе и удостоверяемых электронной подписью, их отправки, сбора, обработки, хранения и представления в виде информации, необходимой для дальнейшей ее оперативной и аналитической обработки.
АРМ ЭПЖ	Автоматизированное рабочее место ПТК ЭПЖ - автоматизированное рабочее место, устанавливаемое на судах рыбопромыслового флота и предназначенное для автоматизации процессов ведения промысловых и технологических журналов, формирования и предоставления капитанами судов рыбопромыслового флота данных о производственной деятельности судов в форме ССД, рапортов и иных электронных документов.
ЭП	Электронная подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.
NAFO	Northwest Atlantic Fisheries Organization, Организация по рыболовству в Северо-западной Атлантике.
NFAFC	North East Atlantic Fisheries Commission, Комиссия по рыболовству в Северо-восточной Атлантике.
СРНК	Смешанная Российско-Норвежская комиссия по рыболовству.

Общие сведения

Наименование изделия

Программно-технический комплекс "Электронный промысловый журнал".

Наименование опытно-конструкторской работы

Модернизация ПТК ЭПЖ для подготовки к промышленной эксплуатации механизма трансграничного информационного обмена с Директоратом рыболовства Королевства Норвегии и НЕАФК для нужд Федерального агентства по рыболовству.

Основание для выполнения работы

Приказ Федерального агентства по рыболовству от 15 января 2013 г. N 9 "Об утверждении государственного заказа на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в 2013 году за счет средств федерального бюджета".

Заключенный с Исполнителем, по результатам настоящего открытого конкурса государственный контракт.

Заказчик

Федеральное агентство по рыболовству.

Место проведения работ

Не устанавливается Государственным заказчиком.

Регламентирующие документы

- Перечень документов, на основании которых создан и совершенствуется опытный образец ПТК ЭПЖ:

- Федеральный закон Российской Федерации от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных";

- Приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 133 "Об утверждении Типовых правил рыболовства";

- Приказ Федерального агентства по рыболовству от 14 июля 2008 г. N 50 "Об утверждении Порядка оснащения судов техническими средствами контроля и их виды";

- Приказ Федерального агентства по рыболовству от 11 июля 2008 г. N 34 "О предоставлении статистических и отчетных данных об объемах добычи (вылова) водных биологических ресурсов";

- Приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 10 октября 1996 г. N 185 "О порядке и механизме представления оперативной и статистической отчетности по добыче рыбы и переработке рыбопродукции";

- Приказ Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 30 мая 2008 г. N 482 "О создании межведомственной комиссии по проведению объектовых испытаний применения электронной цифровой подписи в отраслевой системе мониторинга Госкомрыболовства России";

- Приказ Федерального агентства по рыболовству от 25 ноября 2011 года N 1161 "Об основных направлениях научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, решаемых в рамках государственного заказа" по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" ("Информатизация") для нужд Федерального агентства по рыболовству;

- Приказ Федерального агентства по рыболовству от 18 ноября 2010 года N 942 "Об утверждении формы промыслового журнала";

- Приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Федерального агентства по рыболовству N 56/91 от 15.02.2010 "Об утверждении Порядка прохождения российскими и иностранными судами рыбопромыслового флота контрольных пунктов (точек) и Системы контрольных пунктов (точек)";

- Рекомендации по контролю и наблюдением за природными ресурсами Комиссии по рыболовству в Северо-Восточной Атлантике от 5 февраля 2009 г. "SCHEME OF CONTROF AND ENFORCEMENT";

- Приказ Федеральной таможенной службы от 4 сентября 2007 г. N 1057 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации";

- Приказ ГТК России от 30 марта 2004 г. N 395 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме";

- Приказ Федеральной таможенной службы от 1 сентября 2006 г. N 829 "Об утверждении формы бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2) и инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости";

- Приказ ФТС России от 24 января 2008 N 52 "О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей Интернет";

- Приказ ФСТЭК РФ от 11.02.2013 N 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах".

- Нормативно-техническими документами для выполнения работ являются:

- стандарты ЕСКД (Единая система конструкторской документации, ГОСТ серии 2) и СРППП (Система разработки и постановки продукции на производство, ГОСТ серии 15) при разработке ПТК ЭПЖ, функционирующего в составе АС;

- стандарты ЕСПД (Единая система программной документации, ГОСТ серии 19) при разработке программных средств.

Срок выполнения ОКР

Срок выполнения ОКР - с момента заключения государственного контракта до 10 декабря 2013 года.

Сведения об источнике и порядке финансирования ОКР

Источником финансирования ОКР является федеральный бюджет.

Финансирование ОКР осуществляется в порядке, предусмотренном контрактом.

Обоснование необходимости проведения работ

В октябре 2012 г. 42-я сессия СРНК утвердила переход с 01 июля 2013 г. на новый порядок обмена промысловой отчетностью: центры мониторинга рыболовства сторон будут обмениваться электронными рапортами о добыче водных биологических ресурсов и деятельности рыбопромысловых судов, подконтрольных центру мониторинга одной стороны, в экономической зоне противоположной стороны; исходные данные для формирования таких рапортов должны поступать с борта рыбопромысловых судов.

В связи с чем необходимо:

- Модернизировать механизм трансграничного информационного обмена ПТК ЭПЖ, разработанный в 2012 г., для обеспечения соответствия решениям, принятым на 42 сессии СРНК, - как в отношении АРМ ЭПЖ, так и серверной части ПТК ЭПЖ;

- Провести испытания модернизированного опытного образца ПТК ЭПЖ в соответствии с требованиями, изложенными в протоколе 42 сессии СРНК (http://www.jointfish.com/rus/content/download/487/6240/file/42.pdf).

Сведения об объекте автоматизации

ПТК ЭПЖ является компонентом федеральной государственной информационной системой ОСМ (электронный паспорт Роскомнадзора N ФС-77110160 от 14 ноября 2011 г.) и рассматривается как неотъемлемая часть данной системы по совокупности взаимоувязанных задач формирования, сбора, обработки, хранения и представления данных о производственной деятельности судов рыбопромыслового флота.

Основные функции ПТК ЭПЖ

ПТК ЭПЖ обеспечивает достижение следующих свойств отраслевой технологии Федерального агентства по рыболовству:

- непрерывности в части осуществления государственного контроля производственной деятельности и позиционирования судов рыбопромыслового флота, а также соблюдения ими правил рыболовства;

- оперативности обработки ССД судов рыбопромыслового флота и принятия управленческих решений за счет организации автоматизированного бесперебойного приема и регистрации судовых суточных донесений от судов рыбопромыслового флота;

- гарантированности доставки сообщений с использованием систем спутниковой связи и по радиоканалам (в виде соответствующего сообщения);

- гарантированности идентификации информации, созданной, полученной и сохраняемой в качестве доказательства при подтверждении правовых обязательств или в процессе производственной деятельности;

- обеспечение юридической значимости электронных документов (судовых суточных донесений, промысловых и технологических журналов) за счет внедрения технологии ЭЦП.

Состав ПТК ЭПЖ

ПТК ЭПЖ состоит из АРМ ЭПЖ, предназначенной для установки на борту рыбопромысловых судов, и серверной части.

Состав АРМ ЭПЖ

АРМ ЭПЖ включает в себя следующие компоненты:

- прикладное программное обеспечение, реализующее алгоритм работы;

- программное обеспечение, реализующее функции подготовки сообщений, выработки и проверки ЭП;

- индивидуальное средство автоматизации (персональный компьютер) с необходимыми комплектующими изделиями;

- сертифицированное программное средство криптографической защиты информации;

- носитель ключевого контейнера, содержащего секретный ключ и сертификат открытого ключа, выданный удостоверяющим центром системы.

В состав программного обеспечения АРМ ЭПЖ входят следующие компоненты:

- Операционная система Microsoft Windows 7;

- Система управления базами данных Microsoft SQL Server Express;

- Антивирусное программное обеспечение, сертифицированное по требованиям информационной безопасности;

- Программное обеспечение "КриптоПро JCP" 3.6;

- Программный модуль ведения электронного промыслового журнала, обеспечивающий электронную регистрацию всех совершаемых на судне промысловых и технологических операций, обеспечивающий:

1. заполнение начальных данных о наличии на борту судна ВБР, рыбопродукции, запасов топлива, воды.

2. Задание судового времени

3. проведение ежесуточного заполнения данных о проводимых операциях:

- Операции вылова биологических ресурсов;

- Операции выпуска рыбопродукции;

- Операции перегруза рыбопродукции на другие суда и/или в порту;

- Операции списания рыбопродукции;

4. Для формирование ССД заполняются следующие поля:

- Время составления

- Отчетная дата

- Текущее состояние

- N разрешения на вылов

- Координаты на 12:00 UTC

- Район нахождения

Для перехода

- Пункт прибытия

- Предполагаемое время прибытия

- Курс

- Скорость

Для сервисного обслуживания

- Вид обслуживания

- Начало обслуживания (дата и время)

- Окончание обслуживания (дата и время)

Затраты времени на операции

- Деятельность

- Временные затраты

Запасы на борту

- Вид запаса

- Масса запаса (т)

Перед отправкой ССД можно просмотреть в виде Ш - формы в специальном окне.

- Программный модуль верификации вводимых данных, осуществляющий проверку вводимых пользователем данных по типу, диапазону и маске допустимых значений, а также - уведомительным порядком - формирующий подсказки для пользователя при формировании рапортов и донесений о запасах водных биологических ресурсов и рыбопродукции на борту. Подготовленный отчет не должен иметь противоречий и ошибок при интеграции в БД ОСМ;

- Программный модуль формирования исходных данных для организации электронного таможенного декларирования добытых водных биологических ресурсов и выработанной рыбопродукции без захода в порт;

- Программный модуль формирования исходных данных для организации электронного обмена с ЕИС нотариата;

- Программный модуль формирования электронных сообщений, к которым относятся судовые суточные донесения, рапорты и иные электронные документы, передаваемые АРМ ЭПЖ в серверную часть ПТК ЭПЖ.

- Программный модуль определения местоположения судна, считывающий данные о позиционировании;

- Программный модуль подписания и шифрования электронных документов, обеспечивающий подписание электронной подписью капитана рыбопромыслового судна как записей электронного промыслового журнала, так и передаваемых на берег сообщений, а также подписание электронной подписью представителя уполномоченного органа электронных актов проверок ведения электронного промыслового журнала;

- Коммуникационный модуль, обеспечивающий гарантированную доставку в серверную часть ПТК ЭПЖ судовых суточных донесений, рапортов, исходных данных для формирования грузовых таможенных деклараций и электронных документов иного рода, в том числе подписанных электронной подписью, по каналам спутниковой связи стандарта Inmarsat-С и каналам ШПД стандарта Inmarsat ВGAN (Inmarsat FleetBroadband). Модуль обеспечивает взаимодействие со всеми терминалами стандарта Inmarsat-C, допущенными к эксплуатации на судах рыбопромыслового флота в соответствии с Приказом Федерального агентства по рыболовству от 14 июля 2008 г. N 50 "Об утверждении Порядка оснащения судов техническими средствами контроля и их виды", а именно:

- JRC JUE-95VM;

- Furuno Felcom-15;

- Furuno Felcom-16;

- Thrane & Thrane TT3000E;

- Thrane & Thrane TT3026M/S/D;

а также с устройствами Thrane & Thrane Sailor 150/250/500 стандарта Inmarsat FBB;

- Программный модуль формирования резервной копии АРМ ЭПЖ и восстановления АРМ ЭПЖ из ранее созданной резервной копии;

- Справочный модуль АРМ ЭПЖ, обеспечивающий обработку данных классификаторов и справочников ОСИ.

- Состав серверной части

- Серверная часть ПТК ЭПЖ включает следующие компоненты:

- серверное оборудование;

- прикладные и специализированные программы, обеспечивающие выгрузку принятых сообщений, в том числе и сообщений с ЭЦП, и представление информации в виде, необходимом для последующей автоматизированной ее обработки.

В состав программного обеспечения серверной части ПТК ЭПЖ входят:

- Операционная система Microsoft Windows Server 2003 Standard Edition;

- Система управления базами данных Microsoft SQL Server 2008 R2 Standard Edition;

- Система управления базами данных Oracle Database Server llg;

- Антивирусное программное обеспечение Kaspersky Enterprise Space Security;

- Средство криптографической защиты информации "Крипто БД";

- Программное обеспечение "КриптоПро JCP" 3.6;

- Программный модуль обмена данными, осуществляющий прием электронных сообщений, переданных АРМ ЭПЖ по каналам космической спутниковой связи, и передачу в АРМ ЭПЖ квитанций о статусе приема и обработки сообщений;

- Программный модуль проверки целостности полученных сообщений;

- Программный модуль хранения и обработки данных, предназначенный для сохранения в базе данных и обработки принятых с борта судна (от АРМ ЭПЖ) электронных сообщений;

- Программный модуль обмена данными с системой электронного таможенного декларирования, обеспечивающий верификацию и передачу исходных данных для электронного таможенного оформления в информационную систему электронного таможенного декларирования;

- Программный модуль обмена данными с ЕИС нотариата;

- Программный модуль АРМ оператора серверной части, предоставляющий интерфейс пользователя для работы с серверной частью ПТК ЭПЖ;

- Справочный модуль ПТК ЭПЖ, обеспечивающий обработку данных классификаторов и справочников ОСИ.

Область применения ПТК ЭПЖ

ПТК ЭПЖ и его составные части предусматриваются к применению:

- на российских судах, осуществляющих добычу (вылов) водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Каспийском и Азовском морях;

- на российских судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации и приписанных к портам Российской Федерации, - в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также в открытом водном пространстве;

- в ФГБУ ЦСМС, его филиалах и территориальных отделах - в части решения задач мониторинга промысловой и производственной деятельности судов, осуществляющих добычу и (или) переработку водных биологических ресурсов, и состояния водных и биологических ресурсов, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных";

- как компонент ОСМ в составе инфокоммуникационного комплекса Росрыболовства.

Цели и задачи работ

Целью работы является всесторонняя подготовка программных и технических средств ПТК ЭПЖ к промышленной эксплуатации на российских рыбопромысловых судах в экономической зоне Королевства Норвегии с целью обеспечения решений 42 сессии СРНК.

В рамках данной работы должны быть решены следующие задачи:

- проведена модернизация ПТК ЭПЖ и, в частности, механизма трансграничного информационного обмена в соответствии с требованиями, изложенными в настоящем Техническом задании;

- разработана и согласована Программа и методика испытаний (сценарии тестирования) модернизированного механизма трансграничного информационного обмена, проводимых совместно с Центром мониторинга рыболовства Директората рыболовства Королевства Норвегии;

- совместно с Центром мониторинга рыболовства Директората рыболовства Королевства Норвегии проведены испытания механизма трансграничного информационного обмена на основании вышеупомянутой Программы и методики;

- с целью подготовки механизма трансграничного информационного обмена к промышленной эксплуатации выполнена его модернизация, необходимость которой будет выявлена по итогам совместных испытаний;

- подготовлен регламент эксплуатации ПТК ЭПЖ на борту рыбопромысловых судов, ведущих промысел в экономической зоне Королевства Норвегии и районе острова Ян-Майен;

- внесены необходимые коррективы в Технические условия на АРМ ЭПЖ.

Требования к выполнению работ

Работы должны проводиться с учетом выполненных для нужд Федерального агентства по рыболовству в 2009 - 2012 гг. научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по направлению "Информатизация, управление и мониторинг промысла" по темам:

- "Разработка электронно-промыслового журнала для формирования судовых суточных донесений с использованием электронной цифровой подписи";

- "Совершенствование программно-аппаратного комплекса "Электронный промысловый журнал" по итогам тестовой эксплуатации на нескольких судах";

- "Развитие программно-технического комплекса "Электронный промысловый журнал" для обеспечения возможности электронного таможенного декларирования без захода в порт с использованием широкополосного доступа спутниковых средств связи";

- "Опытно-промышленная эксплуатация ПТК ЭПЖ в Северном рыбохозяйственном бассейне (продолжение ОКР 2010 года: Совершенствование ПТК ЭПЖ по итогам тестовой эксплуатации на нескольких судах в Северном рыбохозяйственном бассейне)";

- "Создание опытного образца удостоверяющего центра ОСИ".

Требования к модернизации ПТК ЭПЖ

Автоматизация составления акта осмотра судна

В рамках данной работы необходимо модернизировать функции взаимодействия программного обеспечения АРМ ЭПЖ с пользователями -инспекторами Государственной морской инспекции регионального управления Пограничной службы ФСБ России, выполняющими осмотр рыбопромыслового суд на.

Клиентское программное обеспечение, реализующее основной алгоритм работы АРМ ЭПЖ, не различает отдельных пользователей по ролям, так как у него отсутствует постоянный канал связи с сервером, который мог бы аутентифицировать того или иного пользователя и подтвердить его полномочия. В то же время, отдельные значимые действия пользователя, подтверждаются в АРМ ЭПЖ электронной подписью; к таким действиям, в частности, относятся ведение промыслового и технологического журналов, отправка в серверную часть различного рода сообщений и др.

При проведении осмотра судна инспектор погранслужбы должен иметь возможность выполнить при помощи АРМ ЭПЖ следующий набор функций:

- Просмотр записей электронных журналов (как промыслового, так и технологического) за выбранный диапазон дат;

- Просмотр подробной информации по выбранной инспектором записи электронного журнала;

- Просмотр журнала отправки ССД за выбранный диапазон дат;

- Просмотр подробной информации по выбранному инспектором ССД;

- Составление акта осмотра судна, которое должно включать:

- Подготовку акта в соответствии с требованиями, изложенными в этом подразделе ниже;

- Сохранение акта (в том числе и промежуточное, выполняемое в процессе подготовки) в БД АРМ ЭПЖ;

- Экспорт сформированного акта в формат электронного документа, не допускающий его произвольное редактирование - например, Adobe Portable Document Format.

Если на борту судна имеется принтер, подключенный к АРМ ЭПЖ по порту LPT или USB, электронный документ может быть выведен на печать и затем подписан капитаном судна и инспектором ГМИ и скреплен соответствующими печатями;

АРМ ЭПЖ должен быть укомплектован программным обеспечением, которое позволяет подписать электронный документ двумя ЭП - капитана судна и инспектора ГМИ.

Акт осмотра следует составлять согласно принципу WYSIWYG в привычном для инспекторов и капитанов виде, который соответствует Приложению к Регламенту (п. 25) к приказу ФСБ России от 11 января 2009 г. N 1 (http://www.fsb.ru/fsb/npd/more.htm!id%3D10434863@fsbNpa.html).

Модернизация механизма трансграничного информационного обмена.

Механизм трансграничного информационного обмена был разработан и включен в состав ПТК ЭПЖ в рамках выполнения в 2012 г. Опытно-конструкторской работы по теме "Опытно-промышленная

эксплуатация ПТК ЭПЖ в Северном рыбохозяйственном бассейне (продолжение ОКР 2010 года: Совершенствование ПТК ЭПЖ по итогам тестовой эксплуатации на нескольких судах в Северном рыбохозяйственном бассейне)".

Этот механизм позволяет сформировать на борту российского судна, оперирующего в экономической зоне Норвегии и (или) в районе острова Ян-Майен, рапорт о деятельности судна в формате электронного сообщения и направить его в серверную часть ПТК ЭПЖ. Полученные серверной частью рапорты в дальнейшем обрабатываются и передаются в адрес Центра мониторинга рыболовства Директората рыболовства Королевства Норвегии. Тот, в свою очередь, обрабатывает полученный рапорт и возвращает сообщение-квитанцию (RET-сообщение), содержащее статус обработки рапорта: АСК (Acknowledged, прием и обработка рапорта подтверждены) или NAK (Not Acknowledged, прием и обработка рапорта не подтверждены). Серверная часть должна транслировать этот статус в АРМ ЭПЖ, с которого был получен исходный рапорт.

Аналогичным образом, серверная часть ПТК ЭПЖ должна принимать рапорты о деятельности норвежских судов в исключительной экономической зоне России, направляемые в адрес ФГБУ ЦСМС норвежским центром мониторинга, обрабатывать их и возвращать RET-сообщения.

Общее описание текущей реализации механизма трансграничного информационного обмена, которое необходимо принимать во внимание при модернизации, а также виды и состав атрибутов электронных рапортов приведены в Приложении А к настоящему Техническому заданию.

Ниже в этом разделе приводятся требования к модернизации механизма трансграничного информационного обмена.

Формирование заголовка рапорта

Идентификация сообщений и присвоение атрибута CRN должно выполняться не АРМ ЭПЖ, а серверной частью ПТК ЭПЖ, чтобы исключить возможность появления повторяющихся значений атрибута.

Значением атрибута CRN является строка вида RUSYYYYMMDDHHmmSSsss, где RUS - неизменяемая часть (для судов российского рыбопромыслового флота), YYYYMMDD - дата формирования заголовка в формате UTC, а HHmmSSsss - время формирования заголовка рапорта в формате UTC (sss - миллисекунды).

Формирование XML-сообщений

Данные, передаваемые между АРМ ЭПЖ и серверной частью, имеют бинарный формат и при подготовке к передаче должны подвергаться сжатию с целью экономии трафика спутниковой связи.

При обмене между серверной частью и норвежским Центром мониторинга должны использоваться XML-сообщения, сформированные в соответствии со схемой (XSD), приведенной в Приложении Б к настоящему техническому заданию. Данная схема была согласована сторонами в 2013 г. в рамках реализации решений, принятых на 42 сессии СРНК.

В рамках данной работы необходимо привести функции формирования XML-сообщений серверной частью в соответствие с приведенной в Приложении Б схемой.

Обмен данными с норвежской стороной

Спецификация Web-сервиса, осуществляющего взаимодействие между центрами мониторинга рыболовства двух стран, приведена в Приложении В к настоящему техническому заданию. Как следует из указанной спецификации, обмен данными между центрами мониторинга осуществляется в синхронно-асинхронном режиме: так, при передаче сообщения, не соответствующие схеме, либо содержащие ошибки в атрибутах FR и CRN , Web-сервисом синхронно возвращается значение requestFault и дальнейшая обработка прекращается, в противном случае возвращается timestamp, a окончательный результат обработки передается в RET-сообщении.

В рамках данной работы необходимо привести входящий в состав серверной части ПТК ЭПЖ Web-сервис обмена с норвежским центром мониторинга в соответствие со спецификацией из Приложения В.

Обмен данными с НЕАФК

Необходимо модернизировать механизм трансграничного информационного обмена, включив в него функции формирования рапортов для НЕАФК в соответствии с Приложением Г к настоящему Техническому заданию.

ПТК ЭПЖ в отношении рапортов НЕАФК должен поддерживать следующие функции:

- формирование при помощи АРМ ЭПЖ рапорта по выбору пользователя на борту рыбопромыслового. Должна быть предусмотрена возможность промежуточного сохранения формируемого рапорта;

- отправка сформированного рапорта в серверную часть ПТК ЭПЖ с обязательным предшествующим подписанием его электронной подписью капитана судна;

- прием в серверной части ПТК ЭПЖ рапорта, переданного с борта судна при помощи АРМ ЭПЖ, с отправкой в адрес АРМ ЭПЖ сообщения-квитанции;

- регистрация с журнале обработки сообщений серверной части ПТК ЭПЖ статуса обработки рапорта;

- Ручная регистрация рапорта по выбору пользователя при помощи АРМ оператора серверной части ПТК ЭПЖ.

В целом, принципы обработки данных при работе с рапортами НЕАФК должны соответствовать принципам, предусмотренным для рапортов для обмена данными с Центром мониторинга рыболовства Директората рыболовства Королевства Норвегии.

Требования к проведению испытаний

Модернизированный механизм трансграничного информационного обмена необходимо подвергнуть испытаниям, который следует проводить совместно с Центром мониторинга рыболовства Директората рыболовства Королевства Норвегии. Испытания должны выключать две фазы: предварительные испытания и судовые испытания.

Предварительные испытания

Серия предварительных испытаний подразумевает организацию обмена данными между двумя центрами мониторинга, российским (ФГБУ ЦСМС) и норвежским. Обмен должен выполняться с применением штатных средств, то есть, Web-сервисов, которые будут в дальнейшем эксплуатироваться в промышленном режиме. К обмену данными в рамках предварительных испытаний предъявляются следующие требования:

- В рамках предварительных испытаний каждая сторона должна убедиться в безотказном функционировании своего Web-сервиса как на передачу собственных рапортов, так и на прием и обработку рапортов противоположной стороны;

- В рамках предварительных испытаний стороны будут обмениваться "фиктивными" рапортами. Тем не менее, по своему составу и характеру такие рапорты должны эмулировать ситуации, возникающие при ведении промысла в иностранных зарубежных водах. Наряду с этим необходимо протестировать обработку рапортов, противоречащих устоявшейся практике и логике промысла, чтобы отследить корректность формирования предупреждений (таких, например, как "DCA Prior to СОЕ" и др. - см. Приложение А), а также обработку заведомо некорректных рапортов, которые заведомо должны приводить к ошибкам синхронной обработки либо получению RET-сообщения NAK при асинхронной обработке.

- Стороны обязуются информировать друг друга о планируемом начале передачи, а также, по запросу противоположной стороны, представлять данные переданных рапортов по альтернативным каналам (электронная почта, FTP) для отладки Web-сервисов.

До начала предварительных испытаний необходимо разработать и согласовать с Государственным заказчиком документ "Программа и методика предварительных испытаний", которая должна включать описание всех моделируемых в рамках предварительных испытаний ситуаций обработки рапортов (тестовые сценарии), как "нормальные", так и "исключительные". В качестве приложений документ должен содержать данные фиктивных рапортов, которые будут использоваться в рамках испытаний.

Кроме того, на основе согласованной "Программы и методики предварительных испытаний" необходимо разработать документ Test Case на английском языке для согласования с норвежской стороной. В него должны войти описания всех предусмотренных "Программой и методикой предварительных испытаний" тестовых сценариев и данных фиктивных рапортов.

В ходе предварительных испытаний следует вести протокол, в котором необходимо отразить:

- Все предпринятые попытки передачи рапортов норвежской стороне с указанием:

- Результата передачи;

- Полученного синхронного ответа (в случае его получения) и его характера в сравнении с ожидаемым поведением системы;

- Полученного RET-сообщения (в случае его получения) и его характера в сравнении с ожидаемым поведением системы;

- Все полученные от норвежской стороны рапорты с указанием:

- Результатов обработки, в том числе ошибок обработки, если таковые имели место;

- Сформированных RET-сообщений и результата их передачи норвежской стороне.

Предварительные испытания могут быть признаны успешными и завершены, а механизм трансграничного обмена ПТК ЭПЖ - пригодным к дальнейшим судовым испытаниям в том и только в том случае, если в результате хотя бы одной серии испытаний 100% предусмотренных "Программой и методикой предварительных испытаний" методик будут отработаны успешно, то есть, при полном соответствии в каждой методике наблюдаемого результата ожидаемому.

Судовые испытания

Судовые испытания подразумевают эксплуатацию механизма трансграничного информационного обмена в условиях реального промысла. С каждой стороны в испытаниях примут участие не менее трех судов, ведущих промысловые операции в исключительной экономической зоне противоположной стороны.

Исполнитель самостоятельно и за собственный счет организует комплектование, доставку, размещение и монтаж на борту выбранных для испытаний судов оборудования АРМ ЭПЖ. Исполнитель также обязан провести в достаточном объеме инструктаж членов экипажей судов, которым будет поручена подготовка и передача рапортов в рамках судовых испытаний, а также организовать соответствующую "горячую линию" для предоставления оперативных консультаций по вопросам текущей эксплуатации АРМ ЭПЖ.

Требования по защите информации

ПТК ЭПЖ должен соответствовать требованиям, определенным следующими нормативными документами:

- Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

- Указ Президента Российской Федерации от 17.03.2008 N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена";

- Приказ ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. N 17 "Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах".

ПТК ЭПЖ должен предусматривать:

Идентификацию и аутентификацию пользователей;

Управление учетными записями пользователей;

Реализацию правил разграничения доступа;

Ограничение количества неуспешных попыток входа в информационную систему (доступа к информационной системе);

Разделение полномочий (ролей) администраторов и лиц, обеспечивающих функционирование информационной системы;

Блокирование сеанса доступа в информационную систему после установленного времени бездействия (неактивности) пользователя или по его запросу;

Регистрацию и хранение в событий информационной безопасности;

Реагирование на сбои при регистрации событий безопасности, в том числе программные ошибки, сбои в механизмах сбора информации и достижение предела или переполнения объема (емкости) памяти;

Защита информации о событиях безопасности;

Контроль целостности информации, содержащейся в базах данных информационной системы;

Обеспечение возможности восстановления программного обеспечения, включая программное обеспечение средств защиты информации, при возникновении нештатных ситуаций;

Периодическое резервное копирование информации на резервные машинные носители информации;

Обеспечение возможности восстановления информации с резервных машинных носителей информации (резервных копий) в течение установленного временного интервала;

Разделение в информационной системе функций по управлению (администрированию) информационной системой, управлению (администрированию) системой защиты информации, функций по обработке информации и иных функций информационной системы;

Исключение доступа пользователя к информации, возникшей в результате действий предыдущего пользователя через реестры, оперативную память, внешние запоминающие устройства и иные общие для пользователей ресурсы информационной системы.

К серверной части ПТК ЭПЖ предъявляются следующие дополнительные требования в части защиты информации:

- должна быть обеспечена конфиденциальность и целостность первичной информации (донесения, отчеты, электронные документы) при хранении и обработке на сервере баз данных, используемом в серверной части ПТК ЭПЖ;

- для обеспечения конфиденциальности и целостности информации в БД должны быть использованы средства криптографической защиты информации (СКЗИ);

- используемые СКЗИ должны быть сертифицированы (или должны иметь положительное заключение на дату рассмотрения) ФСБ РФ по классу не ниже КС2;

- должно быть обеспечено использование средств ограничения доступа, а также средств аудита и мониторинга доступа к защищенной информации, дополняющих аналогичные функции СУБД.

Требования к оформлению документации

Вся документация представляется на бумажном носителе и на CD/DVD дисках в двух экземплярах. Документация по информационному обеспечению ПТК ЭПЖ выполняется в соответствии с ГОСТ серии 19.

Акты сдачи-приемки научно-технической продукции оформляются в порядке, установленном Государственным заказчиком.

Требования по обеспечению сохранности конфиденциальной информации

Бее предоставленные исходные данные или любые сведения, относящиеся к деятельности Заказчика, ставшие известными в ходе выполнения работ, являются исключительной собственностью Заказчика и не подлежат разглашению (передаче третьему лицу) ни при каких обстоятельствах, если иное не оговорено отдельно.

Состав и результаты выполняемых работ

Основным результатом выполнения работ является готовый к промышленной эксплуатации на базе модернизированного ПТК ЭПЖ технологической платформы для электронного обмена данными между Россией и Норвегией и Россией и НЕАФК о вылове и деятельности судов, занимающихся промысловыми операциями, для обеспечения трансграничного информационного обмена с Директоратом рыболовства Королевства Норвегии и НЕАФК.

Для достижения указанных результатов работы выполняются в один этап. Состав работ представлен ниже.

Модернизация ПТК ЭПЖ и подготовка к испытаниям

Модернизация ПТК ЭПЖ происходит на основании изложенных в настоящем Техническом задании требований. Необходимо разработать и согласовать с Государственным заказчиком документы, определяющие проведение на следующем этапе испытаний ПТК ЭПЖ: и Программу и методику предварительных испытаний и Test Case (последний - на английском языке).

"Программа и методика предварительных испытаний" должна быть составлена в соответствии с "ГОСТ 19.301-79 Программа и методика испытаний. Требования к содержанию и оформлению". Документ должен однозначным образом определять критерии успешности испытаний по каждой отдельной методике.

Документ Test Case должен соответствовать содержанию "Программы и методики предварительных испытаний" и содержать те и только те сценарии и исходные данные для испытаний, которые содержатся в "Программе и методике предварительных испытаний". Ответственность за любые несоответствия между двумя документами, которые могут привести поставить под угрозу успешность испытаний или повлиять на их полноту и охват, возлагается на Исполнителя.

Исполнитель должен подготовить и укомплектовать модернизированным для проведения судовых испытаний необходимое количество изделий АРМ ЭПЖ (сами изделия в части, не относящейся к модернизированному ПО, могут быть предоставлены Государственным заказчиком).

Проведение испытаний

Провести испытания механизма трансграничного обмена в соответствии с требованиями, изложенными в настоящем Техническом задании выше.

Перед началом судовых испытаний Исполнитель должен достигнуть договоренности с судовладельцами в отношении возможности привлечения принадлежащих им судов к проведению судовых испытаний. Вся необходимая для проведения инструктажа членов экипажей судов документация должна быть разработана Исполнителем самостоятельно и за собственный счет. В то же время. Исполнитель вправе самостоятельно определять состав и характер такой документации, однако несет ответственность за качество обучения в ходе инструктажа.

Результаты испытаний - как предварительных, так и судовых -должны фиксироваться протоколами. При проведении судовых испытаний необходимо вести протокол на каждом испытательном судне (с отношении соответствующего АРМ ЭПЖ) и в центре мониторинга ФГБУ ЦСМС (в отношении серверной части ПТК ЭПЖ) .

Результаты работ

- Модернизированный образец ПТК ЭПЖ;

- Документ "Программа и методика предварительных испытаний механизма трансграничного информационного обмена ПТК ЭПЖ";

- Подготовленные и укомплектованные для проведения испытаний тестовой эксплуатации изделия АРМ ЭПЖ в достаточном для проведения судовых испытаний количестве.

- Акт о проведении испытаний, обобщающий зафиксированные в протоколах результаты испытаний;

- Инструкция по эксплуатации ПТК ЭПЖ на борту рыбопромысловых судов, ведущих промысел в экономической зоне Королевства Норвегии и районе острова Ян-Майен;

- Регламент эксплуатации ПТК ЭПЖ для обеспечения трансграничного обмена с центром мониторинга Королевства Норвегии;

- Модернизированные Технические условия на АРМ ЭПЖ.

ГАРАНТИЙНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

Гарантийный срок начинает исчисляться с момента, когда результат выполненной работы, услуги, поставки товара был принят Заказчиком. В течение гарантийного срока Исполнитель обязуется исправлять ошибки работы программно-аппаратного обеспечения и их последствия, возникающие в ходе работы модернизированного опытного образца программно-технического комплекса "Электронный промысловый журнал" (ПТК ЭПЖ). Срок устранения ошибок и их последствий, приведших к некорректной работе опытного образца ПТК ЭПЖ, устанавливается каждый раз по согласованию с Заказчиком, но не должен превышать 3-х календарных дней с момента уведомления Исполнителя об обнаруженной ошибке. Гарантийный срок продлевается на срок устранения ошибок работы программно-аппаратного обеспечения и их последствий. Длительность гарантийного срока устанавливается в соответствии с заявкой победителя открытого конкурса.

Порядок рассмотрения и приемки работ

Сдача и приемка результатов выполненных работ (этапа работ) проводится в сроки, установленные календарным планом.

Исполнитель в срок не позднее 20 (двадцати) рабочих дней до даты сдачи результатов работ (этапа работ) направляет Государственному заказчику предложения по включению в состав приемочной комиссии представителей Исполнителя.

Исполнитель в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней до даты сдачи результатов работ (этапа работ) направляет Государственному заказчику извещение (уведомление) о готовности результатов работ к сдаче, прилагая к нему подписанный со своей стороны акт сдачи-приемки результатов выполненных работ (этапа работ), ведомость соответствия выполненных работ настоящему Техническому заданию и предусмотренные настоящим Техническим заданием и государственного контрактом отчетной научно-технической документации (ОНТД) и другие технические материалы.

Все разрабатываемые в рамках настоящей работы документы должны быть представлены Исполнителем в бумажном виде и в электронном виде на стандартном машинном носителе (CD/DVD-диске) в 2-х экземплярах.

Государственный заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней от дня получения извещения (уведомления) от Исполнителя сообщает ему состав приемочной комиссии Государственного заказчика и срок приемки приемочной комиссией Государственного заказчика результатов выполненных работ (этапа работ).

Приемка работ (этапа работ) заключается в рассмотрении и оценке результатов выполненных работ, качества предъявленной ОНТД и других материалов в соответствии с требованиями настоящего Технического задания и государственного контракта.

В рамках приемки работ приемочная комиссия Государственного заказчика организует и проводит проверку разработанной документации на соответствие требованиям настоящего Технического задания и государственного контракта.

Результаты приемки работ (этапа работ) приемочной комиссией оформляются актом приемки работ (этапа работ) приемочной комиссией, утверждаемым руководителем Исполнителя и руководителем Государственного заказчика.

Результаты выполненных работ (этапа работ) принимаются Государственным заказчиком подписанием акта сдачи-приемки выполненных работ (этапа работ) на основании соответствующего акта приемки работ (этапа работ) приемочной комиссией.

Приемочная комиссия формируется Государственным заказчиком из представителей Государственного заказчика и представителей Исполнителя и носит статус ведомственной приемочной комиссии.