Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 сентября 2013 г. N 456 "Об организации мероприятий по ликвидации последствий в социально-трудовой сфере и по социальной защите пострадавших в результате крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области"

В целях координации мероприятий по ликвидации последствий в социально-трудовой сфере и по социальной защите граждан, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области (далее - крупномасштабое наводнение) приказываю:

1. Образовать оперативный штаб Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в составе согласно приложению.

2. Директорам департаментов, руководителям Федеральной службы по труду и занятости (B.Л. Вуколову), Пенсионного фонда Российской Федерации (А.В. Дроздову), Фонда социального страхования Российской Федерации (А.С. Кигиму) обеспечить участие представителей департаментов, службы, фондов в оперативных группах, направляемых для координации действий органов труда, занятости и социальной защиты субъектов Российской Федерации, на территории которых произошло крупномасштабное наводнение.

3. Департаменту по делам инвалидов (Г.Г. Лекареву), ФГБУ "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" (М.А. Дымочке), руководителям федеральных учреждений медико-социальной экспертизы пострадавших от наводнения субъектов Российской Федерации обеспечить с выездом до 20 сентября 2013 г. в наиболее пострадавшие районы для оперативного освидетельствования граждан и выдачу им необходимых документов, в том числе в случае их утраты по упрощенным процедурам в местах их пребывания.

4. Департаменту по делам инвалидов (Г.Г. Лекареву), Фонду социального страхования Российской Федерации (А.С. Кигиму) обеспечить совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации внеочередное предоставление технических средств реабилитации инвалидам, утратившим их в результате крупномасштабного наводнения.

5. Департаменту демографической политики и социальной защиты населения (О.В. Самариной) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить координацию мероприятий:

по бесперебойному функционированию учреждений социального обслуживания, расположенных в зонах наводнения, обеспечению готовности к своевременному отселению проживающих в них лиц в случае подтопления данных учреждений, соблюдению правил пожарной безопасности учреждений, а также по их подготовке к функционированию в зимний период;

по организации размещения пострадавших граждан в пунктах временного пребывания, а также по направлению пострадавших граждан, в первую очередь семей (женщин) с детьми, пожилых людей и инвалидов в санатории, здравницы, дома отдыха, реабилитационные центры государственной, муниципальной либо частной формы собственности, в том числе на территории других субъектов Российской Федерации;

по решению проблемных вопросов, связанных с обеспечением пострадавшим семьям необходимых условий в пунктах и местах временного пребывания.

6. Департаменту демографической политики и социальной защиты населения (О.В. Самариной), Фонду социального страхования Российской Федерации (А.С. Кигиму):

обеспечить до 1 октября 2013 г. организацию и осуществление мероприятий по первоочередному предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение отдельным категориям граждан, имеющим право на санаторно-курортное лечение;

организовать временное пребывание пострадавших граждан в подведомственных реабилитационных центрах.

7. Департаменту развития социального страхования населения (Л.Ю. Чикмачевой), Фонду социального страхования Российской Федерации (А.С. Кигиму):

организовать работу по своевременной (при необходимости - досрочной) доставке ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по месту фактического проживания (пребывания) лиц, пострадавших в крупномасштабном наводнении, в том числе лиц, временно проживающих на территориях других субъектов Российской Федерации;

обеспечить оперативное взаимодействие со страхователями, расположенными на территории крупномасштабного наводнения, в целях своевременного получения застрахованными лицами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

8. Пенсионному фонду Российской Федерации (А.В. Дроздову):

организовать работу по своевременной (при необходимости - досрочной) доставке пенсий и иных выплат по месту фактического проживания (пребывания) лиц, пострадавших в крупномасштабном наводнении, в том числе лиц, временно проживающих на территориях других субъектов Российской Федерации;

обеспечить до 1 октября 2013 г. оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, получающим трудовую пенсию по старости и инвалидности и постоянно проживающим в населенных пунктах, пострадавших от крупномасштабного наводнения.

9. Департаменту занятости населения (С.М. Нечаевой), Федеральной службе по труду и занятости (B.C. Вуколову) обеспечить совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

оказание содействия в трудоустройстве гражданам, пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения, в том числе в других субъектах Российской Федерации;

регистрацию незанятых граждан из числа пострадавших в качестве безработных с выплатой пособия по безработице;

организацию общественных и временных работ, в первую очередь для граждан, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения, проживающих в пунктах временного размещения и пунктах длительного пребывания и местах временного проживания на территории других субъектов Российской Федерации.

10. Департаменту условий и охраны труда (В.А. Коржу), Федеральной службе по труду и занятости (B.C. Вуколову) организовать своевременное оформление актов о расследовании несчастных случаев на производстве и осуществление мероприятий по защите трудовых прав граждан.

11. Вышеперечисленным департаментам, государственным внебюджетным фондам, службе обеспечить ежедневное представление информации по указанным вопросам в Департамент по делам инвалидов (Г.Г. Лекареву) по состоянию на 11:00 час. м.с.к.

12. Департаменту по делам инвалидов (Г.Г. Лекареву) обеспечить:

обобщение предоставляемой информации и подготовку сводной информации в Правительство Российской Федерации;

взаимодействие по вопросам ликвидации последствий крупномасштабного наводнения с МЧС России и Минрегионом России;

организацию работы "горячей линии";

координацию мер по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации выплат пособий и компенсаций пострадавшим гражданам;

взаимодействие органов государственной власти субъектов Российской Федерации по созданию необходимых условий жизнедеятельности пострадавших граждан в местах временного пребывания;

обобщение информации об имеющихся у пострадавших граждан проблемах по вопросам труда, занятости и социальной защиты и подготовку предложений по их решению.

13. Департаменту управления делами (А.Г. Китину) обеспечить условия для оперативного управления, связи и взаимодействия Минтруда России с органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации и иными организациями при ликвидации крупномасштабного наводнения.

14. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в сфере социальной защиты населения:

14.1. Выявить посредством подворовых обходов и составить списки граждан, пострадавших от наводнения (исходя из категорий: граждане пожилого возраста, в том числе льготных категорий, граждане с ограниченными возможностями здоровья, семьи с детьми, в том числе новорожденными, семьи без детей), нуждающихся в:

направлении на размещение в пункты временного размещения, учреждения стационарного социального обслуживания, медицинские организации;

переезде в другой субъект Российской Федерации, в том числе на постоянное проживание;

эвакуации из подтопленных учреждений стационарного социального обслуживания в аналогичные учреждения на территории других субъектов Российской Федерации;

направлении на санаторно-курортное лечение; оформлении утерянных документов;

обеспечении одеждой, обувью (с указанием ассортимента, размеров), предметами первой необходимости.

14.2. Сформировать эффективный механизм оперативного взаимодействия с территориальными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, в том числе в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, получающим трудовую пенсию по старости и инвалидности и постоянно проживающим в населенных пунктах, пострадавших от крупномасштабного наводнения, а также с органами занятости и управлениями здравоохранения субъектов Российской Федерации в части оказания иной необходимой помощи пострадавшим.

14.3. Осуществить меры, направленные на:

подготовку к осенне-зимнему периоду функционирующих объектов социальной защиты населения;

активизацию работы социальных работников, психологов, социальных педагогов учреждений социального обслуживания в отношении граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми и других категорий граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, нуждающихся в помощи, в том числе психологической;

повышение уровня разъяснительной работы, проводимой специалистами органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации с гражданами, проживающими на затопленных территориях, своевременности их оповещения;

усиление взаимодействия с территориальными органами МЧС России для получения информации об изменениях обстановки для своевременного перевода учреждений социальной защиты населения в режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

14.4. Обеспечить постоянный мониторинг жизнедеятельности пострадавших от крупномасштабного наводнения на названных территориях, обратив особое внимание на семьи с детьми, детей, граждан с ограниченными возможностями здоровья, граждан пожилого возраста с точки зрения обеспечения их питанием, предметами первой необходимости, теплой одеждой, обувью, создания условий для обучения детей, трудовой занятости пострадавших.

15. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

М. Топилин