Приложение 1. Положение о порядке организации и проведения проверок исполнения частными охранными организациями условий государственных контрактов (договоров) на оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов в учреждениях государственной системы здравоохранения Департамента здравоохранения г. Москвы

Приложение 1
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 8 августа 2013 г. N 793

Положение
о порядке организации и проведения проверок исполнения частными охранными организациями условий государственных контрактов (договоров) на оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов в учреждениях государственной системы здравоохранения Департамента здравоохранения города Москвы

Положение о порядке организации и проведения проверок исполнения частными охранными предприятиями условий государственных контрактов (договоров) на оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов в учреждениях государственной системы здравоохранения Департамента здравоохранения города Москвы определяет:

1) Цели и задачи проведения проверок.

2) Категории должностных лиц, допускаемых к проведению проверок.

3) Действия проверяющего и охранника при проверке.

4) Порядок проведения проверок.

5) Права и обязанности проверяющего.

1. Цель и задачи проведения проверок

1.1. Целью проведения проверок является оценка полноты и качества исполнения условий государственных контрактов.

1.2. Задачами проведения проверок является проверка исполнения контрактов Исполнителями - частными охранными организациями или предприятиями (далее - ЧОО), контроль за устранением выявленных недостатков и приведение качества оказываемых услуг в соответствие требованиям нормативных документов и контрактов.

2. Категории должностных лиц, допускаемых к проведению проверок

К проведению проверок допускаются должностные лица Департамента здравоохранения города Москвы при наличии действующего удостоверения установленной формы (приложение 1 к настоящему Положению), выданного Департаментом здравоохранения города Москвы.

Совместно с должностными лицами Департамента здравоохранения города Москвы к проверкам могут привлекаться представители:

- ГУ МВД России по городу Москве в установленном законом порядке;

- ГКУ "Московская безопасность";

- профильных саморегулируемых организаций;

- Общественного консультативного совета Департамента здравоохранения города Москвы по безопасности учреждений здравоохранения города Москвы.

3. Действия проверяющего и охранника при проверке

3.1. Действия проверяющего при проверке:

- прибыть к месту проверки согласно графику проверок, письменному либо устному распоряжению руководства Департамента здравоохранения города Москвы;

- убедиться в соответствии здания, наименования учреждения, обозначенного как объект охраны, записи в графике проверок или предписании (сличить учетную запись перечня проверяемых объектов с адресной таблицей на здании и информационной таблицей);

- произвести внешний осмотр объекта охраны (инженерного ограждения, уличного освещения, решеток, дверей);

- заявить о своем прибытии охраннику.

В случае если по какой-либо причине проверяющий на пост не допускается, он требует от сотрудника охраны сообщить об этом оперативному дежурному или генеральному директору ЧОО.

После того как проверяющий был допущен на пост, он обязан предъявить удостоверение на право проведения проверки, подтвердив свои полномочия, и только после этого приступить к проведению проверки.

3.2. Действия охранника при проведении проверки.

При прибытии проверяющего охранник обязан:

- представиться проверяющему;

- убедиться, что лицо (лица), прибывшее для проведения проверки, является таковым, для чего проверить наличие у проверяющего удостоверения, выданного Департаментом здравоохранения города Москвы;

- доложить о прибытии проверяющего своему непосредственному начальнику;

- представить проверяющему личные документы (паспорт, удостоверение частного охранника (удостоверение о прохождении обучения по программе пожарно-технического минимума), медицинскую книжку);

- представить комплект руководящей и учетной документации;

- отвечать на вопросы проверяющего, задаваемые в рамках проводимой проверки;

- подписать акт проверки либо указать о своем несогласии с выявленными нарушениями.

Отказ допустить проверяющего на объект для производства проверки или отказ выполнить требования проверяющего по вопросам осуществления проверки недопустимы.

4. Порядок проведения проверки

4.1. Контроль выполнения условий государственных контрактов (договоров) на оказание услуг по осуществлению комплекса мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов в учреждениях государственной системы здравоохранения Департамента здравоохранения города Москвы (далее - Департамент) осуществляется путем проведения проверок.

Проверка - ряд мероприятий, проводимых должностными лицами Департамента, а также иными уполномоченными лицами в соответствии с настоящим Положением, направленных на организацию и осуществление контроля за соблюдением частными охранными организациями условий контрактов на оказание охранных услуг.

Объекты проверки - действующие стационарные, подвижные, в том числе мобильные, группы, временные, постоянные, круглосуточные, дневные, ночные (согласно требованиям государственного контракта) посты охраны учреждений государственной системы здравоохранения Департамента.

Проверки осуществляются независимо от местоположения объекта, в любой день, в любое время суток.

Проверки подразделяются на:

а) плановые;

б) внеплановые;

в) скрытые.

Плановые проверки осуществляются на основании утвержденных руководителем Департамента или его заместителями ежеквартальных графиков.

Внеплановые проверки осуществляются по решению руководителя Департамента или его заместителей по истечении указанного в акте проверки срока устранения выявленных ранее нарушений, а также при наличии информации, в том числе по результатам скрытых проверок, о нарушениях условий контракта со стороны одного или нескольких его участников (исполнителя, заказчика, получателя услуг). Внеплановые проверки осуществляются на основании утвержденных руководителем Департамента или его заместителями предписаний.

Скрытые проверки осуществляются путем систематического наблюдения за выполнением условий контракта его участниками (исполнителями, заказчиками, получателями услуг).

4.2. По итогам проверки составляется акт проверки объекта в соответствии с установленной формой (приложение 2 к настоящему Положению) в 3 экземплярах. В части "Общий вывод и предложения по итогам проверки" проверяющий отмечает выявленные недостатки с указанием конкретных нарушений контракта, окончание записей скрепляется подписями проверяющих, а также представителей государственного учреждения здравоохранения города Москвы и частной охранной организации.

В случае если результаты проверки требуют дополнительных разъяснений, допускается приложение к акту проверки пояснительной записки.

Если какое-либо нарушение не внесено в акт, то к рассмотрению оно не принимается.

Один экземпляр акта направляется исполнителю, второй - заказчику, третий хранится в архиве у должностных лиц, осуществляющих проверку. Получателю услуги направляется копия акта.

4.3. По окончании проверки должна быть произведена запись в журнале контроля несения службы на объекте должностными лицами о проведенной проверке и составлении акта.

5. Права и обязанности проверяющего

5.1. При проведении проверки проверяющий имеет право:

- беспрепятственно входить на территорию и в здания на проверяемом объекте;

- осуществлять проверку выполнения условий контракта о физической охране по всем его положениям;

- требовать содействия при проведении проверки со стороны исполнителя, заказчика и получателя услуг.

5.2. При проведении проверки выполнения условий контракта об охране проверяющий обязан:

- представиться находящимся на проверяемом объекте представителям исполнителя, заказчика, получателя услуг и информировать их о целях, задачах и направлениях проверки;

- знать предмет проверки, особенности проверяемого объекта, обязанности исполнителя по контракту на данном объекте;

- провести проверку по всем положениям контракта;

- оформить акт проверки выполнения условий контракта.

6. Ответственность проверяющего

Проверяющий несет ответственность:

- за исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

- за действия (бездействие), ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

- за неисполнение или недобросовестное исполнение должностных обязанностей на проверяющего может быть наложено дисциплинарное взыскание в соответствии с законодательством.