Определение ВК Верховного Суда РФ от 6 августа 2013 г. N 201-КГ13-15 Суд отменил вынесенные по делу судебные акты и обязал внести изменение в приказ в части, касающейся выплаты истцу единовременного пособия при увольнении с военной службы, увеличенного на один оклад денежного содержания, как военнослужащему, удостоенному государственной награды, поскольку юбилейная медаль "70 лет Вооружённых Сил СССР" является государственной наградой СССР

Определение ВК Верховного Суда РФ от 6 августа 2013 г. N 201-КГ13-15

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Соловьева А.И.,

судей Коронца А.Н., Королёва Л.А.,

при секретаре Лупянниковой Л.В., с участием заявителя Урецкого А.И., его представителя Бондарчука В.Ю., представителя начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Управление) Юськаева Д.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя заявителя на решение Московского гарнизонного военного суда от 21 мая 2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда от 2 августа 2012 г. по гражданскому делу об оспаривании Урецким А.И. действий начальника Управления, связанных с исключением заявителя из списков личного состава и производством окончательного расчёта.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Соловьёва А.И., изложившего обстоятельства гражданского дела, содержание обжалуемых судебных постановлений, доводы кассационной жалобы и мотивы вынесения определения о её передаче на рассмотрение суда кассационной инстанции, а также выступления заявителя, его представителя, поддержавших доводы кассационной жалобы, и представителя начальника Управления Юськаева Д.Ю., возражавшего против этих доводов, Военная коллегия установила:

решением Московского гарнизонного военного суда от 21 мая 2012 г. частично удовлетворено заявление Урецкого.

На начальника Управления возложена обязанность изменить дату исключения заявителя из списков личного состава с 18 января на 24 мая 2012 г. с учётом его нахождения на профессиональной переподготовке с 11 января по 4 мая 2012 г. и предоставления ему основного отпуска в количестве 20 суток, обеспечив Урецкого за указанный период всеми видами довольствия.

Кроме того, в пользу Урецкого с Управления взысканы судебные расходы в сумме ... рублей.

В удовлетворении требований о восстановлении в списках личного состава Управления, выплате одного оклада денежного содержания как военнослужащему, удостоенному государственной награды "70 лет Вооружённых Сил СССР", доплате единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере удержанных 13 процентов налога на доходы физических лиц, исключении из списков личного состава после производства полного расчёта по всем видам довольствия и взыскании судебных расходов в большем размере отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда от 2 августа 2012 г. решение гарнизонного военного суда оставлено без изменения, а апелляционные жалобы представителя заявителя и представителя должностного лица - без удовлетворения. Определением судьи Московского окружного военного суда от 27 февраля 2013 г. в передаче кассационной жалобы представителя заявителя на рассмотрение президиумом окружного военного суда отказано.

Определением Московского гарнизонного военного суда от 4 апреля 2013 г. представителю заявителя - Бондарчуку В.Ю. восстановлен срок на подачу кассационной жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.

В кассационной жалобе, поданной в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации, Бондарчук просит отменить состоявшиеся судебные постановления в части отказа в удовлетворении требований его доверителя и принять новое решение, удовлетворив их в полном объёме.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Шалякина А.С. от 18 июля 2013 г. дело передано для рассмотрения по существу в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, и обсудив доводы кассационной жалобы, Военная коллегия приходит к следующим выводам.

Из содержания определения судьи Верховного Суда Российской Федерации от 18 июля 2013 г. следует, что оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений об отказе в удовлетворении требования заявителя о восстановлении в списках личного состава Управления, доплате единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере удержанных 13 процентов налога на доходы физических лиц, исключении из списков личного состава после производства полного расчёта по всем видам довольствия и взыскании судебных расходов в большем размере, не имеется.

Следовательно, при рассмотрении дела в кассационном порядке Военная коллегия проверяет правильность применения норм материального права в той части, в которой дело передано для рассмотрения по существу в Военную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Судами при рассмотрении дела допущены существенные нарушения норм материального права, выразившиеся в следующем. Из материалов дела следует, что Урецкий в период военной службы был удостоен медали "70 лет Вооружённых Сил СССР", в связи с чем при увольнении с военной службы поставил вопрос об увеличении единовременного пособия на один оклад денежного содержания на основании п. 5 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Однако при исключении из списков личного состава приказом начальника Управления от 16 января 2012 г. N 5 Урецкому была установлена выплата единовременного пособия без увеличения на один оклад денежного содержания.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "п. 5 ч. 2 ст. 3" имеется в виду "ч. 5 ст. 3"

Признавая законным отказ в выплате заявителю увеличенного на один оклад денежного содержания единовременного пособия, суд указал в решении, что юбилейная медаль, награждение которой не было обусловлено наличием особых заслуг, не относится к государственным наградам.

Такой вывод основан на ошибочном истолковании норм материального права.

Согласно ст. 1 Общего положения об орденах, медалях и почётных званиях СССР, утверждённого Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 г. N 360-Х "Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почётных званиях СССР" (в ред. от 22 августа 1988 г.), ордена, медали и почётные звания СССР являются государственными наградами СССР.

В соответствии со ст. 5, 26 и 28 Общего положения от 3 июля 1979 г. N 360X для каждой медали СССР утверждается положение, а их вручение производится от имени и по поручению Президиума Верховного Совета СССР, военнослужащим, как правило, военным командованием в воинских частях.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 г. N 8400-XI в ознаменование 70-летия Вооружённых Сил СССР учреждена юбилейная медаль "70 лет Вооружённых Сил СССР", утверждено Положение о ней и внесены изменения в ст. 17 Общего положения, утверждённого от 3 июля 1979 г. N 360-Х, согласно которым юбилейная медаль "70 лет Вооружённых Сил СССР" включена в перечень медалей СССР.

Согласно ст. 2 Положения о юбилейной медали "70 лет Вооруженных Сил СССР", утверждённого Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 января 1988 г., вручение этой медали производится от имени Президиума Верховного Совета СССР командирами воинских частей.

Следовательно, юбилейная медаль "70 лет Вооружённых Сил СССР" является государственной наградой СССР.

Пунктом 4 Указа Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" установлено, что гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почётного звания СССР или почётного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий при увольнении с военной службы увеличивается на один оклад денежного содержания.

Таким образом, военнослужащие, удостоенные юбилейной медали СССР "70 лет Вооружённых Сил СССР", имеют право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Допущенные судами нарушения норм материального права Военная коллегия оценивает как существенные, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что в силу ст. 387 ГПК РФ является основанием для частичной отмены обжалуемых судебных постановлений.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, однако судами допущена ошибка в применении и толковании норм материального права, Военная коллегия полагает необходимым принять новое решение об удовлетворении требования Урецкого о выплате ему одного оклада денежного содержания как военнослужащему, удостоенному государственной награды "70 лет Вооружённых Сил СССР", не передавая дело на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 386-388, п. 5 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, Военная коллегия определила:

решение Московского гарнизонного военного суда от 21 мая 2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда от 2 августа 2012 г. по заявлению Урецкого Алексея Ивановича в части отказа в выплате одного оклада денежного содержания как военнослужащему, удостоенному государственной награды "70 лет Вооружённых Сил СССР", отменить и принять в этой части новое решение: обязать начальника Федерального управления по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации выплатить Урецкому А.И. один оклад денежного содержания как военнослужащему, удостоенному государственной награды "70 лет Вооружённых Сил СССР".

В остальном судебные постановления оставить без изменения.

Председательствующий

Соловьев А.И.,

Судьи

Коронец А.Н.

Королёв Л.А.