Методические рекомендации по порядку издания нормативного правового акта о начале использования единого номера "112" на территории субъекта Российской Федерации

1. Общие положения

В соответствии с подпунктом "е" пункта 20 Положения о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 958 (далее - Положение), Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации издает нормативный правовой акт о начале использования единого номера "112" на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно Положению предусматривается поэтапное создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (далее - система-112) в субъекте Российской Федерации, включающее развертывание системы-112 в субъекте Российской Федерации, опытную эксплуатацию развернутой в субъекте Российской Федерации системы-112 и государственные испытания развернутой в субъекте Российской Федерации системы-112.

Настоящие методические рекомендации определяют порядок начала использования единого номера "112" на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и издания соответствующего нормативного правового акта с учетом этапности создания системы-112.

Методические материалы предназначены для использования органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами МЧС России и операторами связи при организации и проведении в субъекте Российской Федерации мероприятий по созданию системы-112.

2. Порядок использования единого номера "112" на этапе тестовой эксплуатации

Тестовая или пилотная эксплуатация, проводимая разработчиком (поставщиком) на этапе развертывания системы-112 в субъекте Российской Федерации, предполагает проверку работоспособности всех установленных в субъекте Российской Федерации компонентов системы-112 и их взаимодействия без обработки реальной нагрузки (обращений граждан).

Тестовая эксплуатация системы-112 производится в отсутствие реальной нагрузки и не требует масштабного использования единого номера "112". При тестовой эксплуатации допускается использование ограниченного количества оконечного абонентского оборудования, с которого производятся тестовые вызовы на условный номер "112".

Порядок такого использования и взаимодействия определяется администрацией субъекта Российской Федерации совместно с оператором связи (операторами), задействованными в проведении тестирования системы-112.

3. Порядок использования единого номера "112" на этапе опытной эксплуатации

На этапе опытной эксплуатации системой-112 обрабатывается реальная нагрузка (обращения граждан). Опытная эксплуатация может проводиться как на территории отдельных муниципальных образований, так и на всей территории субъекта Российской Федерации. При этом допускается неполная функциональная реализация отдельных подсистем системы-112.

Определен следующий порядок начала использования единого номера "112" на этапе опытной эксплуатации:

3.1. Руководство администрации субъекта Российской Федерации письменно уведомляет Минкомсвязь России о начале опытной эксплуатации системы-112 с приложением следующих документов:

- схемы маршрутизации трафика по единому номеру "112" на период опытной эксплуатации системы-112 на территории субъекта Российской Федерации, согласованной Главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации и операторами связи, и пояснительной записки к ней (предоставляется в случае отсутствия утвержденного системного проекта телекоммуникационной подсистемы системы-112 субъекта Российской Федерации);

- копии утвержденного технического проекта системы-112 субъекта Российской Федерации;

- перечня муниципальных образований субъекта Российской Федерации, подключенных к системе-112, согласованного Главным управлением МЧС России по субъекту Российской Федерации, и плана подключения остальных муниципальных образований;

- копии акта о вводе в опытную эксплуатацию программно-аппаратного комплекса (комплексов) системы-112 на территории субъекта Российской Федерации.

3.2. Минкомсвязь России в течение тридцати календарных дней со дня получения указанных в пункте 3.1 настоящих методических рекомендаций документов направляет письменные уведомления операторам подвижной радиотелефонной и фиксированной связи о начале использования номера "112" в режиме опытной эксплуатации с приложением перечня муниципальных образований субъекта Российской Федерации, подключенных к системе-112.

3.3. При подключении новых муниципальных образований к системе-112 администрация субъекта Российской Федерации письменно уведомляет Минкомсвязь России.

3.4. Минкомсвязь России в течение тридцати календарных дней со дня получения указанного в пункте 3.3 настоящих методических рекомендаций уведомления направляет дополнительные уведомительные письма операторам подвижной радиотелефонной и фиксированной связи по данному субъекту Российской Федерации.

4. Порядок использования единого номера "112" на этапе промышленной эксплуатации

Промышленная эксплуатация предполагает полнофункциональную обработку вызовов (обращений граждан) в обязательном порядке для всех операторов связи на всей территории субъекта Российской Федерации.

Определен следующий порядок начала использования номера "112" на этапе промышленной эксплуатации:

4.1. Руководство администрации субъекта Российской Федерации направляет уведомительное письмо в адрес МЧС России и Минкомсвязи России о готовности системы-112 к промышленной эксплуатации на территории субъекта Российской Федерации с приложением следующих документов:

- копии акта государственных испытаний программно-аппаратного комплекса (комплексов) системы-112 на территории субъекта Российской Федерации с рекомендацией государственной комиссии по проведению государственных испытаний системы-112 о вводе системы-112 в промышленную эксплуатацию;

- акта и протоколов, подтверждающих положительные результаты испытаний телекоммуникационной подсистемы системы-112 на территории субъекта Российской Федерации, с приложением (при наличии) копий актов ввода в промышленную эксплуатацию вновь созданных или модернизированных узлов и линий связи, а также иного оборудования операторов связи, определенных в системном проекте телекоммуникационной подсистемы системы-112 на территории субъекта Российской Федерации как вновь создаваемые или модернизируемые;

- копии утвержденного технического проекта системы-112 субъекта Российской Федерации в случае, если данная документация не была представлена в ходе ввода в опытную эксплуатацию.

4.2. МЧС России в течение тридцати календарных дней со дня получения указанных в пункте 4.1 настоящих методических рекомендаций документов направляет в адрес Минкомсвязи России заключение о целесообразности выдачи разрешения администрации субъекта Российской Федерации на использование единого номера "112".

4.3. В случае положительного заключения МЧС России, Минкомсвязь России в течение шестидесяти календарных дней со дня получения данного заключения издает нормативный правовой акт о начале использования единого номера "112" на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и направляет его на государственную регистрацию в Минюст России.

Согласовано

Заместитель Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

А.К. Волин

Статс-секретарь - заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

В.С. Артамонов