Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 1
Временное распределение обязанностей между руководителем ФМБА России и его заместителями
(утв. приказом Федерального медико-биологического агентства от 8 сентября 2011 г. N 368)
1. Уйба В.В., руководитель ФМБА России
Организовывает работу ФМБА России, координирует и контролирует деятельность заместителей руководителя ФМБА России по осуществлению возложенных на ФМБА России полномочий в установленной сфере деятельности.
Представляет ФМБА России в отношениях с другими органами государственной власти, с гражданами и организациями, подписывает от имени ФМБА России соглашения, договоры, другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Положением о Федеральном медико-биологическом агентстве.
Распределяет обязанности между своими заместителями.
Представляет Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации:
проект положения о ФМБА России;
предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата ФМБА России и территориальных органов ФМБА России;
предложения о назначении на должность и об освобождении от должности заместителей руководителя ФМБА России;
предложения о назначении на должность и об освобождении от должности руководителей территориальных органов ФМБА России;
проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности ФМБА России, а также отчет об их исполнении;
предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности ФМБА России;
предложения о представлении к государственным наградам Российской Федерации, награждению Почетной грамотой Президента Российской Федерации, к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации, к ведомственным знакам отличия в труде Минздравсоцразвития России работников центрального аппарата ФМБА России, его территориальных органов и подведомственных организаций, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.
Утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата ФМБА России и территориальных органах ФМБА России.
Назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата ФМБА России и заместителей руководителей территориальных органов ФМБА России.
Утверждает должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих и должностные инструкции других штатных работников управлений центрального аппарата ФМБА России, руководство которыми непосредственно осуществляет.
Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в ФМБА России.
Утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата ФМБА России в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.
Утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов ФМБА России в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.
В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных организаций, заключает, изменяет, расторгает с ними трудовые договоры, утверждает уставы подведомственных организаций.
На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции ФМБА России.
Координирует и контролирует деятельность:
Административного управления;
Специального управления;
Мобилизационного отдела.
2. Зверев Д.С., заместитель руководителя ФМБА России
1. Общая компетенция.
1.1. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации (до уровня начальников отделов) и Администрации Президента Российской Федерации (до уровня начальников отделов) в пределах компетенции.
1.2. Координирует и контролирует работу курируемых структурных подразделений центрального аппарата ФМБА России, дает поручения их руководителям.
1.3. Взаимодействует с территориальными органами ФМБА России и организациями, находящимися в ведении ФМБА России.
1.4. Проводит совещания по курируемым вопросам с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
1.5. Рассматривает поступившие в ФМБА России обращения, документы, материалы.
1.6. Рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю ФМБА России.
2. Специальная компетенция.
2.1. Курирует следующие направления деятельности:
правовое обеспечение деятельности центрального аппарата ФМБА России, территориальных органов ФМБА России и организаций, находящихся в ведении ФМБА России;
координация мероприятий по проведению административной реформы в ФМБА России;
организация межведомственного и межуровневого взаимодействия при проведении мероприятий по разграничению полномочий и при проведении административной реформы в ФМБА России;
обеспечение реализации кадровой политики ФМБА России (включая формирование кадрового состава для замещения должностей государственной гражданской службы в ФМБА России);
организация законопроектной работы в ФМБА России, подготовка предложений по формированию позиции по проектам федеральных законов;
организация подготовки предложений ФМБА России по проектам планов и программ законопроектной деятельности Минздравсоцразвития России;
обеспечение сбора и обобщения сведений о проектах федеральных законов, затрагивающих вопросы, относящиеся к сфере деятельности ФМБА России;
организация работы по рассмотрению парламентских запросов, запросов и обращений комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации, а также запросов и обращений членов Совета Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
координация и контроль деятельность лиц, назначенных в соответствии с законодательством Российской Федерации представителями ФМБА России в суде;
осуществление работы, связанной с совершенствованием законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы, входящие в компетенцию ФМБА России, а также улучшение качества проектов нормативных правовых актов;
проведение правовой экспертизы на соответствие законодательству Российской Федерации проектов служебных и других нормативных правовых документов, разрабатываемых в ФМБА России, непосредственно перед их подписанием руководителем ФМБА России и визирование этих документов;
проведение правовой экспертизы проектов договоров (контрактов), разрабатываемых в ФМБА России, непосредственно перед их подписанием руководителем ФМБА России или уполномоченными им должностными лицами и визирование этих документов;
разработка предложений по совершенствованию государственного управления в сфере ведения ФМБА России и по уточнению полномочий ФМБА России;
работа по отбору и направлению нормативных правовых актов ФМБА России на государственную регистрацию в Минюст России;
разработка и осуществление мероприятий, направленных на эффективное использование правовых средств в укреплении дисциплины;
обобщение практики применения законодательства Российской Федерации, разработка предложений по его совершенствованию и внесение их на рассмотрение руководителю ФМБА России;
осуществление организационно-методического руководства мероприятиями по учету федерального имущества в организациях, находящихся в ведении ФМБА России;
осуществление организационно-методического руководства и контроля за управлением, распоряжением и использованием по назначению и сохранностью федерального имущества, закрепленного за организациями, находящимися в ведении ФМБА России, обеспечение оформления имущественно-земельных отношений;
проведение в пределах своей компетенции проверок использования федерального имущества, находящегося в ведении подведомственных организаций;
формирование предложений по дальнейшему использованию федерального имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
осуществление анализа эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении ФМБА России, и использования федерального имущества;
развитие частно-государственного партнерства в здравоохранении;
организация взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам, связанным с управлением имущественным комплексом, для реализации государственных функций;
осуществление в установленном порядке совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФМБА России подготовки и внесения предложений о назначении сотрудников на должности в соответствии с номенклатурой должностей Минздравсоцразвития России и номенклатурой должностей ФМБА России;
организация комплектования структурных подразделений центрального аппарата ФМБА России кадрами;
осуществление контроля за состоянием работы с кадрами, исполнением в структурных подразделениях центрального аппарата ФМБА России и территориальных органах ФМБА России требований законодательства Российской Федерации, регламентирующего работу с кадрами;
обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы и включение государственных гражданских служащих в кадровый резерв;
обеспечение проведения аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих ФМБА России;
организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки сотрудников системы ФМБА России (высшее образование, интернатура, ординатура, аспирантура, целевой прием и целевое распределение);
формирование кадрового резерва, организация работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
организация подготовки материалов о награждении сотрудников ФМБА России и организаций, находящихся в ведении ФМБА России, государственными и ведомственными наградами, присвоении государственным гражданским служащим ФМБА России классных чинов;
правовое обеспечение договорной, претензионной и исковой работы, проводимой в ФМБА России;
правовое обеспечение организации размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.
2.2. В случае предъявления в суд общей юрисдикции и в арбитражный суд исковых или иных требований к ФМБА России, а также в случае обращения ФМБА России в суд для разрешения возникшего спора выступает представителем ФМБА России в соответствующем суде и вправе совершать от имени ФМБА России все процессуальные действия, в том числе имеет право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.
2.3. Утверждает должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих и должностные инструкции других штатных работников управлений центрального аппарата ФМБА России, деятельность которых координирует и контролирует.
3. Координирует и контролирует деятельность:
Управления правового обеспечения и государственной службы;
Административного управления (вопросы отдела кадровой политики, отдела информационных технологий и информационных ресурсов);
территориальных органов ФМБА России в части компетенции;
образовательных учреждений, находящихся в ведении ФМБА России;
федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий в части компетенции.
4. Издает приказы:
4.1. о проведении проверок организаций, находящихся в ведении ФМБА России (с литерой "п");
4.2. о проведении аттестации (с литерой "а"), профессиональной подготовке, переподготовке, повышении квалификации и стажировке сотрудников системы ФМБА России (с литерой "к");
4.3. о командировании (за исключением международных командировок) и предоставлении отпусков (за исключением отпусков, во время которых осуществляется выезд за границу) сотрудникам центрального аппарата ФМБА России (за исключением начальников управлений), руководителям всех организаций, находящихся в ведении ФМБА России (с литерой "к") и о выплате им компенсаций за отпуск (с литерой "л").
3. Киселев М.Ф., заместитель руководителя ФМБА России
1. Общая компетенция.
1.1. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации (до уровня начальников отделов) и Администрации Президента Российской Федерации (до уровня начальников отделов) в пределах компетенции.
1.2. Координирует и контролирует работу курируемых структурных подразделений центрального аппарата ФМБА России, дает поручения их руководителям.
1.3. Взаимодействует с территориальными органами ФМБА России и организациями, находящимися в ведении ФМБА России.
1.4. Дает поручения руководителям научных организаций, находящихся в ведении ФМБА России.
1.5. Проводит совещания по курируемым вопросам с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
1.6. Рассматривает поступившие в ФМБА России обращения, документы, материалы.
1.7. Рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю ФМБА России.
2. Специальная компетенция.
2.1. Организовывает выполнение научных исследований в области:
выявления и устранения влияния особых факторов физической, химической и биологической природы на здоровье работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий;
предупреждения, выявления причин, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических и биологических аварий и инцидентов, распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
ведения социально-гигиенического мониторинга;
регистрации лиц, пострадавших от воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы, в том числе подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов;
проведения медико-биологических и химико-аналитических испытаний гражданского оружия и патронов к нему.
2.2. Организовывает в установленном порядке проведение конкурсов на размещение заказов на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - НИОКР) и заключает государственные контракты на разработку научно-технической продукции.
2.3. Участвует в организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию.
2.4. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2.5. Утверждает:
планы проведения открытых (закрытых) конкурсов и осуществление запроса котировок при размещении Госзаказа на выполнение НИОКР в сфере деятельности ФМБА России;
итоги проведения открытых (закрытых) конкурсов и осуществления запроса котировок при размещении Госзаказа на выполнение НИОКР;
итоги предварительного отбора заявок на проведение НИОКР на планируемый год с участием профильных подразделений ФМБА России;
технические задания и государственные договоры (контракты) на проведение НИОКР по заказам ФМБА России;
технические условия и опытно-промышленные регламенты на научно-техническую продукцию, выполняемую по заказам ФМБА России в рамках НИОКР;
программы приёмки НИОКР;
программы и протоколы испытаний макетов и опытных экспериментальных образцов, разрабатываемых при выполнении НИОКР;
акты комплексных проверок и экспертных заключений по выполнению НИОКР;
методические документы, предназначенные для научных организаций системы ФМБА России;
годовые планы работы Научно-технического совета ФМБА России, его проблемных комиссий и секций;
повестки дня заседаний Научно-технического совета ФМБА России;
программы циклов повышения квалификации специалистов системы ФМБА России по вопросам метрологии и стандартизации;
планы-задания на командирование и отчёты о командировках сотрудников научных организаций, находящихся в ведении ФМБА России;
планы приёмов иностранных специалистов в институтах, находящихся в ведении ФМБА России;
отчеты о приёмах иностранных специалистов в институтах, находящихся в ведении ФМБА России;
разрешения на вывоз материалов за рубеж научно-исследовательскими организациями, находящимися в ведении ФМБА России;
должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих и должностные инструкции других штатных работников управлений центрального аппарата ФМБА России, деятельность которых координирует и контролирует.
заключения об осведомленности должностных лиц курируемых организаций, подведомственных ФМБА России (кроме руководителей), осведомленных в совершенно секретных сведениях, при выдаче им заграничных паспортов и выезде за границу Российской Федерации;
карточки образцов подписей для открытия лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств распорядителю средств федерального бюджета, лицевого счета получателя бюджетных средств в части компетенции (научно-исследовательские организации, находящиеся в ведении ФМБА России).
2.6. Согласовывает:
положение об Управлении организации научных исследований;
структуру и штатное расписание Управления организации научных исследований;
командировки сотрудников Управления организации научных исследований;
предложения по премированию сотрудников Управления организации научных исследований;
уставы научно-исследовательских организаций, находящихся в ведении ФМБА России;
заявки (предложения) по НИОКР и другие документы по вопросам планирования и выполнения НИОКР в рамках федеральных целевых программ, заказчиком и исполнителем которых является ФМБА России;
трудовые договоры с руководителями научно-исследовательских организаций, находящихся в ведении ФМБА России;
проекты, выполняемые научно-исследовательскими организациями, находящимися в ведении ФМБА России, в рамках международного сотрудничества;
ходатайства в Росатом и ФСБ России о въезде иностранных специалистов в закрытые административно-территориальные образования для работы в институтах, находящихся в ведении ФМБА России;
планы-задания на командирование директоров институтов, находящихся в ведении ФМБА России;
отчёты о зарубежных командировках директоров институтов, находящихся в ведении ФМБА России;
протоколы международного сотрудничества курируемых организаций с иностранными организациями;
ноты в МИД России для оформления служебных загранпаспортов сотрудникам ФМБА России.
2.7. Подписывает:
письма, ответы на письма и обращения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, граждан и организаций, а также структурных подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации (до уровня начальников отделов) и Администрации Президента Российской Федерации (до уровня начальников отделов) в пределах компетенции;
документы по вопросам планирования, организации и приемки НИОКР (этапов), выполняемых в организациях, находящихся в ведении ФМБА России, в рамках ведомственных программ;
акты заседаний постоянно действующей технической комиссии;
уведомления об освобождении от выплаты НДС сторонних организаций, участвующих в работах за счёт средств бюджетов различных уровней, а также о подтверждении наличия различных льгот в научно-исследовательских организациях, находящихся в ведении ФМБА России, при оплате коммунальных услуг;
меморандумы (протоколы) рабочих совещаний, проводимых в рамках международного сотрудничества;
сопроводительные письма в Минздравсоцразвития России для оформления визовой поддержки;
ноты в МИД России для оформления виз сотрудникам ФМБА России;
ноты в посольства для оформления виз сотрудникам ФМБА России и организаций, находящихся в ведении ФМБА России;
приглашения для иностранных специалистов для оформления визы в Россию;
обращения к руководителям научных организаций, находящихся в ведении ФМБА России, о регистрации иностранных специалистов по месту жительства на время их пребывания в институте в соответствии с требованиями ФМС России;
протоколы комиссии по оценке деятельности руководителей курируемых организаций, находящихся в ведении ФМБА России;
письма в федеральные органы исполнительной власти по вопросам международного сотрудничества в области науки;
решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации должностных лиц курируемых организаций, находящихся в ведении ФМБА России (кроме руководителей), осведомленных в совершенно секретных сведениях;
государственные контракты (дополнительные соглашения) на создание и поставку научно-технической продукции для федеральных государственных нужд;
предписания на выполнение задания командированным в ФМБА России лицам по их допуску к работам и документам, составляющим государственную тайну.
3. Координирует и контролирует деятельность:
Управления организации научных исследований;
курируемых организаций научного профиля.
4. Издает приказы:
4.1. о командировании (за исключением международных командировок) руководителей (и их заместителей) организаций научного профиля, предоставлении им отпусков (с литерой "к") (кроме отпусков, во время которых осуществляется выезд за границу) и компенсаций за отпуск (с литерой "л");
4.2. о командировании (за исключением международных командировок), о направлении на учебу, о предоставлении отпусков (кроме отпусков, во время которых осуществляется выезд за границу) (с литерой "к") государственным гражданским служащим Управления организации научных исследований (за исключением должности начальника управления) и о выплате им компенсаций за отпуск (с литерой "л");
4.3. о проведении проверок научно-исследовательских организаций, находящихся в ведении ФМБА России (с литерой "п").
4. Михайлова Н.Н., заместитель руководителя ФМБА России
1. Общая компетенция.
1.1. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации (до уровня начальников отделов) и Администрации Президента Российской Федерации (до уровня начальников отделов) в пределах компетенции.
1.2. Координирует и контролирует работу курируемых структурных подразделений центрального аппарата ФМБА России, дает поручения их руководителям.
1.3. Взаимодействует с территориальными органами ФМБА России и организациями, находящимися в ведении ФМБА России.
1.4. Дает поручения руководителям организаций, находящихся в ведении ФМБА России, по курируемым вопросам.
1.5. Проводит совещания по курируемым вопросам с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
1.6. Рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю ФМБА России.
1.7. Рассматривает поступившие в ФМБА России обращения, документы, материалы.
2. Специальная компетенция.
2.1. Организовывает формирование и представление в Минздравсоцразвития России и Минфин России бюджетных проектировок по финансированию деятельности бюджетных (и казенных) учреждений, находящихся в ведении ФМБА России, центрального аппарата ФМБА России и территориальных органов ФМБА России.
2.2. Согласовывает материалы, расчеты, обоснования, проекты нормативных документов, формы, предусмотренные методикой по определению направлений бюджетных средств.
2.3. Согласовывает предложения по исполнению действующих и включению в федеральный бюджет принимаемых обязательств в рамках среднесрочного финансового планирования в сфере здравоохранения, образования, науки, социальной политики (предоставление субсидий).
2.4. Утверждает сметы (планы финансово-хозяйственной деятельности) бюджетных (казенных) учреждений.
2.5. Координирует работу (в пределах компетенции) по формированию государственных программ, в которых ФМБА России является соисполнителем.
2.6. Координирует работу по разработке проектов прогнозов развития подведомственной сети на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды.
2.7. Утверждает годовые уведомления о лимитах бюджетных обязательств из федерального бюджета и объемы финансирования расходов бюджетных учреждений, находящихся в ведении ФМБА России.
2.8. Утверждает карточки образцов подписей для открытия лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств распорядителю средств федерального бюджета, лицевого счета получателя бюджетных средств.
2.9. Утверждает перечни особо ценного движимого имущества.
2.10. Утверждает (согласовывает) прейскуранты цен на услуги, оказываемые учреждениями, находящимися в ведении ФМБА России.
2.11. Утверждает программы деятельности федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении ФМБА России.
2.12. Согласовывает объемы бюджетных обязательств по направлениям расходования средств в пределах лимитов, выделенных ФМБА России.
2.13. Возглавляет или координирует проверки целевого расходования средств, выделяемых из федерального бюджета учреждениям и организациям, находящимся в ведении ФМБА России, проверки по результатам финансово-хозяйственной деятельности.
2.14. Подписывает (имеет право первой подписи финансово-хозяйственных, бухгалтерских и денежных документов):
реестр бюджетополучателей, расходные расписания, заявки на кассовый расход для перевода денежных средств учреждениям и организациям через казначейскую систему (право первой подписи);
финансовую и статистическую отчетность о поступлении и перечислении бюджетных средств для представления в Минздравсоцразвития России, Счетную палату Российской Федерации, Минфин России;
государственные контракты (дополнительные соглашения) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, а также акты сдачи-приемки результатов работ по таким контрактам;
договоры (государственные контракты) и дополнительные соглашения к ним о порядке финансирования государственных капитальных вложений, объемов государственных капитальных вложений для реализации Федеральной адресной инвестиционной программы в разрезе ведомственной, функциональной и экономической классификации расходов бюджета Российской Федерации;
перечни строек и объектов для федеральных государственных нужд;
хозяйственные договоры, направленные на обеспечение деятельности центрального аппарата ФМБА России, а также необходимые для их исполнения документы.
2.15. Утверждает должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих и должностные инструкции других штатных работников управлений центрального аппарата ФМБА России, деятельность которых координирует и контролирует.
3. Координирует:
разработку предложений и методических рекомендаций по совершенствованию механизма финансово-хозяйственной деятельности учреждений, находящихся в ведении ФМБА России;
проведение оценки результатов деятельности учреждений, находящихся в ведении ФМБА России, по выполнению реализуемых программ и государственных заданий в установленной сфере деятельности;
подготовку предложений по определению основных и приоритетных направлений развития учреждений, находящихся в ведении ФМБА России, направленных на обеспечение эффективности использования всех видов финансовых ресурсов;
внедрение в практику деятельности учреждений здравоохранения, находящихся в ведении ФМБА России, программно-целевых методов планирования, ориентированных на достижение установленных показателей;
разработку предложений по организации предпринимательской деятельности учреждений, находящихся в ведении ФМБА России;
осуществление мониторинга качества финансового менеджмента бюджетной сети ФМБА России, мониторинга результативности бюджетных расходов учреждений и организаций, находящихся в ведении ФМБА России;
разработку предложений по вопросам оплаты и нормирования труда работников здравоохранения, указаний и разъяснений по вопросам организации и оплаты труда;
разработку предложений по вопросам совершенствования бюджетной классификации, изменения порядка доведения лимитов объемов бюджетного финансирования;
осуществление расчетов потребности в финансовых ресурсах для финансово-экономических обоснований к проектам законодательных актов и федеральных целевых программ;
совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФМБА России разработку предложений в проекты планов действий Правительства Российской Федерации по реализации среднесрочных программ социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий период и по реализации ежегодных посланий Президента Российской Федерации.
4. Координирует и контролирует деятельность:
Планово-финансового управления;
Управления материально-технического обеспечения;
Управления капитального строительства и имущественных отношений;
федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий в пределах компетенции.
5. Издает приказы о командировании (за исключением международных командировок), о направлении на учебу, о предоставлении отпусков (кроме отпусков, во время которых осуществляется выезд за границу) (с литерой "к"), о выплате компенсаций за отпуск (с литерой "л") государственным гражданским служащим Планово-финансового управления, Управления материально-технического обеспечения и Управления капитального строительства и имущественных отношений (за исключением должности начальника управления).
5. Рогожников В.А., заместитель руководителя ФМБА России
1. Общая компетенция.
1.1. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации (до уровня начальников отделов) и Администрации Президента Российской Федерации (до уровня начальников отделов) в пределах компетенции.
1.2. Взаимодействует со структурными подразделениями центрального аппарата ФМБА России, территориальными органами ФМБА России, организациями и учреждениями, находящимися в ведении ФМБА России.
1.3. Дает поручения руководителям организаций и учреждений, находящихся в ведении ФМБА России, в пределах компетенции.
1.4. Проводит совещания по курируемым вопросам с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
1.5. Рассматривает поступившие в ФМБА России обращения, документы, материалы.
1.6. Рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю ФМБА России.
2. Специальная компетенция.
2.1. Совместно с Управлением организации медицинской помощи, Управлением надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия осуществляет:
общее руководство и координацию исследований в области космической биологии и медицины и гипербарической физиологии и водолазной медицины;
общее руководство и координацию медицинского и санитарно-гигиенического обеспечения работ по подготовке и выполнению космических полетов, включая медицинский отбор и освидетельствование космонавтов из числа гражданских лиц и иностранных граждан, обеспечению условий обитаемости, жизнедеятельности и поддержанию здоровья и работоспособности экипажей космических объектов;
общее руководство организацией медицинского обеспечения водолазных и кессонных работ;
общее руководство организацией медицинского обеспечения уничтожения химического оружия и работы по комплексной утилизации химических объектов и их экологической реабилитации.
2.2. Совместно с Управлением организации медицинской помощи, Управлением организации научных исследований осуществляет организационно-методическое взаимодействие с ГНЦ РФ Институт медико-биологических проблем РАН по исполнению ФМБА России государственной функции по медико-санитарному обеспечению пилотируемых космических полетов.
2.3. Совместно с Управлением надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия организовывает работы по санитарно-противоэпидемическому обеспечению экипажей космонавтов в период предстартовой подготовки и на месте посадки, осуществляет организационное руководство деятельностью учреждений, находящихся в ведении ФМБА России, по вопросам медико-санитарного обеспечения работ по подготовке к пуску космических аппаратов.
2.4. Осуществляет руководство работой по обеспечению взаимодействия и координации деятельности с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам медико-санитарного обеспечения пилотируемых космических полетов, водолазных и кессонных работ, работ по уничтожению химического оружия.
2.5. По представлению руководителя ФМБА России:
возглавляет Главную медицинскую комиссию по медицинскому освидетельствованию кандидатов в космонавты, космонавтов и инструкторов-космонавтов;
возглавляет Центральную водолазно-медицинскую комиссию ФМБА России;
входит в состав других межведомственных комиссий, рабочих групп и иных совещательных органов.
2.6. По распоряжению Председателя Правительства Российской Федерации входит в состав комиссий, принимает участие в их работе, подписывает протоколы и заключения:
Государственной комиссии по проведению летных испытаний пилотируемых космических комплексов;
Государственной комиссии по проведению летных испытаний средств выведения космических аппаратов;
Государственной комиссии по проведению летных испытаний космических систем и комплексов двойного назначения;
Государственной комиссии по проведению летных испытаний космических комплексов социально-экономического, научного и коммерческого назначения;
Государственной комиссии по проведению летных испытаний средств выведения космических аппаратов Минобороны России;
Межведомственной комиссии по водолазному делу Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации.
2.7. По представлению профильных управлений ФМБА России утверждает:
технические задания на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по медико-санитарному обеспечению пилотируемых космических полетов, водолазных и кессонных работ, работ по уничтожению химического оружия;
инструктивно-методические документы по медико-санитарному обеспечению пилотируемых космических полетов, водолазных и кессонных работ, работ по уничтожению химического оружия;
акты технической приемки продукции по государственным контрактам по медико-санитарному обеспечению работ на объектах по уничтожению химического оружия.
6. Романов В.В., заместитель руководителя ФМБА России
1. Общая компетенция.
1.1. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации (до уровня начальников отделов) и Администрации Президента Российской Федерации (до уровня начальников отделов), Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации в пределах компетенции.
1.2. Координирует и контролирует работу курируемых структурных подразделений центрального аппарата ФМБА России, дает поручения их руководителям.
1.3. Взаимодействует с территориальными органами ФМБА России и организациями, находящимися в ведении ФМБА России.
1.4. Дает поручения руководителям территориальных органов ФМБА России и организаций, находящихся в ведении ФМБА России, в пределах компетенции.
1.5. Проводит совещания по курируемым вопросам с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
1.6. Рассматривает поступившие в ФМБА России обращения, документы, материалы.
1.7. Рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю ФМБА России.
2. Специальная компетенция.
2.1. Является главным государственным санитарным врачом по обслуживаемым организациям и обслуживаемым территориям, заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по вопросам, входящим в его компетенцию.
2.2. Осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
2.3. Устанавливает медико-санитарные требования в отношении продукции (работ, услуг), ее характеристик, процессов ее производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях.
2.4. Организовывает:
разработку и проведение мероприятий по предупреждению, выявлению причин, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических и биологических аварий и инцидентов, распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений);
проведение мероприятий по выявлению и устранению влияния особо опасных факторов физической, химической и биологической природы на здоровье работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий;
ведение социально-гигиенического мониторинга.
2.5. Обеспечивает информирование органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения о санитарно-эпидемиологической обстановке и о принимаемых мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях.
2.6. Подготавливает в установленном порядке предложения о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в обслуживаемых организациях и на обслуживаемых территориях.
2.7. Участвует в организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию.
2.8. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2.9. Имеет право применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, с целью пресечения фактов нарушения законодательства Российской Федерации.
2.10. Подписывает:
постановления главного государственного санитарного врача по организациям и территориям, обслуживаемым Федеральным медико-биологическим агентством;
указания, письма в адрес руководителей учреждений гигиены и эпидемиологии, лечебно-профилактических учреждений, научно-исследовательских организаций, заместителей руководителей служб и агентств, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и др. по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в организациях и на территориях, обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством;
протоколы заседаний подкомиссии по специальному нормированию Комиссии по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию Российской Федерации по рассмотрению и принятию решения об утверждении методических рекомендаций, методических указаний, руководств, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов, методических указаний по методам контроля, методик выполнения измерений, разработанных организациями, находящимися в ведении ФМБА России, для использования на обслуживаемых объектах;
протоколы заседаний подкомиссии по аттестации специалистов с высшим медицинским и немедицинским образованием по медико-профилактическим специальностям;
протоколы заседаний Санитарно-эпидемиологического совета ФМБА России;
протоколы итоговых совещаний с руководителями территориальных органов ФМБА России, учреждений гигиены и эпидемиологии, находящихся в ведении ФМБА России;
ответы на обращения руководителей учреждений гигиены и эпидемиологии, лечебно-профилактических учреждений, научно-исследовательских организаций, заместителей руководителей служб и агентств, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан и др. по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в организациях и на территориях, обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством;
санитарно-эпидемиологические заключения на проекты строительства, перепланировки, выбора места для строительства организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, выполнение отдельных видов радиационно-опасных работ и др.;
разрешения главного государственного врача по организациям и территориям, обслуживаемым Федеральным медико-биологическим агентством, на повышенное облучение персонала атомных станций на случай аварийной ситуации;
разрешение главного государственного врача по организациям и территориям, обслуживаемым Федеральным медико-биологическим агентством, на перевозку транспортных контейнеров с отработавшим ядерным топливом, свежим ядерным топливом по территории Российской Федерации;
протоколы Аттестационной комиссии по аттестации руководителей курируемых организаций ФМБА России, отчеты о деятельности;
решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации должностных лиц курируемых организаций, находящихся в ведении ФМБА России (кроме руководителей), осведомленных в совершенно секретных сведениях;
предписания на выполнение задания командированным в ФМБА России лицам по их допуску к работам и документам, составляющим государственную тайну.
2.11. Участвует в организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию.
2.12. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2.13. Утверждает:
годовые планы работы курируемых подразделений;
планы проведения научно-практических конференций, симпозиумов, дней специалистов и т.д.;
должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих и должностные инструкции других штатных работников управлений центрального аппарата ФМБА России, деятельность которых координирует и контролирует.
заключения об осведомленности должностных лиц курируемых организаций, находящихся в ведении ФМБА России (кроме руководителей), осведомленных в совершенно секретных сведениях, при выдаче им заграничных паспортов и выезде за границу Российской Федерации.
2.14. Согласовывает:
уставы центров гигиены и эпидемиологии, находящихся в ведении ФМБА России, положения о территориальных органах ФМБА России;
предложения по премированию сотрудников курируемых структурных подразделений центрального аппарата ФМБА России и руководителей организаций, находящихся в ведении ФМБА России;
распределение объемов финансирования центров гигиены и эпидемиологии, находящихся в ведении ФМБА России, территориальных органов ФМБА России;
трудовые договоры с руководителями центров гигиены и эпидемиологии, находящихся в ведении ФМБА России, и с руководителями территориальных органов ФМБА России.
3. Координирует и контролирует деятельность:
Управления надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;
территориальных органов ФМБА России;
центров гигиены и эпидемиологии, находящихся в ведении ФМБА России.
4. Издает приказы:
4.1. о командировании (с литерой "к") (за исключением международных командировок) руководителей (и их заместителей) территориальных органов ФМБА России, центров гигиены и эпидемиологии, находящихся в ведении ФМБА России, а также о предоставлении им отпусков (кроме отпусков, во время которых осуществляется выезд за границу) (с литерой "к");
4.2. о командировании (за исключением международных командировок), о направлении на учебу, о предоставлении отпусков (кроме отпусков, во время которых осуществляется выезд за границу) (с литерой "к"), о выплате компенсаций за отпуск (с литерой "л") государственным гражданским служащим Управления надзора и контроля в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия (за исключением должности начальника управления);
4.3. о проведении проверок организаций, находящихся в ведении ФМБА России (с литерой "п").
7. Хавкина Е.Ю., заместитель руководителя ФМБА России
1. Общая компетенция.
1.1. Взаимодействует (в том числе ведет переписку) с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации (до уровня начальников отделов) и Администрации Президента Российской Федерации (до уровня начальников отделов) в пределах компетенции.
1.2. Координирует и контролирует работу курируемых структурных подразделений центрального аппарата ФМБА России, дает поручения их руководителям.
1.3. Взаимодействует с территориальными органами ФМБА России и организациями, находящимися в ведении ФМБА России, с общественными организациями (в том числе с профсоюзами).
1.4. Дает поручения руководителям подведомственных учреждений здравоохранения, медико-социальной экспертизы, службы крови, санаториев, аптечных предприятий.
1.5. Проводит совещания по курируемым вопросам с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.
1.6. Рассматривает поступившие в ФМБА России обращения, документы, материалы.
1.7. Рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись руководителю ФМБА России.
2. Специальная компетенция.
2.1. Курирует вопросы оказания государственных услуг:
в сфере медицинского обеспечения работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий: медицинская (включая дорогостоящие виды и лечение за границей), медико-социальная и лекарственная помощь, санаторно-курортное лечение и реабилитация;
в сфере организации деятельности службы крови, контроля и надзора донорства крови и ее компонентов;
в сфере организации медико-социальной экспертизы;
в сфере организации предоставления социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации для социально незащищенных категорий граждан.
2.2. Организовывает:
проведение медицинских мероприятий по предупреждению, выявлению причин, локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, радиационных, химических и биологических аварий и инцидентов;
работу в области защиты работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
проведение медико-социальной экспертизы, экспертизы по установлению связи заболевания (смерти) с профессиональной деятельностью, а также причинной связи заболевания (смерти) с воздействием особо опасных факторов физической, химической и биологической природы;
мероприятия по возмещению вреда, причиненного здоровью работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий в результате воздействия особо опасных факторов физической, химической и биологической природы (в том числе вследствие техногенных аварий и катастроф);
проведение подготовительных мероприятий для получения лицензий на право осуществления медицинской деятельности лечебно-профилактическими учреждениями, находящимися в ведении ФМБА России.
2.3. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, фондами ОМС по вопросам оказания медицинской помощи.
2.4. Участвует в разработке целевых программ оказания медицинской помощи, программ государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.
2.5. Обеспечивает в установленном порядке участие в формировании мобилизационных запасов и резервов, а также мобилизационную подготовку ФМБА России, контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по мобилизационной подготовке.
2.6. Участвует в организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию.
2.7. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.
2.8. Организовывает работу Центральной аттестационной комиссии ФМБА России, является ее председателем.
2.9. Участвует в работе конкурсной, аукционной, котировочной комиссий ФМБА России.
2.10. Утверждает:
планы работы главных внештатных специалистов ФМБА России;
годовые планы работы Управления организации медицинской помощи, Управления медико-социальной экспертизы и социальной подержи населения, Управления организации службы крови, Управления организации спортивной медицины;
методические рекомендации, предназначенные для лечебно-профилактических учреждений, находящихся в ведении ФМБА России;
планы проведения научно-практических конференций, симпозиумов, дней специалистов и т.д.;
планы проведения учений, тренировок по вопросам ГО и ЧС;
планы и графики обучения руководящего состава штаба ГО ФМБА России;
должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих и должностные инструкции других штатных работников управлений центрального аппарата ФМБА России, деятельность которых координирует и контролирует.
заключения об осведомленности должностных лиц курируемых организаций, подведомственных ФМБА России (кроме руководителей), осведомленных в совершенно секретных сведениях, при выдаче им заграничных паспортов и выезде за границу Российской Федерации.
2.11. Согласовывает:
формуляр лекарственных средств;
уставы подведомственных федеральных государственных учреждений здравоохранения, медико-социальной экспертизы, службы крови, федеральных государственных унитарных аптечных предприятий;
приказы по назначению и освобождению главных внештатных специалистов ФМБА России и другие приказы ФМБА России;
предложения по премированию сотрудников курируемых подразделений центрального аппарата ФМБА России и руководителей организаций, находящихся в ведении ФМБА России;
распределение объемов финансирования федеральных государственных учреждений здравоохранения, службы крови, медико-социальной экспертизы;
трудовые договоры с руководителями федеральных государственных учреждений здравоохранения, службы крови, медико-социальной экспертизы, федеральных государственных унитарных аптечных предприятий;
графики дежурств оперативных дежурных ФМБА России;
документы, регламентирующие деятельность должностных лиц, структурных подразделений формирований по вопросам ГО и ЧС, мобилизационной подготовке и мобилизации в ФМБА России и в подведомственной сети.
2.12. Подписывает:
письма, ответы на письма и обращения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, граждан и организаций, а также структурных подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации (до уровня начальников отделов) и Администрации Президента Российской Федерации (до уровня начальников отделов) в пределах компетенции;
протоколы аттестационной комиссии по аттестации руководителей организаций, находящихся в ведении ФМБА России, отчеты о деятельности аттестационной комиссии;
решения о временном ограничении права на выезд из Российской Федерации или возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации должностных лиц курируемых организаций ФМБА России (кроме руководителей), осведомленных в совершенно секретных сведениях.
разрешения на оказание платных медицинских услуг.
3. Координирует и контролирует деятельность:
Управления организации медицинской помощи;
Управления организации службы крови;
Управления организации медико-социальной экспертизы и социальной поддержки населения;
Управления организации спортивной медицины;
организаций, находящихся в ведении ФМБА России (в соответствии с компетенцией):
- федеральные учреждения здравоохранения лечебно-профилактического, санаторно-курортного профиля;
- федеральные учреждения медико-социальной экспертизы;
- федеральные аптечные предприятия.
4. Издает приказы:
4.1. о командировании (с литерой "к") (за исключением международных командировок) руководителей (и их заместителей) клинических больниц, окружных медицинских центров, центральных медико-санитарных частей, медико-санитарных частей, санаторно-курортных учреждений, учреждений службы крови, учреждений медико-социальной экспертизы, аптечных организаций, специализированных учреждений, о предоставлении им отпусков (кроме отпусков, во время которых осуществляется выезд за границу) (с литерой "к"), а также о выплате указанным лицам компенсаций за отпуск (с литерой "л");
4.2. о командировании (за исключением международных командировок), о направлении на учебу, о предоставлении отпусков (кроме отпусков, во время которых осуществляется выезд за границу) (с литерой "к"), выплате компенсаций за отпуск (с литерой "л") государственным гражданским служащим Управления организации медицинской помощи, Управления организации службы крови, Управления медико-социальной экспертизы и социальной поддержки населения, Управления организации спортивной медицины (за исключением должности начальника управления);
4.3. о проведении проверок курируемых организаций (с литерой "п").
Схема временного исполнения обязанностей руководителя ФМБА России и заместителей руководителя ФМБА России
На время отсутствия руководителя ФМБА России его обязанности в соответствии с приказом ФМБА России исполняет один из его заместителей.
На время отсутствия вопросы, закрепленные:
за Зверевым Д.С., рассматривает Михайлова Н.Н.;
за Киселевым М.Ф., рассматривает Романов В.В.;
за Михайловой Н.Н., рассматривает Зверев Д.С.;
за Рогожниковым В.А., рассматривает Хавкина Е.Ю.;
за Романовым В.В., рассматривает Киселев М.Ф.;
за Хавкиной Е.Ю., рассматривает Романов В.В.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.