Приложение 1. Положение об Общественном консультативном совете по обеспечению безопасности в учреждениях государственной системы здравоохранения г. Москвы

Приложение 1
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 15 мая 2013 г. N 459

Положение
об Общественном консультативном совете по обеспечению безопасности в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы

1. Общие положения

1.1. Основной целью деятельности Общественного консультативного совета (далее Совет) является разработка предложений по внедрению комплексной системы обеспечения безопасности в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы.

1.2. Совет является коллегиальным совещательным органом и работает на общественных началах.

1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Законом РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" N 2487-1 от 11.03.1992 г., иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, настоящим приказом, положениями Департамента здравоохранения города Москвы об охранной деятельности в государственной системе здравоохранения города Москвы.

1.4. Совет осуществляет постоянное взаимодействие с руководителем Департамента здравоохранения города Москвы.

1.5. Положение о Совете, количественный и персональный состав Совета, а также изменения и дополнения к ним утверждаются руководителем Департамента здравоохранения города Москвы.

1.6. Совет самостоятельно разрабатывает и утверждает Регламент своей работы. План работы на год утверждает руководитель Департамента здравоохранения города Москвы.

1.7. Совет проводит заседания в здании Департамента здравоохранения города Москвы по адресу: 127006, г. Москва, Оружейный переулок, д. 43.

2. Задачи

2.1. Содействие в координации деятельности руководителей учреждений здравоохранения, руководителей организаций, осуществляющих охрану в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы, силовых ведомств по вопросам обеспечения безопасности в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы.

2.2. Оказание содействия в осуществлении планируемых Департаментом здравоохранения города Москвы мероприятий, направленных на противодействие терактам в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы.

2.3. Мониторинг за работой частных охранных предприятий в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы, обобщение выявленных недостатков и положительных примеров их деятельности, доведение данной информации до руководства Департамента здравоохранения города Москвы.

3. Порядок формирования, состав и руководство Советом

3.1. Персональный состав Совета утверждается приказом руководителя Департамента здравоохранения города Москвы.

3.2. В состав совета могут включаться следующие представители:

- представители Дирекции по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения административного округа;

- представители охранных предприятий;

- представитель ГУ МЧС России по городу Москве;

- представитель Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по городу Москве;

- представитель Управления Федеральной службы безопасности по Москве и Московской области, курирующий объекты здравоохранения;

- представитель Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по городу Москве;

- представитель Департамента города Москвы по конкурентной политике;

- представитель Департамента региональной безопасности города Москвы;

- представитель ГКУ "Московская безопасность";

- представители СРО НП "Союз частных предприятий безопасности столичного городского хозяйства";

- представители Ассоциации организаций негосударственной системы безопасности города Москвы;

3.3. Руководителя Совета назначает руководитель Департамента здравоохранения города Москвы из числа своих заместителей. Из числа членов Совета руководитель Совета назначает заместителя руководителя Совета и секретаря Совета.

3.4. Период полномочий членов Совета - три года с момента издания Приказа Департамента здравоохранения города Москвы об утверждении состава Совета.

3.5. В случае досрочного прекращения полномочий члена Совета руководитель Совета в срок не позднее одного месяца, вносит предложение руководителю Департамента здравоохранения города Москвы об изменении персонального состава Совета.

3.6. За два месяца до истечения срока полномочий членов Совета руководитель Департамента здравоохранения города Москвы инициирует процедуру формирования нового состава Совета.

3.7. Руководитель Совета:

- осуществляет общее руководство Советом и планирование его работы;

- распределяет обязанности между членами Совета;

- утверждает повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседании Совета;

- представляет Совет во взаимодействии с органами местного самоуправления и иными организациями;

- в случае необходимости передает полномочия руководителя Совета заместителю или уполномоченному из числа членов Совета.

4. Функции Совета

4.1. Содействие в работе системы комплексной безопасности посетителей, сотрудников и пациентов в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы, сохранности государственного имущества.

4.2. Согласование индивидуальных и локальных схем обеспечения комплексной безопасности в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы.

4.3. Внесение предложений по определению ценовой политики при размещении государственного заказа на закупку охранных услуг в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы.

4.4. Подготовка рекомендаций руководителям учреждений государственной системы здравоохранения города Москвы по формированию конкурсной документации.

4.5. Разработка различных организационно-методических рекомендаций в пределах компетенции Совета для учреждений государственной системы здравоохранения города Москвы.

4.6. Разработка и внедрение новых моделей и схем обеспечения комплексной безопасности.

4.7. Мониторинг за работой охранных предприятий и отдельных мобильных групп.

4.8. Привлечение к работе Совета профильных экспертов, в том числе из Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство "Союз частных предприятий безопасности столичного городского хозяйства" и других организаций;

4.9. Формирование и организация деятельности уполномоченной мобильной группы для оперативного реагирования при различных чрезвычайных ситуациях.

4.10. Экспертная оценка и предложения по применению инновационных технологий.

5. Полномочия Совета и его представителей

5.1. Совет обладает следующими полномочиями:

5.1.1. Имеет право осуществлять мониторинг:

- исполнения государственных контрактов, совместно с представителями Департамента здравоохранения города Москвы, Дирекций по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения административных округов и другими государственными заказчиками по графику, утвержденному руководителем Департамента здравоохранения города Москвы и его отдельным поручениям;

- наличия в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы документов по обеспечению безопасности, в том числе разработанных в Департаменте здравоохранения города Москвы;

- выполнения приказов и распоряжений руководителя Департамента здравоохранения города Москвы по вопросам обеспечения безопасности в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы;

5.1.2. Заслушивать представителей охранных предприятий, осуществляющих охрану учреждений государственной системы здравоохранения города Москвы, представителей Дирекций по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения административных округов, руководителей учреждений государственной системы здравоохранения города Москвы о работе по обеспечению безопасности в учреждениях государственной системы здравоохранения города Москвы.

5.1.3. Осуществлять работу по внедрению положительного опыта отдельных охранных предприятий и учреждений здравоохранения путем проведения "круглых столов" по обмену опытом, рассылкой информационных листков, рекомендаций и пр.

5.1.4. Вносить предложения государственным заказчикам о рассмотрении возможности расторжения государственных контрактов и гражданско-правовых договоров на оказание услуг охраны для учреждений государственной системы здравоохранения города Москвы с охранными предприятиями, в деятельности которых будут выявлены неоднократные существенные нарушения.

6. Порядок деятельности Совета

6.1. Работа Совета осуществляется по планам, утвержденным руководителем Департамента здравоохранения города Москвы. Совет осуществляет свою деятельность в режиме заседаний Совета, на которых обсуждаются наиболее значимые и актуальные вопросы.

6.2. Заседания Совета проводятся ежемесячно, по решению руководителя Совета, заседания могут проводится в дистанционном режиме, путем направления членам Совета материалов повестки заседания и получения от них замечаний и предложений в электронном виде.

6.3. Решения Совета принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих членов, но представляющих не менее 2/3 от общего числа членов Совета. Решение Совета подписывается председательствующим на заседании и направляется руководителю Департамента здравоохранения города Москвы на утверждение.

6.4. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых вопросов. В случае несогласия с принятым решением член Совета вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания

6.5. Итоги работы Совета за год оформляются в виде доклада руководителю Департамента здравоохранения города Москвы.

7. Регламент работы и документы

7.1. Заседания Совета проводятся в соответствии с утвержденным Советом планом работы на год. Проводит заседание руководитель Совета или назначенное им лицо. Каждый член Совета должен быть ознакомлен с графиком проведения заседаний под роспись, в противном случае - о дне заседания он должен быть уведомлен письменно, по электронным каналам связи или телефонограммой не менее чем за десять дней до дня проведения заседания.

7.2. Решения Общественного совета оформляются протоколом, выписка из которого доводится до заинтересованных лиц и носит рекомендательный характер.