Приложение. Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в системе ФМС России, гражданами, претендующими на замещение должностей на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, федеральными государственными служащими системы ФМС России, работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, и соблюдения федеральными государственными служащими системы ФМС России требований к служебному поведению

Приложение
к приказу Федеральной миграционной службы
от 9 июля 2013 г. N 306

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в системе ФМС России, гражданами, претендующими на замещение должностей на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, федеральными государственными служащими системы ФМС России, работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, и соблюдения федеральными государственными служащими системы ФМС России требований к служебному поведению

С изменениями и дополнениями от:

15 октября 2014 г., 1 декабря 2015 г.

1. Настоящее Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в системе ФМС России, гражданами, претендующими на замещение должностей на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, федеральными государственными служащими системы ФМС России, работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, и соблюдения федеральными государственными служащими системы ФМС России требований к служебному поведению*(1) определяет правила осуществления проверки:

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 1 декабря 2015 г. N 518 подпункт "а" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии Порядком представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в ФМС России и должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в ФМС России, и сотрудниками органов внутренних дел Российской прикомандированными к ФМС России, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом ФМС России от 13 мая 2015 г. N 243*(2), и Порядком представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной миграционной службой, и работниками, замещающими эти должности, утвержденным приказом ФМС России от 2 сентября 2013 г. N 370*(3) (с изменениями, внесенными приказом ФМС России от 10 ноября 2014 г. N 592)*(4):

гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в системе ФМС России, и гражданами, претендующими на замещение должностей на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России*(5);

сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, и федеральными государственными гражданскими служащими системы ФМС России*(6);

работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России*(7);

сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, и федеральными государственными гражданскими служащими системы ФМС России, замещающими должности федеральной государственной службы, не предусмотренные Перечнем должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557*(8), и претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, предусмотренных Перечнем должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением;

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 15 октября 2014 г. N 558 в подпункт "б" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на федеральную государственную службу в системе ФМС России в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Приказом ФМС России от 15 октября 2014 г. N 558 подпункт "в" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) соблюдения государственными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"*(9) и другими федеральными законами.

2. Проверка, предусмотренная подпунктами "б" и "в" пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности федеральной государственной службы в системе ФМС России, и государственных служащих, замещающих любую должность федеральной государственной службы в системе ФМС России.

3. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется:

кадровым подразделением центрального аппарата ФМС России*(10) - по решению руководителя ФМС России;

кадровыми подразделениями территориальных органов ФМС России*(11) - по решению начальника (руководителя) территориального органа ФМС России.

4. Решение принимается в отношении каждого гражданина, государственного служащего или работника отдельно по результатам рассмотрения письменного доклада соответственно начальника кадрового подразделения ФМС России или начальника кадрового подразделения территориального органа и оформляется в письменной форме.

В докладе указываются:

а) фамилия, имя, отчество гражданина, государственного служащего или работника, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых подлежат проверке, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых подлежат проверке, либо государственного служащего, в отношении которого поступила информация о несоблюдении им требований к служебному поведению;

б) основание для проверки;

в) содержание и объем сведений, подлежащих проверке.

5. Кадровое подразделение ФМС России осуществляет проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются руководителем ФМС России, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России;

в) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых работниками;

г) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы в системе ФМС России, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;

д) соблюдения государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы в системе ФМС России, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.

6. Кадровые подразделения территориальных органов осуществляют проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются начальником (руководителем) соответствующего территориального органа ФМС России, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

б) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;

в) соблюдения государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы, указанные в подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.

7. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) служащими кадрового подразделения ФМС России, в компетенцию которого входит профилактика коррупционных и иных правонарушений;

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Российской Федерации;

д) общероссийскими средствами массовой информации.

8. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

9. Начальник кадрового подразделения ФМС России, начальник кадрового подразделения территориального органа обеспечивают:

а) уведомление в письменной форме государственного служащего или работника о начале в отношении его проверки и разъяснение содержания подпункта "б" настоящего пункта - в течение 2 рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения государственного служащего (работника) беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение 7 рабочих дней со дня обращения государственного служащего (работника), а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с государственным служащим (работником).

10. Уведомление подписывается начальником кадрового подразделения ФМС России или начальником соответствующего кадрового подразделения территориального органа и вручается государственному служащему (работнику) уполномоченным служащим кадрового подразделения ФМС России или кадрового подразделения территориального органа под роспись, а в случае отсутствия государственного служащего (работника) на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в очередном отпуске, служебной командировке и по иным причинам направляется заказным почтовым отправлением по адресу его регистрации, по месту проживания (пребывания) и (или) фактического проживания.

11. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

12. Кадровое подразделение ФМС России осуществляет проверку:

а) самостоятельно;

б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной деятельности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

13. Кадровые подразделения территориальных органов осуществляют проверку, предусмотренную подпунктом "а" пункта 12 настоящего Положения.

Проверку, предусмотренную подпунктом "б" пункта 12 настоящего Положения, в интересах территориальных органов ФМС России осуществляет кадровое подразделение ФМС России.

14. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом "а" пункта 12 настоящего Положения, должностные лица кадрового подразделения ФМС России и кадровых подразделений территориальных органов вправе:

а) проводить беседу с гражданином или государственным служащим (работником);

б) изучать представленные гражданином или государственным служащим (работником) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

в) получать от гражданина или государственного служащего (работника) пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

г) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной деятельности или ее результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения*(12) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служащего (работника), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении государственным служащим требований к служебному поведению;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или государственным служащим (работником) в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

15. В запросе, предусмотренном подпунктом "г" пункта 14 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, место проживания (пребывания) и (или) фактического проживания, вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, должность и место работы (службы) гражданина или государственного служащего (работника), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо государственного служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона служащего, подготовившего запрос;

ж) другие необходимые сведения.

16. В запросе о проведении оперативно-разыскных мероприятий помимо сведений, перечисленных в пункте 15 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на часть третью статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"*(13).

17. Запросы, кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистра