Приложение 2. Справка о результатах рассмотрения отзывов, замечаний и предложений при доработке проекта заключения об экспертизе после его размещения в сети Интернет

Приложение 2
к Заключению об экспертизе СанПиН 2.1.2.2631-10
"Санитарно-эпидемиологические требования к размещению,
устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы
организаций коммунально-бытового назначения,
оказывающих парикмахерские и косметические услуги"

Справка
о результатах рассмотрения отзывов, замечаний и предложений при доработке проекта заключения об экспертизе после его размещения в сети Интернет

N п/п	Участники публичных консультаций	Основание для участия в публичных консультациях (по запросу / инициативно)	Учтенные отзывы, замечания, предложения	Наличие и обоснование неучтенных отзывов, замечаний и предложений
1	2	3	4	5
1.	Общероссийской общественной организации "Деловая Россия"	инициативно		В сводной таблице отзывов, замечаний и предложений, приложенной к проекту заключения содержится замечание к п. 9.18 СанПиН 2.1.2.2631-10. Указанный пункт содержит следующую норму: "подушка, подкладываемая под ноги при проведении педикюра, должна иметь клеенчатый чехол, который после каждого использования протирается ветошью, смоченной дезинфицирующим раствором, в концентрации и экспозицией, применяемой для дезинфекции при грибковых заболеваниях". Само замечание заключается в том, что "необходимо учесть практику использования одноразовых чехлов". Комментарий Минэкономразвития России был представлен следующий: "полагаем, положения СанПиН 2.1.2.2631-10 не запрещают использования одноразовых чехлов". Очевидно, речь в замечании идёт о том, что при использовании одноразовых чехлов необходимость в их дезинфекции отпадает. Конечно, СанПин 2.1.2.2631-10 прямо не запрещает использование одноразовых чехлов, но п. 9.18 СанПиН 2.1.2.2631-10 обязывает дезинфицировать и их, не проводя различия между одно- и многоразовыми чехлами. На устранение этой абсурдной ситуации и направлено процитированное замечание. Комментарий Минэкономразвития России представляется не заслуживающим учёта. Минэкономразвития России: клеенчатый чехол подушки, подкладываемой под ноги при проведении педикюра, должен протираться дезинфицирующим раствором в целях обеспечения противоэпидемического режима работы и безопасного в санитарно-эпидемиологическом отношении использовании подушки для ног для каждого последующего клиента. Полагаем нецелесообразным внесение предлагаемых Деловой Россией уточнений в связи с тем, что понятие "одноразовый" предполагает использование таких предметов один раз после вскрытия с последующим уничтожением, то есть индивидуально для каждого клиента, что исходя из целей дезинфицирования чехлов подушки, не влечет необходимости ее осуществления в отношении одноразовых изделий.
				В тексте СанПиН 2.1.2.2631-10 не упоминаются СПА-салоны. Возникает вопрос, к какому виду услуг - бытовым или медицинским - должны относиться СПА-услуги. Следует, на наш взгляд, указать ответ на этот вопрос в тексте СанПиН 2.1.2.2631-10. Минэкономразвития России: Обращаем внимание, что СанПиН 2.1.2.2631-10 касается организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги. Полагаем, что Спа-салоны относятся к такого рода организациям.
				Некоторым предпринимателям остаётся неясным, положениями каких СанПиН будут руководствоваться компетентные органы при проведении проверки комплексного предприятия. Для устранения непонимания следует, на наш взгляд, дополнить СанПиН 2.1.2.2631-10 нормами о соотношении Акта с другими СанПиН. Минэкономразвития России: не ясно, что понимается под "комплексными предприятиями". Организации, представляющие парикмахерские и косметические услуги, действуют в соответствии с рассматриваемым СанПиН.
				Исходя из п. 2.2 СанПиН 2.1.2.2631-10, допускается размещение организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, на первых этажах жилых зданий. В соответствии с п. 2.3 СанПиН 2.1.2.2631-10, в общественных зданиях допускается размещение организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, на любых этажах. Очевидно, цель нормы из п. 2.2 СанПиН 2.1.2.2631-10 в том, чтобы не допустить размещение организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги, над жилыми помещениями. Однако указанная норма запрещает ситуацию, когда такая организация будет занимать два этажа (первый и второй) в жилом здании. Такое ограничение представляется необоснованным. Следует, на наш взгляд, изменить норму пункта 2.2 СанПиН 2.1.2.2631-10, указав там, над какими помещениями не могут размещаться организации коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги. Минэкономразвития России: Полагаем, что указанное замечание должно быть дополнительно обосновано в части возможности размещения организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги на первых двух этажах жилых зданий с точки зрения жилищного законодательства Российской Федерации.
				Пункты 5.2 и 5.3 СанПиН 2.1.2.2631-10 содержат, соответственно, следующие требования: поверхности стен, потолков и полов, наружная и внутренняя поверхность мебели должны быть гладкими; покрытие полов должно быть гладким. Представляется, что данные характеристики являются оценочными. В связи с этим следовало бы в тексте СанПиН 2.1.2.2631-10 предусмотреть критерии допустимой "гладкости" поверхности стен, потолков и полов, наружной и внутренней поверхности мебели, а также покрытия полов Минэкономразвития России: полагаем, предлагаемые уточнения редакции указанных пунктов ужесточают требования. Действующая редакция пунктов 5.2 и 5.3 СанПиН 2.1.2.2631-10 аналогично, например, требованиям технических регламентов Таможенного союза "пищевого пакета" к процессам производства, содержит общие минимально необходимые требования. Таким образом, считаем, что указанные пункты не нуждаются в корректировке.