Приложение N 3. Инструкция по составлению отчетности по формам федерального статистического наблюдения N 1-Е "Сведения о следственной работе и дознании", N 1-ЕМ "Сведения об основных показателях следственной работы и дознания"

Приложение N 3
к приказу Генеральной прокуратуры РФ
от 8 мая 2013 г. N 190

Инструкция
по составлению отчетности по формам федерального статистического наблюдения N 1-Е "Сведения о следственной работе и дознании", N 1-ЕМ "Сведения об основных показателях следственной работы и дознания"

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция устанавливает основные правила составления статистических отчетов о следственной работе и дознании по формам федерального статистического наблюдения N 1-Е и 1-ЕМ, обязательные для всех органов, осуществляющих предварительное расследование.

2. Статистическая отчетность о следственной работе и дознании предусматривает отражение данных о результатах расследования уголовных дел следователями следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, следователями и дознавателями органов внутренних дел Российской Федерации, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов федеральной службы безопасности, органов Федеральной службы судебных приставов, органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

3. Отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-Е "Сведения о следственной работе и дознании" (далее - отчет по форме N 1-Е) представляется следственными органами Следственного комитета Российской Федерации (далее - Следственный комитет), органами внутренних дел Российской Федерации, органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органами федеральной службы безопасности, органами Федеральной службы судебных приставов, органами государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы два раза в год: за первое полугодие и год нарастающим итогом.

Отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-ЕМ "Сведения об основных показателях следственной работы и дознания" (далее - отчет по форме N 1-ЕМ) представляется органами предварительного расследования ежемесячно, кроме отчетов за полугодие и год, нарастающим итогом. Порядок представления отчета по форме N 1-ЕМ аналогичен порядку представления отчета о следственной работе и дознании по форме N 1-Е.

4. Отчеты по формам N 1-Е и 1-ЕМ составляются и проверяются на основании документов первичного учета, материалов уголовных дел и принятых по ним процессуальных решений в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - УПК РФ).

Дня обеспечения полноты и достоверности показателей следует соблюдать контрольные и логические равенства, указанные на бланках соответствующих форм отчетности, а также содержащиеся в Перечне контрольных и логических равенств, разрабатываемом Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

5. В целях автоматизированной обработки статистических данных в кодовом поле бланка отчета необходимо соблюдать следующую нумерацию разделов.

В отчете по форме N 1-ЕМ:

N 1-ЕМ (СК) "Сведения об основных показателях следственной работы следственных органов Следственного комитета Российской Федерации" - раздел 01;

N 1-ЕМ (МВД) "Сведения об основных показателях следственной работы и дознания органов внутренних дел" - раздел 02;

N 1-ЕМ (ФСКН) "Сведения об основных показателях следственной работы и дознания органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" - раздел 03;

N 1-ЕМ (ФСБ) "Сведения об основных показателях следственной работы и дознания органов федеральной службы безопасности" - раздел 04;

N 1-ЕМ (ФССП) "Сведения об основных показателях работы органов дознания Федеральной службы судебных приставов" - раздел 05;

N 1-ЕМ (МЧС) "Сведения об основных показателях работы органов дознания государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы" - раздел 06.

В отчете по форме N 1-Е:

N 1-Е (СК) "Сведения о следственной работе следственных органов Следственного комитета Российской Федерации" - разделы 01-08:

"Уголовные дела, оконченные следователями Следственного комитета Российской Федерации (без повторных, по видам преступлений)" - раздел 01;

"Работа следователей Следственного комитета Российской Федерации по расследованию уголовных дел (с повторными делами)" - раздел 02;

"Задержание подозреваемых в совершении преступлений следователями Следственного комитета Российской Федерацию) - раздел 03;

"Основания прекращения производства (уголовного преследования) по уголовным делам следователей Следственного комитета Российской Федерации (без повторно прекращенных)" - раздел 04;

"Сроки расследования по уголовным делам следователей Следственного комитета Российской Федерации (без повторных)" - раздел 05;

"Уголовные дела, возвращенные прокурором для производства дополнительного расследования следователям Следственного комитета Российской Федерации (с повторными)" - раздел 06;

"Уголовные дела, возвращенные судом прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ и направленные в органы предварительного расследования" - раздел 07;

"Обеспечение в процессе расследования возмещения ущерба по уголовным делам следователей Следственного комитета Российской Федерации (без повторных)" - раздел 08;

N 1-Е (МВД) "Сведения о следственной работе и дознании органов внутренних дел" - разделы 09 -18:

"Уголовные дела, оконченные следователями органов внутренних дел (без повторных, по видам преступлений)" - раздел 09;

"Уголовные дела, оконченные дознавателями органов внутренних дел (без повторных, по видам преступлений)" - раздел 10;

"Работа следователей и дознавателей по расследованию уголовных дел (с повторными делами)" - раздел 11;

"Задержание подозреваемых в совершении преступлений" - раздел 12;

"Основания прекращения производства и/или уголовного преследования (без повторно прекращенных)" - раздел 13;

"Сроки расследования по уголовным делам (без повторных)" - раздел 14;

"Уголовные дела о преступлениях несовершеннолетних и при их соучастии (без повторных") - раздел 15;

"Уголовные дела, возвращенные прокурором для производства дополнительного расследования (с повторными)" - раздел 16;

"Уголовные дела, возвращенные судом прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ и направленные в органы предварительного расследования" - раздел 17;

"Обеспечение в процессе следствия и дознания возмещения ущерба" - раздел 18;

N 1-Е (ФСКН) "Сведения о следственной работе и дознании органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" - разделы 19-20:

"Уголовные дела, оконченные следователями и дознавателями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (без повторных, по видам преступлений)" - раздел 19;

"Работа следователей и дознавателей органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по расследованию уголовных дел (с повторными делами)" - раздел 20;

N 1-Е (ФСБ) "Сведения о следственной работе и дознании органов федеральной службы безопасности" - разделы 21-22:

"Уголовные дела, оконченные следователями и дознавателями органов ФСБ России (без повторных, по видам преступлений)" - раздел 21;

"Работа следственного аппарата и органов дознания ФСБ России (с повторными делами)" - раздел 22;

N 1-Е (ФССП) "Сведения о работе органов дознания Федеральной службы судебных приставов" - разделы 23 - 24:

"Уголовные дела, оконченные органами дознания службы судебных приставов (без повторных, по видам преступлений)" - раздел 23;

"Работа органов дознания службы судебных приставов (с повторными делами)" - раздел 24;

N 1-Е (МЧС) "Сведения о работе органов дознания государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы" - разделы 25-26:

"Уголовные дела, оконченные органами дознания государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы (без повторных, по видам преступлений)" - раздел 25;

"Работа органов дознания государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы (с повторными делами)" - раздел 26.

6. Отчеты по формам N 1-Е, N 1-ЕМ составляются на всех уровнях, а также формируются в вышестоящих органах каждым ведомством самостоятельно по своим разделам, подписываются руководителем следственного органа или органа дознания и представляются на бумажном носителе и в электронном виде соответствующему надзирающему прокурору. В целях обеспечения полноты и достоверности указанных в них сведений в соответствии с полномочиями, предусмотренными статьями 37, 221, 222, 226 УПК РФ, отчеты должны проверяться и подписываться соответствующим надзирающим прокурором. Отчет после подписания его прокурором представляется самостоятельно каждым органом (подразделением) в соответствующий вышестоящий орган по подчиненности. Без подписи прокурора отчет является недействительным, подлежит возврату и не может включаться в сводные отчеты по субъекту Российской Федерации и в целом по Российской Федерации.

7. Отчеты представляются с сопроводительным письмом, в котором при необходимости даются пояснения либо указываются внесенные исправления с объяснением их причин.

8. Датой представления отчета считается дата его поступления в соответствующий орган, указанный в титульном листе бланка отчета.

9. Все статистические данные должны указываться за период, в течение которого приняты окончательные процессуальные решения по уголовному делу или материалу.

10. В отчетах по формам N 1-Е и 1-ЕМ допускается ежемесячная и полугодовая корректировка данных. Изменение подписанного сводного годового отчета по Российской Федерации не допускается.

11. Внесение исправлений в отчет после его подписания и направления в Генеральную прокуратуру Российской Федерации без согласования с надзирающим прокурором и письменного уведомления управления правовой статистики Главного организационно-аналитического управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации не допускается.

12. Если в предыдущем отчетные годы не были учтены лица, в отношении которых производство по делу прекращено за отсутствием события, состава преступления, уголовное преследование прекращено за непричастностью, а также оправданные судом, соответствующие показатели включаются в отчет текущего отчетного периода (то есть в отчет по форме N 1-ЕМ за январь и последующие месяцы, а также в полугодовой и годовой отчеты по форме N 1-Е).

13. В целях оперативной передачи статистических сведений разрешается использование электронной почты и факсимильной связи.

14. Отчеты регистрируются, копируются, пересылаются и хранятся по действующим правилам делопроизводства.

15. Контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления отчета, а также за соответствием данных, направленных в электронном виде, и данных, содержащихся в статистическом отчете на бумажном носителе, обеспечивает руководитель органа, представившего отчет, и соответствующий надзирающий прокурор, его подписавший.

II. Порядок составления отчета

Раздел 1. Уголовные дела, оконченные следователями Следственного комитета Российской Федерации (без повторных, по видам преступлений)

16. В разделе 1 отчета содержатся сведения о количестве уголовных дел, оконченных (направленных в суд и прекращенных производством, без повторных) следователями следственных органов Следственного комитета Российской Федерации (далее - следователи), и о числе обвиняемых по направленным в суд делам, а также о числе обвиняемых, подозреваемых и лиц, в отношении которых уголовное дело и/или уголовное преследование прекращено по всем предусмотренным законом основаниям.

17. Уголовные дела считаются оконченными впервые (без повторных), если они не включались в качестве таковых в статистическую отчетность о следственной работе за предыдущие отчетные годы.

18. При отражении данных в разделе 1 по оконченным производством уголовным делам (без повторных) учитывается последнее решение по делу.

Показатели по таким делам корректируются в пределах отчетного года только после принятия по ним окончательного решения. Возобновление расследования ранее оконченного производством уголовного дела не является основанием для исключения его из раздела 1.

19. Во всех разделах отчета по форме N 1-Е при отражении работы следователей также указываются дела, расследованные руководителем следственного органа или его заместителем.

20. В разделе 1 в графе 1 учитываются дела следователей, направленные в отчетный период в суд, с разбивкой в строках 1-62 по видам преступлений. В графе 2 из общего количества направленных в суд дел выделяются дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии.

21. В строке 64 отражаются сведения об уголовных делах, по которым применялся особый порядок судопроизводства, предусмотренный главой 51 УПК РФ. Здесь учитываются показатели по делам о лицах, совершивших запрещенные уголовным законом деяния, однако в силу имеющегося у них заболевания освобожденных от уголовной ответственности. Уголовные дела, направленные в суд в порядке п. 2 ч. 1 ст. 439 УПК РФ для применения к лицу принудительной меры медицинского характера, учитываются в графах 1 и 2, уголовные дела, прекращенные в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ, - в графе 5 указанной строки.

22. В строке 65 (из данных строки 63) учитывается число лиц, привлеченных к уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий по ст. 150, 151 УК РФ.

В связи с тем, что в строке 65 учитываются только совершеннолетние лица, заполнению подлежат графы 3 и 7.

23. Если ранее прекращенное дело возобновляется производством и после расследования направляется в суд в пределах отчетного года, то в отчетах производятся соответствующие изменения в графах 1, 2, 5, 6 раздела 1 (в пределах текущего года), а дело исключается из числа прекращенных и отражается в отчете как направленное в суд.

Необходимые изменения вносятся также в разделы 4 и 8, а в отношении лиц - в графы 3, 4, 7, 8 раздела 1 и графы 2, 4 раздела 4 отчета. Учет движения уголовных дел, сведения о которых отражаются в разделе 2, ведется по общему принципу формирования этого раздела.

24. Если уголовное дело о преступлениях, квалифицированных по нескольким статьям УК РФ, прекращено либо направлено в суд, оно показывается по статье, предусматривающей по закону более тяжкое наказание. Данное правило распространяется и на учет лиц.

25. Уголовные дела о преступлениях, совершенных в соучастии с несовершеннолетними, направленные в суд в отношении совершеннолетних обвиняемых и прекращенные в отношении несовершеннолетних, отражаются в отчете в зависимости от оснований прекращения уголовного преследования в отношении несовершеннолетних.

В случае если уголовное преследование в отношении несовершеннолетних прекращается по нереабилитирующим основаниям, то уголовное дело, направленное в суд в отношении совершеннолетних обвиняемых, следует показать по графе 1, в общем количестве дел, направленных в суд, а также по графе 2 "в том числе в отношении несовершеннолетних", так как преступление совершено с их участием. Сведения о несовершеннолетних при этом отражаются в графе 8.

Если же уголовное преследование в отношении несовершеннолетнего прекращается по реабилитирующим основаниям, то его участия в совершении преступления не будет, следовательно, и уголовное дело, направленное в суд в отношении взрослых лиц, будет показано только по графе 1 без включения в графу 2. Сведения о несовершеннолетнем учитываются в графе 8.

26. В графе 3 раздела 1 отражается число лиц по делам, направленным в суд впервые. В графе 4 указываются сведения о числе несовершеннолетних по направленным в суд делам (из данных графы 3).

27. Если по делу имеется несколько обвиняемых, преступления которых квалифицированы по разным статьям УК РФ, их число, указывается в разных строках, то есть каждый обвиняемый - по соответствующей квалификации совершенных им преступлений. Таким образом, допускается, что в строке могут отсутствовать сведения о направлении в суд уголовного дела, но число обвиняемых лиц в этой строке отражается. Аналогично показывается количество лиц в графах 7 и 8, если по уголовному делу выносится постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретных лиц.

28. В строке 64 в графе 3 учитываются не обвиняемые, а лица по направленным в суд делам в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 439 УПК РФ с постановлениями о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера, из них в графе 4 - сведения о несовершеннолетних. В отчете по форме N 1-ЕМ такие лица не отражаются.

29. В графе 5 указываются уголовные дела, впервые прекращенные следователями в отчетный период, в том числе и в связи с изменением закона. Количество прекращенных дел распределяется по строкам в соответствии с квалификацией преступления.

30. В графе 6 из общего количества прекращенных дел выделяются дела, прекращенные за отсутствием события или состава преступления.

31. В графе 7 раздела 1 отражается число лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено вне зависимости от решения по делу в целом. Учету подлежат обвиняемые, подозреваемые и лица, в отношении которых было принято решение о прекращении уголовного дела и/или уголовного преследования по всем предусмотренным законом основаниям. В графе 8 отражаются сведения о несовершеннолетних, в отношении которых уголовное дело и/или уголовное преследование прекращено, в том числе вынесено постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении принудительной меры воспитательного воздействия в порядке ч. 1 ст. 427 УПК РФ.

Раздел 2. Работа следователей Следственного комитета Российской Федерации по расследованию уголовных дел

32. В разделе 2 отражаются показатели работы следователей с учетом уголовных дел, по которым ранее принимались процессуальные решения.

33. Уголовные дела учитываются как повторно оконченные, если по ним неоднократно принималось процессуальное решение об окончании предварительного расследования (о направлении уголовного дела в суд или о его прекращении производством), независимо от отчетного периода и органа, принявшего решение.

Движение уголовных дел отражается независимо от того, что одно и то же дело может быть учтено несколько раз в связи с неоднократным принятием его к производству.

В данном разделе указывается общее количество всех принятых в отчетный период процессуальных решений по делу, независимо от времени возбуждения уголовного дела. Если в предыдущие отчетные годы решение об окончании расследования по уголовному делу не принималось, а в течение отчетного периода по нему принималось несколько разных решений об окончании предварительного расследования, то указанное дело отражается как оконченное впервые в разделах 1, 4, 5 в зависимости от последнего решения, а в разделе 2 учитываются все принятые по делу решения.

34. Если по уголовному делу в предыдущие отчетные годы принималось какое-либо решение об окончании предварительного расследования, то дело в разделы отчета (без повторных) не включается, а учитывается только как повторно оконченное. Если в отчетном месяце по уголовному делу, ранее прекращенному производством или приостановленному, предварительное следствие возобновляется и вновь прекращается или приостанавливается, то в отчете необходимо отразить все повторно принятые по нему процессуальные решения о приостановлении либо прекращении производства.

35. Таким образом, данные раздела 2 о количестве оконченных дел могут не совпадать с соответствующими данными раздела 1, где оконченные дела учитываются без повторных. Показатели раздела 2 могут быть больше аналогичных показателей в разделах 1, 4, 5 или равны им.

36. В графе 1 указывается общее количество расследованных уголовных дел.

37. В графе 2 учитываются уголовные дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними либо при их соучастии, из числа дел, указанных в графе 1 данного раздела. Сведения в данной графе отражаются, если по уголовному делу имеются несовершеннолетние обвиняемые либо подозреваемые.

38. В строке 1 в графах 1 и 2 учитывается остаток неоконченных дел на начало отчетного периода (то есть на 1 января наступившего года), который в полугодовом и годовом отчетах должен быть равен остатку на конец предыдущего года (строка 24 раздела 2). Этот показатель в течение года не изменяется и корректировке не подлежит.

При ликвидации или реорганизации органа предварительного расследования уголовные дела, оставшиеся неоконченными на конец отчетного периода, отражаются в его отчете как направленные по подследственности, а в отчете вновь созданного органа данные уголовные дела учитываются в строке 2 как принятые к производству, при этом показатели строки 1 остаются нулевыми.

39. В строке 2 указываются все дела, принятые к производству в отчетный период, как впервые после возбуждения уголовного дела, так и после возобновления предварительного следствия, а также в иных случаях, предусмотренных УПК РФ, включая факты принятия к производству одного и того же дела несколько раз.

40. В строке 3 учитывается количество решений об отмене постановлений о возбуждении уголовного дела, принятых прокурором в соответствии с ч. 4 ст. 146 УПК РФ, руководителем следственного органа на основании п. 2 ч. 1 ст. 39 УПК РФ, в том числе в связи с исполнением решения суда. Показатель данной строки включается в логические равенства раздела 2, так как каждое возбужденное и принятое к производству уголовное дело должно быть показано в соответствующей графе строки 2. В случае признания прокурором или руководителем следственного органа решения о возбуждении уголовного дела незаконным. и (или) необоснованным и отмены соответствующего постановления количество уголовных дел, фактически находящихся в производстве следователей, будет определяться суммой строк 1 и 2, уменьшенной на количество отмененных постановлений о возбуждении уголовного дела (показатель строки 3).

Если в результате обжалования указанное решение прокурора, руководителя следственного органа отменяется, показатель строки 3 соответственно корректируется.

41. В строке 4 учитываются уголовные дела органов дознания, переданные прокурором согласно п. 11 ч. 2 ст. 37 и ч. 4 ст. 150 УПК РФ для производства предварительного следствия (без обвинительного акта).

В логические равенства раздела 2 показатель строки 4 граф 1-2 не входит.

42. В строке 5 учитывается количество уголовных дел, направленных после окончания следствия в суд с обвинительным заключением либо актом (строка 7), с постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера (строка 8), с постановлением о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия (строка 12), а также прекращенных производством (строки 9, 13).

43. В строке 6 (из числа учтенных в строках 1 и 2) отражаются уголовные дела, направленные в отчетный период следователями прокурору с обвинительным заключением (актом) или с постановлением о применении принудительных мер медицинского, характера. Решения, принятые прокурором по поступившим к нему делам, разносятся в строки с 7 по 11, которые заполняются надзирающим прокурором.

44. В строке 7 учитываются уголовные дела, направленные в суд с обвинительным заключением в порядке, предусмотренном ст. 222 УПК РФ, а также с обвинительным актом в порядке, предусмотренном ст. 226 УПК РФ.

Уголовные дела отражаются в указанной строке после утверждения прокурором обвинительного заключения (акта) и направления уголовного дела в суд. Прокурор незамедлительно направляет копию сопроводительного письма руководителю следственного органа.

45. В строке 8 отражаются уголовные дела, направленные в суд на основании п. 2 ч. 1 ст. 439 УПК РФ с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера к лицу, совершившему запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лицу, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение.

46. В строке 9 учитываются уголовные дела в отношении невменяемых, прекращенные прокурором в соответствии п. 3 ч. 5 ст. 439 УПК РФ. Если решение о прекращении принималось впервые, то данное дело отражается также и в разделе 1.

47. В строке 10 указываются уголовные дела, возвращенные прокурором для пересоставления обвинительного заключения согласно п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ.

48. В строке 12 отражаются уголовные дела, направленные руководителем следственного органа в суд с постановлением о прекращении уголовного преследования и возбуждении ходатайства по ч. 1 ст. 427 УПК РФ о применении к несовершеннолетнему обвиняемому, совершившему преступление небольшой или средней тяжести, принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ.

49. В строке 13 учитываются как впервые прекращенные уголовные дела, так и дела, прекращенные производством после отмены ранее состоявшихся по ним процессуальных решений. Сведения об уголовных делах, прекращенных прокурором в порядке п. 3 ч. 5 ст. 439 УПК РФ, в показатель строки 13 не включаются, а показываются только в строках 6 и 9 раздела 2.

В строке 14 указываются уголовные дела, направленные по подследственности, в том числе из одного территориального органа в другой, а также из нижестоящего органа в вышестоящий и наоборот. В данной строке не отражаются только уголовные дела, переданные от следователя к следователю в пределах одного подразделения (районного, городского и т.д.).

50. В строке 15 учитывается количество уголовных дел, присоединенных к другим делам, а не общее число дел, соединенных в одно производство.

51. В строке 16 учитываются дела, предварительное следствие по которым приостановлено на основании пп. 1-4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в том числе и повторно приостановленные в отчетный период. Указанные дела разносятся по строкам с 17 по 20 в зависимости от оснований приостановления предварительного расследования. Если по одному уголовному делу в течение отчетного периода предварительное следствие приостанавливалось несколько раз независимо от оснований, то это дело должно быть отражено несколько раз в соответствующих строках настоящего раздела отчета. При возобновлении производства уголовные дела принимаются к производству, расследуются и учитываются в строке 2, но из строк 16 - 20 не исключаются.

52. В строке 21 учитывается остаток приостановленных дел (без повторных) на конец отчетного периода нарастающим итогом за все годы. Этот остаток должен корректироваться путем уменьшения на количество дел, ранее приостановленных производством вследствие неустановления лиц, совершивших преступления, и прекращенных за истечением сроков давности, а также дел, оконченных производством по различным основаниям либо находящихся в производстве на момент составления отчета.

Остаток приостановленных дел должен проверяться с учетом ежегодных сверок наличия уголовных дел с актами инвентаризации.

53. В строке 22 учитывается количество дел (с повторными) из суммы строк 6, 12, 13, расследованных в срок свыше установленного УПК РФ, то есть направленных прокурору с обвинительным заключением либо актом или постановлением о применении принудительных мер медицинского характера, а также направленных руководителем следственного органа в суд с постановлением о прекращении уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего и возбуждении перед судом ходатайства по ч. 1 ст. 427 УПК РФ и прекращенных в срок свыше 2 месяцев, а в форме дознания - более 30 суток. Если по таким делам общий срок расследования, включая и срок дополнительного расследования, превышает указанные сроки, то данные дела также должны отражаться в строке 22. При этом в срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным УПК РФ (ч. 3 ст. 162 УПК РФ).

54. В строке 23 из общего количества дел, расследованных в срок свыше установленного УПК, выделяются дела, ранее приостановленные, производство по которым возобновлено и общий срок расследования составил свыше 2 месяцев, а в форме дознания - свыше 30 суток.

55. В строке 24 указывается остаток неоконченных дел на конец отчетного периода с последующим распределением по строкам 25-28 в зависимости от срока расследования: в строке 25 - свыше 2, но не более 3 месяцев, в строке 26 - свыше 3, но не более 6 месяцев, в строке 27 - свыше 6, но не более 12 месяцев, в строке 28 - свыше 12 месяцев.

Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода после подписания сводного годового отчета не корректируется.

56. В строке 29 отражается число лиц, заключенных под стражу по неоконченным делам, с последующим распределением их в строках 30-33 в зависимости от сроков содержания под стражей в соответствии со ст. 109 УПК РФ. При этом в срок содержания под стражей не включается срок нахождения дела в суде.

57. В строках 34-40 приводятся данные, отражающие законность и обоснованность привлечения лиц к уголовной ответственности, применения меры пресечения в отношении подозреваемых, а также соблюдение законов, направленных на обеспечение прав граждан на стадии досудебного производства.

58. Показатель строки 34 формируется из числа подозреваемых, в отношении которых избиралась мера пресечения (ст. 98 и 100 УПК РФ), и обвиняемых с момента предъявления обвинения либо ознакомления с обвинительным актом, при условии, что в дальнейшем в отношении их уголовное дело и/или уголовное преследование прекращено за отсутствием события или состава преступления (по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) либо за непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 27 УПК РФ).

Число таких лиц указывается тем органом, который выносил постановления о прекращении уголовного дела и/или уголовного преследования.

В этой строке отражаются данные о лицах, в отношении которых по названным основаниям уголовное дело либо уголовное преследование прекращено на любой стадии досудебного производства. При этом не имеет значения, было ли окончено следствие по делу в отношении всех лиц, а также то обстоятельство, что расследование приостановлено производством по ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

Из данного показателя исключается лишь число лиц, в отношении которых после отмены постановления о прекращении уголовного дела и/или уголовного преследования по названным основаниям уголовные дела направлены в суд либо уголовные дела и/или уголовное преследование прекращены по нереабилитирующим основаниям.

Указанная корректировка данных производится только в течение отчетного года.

Сведения о лицах, в отношении которых уголовное дело и/или уголовное преследование прекращено в связи с вступлением в силу нового уголовного закона, устраняющего преступность и наказуемость совершенного ими деяния, в строке 34 не отражаются.

59. В строке 35 учитывается число лиц (из строки 34), содержавшихся под стражей, независимо от того, кем именно лицо заключалось под стражу и какая мера пресечения была избрана на момент прекращения уголовного преследования.

60. В строке 36 (из строки 34) отражаются сведения о вынесенных постановлениях о привлечении в качестве обвиняемого (ч. 1 ст. 171 УПК РФ); возбуждении уголовного дела, задержании, применении меры пресечения, предусмотренной ст. 98 УПК РФ, в отношении подозреваемого. Показатель строки 36, как правило, соответствует показателю строки 34. В случае несоблюдения данного равенства (например, если дело прекращено одним следственным органом, а обвинение предъявлялось другим следственным органом) к отчету следует приложить необходимые разъяснения.

61. В строке 37 указывается число лиц, которые были оправданы или в отношении которых уголовные дела прекращены судами первой, апелляционной и кассационной инстанций, за отсутствием события либо состава преступления, а также уголовное преследование прекращено за непричастностью лица к совершению преступления, включая лиц, в отношении которых применялась ч. 3 ст. 27 УПК РФ независимо от обжалования (то есть от того, вступило ли судебное решение в законную силу или нет). Количество этих лиц указывается тем органом, который направил уголовное дело с обвинительным заключением прокурору.

Если данное судебное решение выносится повторно, лица отражаются в отчете только в том случае, если они не учитывались в качестве таковых в ранее составленных статистических отчетах.

Следует иметь в виду, что указанные судебные решения отражаются в отчете только в тех случаях, когда лицо признано невиновным полностью по всем пунктам обвинения.

62. В строке 38 показывается число лиц, содержавшихся под стражей (из строки 37).

63. В строках 39, 40 соответственно отражаются сведения о лицах, в отношении которых были внесены и в том числе удовлетворены представления или жалобы на оправдательные приговоры и определения либо постановления о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ и п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ. При этом указанные лица из строки 37 не исключаются.

64. В строке 41 учитывается количество оконченных производством уголовных дел, по которым следователем, руководителем следственного органа или его заместителем внесены представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления или других нарушений закона (ч. 2 ст. 158 УПК РФ), Указанные дела отражаются в отчете только один раз, независимо от количества внесенных представлений и принятых решений об окончании предварительного расследования.

65. В строке 42 в графе 1 отражается число следователей в соответствии со штатной численностью за вычетом вакансий. Строка 42 заполняется в сводном отчете следственного органа Следственного комитета по субъекту Российской Федерации и приравненного к нему военного и иного специализированного следственного органа за отчетный год.

В эту строку включаются руководители следственных органов и их заместители, которые в течение отчетного периода проводили расследование по уголовным делам.

Исчисление количественных показателей работы следователей производится один раз в год по числу расследованных уголовных дел. При этом подсчитывается количество уголовных дел, направленных прокурору с обвинительным заключением (актом), с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера, направленных руководителем следственного органа в суд с постановлением о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия, а также прекращенных и приостановленных производством (строки 6, 12, 13, 17).

При исчислении среднемесячного числа расследованных одним следователем уголовных дел общее количество расследованных уголовных дел (сумма строк 6, 12, 13, 17) делится на число следователей, а затем полученный результат делится на десять месяцев (с учетом продолжительности отпусков следственных работников).

Руководители следственных органов, если они не расследовали уголовные дела, при исчислении нагрузки не учитываются.

Раздел 3. Задержание подозреваемых в совершении преступлений следователями Следственного комитета Российской Федерации

66. В разделе 3 учитываются все подозреваемые, задержанные по основаниям, предусмотренным ст. 91 УПК РФ.

67. Число задержанных в порядке ст. 91 УПК РФ отражается в соответствующих учетных журналах, которые ведутся в следственных органах Следственного комитета.

68. В целях обеспечения достоверности и объективности статистических сведений, упрощения учета переходящих остатков, соблюдения логических равенств основой формирования показателей в данном разделе является принцип учета задержанных на момент принятия процессуального решения, о заключении их под стражу, избрании меры пресечения в виде домашнего ареста либо освобождении.

Если лицо задержано 30 июня, а освобождено 2 июля, в отчет за первое полугодие данные о задержанном не включаются, а учитываются во втором полугодии; таким же образом представляются сведения о лицах, задержанных в последних числах декабря.

Сведения о задержанных лицах указываются в отчете органа, принявшего решение о заключении их под стражу, избрании меры пресечения в виде домашнего ареста либо освобождении.

69. В разделе 3 в графе 1 число задержанных (строка 1) должно быть равно сумме заключенных под стражу (строка 2), домашний арест (строка 3) и освобожденных (строка 4).

Аналогичное равенство следует соблюдать и в отношении задержанных несовершеннолетних (в графе 2 данные строки 1 должны быть равны сумме показателей строк 2, 3, 4).

70. Учитывая, что решения в отношении задержанных в ходе следствия могут меняться, допускается корректировка статистических данных, но только в пределах отчетного года согласно пункту 10 Инструкции.

71. В строке 1 графы 1 показывается число всех задержанных в соответствии со ст. 91 УПК РФ на момент принятия решения о заключении под стражу, домашний арест или освобождении задержанного, в графе 2 из числа всех задержанных выделяются данные о несовершеннолетних.

72. В строке 2 графы 1 учитывается количество заключенных под стражу лиц из числа задержанных, из них в графе 2 - число несовершеннолетних.

73. В строке 3 отражаются данные о лицах, в отношении которых в качестве меры пресечения избирается домашний арест. 

74. В строке 4 указываются сведения обо всех освобожденных лицах из числа задержанных (из строки 1) с последующей разбивкой в строках с 5 по 9 в зависимости от основания освобождения.

В строке 9 отражаются иные основания освобождения задержанных: внезапное резкое ухудшение состояния здоровья, установление обстоятельств, препятствующих задержанию (недостижение возраста, позволяющего привлечь лицо к уголовной ответственности, депутатская неприкосновенность, дипломатический иммунитет и др.). Если после выздоровления освобожденное лицо арестовано, то в пределах отчетного периода оно должно быть учтено в строке 2. Показатели строк 4 и 9 соответственно уменьшаются.

75. В строке 10 из общего числа задержанных отражается количество освобожденных лиц, в отношении которых судом отказано в удовлетворении ходатайства о заключении под стражу.

76. В строке 11 учитывается число лиц, заключенных под стражу, по удовлетворенным представлениям прокурора на решения суда об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении под стражу.

77. В строке 12 из общего числа задержанных указываются данные о лицах, которые освобождены в связи с отказом руководителя следственного органа в возбуждении перед судом ходатайства о заключении под стражу.

Раздел 4. Основания прекращения производства (уголовного преследования) по уголовным делам следователей Следственного комитета Российской Федерации (без повторно прекращенных)

78. В строке 1 графы 1 раздела 4 учитывается общее количество прекращенных дел (без повторных) по всем основаниям, предусмотренным УПК РФ. Показатель строки 1 графы 1 должен быть равен сумме показателей строк 63 и 64 в графе 5 раздела 1, графы 2 - сумме показателей строк 63 и 64 в графе 7, графы 4 - сумме показателей строк 63 и 64 в графе 8.

В графе 3 из общего количества прекращенных дел выделяются дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии.

В графе 2 отражаются данные о лицах, в отношении которых уголовное дело и/или уголовное преследование прекращено, в графе 4 - о несовершеннолетних, в отношении которых уголовное дело и /или уголовное преследование прекращено.

79. В строках 2-10 уголовные дела и лица, отраженные в строке 1, разносятся в зависимости от основания прекращения уголовного дела и/или уголовного преследования. В строке 10 учитываются уголовные дела, прекращенные по пп. 5, 6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, а также лица, в отношении которых уголовное преследование прекращено по п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, и несовершеннолетние по направленным в суд делам с постановлением о прекращении уголовного преследования и применении принудительной меры воспитательного воздействия в порядке ст. 427 УПК РФ.

80. В строке 11 заполнению подлежат только графы 3 и 4, в которых соответственно отражается количество уголовных дел в отношении несовершеннолетних, направленных в суд с постановлением о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении принудительной меры воспитательного воздействия в порядке ст. 427 УПК РФ, и число несовершеннолетних по указанной категории дел.

Показатель строки 11 графы 4 включается в строки 1 и 10 граф 2 и 4.

81. В строке 12 отражается количество уголовных дел, прекращенных в связи с истечением сроков давности, указанных в ст. 78 УК РФ, из числа ранее приостановленных производством вследствие неустановления лиц, совершивших преступления.

Сведения о таких делах в разделе 1 и в строке 13 раздела 2 отчета по форме N 1-Е, а также в строке 13 отчета по форме N 1-ЕМ не отражаются. Корректировка производится только в строке 21 раздела 2, где учитывается остаток приостановленных уголовных дел на конец отчетного периода нарастающим итогом без повторных (за все годы).

82. В строке 13 учитывается число всех лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено за непричастностью к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ), независимо от решения по уголовному делу в целом. Число этих лиц следует включать и в соответствующие графы строк 1 и 10.

83. В строке 14 указывается число лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено в связи с изменением закона на стадии предварительного расследования или судом (ч. 2 ст. 24 УПК РФ).

84. В строке 15 учитываются лица (из строки 14), содержавшиеся под стражей.

Раздел 5. Сроки расследования по уголовным делам следователей Следственного комитета Российской Федерации (без повторных)

85. В данном разделе отражаются сведения об оконченных следователями, руководителями следственных органов и их заместителями уголовных делах (без повторных), с последующим распределением по строкам в зависимости от фактического срока расследования. Дела отражаются в отчете того органа, который окончил расследование.

В срок следствия по уголовному делу включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу (ч. 2 ст. 162 УПК РФ), включая дела, направленные руководителем следственного органа в суд с постановлением о прекращении уголовного преследования и возбуждении ходатайства по ч. 1 ст. 427 УПК РФ о применении к несовершеннолетнему обвиняемому, совершившему преступление небольшой или средней тяжести, принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ. В срок предварительного следствия включается также время его дополнительного расследования после возвращения прокурором в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ либо возвращения дела судом прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ, а также после возобновления приостановленного или прекращенного уголовного дела (ч. 6 ст. 162 УПК РФ).

В срок предварительного следствия не включается время, в течение которого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, предусмотренным УПК РФ (ч. 3 ст. 162 УПК РФ).

86. В строке 1 графы 1 отражаются все оконченные дела (прекращенные и направленные в суд) в соответствии с данными строк 63 и 64 граф 1 и 5 раздела 1 и строки 11 графы 3 раздела 4, в графе 2 - дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии, в соответствии с данными строк 1 и 11 графы 3 раздела 4.

87. В строке 2 из общего количества оконченных выделяются дела, расследованные в срок свыше установленного УПК РФ, и распределяются по строкам 3-7 в зависимости от фактического срока расследования. В строке 3 учитываются уголовные дела, расследованные в форме дознания в срок свыше 30 дней, но не более 2 месяцев.

88. В строках 8 - 22 указываются данные о делах, оконченных в срок свыше 2 месяцев, по видам преступлений, а в строках 23-36 о делах, расследованных в срок свыше 12 месяцев (из блока свыше 2 месяцев).

Раздел 6. Уголовные дела, возвращенные прокурором для производства дополнительного расследования следователям Следственного комитета Российской Федерации (с повторными)

89. Разделы 6, 7 отражают показатели качества предварительного расследования.

В разделе 6 должно учитываться количество всех дел, в том числе и повторно возвращенных для дополнительного расследования. Показатели данного раздела заполняются надзирающим прокурором.

Уголовные дела, возвращенные прокурором для дополнительного расследования, отражаются в отчете органа, следователи которого проводили по ним расследование и направляли их прокурорам.

В случае, если постановление прокурора о возвращении дела для производства дополнительного расследования отменено, в соответствующие строки и графы вносятся изменения.

90. В строке 1 указывается количество уголовных дел, возвращенных прокурором для производства дополнительного расследования следователям Следственного комитета.

Учету подлежат все возвращенные для дополнительного расследования уголовные дела из числа направленных прокурору с обвинительным заключением (актом) и уголовные дела, по которым вынесены постановления о применении принудительных мер медицинского характера (п. 2 ч. 1 ст. 439 УПК РФ), в соответствии с датой направления уголовного дела в следственный орган.

91. В строках 2-16 отражаются сведения о делах, возвращенных для производства дополнительного расследования по некоторым наиболее значимым видам преступлений, в строке 17 - о делах несовершеннолетних (из строки 1), в строке 18 - о делах, возвращенных для дополнительного расследования в связи с нарушением прав потерпевшего в ходе расследования (из общего количества, отраженного в строке 1), в строке 19 - о делах, возвращенных для дополнительного расследования в связи с нарушением прав обвиняемого в ходе расследования (из общего количества, отраженного в строке 1), в строке 20 - о делах, возвращенных в связи с неисполнением досудебного соглашения или отказом от его исполнения (из строки 1).

Раздел 7. Уголовные дела, возвращенные судом прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ и направленные в органы предварительного расследования

92. В строке 1 раздела 7 учитывается количество уголовных дел, которые возвращены на основании постановления суда в порядке ст. 237 УПК РФ и направлены прокурором в следственный орган для устранения обстоятельств, препятствующих их рассмотрению в суде, в соответствии с датой их направления в следственный орган. Сведения о таких делах отражаются только в разделе 7, в разделе 6 они не учитываются. Показатели данного раздела заполняются надзирающим прокурором. Уголовные дела названной категории отражаются в отчете органа, следователи которого проводили по ним расследование и направляли их прокурорам.

Если дело, возвращенное судом прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ, в следственный орган не направляется (решение о возвращении в порядке ст. 237 УПК РФ обжаловано прокурором либо недостатки устранены на уровне прокурора), то в отчетах по формам 1-Е, 1-ЕМ оно не отражается.

93. В строках 2 - 17 отражаются сведения о делах, возвращенных судом прокурору, по некоторым наиболее значимым видам преступлений (из данных строки 1), в строке 18 - о делах несовершеннолетних (из данных строки 1), в строке 19 - о делах, возвращенных в связи с неисполнением досудебного соглашения или отказом от его исполнения.

Раздел 8. Обеспечение в процессе расследования возмещения ущерба по уголовным делам следователей Следственного комитета Российской Федерации (без повторных)

94. В разделе 8 размер причиненного ущерба и его возмещения указываются в тысячах рублей с математическим округлением количества до целого числового значения.

95. Раздел заполняется только по учтенным в разделе 1 уголовным делам о преступлениях, причинивших прямой материальный ущерб юридическим и физическим лицам независимо от форм собственности. Размер материального ущерба, являющийся обязательным признаком состава преступления, отражается в данном разделе в полном объеме в соответствии с суммой, указанной в обвинительном заключении (акте).

96. Сведения о материальном ущербе и его возмещении приводятся в отчете следственного органа, который окончил расследование по делу в данный отчетный период.

97. Установленная в процессе предварительного расследования сумма причиненного ущерба, его возмещение и обеспечение возмещения учитываются в графах 1-7 по направленным в суд делам из числа оконченных расследованием, прекращенным уголовным делам, а также материалам об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.

98. В зависимости от квалификации преступления, в результате совершения которого причинен ущерб, сумма ущерба и сумма его возмещения разносятся в соответствующие графы 1-7:

в графе 1 - по делам о преступлениях против собственности;

в графе 2 - по делам о преступлениях против общественной безопасности;

в графе 3 - по делам об экологических преступлениях;

в графе 4 - по делам о преступлениях против безопасности движения и эксплуатации транспорта;

в графе 5 - по делам о преступлениях против интересов государственной службы;

в графе 6 - по делам о преступлениях против военной службы;

в графе 7 - по делам об иных преступлениях.

Если обвиняемым совершено несколько различных преступлений, повлекших причинение материального ущерба, то такое лицо отражается в графе, соответствующей преступлению, за которое УК РФ предусмотрено наиболее тяжкое наказание.

99. В строке 1 отражается размер причиненного материального ущерба, как от оконченных преступлений так и от покушений, в соответствии с суммой, указанной в обвинительном заключении (акте).

Ущерб по налоговым преступлениям, подлежащий учету в разделе 8, состоит из прямого ущерба, указанного в обвинительном заключении, и пеней (если о них упоминается в обвинительном заключении), а размер штрафных санкций в качестве причиненного и возмещенного ущерба не учитывается.

Причиненный ущерб по экологическим преступлениям, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, отражается в разделе 8 в полном объеме, в соответствии с суммой, указанной в обвинительном заключении.

Затраты на лечение или погребение потерпевших в качестве реально причиненного материального ущерба и его возмещения не учитываются.

100. В строке 2 отражается размер реально возмещенного ущерба по направленным в суд делам: как добровольно погашенного обвиняемыми или подозреваемыми, так и возмещенного в результате изъятия, независимо от даты погашения или изъятия, в том числе и до возбуждения уголовного дела.

101. В строке 3 (из строки 2) учитываются размер денежных средств, ценностей и стоимость имущества, принудительно изъятых в обеспечение возмещения ущерба.

102. В строке 4 указывается стоимость имущества, на которое наложен арест, для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества в порядке ст. 115 УПК РФ.

Показатель строки 4 является самостоятельным и в показатель строки 2 не включается. Наложение ареста на имущество для обеспечения возможной конфискации либо гражданского иска в ходе предварительного расследования не является в полном объеме реальным возмещением ущерба, это всего лишь мера его обеспечения. Кроме того, окончательное решение в отношении арестованного имущества выносит суд.

103. В строках 5, 6 учитываются соответственно сумма причиненного материального ущерба и сумма реально возмещенного материального ущерба по прекращенным по нереабилитирующим основаниям делам из числа оконченных, в строках 7, 8 - по материалам об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям. Размер такого ущерба отражается в соответствии с суммой, указанной в постановлении о прекращении уголовного дела либо постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела.

Раздел 9. Уголовные дели, оконченные следователями органов внутренних дел (без повторных, по видам преступлений)

104. В разделе 9 содержатся сведения о количестве уголовных дел, оконченных (направленных в суд и прекращенных производством, без повторных) следователями органов внутренних дел (далее - следователи), и о числе обвиняемых по направленным в суд делам, а также о числе обвиняемых, подозреваемых и лиц, в отношении которых уголовное дело и/или уголовное преследование прекращено по всем предусмотренным законом основаниям.

105. При формировании показателей раздела 9 следует пользоваться рекомендациями, изложенными в пп. 16-31 настоящей Инструкции.

106. В разделе 9 в графе 1 учитываются дела следователей органов внутренних дел, направленные в отчетный период прокурорами в суд, с разбивкой в строках 1 - 42 по видам преступлений.

107. В графе 2 число лиц по направленным в суд делам, оконченным следователями органов внутренних дел, разносится по строкам в соответствии с квалификацией преступления.

108. В графе 3 отражается количество дел, впервые прекращенных следователями органов внутренних дел по всем основаниям, предусмотренным УПК РФ, в том числе и в связи с изменением закона. В графе 4 выделяется количество дел, прекращенных за отсутствием события и состава преступления (из графы 3). Прекращенные дела распределяются по строкам 1 - 42 в соответствии с квалификацией преступления.

109. В графе 5 содержатся показатели о числе лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено независимо от решения по делу в целом. Учету подлежат обвиняемые, подозреваемые и лица, в отношении которых было принято решение о прекращении уголовного дела и/или уголовного преследования по всем предусмотренным законом основаниям. В показатель графы 5 также включаются сведения о несовершеннолетних, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении принудительной меры воспитательного воздействия в порядке ст. 427 УПК РФ.

110. В строке 43 в соответствующих графах учитываются: общее количество дел, оконченных следователями органов внутренних дел и направленных прокурорами в суд; число лиц, обвиняемых в совершении преступлений по направленным в суд делам; количество прекращенных дел, в том числе за отсутствием события или состава преступления, и число лиц, в отношении которых они прекращены по всем основаниям, предусмотренным УПК РФ.

111. В строке 44 в соответствующих графах учитываются дела о лицах, совершивших запрещенные уголовным законом деяния, однако в силу имеющегося у них заболевания освобожденных от уголовной ответственности, в отношении которых применялся особый порядок производства, предусмотренный главой 51 УПК РФ. В порядке п. 2 ч. 1 ст. 439 УПК РФ такие дела направляются прокурором в суд для применения к лицу принудительных мер медицинского характера (графа 1) либо прекращаются на основании п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ (графа 3). В этой же строке в соответствующих графах учитываются лица по направленным в суд делам для применения принудительных мер медицинского характера (графа 2) и лица, в отношении которых дела прекращены.

Раздел 10. Уголовные дела, оконченные дознавателями органов внутренних дел (без повторных по видам преступлений)

112. В разделе 10 содержатся сведения о количестве уголовных дел, оконченных органами дознания органов внутренних дел, а также о числе обвиняемых по направленным в суд делам и лиц, в отношении которых уголовное дело и/или уголовное преследование прекращено по всем предусмотренным законом основаниям. Данные показатели распределяются в строках 1-28 по видам преступлений, подследственных органам дознания органов внутренних дел. В разделе 10 квалификация преступлений указана в соответствии с подследственностью уголовных дел, то есть со ссылкой на конкретные части статей УК РФ.

113. Принципы формирования показателей раздела 10 аналогичны принципам формирования раздела 9.

Раздел 11. Работа следователей и дознавателей по расследованию уголовных дел (с повторными делами)

114. В разделе 11 отражаются показатели работы следователей и дознавателей с учетом уголовных дел, по которым ранее принимались процессуальные решения.

Уголовные дела учитываются как повторно оконченные, если по ним неоднократно принималось процессуальное решение об окончании предварительного расследования (о направлении уголовного дела в суд или о его прекращении производством), независимо от отчетного периода и органа, принявшего решение.

В данном разделе по аналогии с разделом 2 указывается общее количество всех принятых в отчетный период процессуальных решений по уголовному делу, независимо от времени его возбуждения. Если в предыдущие отчетные годы решение об окончании расследования по уголовному делу не принималось, а в течение отчетного периода по нему принималось несколько разных решений об окончании предварительного расследования, то указанное дело отражается как оконченное впервые в разделах 9, 10, 13, 14, 15 в зависимости от последнего решения, а в разделе 11 учитываются все принятые по делу решения.

115. Если по уголовному делу в предыдущие годы принималось какое-либо решение об окончании предварительного расследования, то дело в разделы отчета (без повторных) не включается, а учитывается только как повторно оконченное. Если в отчетном месяце по уголовному делу, ранее прекращенному производством или приостановленному, предварительное расследование возобновляется и вновь прекращается или приостанавливается, то в отчете необходимо отразить все повторно принятые по нему процессуальные решения о приостановлении либо прекращении производства.

В графе 1 указываются дела, расследованные следователями, в графе 3 - дознавателями органов внутренних дел.

В графах 2 и 4 учитываются уголовные дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними либо при их соучастии, из числа отраженных в графах 1 и 3 данного раздела.

116. Показатели строк 1 - 42 раздела 11 формируются так же, как соответствующие показатели строк 1 - 42 раздела 2, и к ним применимы пп. 32 - 65 Инструкции.

117. В строке 4 учитываются уголовные дела, возбужденные по признакам преступлений, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ, изъятые прокурором у органов дознания (графа 3) и переданные (графа 1) на основании ч. 4 ст. 150 УПК РФ для производства предварительного следствия (без обвинительного акта). Показатель строки 4 граф 3 и 4 включается в логические равенства раздела 11.

Показатели строки 4 граф 1 - 4 формируются из числа дел, находившихся в производстве органов дознания (сумма строк 1 и 2), и определяют количество дел органов дознания, переданных прокурором на основании ч. 4 ст. 150 УПК РФ для производства предварительного следствия и принятых следователями к производству. В данной строке отражаются уголовные дела, подследственные органам дознания и переданные по письменному указанию (постановлению) прокурора для производства предварительного следствия:

уголовные дела, по которым истек срок дознания, а обвинительный акт не составлен;

уголовные дела, изъятые прокурором на любой стадии производства дознания.

Уголовные дела органов дознания, направленные прокурором в следственные органы для соединения с другими делами, имеющимися в их производстве, учитываются органами дознания как направленные по подследственности. Следственные органы отражают такие дела как принятые к производству.

118. В строке 6 отражаются (из учтенных в строках 1, 2) уголовные дела, направленные в отчетный период следователями и дознавателями прокурору с обвинительным заключением (актом) или постановлением о применении принудительных мер медицинского характера.

Решения, принятые прокурором по поступившим к нему делам, разносятся в соответствующие строки 7 - 11, которые заполняются надзирающим прокурором.

119. В строке 7 учитываются уголовные дела следователей и органов дознания, направленные в суд с обвинительным заключением (актом) в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 222, п. 1 ч. 1 ст. 226 УПК РФ. Уголовные дела отражаются в указанной строке после утверждения прокурором обвинительного заключения и направления уголовного дела в суд. Прокурор незамедлительно направляет копию сопроводительного письма руководителю следственного органа либо начальнику органа дознания.

120. В строке 8 заполнению подлежат только графы 1 и 2, в которых отражаются уголовные дела следователей, направленные в суд на основании п. 2 ч. 1 ст. 439 УПК РФ с постановлением о применении к лицу, совершившему запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лицу, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение, принудительных мер медицинского характера.

121. В строке 9 в графах 1 и 2 учитываются уголовные дела о невменяемых, совершивших запрещенное уголовным законом деяние, в отношении которых прокурором принято решение о прекращении уголовного дела в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 439 УПК РФ. Если решение о прекращении принималось впервые, то данное дело отражается также в разделе 9.

В графах 3 и 4 в данной строке указываются уголовные дела, расследованные органами дознания, по которым прокурором принято решение о прекращении уголовного дела по всем предусмотренным законом основаниям в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 226 УПК РФ. Если решение о прекращении уголовного дела принималось впервые, то данное дело находит отражение в разделе 10. Дела, указанные в строке 9, в строку 13 не включаются.

122. В строке 10 (из строки 6) учитываются уголовные дела, возвращенные прокурором для пересоставления обвинительного заключения согласно п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ (графы 1, 2) и обвинительного акта согласно п. 2 ч. 1 ст. 226 УПК РФ (графы 3, 4).

123. В строке 11 заполнению подлежат только графы 3 и 4, где отражаются уголовные дела, по которым прокурором обвинительный акт не утвержден, а принято решение о направлении дела для производства предварительного следствия в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 226 УПК РФ.

124. В строке 12 учитываются уголовные дела, направленные руководителем следственного органа (графы 1, 2) и прокурором (графы 3, 4) в суд с постановлением о прекращении уголовного преследования и возбуждении ходатайства по ч. 1 ст. 427 УПК РФ о применении к несовершеннолетнему обвиняемому, совершившему преступление небольшой или средней тяжести, принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ.

Раздел 12. Задержание подозреваемых в совершении преступлений

125. В разделе 12 отражается число всех задержанных по основаниям, предусмотренным ст. 91 УПК РФ.

Количество задержанных в порядке ст. 91 УПК РФ отражается в соответствующих учетных журналах, которые ведутся в следственных подразделениях органов внутренних дел и в органах дознания.

126. В графе 1 учитываются лица, задержанные следователями органов внутренних дел, в графе 2 - органами дознания.

127. При формировании показателей раздела 12 следует пользоваться рекомендациями, изложенными в пп. 66-77 настоящей Инструкции.

128. В строке 16 заполнению подлежит только графа 1, где из общего числа задержанных указывается число лиц, в отношении которых руководителем следственного органа отказано в возбуждении перед судом ходатайства о заключении под стражу.

129. В строку 17 вносятся показатели только по органам дознания о числе лиц, в отношении которых прокурором отказано в возбуждении перед судом ходатайства о заключении под стражу.

Раздел 13. Основания прекращения производства и/или уголовного преследования (без повторно прекращенных)

130. В разделе 13 содержатся данные об общем количестве уголовных дел, прекращенных следователями и органами дознания (без повторных) с разбивкой по основаниям прекращения, предусмотренным соответствующими статьями УПК РФ. При формировании показателей раздела 13 следует пользоваться рекомендациями, изложенными в пп. 78 - 84 Инструкции.

Раздел 14. Сроки расследования по уголовным делам (без повторных)

131. В данном разделе отражаются сведения о количестве уголовных дел (без повторных), оконченных следователями и органами дознания, с последующим распределением по строкам в зависимости от фактического срока расследования.

Уголовные дела учитываются в отчете органа, который окончил расследование.

В срок следствия по уголовному делу включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления прокурору с обвинительным заключением (актом), постановлением о передаче уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до дня вынесения постановления о прекращении производства по уголовному делу (ч. 2 ст. 162 УПК РФ), учитывая дела, направленные руководителем следственного органа в суд с постановлением о прекращении уголовного преследования, и возбуждении ходатайства по ч. 1 ст. 427 УПК РФ о применении к несовершеннолетнему обвиняемому, совершившему преступление небольшой или средней тяжести, принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ. В срок предварительного следствия включается также время его дополнительного расследования после возвращения прокурором в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221, п. 2 ч. 1 ст. 226 УПК РФ либо возвращения дела судом прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ, а также после возобновления приостановленного или прекращенного уголовного дела (ч. 6 ст. 162 УПК РФ).

132. В строке 1 отражаются все уголовные дела, оконченные (прекращенные и направленные в суд) следователями и органами дознания, в соответствии с данными разделов 9, 10, 15.

133. В строке 2 учитываются уголовные дела, оконченные следователями в срок свыше 2 месяцев (графа 1) и органами дознания в срок свыше 30 суток, в строке 3 - из строки 2 выделяются дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, оконченные в срок свыше установленного УПК РФ. В строках 4 - 8 уголовные дела распределяются в зависимости от фактического срока расследования.

134. Данные в строках 1 - 8 могут быть использованы при анализе сроков расследования уголовных дел. Для определения дел, расследованных в сроки:

до 30 суток (для органов дознания) - из данных строки 1 графы 2 (общее количество оконченных дел) вычитаются данные строки 2 графы 2 (количество дел, оконченных в срок свыше установленного УПК РФ);

до 2 месяцев (для следователей) - из данных строки 1 графы 1 вычитаются данные строки 2 графы 1.

135. В строках 9 - 16 указываются данные об уголовных делах, оконченных в срок свыше 2 месяцев, в строках 17 - 19 - оконченных в срок свыше 12 месяцев, с разбивкой по видам преступлений (из блока свыше 2 месяцев).

Раздел 15. Уголовные дела о преступлениях несовершеннолетних и при их соучастии (без повторных)

136. Все показатели раздела 15 выделяются из данных разделов 9 и 10 (за исключением граф 1 и 2 строки 11).

В разделе 15 показываются оконченные дела как о преступлениях несовершеннолетних, так и о преступлениях, в которых несовершеннолетние являлись соучастниками.

137. В строках 1 - 9 отражается количество уголовных дел, направленных в суд следователями и органами дознания с обвинительным заключением (актом), а также число лиц по направленным в суд делам в зависимости от квалификации преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их соучастии. Если в уголовном деле имеются преступления, квалифицированные по нескольким статьям УК РФ, то следует руководствоваться правилами, изложенными в пп. 24, 25, 27 настоящей Инструкции.

В графах 1 и 2 отражается количество дел, направленных в суд с обвинительным заключением (актом), в графах 3 и 4 - общее число обвиняемых по направленным в суд делам, в графах 5 и 6 - число несовершеннолетних обвиняемых.

138. Если дело направлено в суд только на взрослых обвиняемых, а в отношении несовершеннолетних соучастников дело или уголовное преследование прекращено, то учет таких уголовных дел и совершеннолетних обвиняемых производится в соответствующих строках в графах 1, 2 и 3, 4, а количество несовершеннолетних обвиняемых отражается в строке 12 в графах 5 и 6 раздела 15.

139. В строке 9 показываются дела о преступлениях несовершеннолетних, совершенных в воспитательной колонии.

140. В строке 10 в графе 1 приводится количество уголовных дел о несовершеннолетних обвиняемых, направленных в суд с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера, в графе 5 - число несовершеннолетних по указанным делам.

141. В строке 11 отражаются уголовные дела (графы 1, 2), направленные в суд с постановлением о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительных мер воспитательного воздействия (ч. 1 ст. 427 УПК РФ), а также число лиц по указанной категории дел (графы 5, 6).

Дела, отраженные в графах 1, 2, в строке 12 не показываются, а лица, учтенные в графах 5, 6 строки 11, включаются в графы 5, 6 строки 12.

142. В строке 12 учитывается общее количество прекращенных дел (графы 1, 2) и общее число несовершеннолетних лиц (графы 5, 6), в отношении которых уголовное преследование прекращено.

143. В строке 13 указывается число взрослых, привлеченных к уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий по ст. 150 и 151 УК РФ. В связи с тем, что в строке 13 учитываются только совершеннолетние лица, заполнению подлежат только графы 3 и 4.

Раздел 16. Уголовные дела, возвращенные прокурором для производства дополнительного расследования (с повторными)

144. Разделы 16, 17 отражают показатели качества предварительного расследования.

В разделе 16 учитывается количество всех дел, в том числе и повторно возвращенных для дополнительного расследования. Показатели данного раздела вносятся надзирающим прокурором. Уголовные дела, возвращенные прокурором для дополнительного расследования, отражаются в отчете органа, следователи, дознаватели которого проводили по ним расследование и направляли их прокурорам.

В случае, если постановление прокурора о возвращении дела для производства дополнительного расследования отменено, в соответствующие строки и графы вносятся изменения.

145. В графах 1, 2 учитывается общее количество уголовных дел, возвращенных прокурором для дополнительного расследования следователям (графа 1) согласно п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ и органам дознания (графа 2) согласно п. 2 ч. 1 ст. 226 УПК РФ.

146. В графах 1, 2 учету подлежат все возвращенные для дополнительного расследования уголовные дела из числа направленных прокурору с обвинительным заключением либо обвинительным актом, с постановлением о применении принудительных мер медицинского характера (п. 2 ч. 1 ст. 439 УПК РФ) в соответствии с датой направления уголовного дела прокурором в следственный орган либо орган дознания. Показатели раздела 16 формируются так же, как соответствующие показатели раздела 6.

Раздел 17. Уголовные дела, возвращенные судом прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ и направленные в органы предварительного расследования

147. В разделе 17 в строке 1 учитывается общее количество уголовных дел, которые возвращены судом в порядке ст. 237 УПК РФ и направлены прокурором в орган предварительного расследования для устранения обстоятельств, препятствующих их рассмотрению в суде, в соответствии с датой направления в следственный орган или орган дознания. Сведения о таких делах отражаются только в разделе 17, в разделе 16 они не учитываются. Показатели данного раздела вносятся надзирающим прокурором. Уголовные дела названной категории отражаются в отчете органа, следователи, дознаватели которого проводили по ним расследование и направляли их прокурорам.

Если дело, возвращенное судом прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ, в следственный орган не направляется (решение о возвращении дела в порядке ст. 237 УПК РФ обжаловано прокурором либо недостатки устранены на уровне прокурора), то в отчетах по формам 1-Е, 1-ЕМ оно не отражается.

148. В строках 2 - 9 отражаются сведения о делах, возвращенных судом прокурору, по некоторым наиболее значимым видам преступлений (из данных строки 1), в строке 10 - о делах несовершеннолетних (из данных строки 1).

149. При формировании показателей раздела 17 следует пользоваться рекомендациями, изложенными в пп. 89 - 91 настоящей Инструкции.

Раздел 18. Обеспечение в процессе следствия и дознания возмещения ущерба

150. В разделе 18 размеры причиненного ущерба указываются в тысячах рублей с математическим округлением количества до целого числового значения.

151. Раздел заполняется только по учтенным в разделах 9, 10 уголовным делам о преступлениях, причинивших прямой материальный ущерб физическим и юридическим лицам, независимо от форм собственности. Размер материального ущерба, являющийся обязательным признаком состава преступления, отражается в данном разделе в полном объеме в соответствии с суммой, указанной в обвинительном заключении (акте).

Сведения о материальном ущербе приводятся в отчете того органа, который окончил расследование по делу в данный отчетный период.

152. Установленная в процессе предварительного расследования сумма причиненного ущерба, его возмещение и обеспечение возмещения учитываются по направленным в суд делам: в графах 1, 2 - из числа оконченных следователями органов внутренних дел, в графах 3, 4 - органами дознания.

В графах 1, 3 указывается размер причиненного материального ущерба и его возмещения по уголовным делам о хищениях, квалифицируемых по ст. 158- 162 УК РФ.

В графах 2, 4 учитывается ущерб, причиненный всеми другими преступлениями.

153. В строке 1 отражается размер причиненного материального ущерба, как от оконченных преступлений, так и от покушений, в соответствии с суммой, указанной в обвинительном заключении (акте).

Ущерб по налоговым преступлениям, подлежащий учету в разделе 18, состоит из прямого ущерба, указанного в обвинительном заключении, и пени (если о ней упоминается в обвинительном заключении), а штрафные санкции в причиненный и возмещенный ущерб не включаются.

Причиненный ущерб по экологическим преступлениям, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам, отражается в разделе 18 в полном объеме в соответствии с суммой, указанной в обвинительном заключении.

154. В строке 2 отражается размер реально возмещенного ущерба по направленным в суд уголовным делам: как добровольно погашенного обвиняемыми или подозреваемыми, так и возмещенного в результате изъятия, независимо от даты погашения или изъятия, в том числе и до возбуждения уголовного дела.

155. В строке 3 (из строки 2) учитывается размер денежных средств, ценностей, а также стоимость имущества, принудительно изъятых для обеспечения возмещения ущерба.

156. В строке 4 отражается стоимость имущества, на которое наложен арест для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества в порядке ст. 115 УПК РФ.

Показатель строки 4 является самостоятельным и в показатель строки 2 не включается. Наложение ареста на имущество для обеспечения возможной конфискации имущества либо гражданского иска в ходе предварительного расследования не является в полном объеме реальным возмещением ущерба, это всего лишь мера его обеспечения. Кроме того, окончательное решение в отношении арестованного имущества выносит суд.

157. В строках 5, 6 указываются соответственно сумма причиненного материального ущерба и сумма реально возмещенного материального ущерба по уголовным делам, прекращенным по нереабилитирующим основаниям, в строках 7, 8 - по материалам об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям. Размер такого ущерба отражается в соответствии с суммой, указанной в постановлении о прекращении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела.

Раздел 19. Уголовные дела, оконченные следователями и дознавателями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (без повторных по видам преступлений)

158. В разделе 19 содержатся сведения о количестве уголовных дел, оконченных (направленных в суд и прекращенных производством, без повторных) следователями и дознавателями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и о числе обвиняемых по направленным в суд делам, а также о числе обвиняемых, подозреваемых и лиц, в отношении которых уголовное дело и/или уголовное преследование прекращено по всем предусмотренным законом основаниям.

Уголовные дела считаются оконченными впервые (без повторных), если они не включались в качестве таковых в статистическую отчетность о следственной работе и дознании за предыдущие годы.

При отражении данных в разделе 19 по оконченным производством уголовным делам (без повторных) учитывается последнее решение по делу. В пределах отчетного года показатели по таким делам корректируются. Возобновление расследования ранее оконченного производством уголовного дела не является основанием для исключения его из раздела 19.

При отражении в отчете работы следователей и дознавателей указываются дела, расследованные руководителем следственного органа или его заместителем, а также начальником подразделения дознания.

Если уголовное дело о преступлениях, квалифицированных по нескольким статьям УК РФ, прекращено либо направлено в суд, оно показывается по статье, предусматривающей более тяжкое наказание. Данное правило распространяется и на учет лиц.

159. В разделе 19 в графе 1 в строках 1-15 учитываются дела следователей органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, направленные в отчетный период прокурорами в суд с обвинительным заключением, с разбивкой в строках 1-12 по видам преступлений, отнесенных к их подследственности. В строках 16 - 26 отражаются уголовные дела дознавателей органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, направленные в отчетный период прокурорами в суд с обвинительным актом, с разбивкой в строках 16-24 по видам преступлений, отнесенных к их подследственности.

160. В графе 2 учитывается число лиц по направленным в суд делам с обвинительным заключением (актом), оконченным следователями (строки 1-15) и дознавателями (строки 16-26) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и разносится по строкам в соответствии с квалификацией преступления.

В данной графе отражается число лиц по делам, направленным в суд впервые.

Если по делу имеется несколько обвиняемых, преступления которых квалифицированы по разным статьям УК РФ, их число указывается в разных строках, то есть каждый обвиняемый - по соответствующей квалификации совершенных им преступлений. Таким образом, допускается, что в строке могут отсутствовать сведения о направлении в суд уголовного дела, но число обвиняемых лиц в этой строке отражается. Аналогично показывается число лиц в графе 5, если по уголовному делу выносится постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретных лиц.

161. В графе 3 отражается количество дел, впервые прекращенных следователями (строки 1-15) и дознавателями (строки 16-26) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по всем основаниям, предусмотренным УПК РФ, в том числе и в связи с изменением закона. В графе 4 выделяется количество дел, прекращенных за отсутствием события и состава преступления (из графы 3). Прекращенные дела распределяются соответственно по строкам 1-12 и 16-24 в соответствии с квалификацией преступления.

Если ранее прекращенное дело возобновляется производством и после расследования направляется в суд в пределах отчетного года, то в отчете производятся соответствующие изменения в графах 1, 3, 4 (в пределах текущего года): дело исключается из числа прекращенных и отражается в отчете как направленное в суд. Необходимые изменения вносятся также в отношении лиц в графы 2, 5.

162. В графе 5 содержатся показатели о числе лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено независимо от решения по делу в целом. Учету, подлежат обвиняемые, подозреваемые и лица, в отношении которых было принято решение о прекращении уголовного дела и/или уголовного преследования по всем предусмотренным законом основаниям.

163. В строках 13 и 25 в соответствующих графах учитываются общее количество дел, оконченных следователями (строка 13) и дознавателями (строка 25) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и направленных прокурорами в суд; число лиц, обвиняемых в совершении преступлений по направленным в суд делам; количество прекращенных дел, в том числе за отсутствием события или состава преступления, и число лиц, в отношении которых они прекращены по всем основаниям, предусмотренным УПК РФ.

164. В строке 15 в соответствующих графах учитываются уголовные дела в отношении лиц, совершивших запрещенные уголовным законом деяния, однако в силу имеющегося у них заболевания освобожденных от уголовной ответственности, по которым применялся особый порядок производства, предусмотренный главой 51 УПК РФ. На основании п. 2 ч. 1 ст. 439 УПК РФ такие дела направляются прокурором в суд для применения к лицу принудительных мер медицинского характера (графа 1) либо в порядке п. 1 ч. 1, п. 3 ч. 5 ст. 439 УПК РФ прекращаются (графа 3). В этой же строке в соответствующих графах учитываются и лица по направленным в суд делам для применения принудительных мер медицинского характера (графа 2) и лица, в отношении которых дела прекращены (графа 5).

165. Сведения об уголовных делах в отношении несовершеннолетних, направленных в суд и прекращенных, а также о числе несовершеннолетних обвиняемых по направленным в суд делам и несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых уголовное дело и/или уголовное преследование прекращено, отражаются в соответствующих графах строк 14 и 26.

Раздел 20. Работа следователей и дознавателей органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по расследованию уголовных дел (с повторными делами)

166. В разделе 20 отражается работа следователей и дознавателей органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ с учетом уголовных дел, по которым ранее принимались процессуальные решения.

Уголовные дела учитываются как повторно оконченные, если по ним неоднократно принималось процессуальное решение об окончании предварительного расследования (о направлении уголовного дела в суд или о его прекращении производством), независимо от отчетного периода и органа, принявшего решение.

Движение уголовных дел отражается независимо от того, что одно и то же дело может быть учтено несколько раз в связи с неоднократным принятием его к производству.

167. Если по уголовному делу в предыдущие отчетные годы принималось какое-либо решение об окончании предварительного расследования, то дело в раздел 19 отчета (без повторных) не включается, а учитывается только как повторно оконченное.

168. Если в отчетном месяце уголовное дело, прекращенное производством или приостановленное, возобновляется производством и вновь прекращается или приостанавливается, то его следует показать как повторно прекращенное или повторно приостановленное.

169. В графе 1 указываются дела, расследованные следователями, в графе 3 - дознавателями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В графах 2 и 4 учитываются уголовные дела о преступлениях, совершенных несовершеннолетними либо при их соучастии, из числа отраженных в графах 1 и 3 данного раздела.

Сведения в данных графах отражаются при возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего либо при предъявлении обвинения несовершеннолетнему.

170. В строке 1 в графах 1 - 4 учитывается остаток неоконченных дел на начало отчетного периода (то есть на 1 января наступившего года), который в полугодовом и годовом отчетах должен, быть равен остатку на конец предыдущего года (строка 26 раздела 20). Этот показатель в течение года не изменяется и корректировке не подлежит.

При ликвидации или реорганизации органа предварительного расследования уголовные дела, оставшиеся неоконченными на конец отчетного периода, отражаются в его отчете как направленные по подследственности, а в отчете вновь созданного органа данные уголовные дела учитываются в строке 2 как принятые к производству, при этом показатели строки 1 остаются нулевыми.

171. В строке 2 указываются все дела, принятые к производству в отчетный период, как впервые после возбуждения уголовного дела, так и после возобновления предварительного следствия, а также в иных случаях, предусмотренных УПК РФ, включая факты принятия к производству одного и того же дела несколько раз.

172. В строке 3 учитывается количество решений об отмене постановлений о возбуждении уголовного дела, принятых прокурором в соответствии с ч. 4 ст. 146 УПК РФ, руководителем следственного органа на основании п. 2 ч. 1 ст. 39 УПК РФ. Показатель данной строки включается в логические равенства раздела 20, так как каждое возбужденное и принятое к производству уголовное дело должно быть показано в соответствующей графе строки 2. В случае признания прокурором или руководителем следственного органа решения о возбуждении уголовного дела незаконным и (или) необоснованным и отмены соответствующего постановления количество уголовных дел, фактически находящихся в производстве следователей, будет определяться суммой строк 1 и 2, уменьшенной на количество отмененных постановлений о возбуждении уголовного дела (показатель строки 3).

Если в результате обжалования указанное решение прокурора, руководителя следственного органа отменяется, показатель строки 3 соответственно корректируется.

173. В строке 4 учитываются уголовные дела, возбужденные по признакам преступлений, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ, изъятые прокурором у органов дознания (графа 3) и переданные (графа 1) на основании ч. 4 ст. 150 УПК РФ для производства предварительного следствия (без обвинительного акта). Показатель строки 4 граф 3 и 4 включается в логические равенства раздела 20.

Показатели строки 4 в графах 1 - 4 формируются из числа дел, находившихся в производстве органов дознания (сумма строк 1 и 2), и определяют количество дел органов дознания, переданных прокурором на основании ч. 4 ст. 150 УПК РФ для производства предварительного следствия и принятых следователями к производству. В данной строке отражаются уголовные дела, подследственные органам дознания и переданные по письменному указанию (постановлению) прокурора для производства предварительного следствия:

уголовные дела, по которым истек срок дознания, а обвинительный акт не составлен;

уголовные дела, изъятые прокурором на любой стадии производства дознания.

Уголовные дела органов дознания, направленные прокурором в следственные органы для соединения с другими делами, имеющимися в их производстве, в данной строке не отражаются, а учитываются органами дознания как направленные по подследственности по строке 16. Следственные органы отражают такие дела как принятые к производству.

174. В строке 5 учитывается количество уголовных дел, направленных после окончания предварительного расследования в суд с обвинительным заключением либо актом (строка 7), с постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера (строка 8), с постановлением о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому, принудительной меры воспитательного воздействия (строка 13), а также прекращенных производством (строки 9, 15).

175. В строке 6 отражаются (из учтенных в строках 1, 2) уголовные дела, направленные в отчетный период следователями и дознавателями прокурору с обвинительным заключением (актом) или постановлением о применении принудительных мер медицинского характера.

Решения, принятые прокурором по поступившим к нему делам, отражаются в соответствующих строках 7-12, которые заполняются надзирающим прокурором.

176. В строке 7 учитываются уголовные дела следователей и органов дознания, направленные в суд с обвинительным заключением (актом) в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 222, п. 1 ч. 1 ст. 226 УПК РФ. Уголовные дела отражаются в указанной строке после утверждения прокурором обвинительного заключения (акта) и направления уголовного дела в суд. Прокурор незамедлительно направляет копию сопроводительного письма руководителю следственного органа или органа дознания.

177. В строке 8 заполнению подлежат только графы 1, 2, в которых отражаются уголовные дела следователей, направленные в суд на основании п. 2 ч. 1 ст. 439 УПК РФ с постановлением о применении к лицу, совершившему запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лицу, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение, принудительных мер медицинского характера.

178. В строке 9 в графах 1, 2 учитываются уголовные дела о невменяемых, совершивших запрещенное уголовным законом деяние, в отношении которых прокурором принято решение о прекращении уголовного дела в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 439 УПК РФ. Если решение о прекращении принималось впервые, то данное дело отражается также в разделе 19.

В графах 3, 4 данной строки указываются уголовные дела, расследованные органами дознания, по которым прокурором принято решение о прекращении уголовного дела по всем предусмотренным законом основаниям в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 226 УПК РФ. Если решение о прекращении уголовного дела принималось впервые, то данное дело находит отражение в разделе 19.

Дела, отраженные в строке 9, в строку 15 не включаются.

179. В строке 10 (из строки 6) учитываются уголовные дела, возвращенные прокурором для пересоставления обвинительного заключения согласно п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ (графы 1, 2) и обвинительного акта согласно п. 2 ч. 1 ст. 226 УПК РФ (графы 3, 4).

180. В строке 11 (из строки 6) заполнению подлежат только графы 3, 4, где отражаются уголовные дела, по которым прокурором обвинительный акт не утвержден, а принято решение о направлении дела для производства предварительного следствия в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 226 УПК РФ.

181. В строке 12 отражается количество всех дел, в том числе и повторно возвращенных для производства дополнительного расследования, в соответствии с датой направления уголовного дела прокурором в следственный орган либо орган дознания. Уголовные дела названной категории отражаются в отчете органа, следователи, дознаватели которого проводили по ним расследование и направляли их прокурорам. В случае, если постановление прокурора о возвращении дела для производства дополнительного расследования отменено, в соответствующие строки и графы вносятся изменения.

182. В строке 13 учитываются уголовные дела, направленные руководителем следственного органа (графы 1, 2) и прокурором (графы 3, 4) в суд с постановлением о прекращении уголовного преследования и возбуждении ходатайства по ч. 1 ст. 427 УПК РФ о применении к несовершеннолетнему обвиняемому, совершившему преступление небольшой или средней тяжести, принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ.

183. В строке 14 учитывается общее количество уголовных дел, которые возвращены судом в порядке ст. 237 УПК РФ и направлены прокурором в орган предварительного расследования для устранения обстоятельств, препятствующих их рассмотрению в суде, в соответствии с датой направления в следственный орган либо орган дознания. Сведения о таких делах отражаются только в строке 14, в строке 12 они не учитываются. Показатели данной строки заполняются надзирающим прокурором. Уголовные дела названной категории отражаются в отчете органа, следователи, дознаватели которого проводили по ним расследование и направляли их прокурорам.

Если дело, возвращенное судом прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ, в следственный орган не направляется (решение о возвращении дела в порядке ст. 237 УПК РФ обжаловано прокурором либо недостатки устранены на уровне прокурора), то в отчетах по формам 1-Е, 1-ЕМ оно не отражается.

184. В строке 15 учитываются как впервые прекращенные уголовные дела, так и дела, прекращенные производством после отмены ранее состоявшихся по ним процессуальных решений. Сведения об уголовных делах, прекращенных прокурором в порядке п. 3 ч. 5 ст. 439 УПК РФ, в показатель строки 15 не включаются, а показываются только в строках 6 и 9 раздела 20.

В строке 15 не отражаются уголовные дела, прекращенные в связи с истечением сроков давности из числа ранее приостановленных производством вследствие неустановления лиц, совершивших преступления.

185. В строке 16 учитываются дела, направленные по подследственности.

Сведения о передаче уголовного дела по подследственности от следователя в орган дознания того же органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и наоборот также учитываются в данной строке.

186. В строке 17 показывается количество уголовных дел, присоединенных к другим делам, а не общее число дел, соединенных в одно производство.

187. В строке 18 учитываются уголовные дела, предварительное расследование по которым приостановлено на основании п.п. 1 - 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в том числе и повторно приостановленные в отчетный период. Указанные уголовные дела отражаются в строках 19 - 22 в соответствии с основаниями их приостановления.

Если по одному уголовному делу в течение отчетного периода предварительное следствие приостанавливалось несколько раз независимо от оснований, то это дело должно быть отражено несколько раз в соответствующих строках настоящего раздела отчета. При возобновлении производства уголовные дела принимаются к производству, расследуются и учитываются в строке 2, но из строк 18-22 не исключаются.

188. В строке 23 учитывается остаток приостановленных дел (без повторных) на конец отчетного периода нарастающим итогом за все годы. Этот остаток должен корректироваться путем уменьшения на количество дел, ранее приостановленных производством вследствие неустановления лиц, совершивших преступления, и прекращенных за истечением сроков давности, а также дел, оконченных производством по различным основаниям либо находящихся в производстве на момент составления отчета.

В показатель данной строки также включается остаток уголовных дел (без повторных) на конец отчетного периода, приостановленных в текущем году.

189. В строке 24 учитывается количество дел (с повторными) из суммы строк 6, 13, 15, расследованных в срок свыше установленного УПК РФ, то есть направленных прокурору с обвинительным заключением либо актом или постановлением о применении принудительных мер медицинского характера, а также направленных руководителем следственного органа, прокурором в суд с постановлением о прекращении уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего и возбуждении перед судом ходатайства по ч. 1 ст. 427 УПК РФ и прекращенных в срок свыше 2 месяцев, а в форме дознания - свыше 30 суток. Если по таким делам общий срок расследования, включая и срок дополнительного расследования, превышает указанные сроки, то данные дела также должны отражаться в этой строке.

В строке 25 (из строки 24) выделяются уголовные дела, ранее приостановленные, производство по которым возобновлено и общий срок расследования составил свыше 2 месяцев, а в форме дознания - свыше 30 суток.

190. В строке 26 указывается остаток неоконченных дел на конец отчетного периода. Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода после подписания сводного годового отчета не корректируется.

191. В строке 27 отражается число лиц, заключенных под стражу по неоконченным делам, с последующим распределением их в строках 28 - 31 в зависимости от сроков содержания под стражей в соответствии со ст. 109 УПК РФ. При этом в срок содержания под стражей не включается срок нахождения дела в суде.

192. В строках 32 - 38 приводятся данные, отражающие законность и обоснованность привлечения лиц к уголовной ответственности, избрания в отношении подозреваемого меры пресечения, а также соблюдение законов, направленных на обеспечение прав граждан на стадии досудебного производства.

193. Показатель строки 32 формируется из числа подозреваемых, в отношении которых избиралась мера пресечения (ст. 98 и 100 УПК РФ), и обвиняемых с момента предъявления обвинения либо ознакомления с обвинительным актом, при условии, что в дальнейшем в отношении их уголовное дело и/или уголовное преследование прекращено за отсутствием события или состава преступления (по основаниям, предусмотренным п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) либо за непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 27 УПК РФ).

Число таких лиц указывается тем органом, который выносил постановления о прекращении уголовного дела и/или уголовного преследования.

В этой строке отражаются данные о лицах, в отношении которых по названным основаниям уголовное дело либо уголовное преследование прекращено на любой стадии досудебного производства. При этом не имеет значения, было ли окончено следствие по делу в отношении всех лиц, а также если расследование приостановлено производством по ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

Из данного показателя исключаются лишь те лица, в отношении которых после отмены постановления о прекращении уголовного дела и/или уголовного преследования по указанным основаниям уголовные дела направлены в суд либо уголовные дела и/или уголовное преследование прекращены по нереабилитирующим основаниям.

Указанная корректировка данных производится только в течение отчетного года.

194. В строке 33 учитывается число лиц (из строки 32), содержавшихся под стражей, независимо от того, кем именно лицо заключалось под стражу и какая мера пресечения была избрана на момент прекращения уголовного преследования.

195. В строке 34 (из строки 32) отражаются сведения о вынесенных постановлениях о привлечении в качестве обвиняемого либо возбуждении уголовного дела, задержании, применении меры пресечения, предусмотренной ст. 98 УПК РФ, в отношении подозреваемого. Показатель строки 34, как правило, соответствует показателю строки 32. В случае несоблюдения данного равенства (например, дело прекращено одним органом предварительного расследования, а обвинение предъявлялось другим органом предварительного расследования) к отчету следует приложить необходимые разъяснения.

196. В строке 35 показывается число лиц, которые были оправданы или в отношении которых уголовные дела прекращены судами первой, апелляционной и кассационной инстанций за отсутствием события либо состава преступления, а также уголовное преследование прекращено за непричастностью лица к совершению преступления, включая лиц, в отношении которых применялась ч. 3 ст. 27 УПК РФ, независимо от обжалования (то есть от того, вступило ли судебное решение в законную силу или нет). Число этих лиц указывается органом, направившим уголовное дело с обвинительным заключением (актом) прокурору.

Если данное судебное решение выносится повторно, лица отражаются в отчете только в том случае, если они не учитывались в качестве таковых в статистических отчетах за предыдущие годы.

Следует иметь в виду, что указанные судебные решения отражаются в отчете только в тех случаях, когда лицо признано невиновным полностью по всем пунктам обвинения.

197. В строке 36 показывается число лиц, содержавшихся под стражей (из строки 35).

198. В строках 37, 38 соответственно отражаются сведения о лицах, в отношении которых были внесены, и в том числе удовлетворены, представления или жалобы на оправдательные приговоры и определения либо постановления о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ и п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ. При этом указанные лица из строки 35 не исключаются.

199. В строке 39 учитывается количество оконченных производством уголовных дел, по которым, следователем, руководителем следственного органа, дознавателем внесены представления о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления или других нарушений закона, в соответствии с ч. 2 ст. 158 УПК РФ. Указанные дела отражаются в отчете только один раз, независимо от количества внесенных представлений и принятых решений об окончании предварительного расследования.

200. В строке 40 в графе 1 отражается число следователей, в графе 3 - дознавателей, в соответствии со штатной численностью за вычетом вакансий. Строка 40 заполняется в сводном отчете по субъекту Российской Федерации за отчетный год.

В эту строку включаются руководители следственных органов, их заместители, начальники подразделений дознания, которые в течение отчетного периода проводили расследование по уголовным делам.

201. В строке 41 в графах 1 и 3 учитываются все подозреваемые, задержанные по основаниям, предусмотренным ст. 91 УПК РФ, на момент принятия решения о заключении под стражу, избрании меры пресечения в виде домашнего ареста или освобождении задержанного. В графах 2 и 4 из числа сведений обо всех задержанных выделяются данные о несовершеннолетних.

Если лицо задержано 30 июня, а освобождено 2 июля, в отчет за первое полугодие данные о задержанном не включаются, а учитываются во втором полугодии; таким же образом представляются сведения о лицах, задержанных в последних числах декабря.

Поскольку решения в отношении задержанных в ходе следствия могут меняться, допускается корректировка статистических данных, но только в пределах отчетного года.

202. В строке 42 в графах 1 и 3 указывается количество заключенных под стражу лиц из числа задержанных, из них в графах 2 и 4 - число несовершеннолетних.

203. В строке 43 отражаются данные о лицах, в отношении которых в качестве меры пресечения избирается домашний арест. 

204. В строке 44 указываются сведения обо всех освобожденных лицах из числа задержанных (из строки 41).

205. Сведения о задержанных лицах отражаются в отчете органа, принявшего решение о заключении их под стражу либо освобождении.

Во всех графах число задержанных (строка 41) должно быть равно сумме количества заключенных под стражу (строка 42), лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста (строка 43), и освобожденных (строка 44).

206. В строке 45 из строки 44 учитываются лица, освобожденные за неподтверждением подозрения в совершении преступления в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 94 УПК РФ.

207. В строках 46, 47 отражается количество прекращенных вследствие акта амнистии дел и, соответственно, число лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено по указанному основанию (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).

208. В строках 48-53 учитываются данные о размере причиненного и реально возмещенного ущерба по уголовным делам (из учтенных в разделе 19) и материалам об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям в тысячах рублей, с математическим округлением количества до целого числового значения. Сведения о материальном ущербе приводятся в отчете органа, который окончил расследование.

209. В строке 48 отражается размер причиненного материального ущерба, как от оконченных преступлений, так и от покушений, в соответствии с суммой, указанной в обвинительном заключении (акте).

210. В строке 49 отражается размер реально возмещенного ущерба по направленным в суд уголовным делам: как добровольно погашенного обвиняемыми или подозреваемыми, так и возмещенного в результате изъятия, независимо от даты погашения или изъятия, в том числе и до возбуждения уголовного дела.

211. В строке 50 (из строки 49) учитывается размер денежных средств, ценностей, а также стоимость имущества, принудительно изъятых в обеспечение возмещения ущерба.

212. В строке 51 указывается стоимость имущества, на которое наложен арест, для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества в порядке ст. 115 УПК РФ. Показатель строки 51 является самостоятельным и в показатель строки 49 не включается.

213. В строках 52, 53 указывается соответственно сумма причиненного материального ущерба и сумма реально возмещенного материального ущерба по прекращенным по нереабилитирующим основаниям делам из числа оконченных и материалам об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям. Размер причиненного ущерба отражается в соответствии с суммой, указанной в постановлении о прекращении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела.

214. В строке 54 отражается количество уголовных дел, прекращенных в связи с истечением сроков давности, указанных в ст. 78 УК РФ, из числа ранее приостановленных производством вследствие неустановления лиц, совершивших преступления.

Сведения о таких делах в разделе 19 и в строках 2, 15 раздела 20 отчета по форме N 1-Е и строке 17 отчета по форме N 1-ЕМ не отражаются. Корректировка производится только в строке 23 раздела 20 отчета по форме N 1-Е, где учитывается остаток приостановленных уголовных дел на конец отчетного периода нарастающим итогом без повторных (за все годы).

215. В строке 55 указывается число лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено в связи с изменением закона на стадии предварительного расследования или судом, которые в число реабилитированных лиц (строки 32 - 38) не включаются. В строке 56 учитываются лица (из строки 55), содержавшиеся под стражей.

Раздел 21. Уголовные дела, оконченные следователями и дознавателями органов ФСБ России (без повторных, по видам преступлений)

216. В разделе 21 содержатся сведения о количестве уголовных дел, оконченных (направленных в суд и прекращенных производством, без повторных) следователями и дознавателями органов ФСБ России, и о числе обвиняемых по направленным в суд делам, а также о числе обвиняемых, подозреваемых и лиц, в отношении которых уголовное дело и/или уголовное преследование прекращено по всем предусмотренным законом основаниям.

217. Показатели раздела 21 формируются так же, как соответствующие показатели раздела 1, и к ним применимы п.п. 16 - 31 настоящей Инструкции.

218. В разделе 21 в строках 1 - 29 графы 1 учитываются дела следователей органов ФСБ России, направленные в отчетный период прокурорами в суд, с разбивкой в строках 1-27 по видам преступлений, отнесенных к их подследственности. В строках 30-34 графы 1 отражаются уголовные дела дознавателей органов ФСБ России, направленные в отчетный период прокурорами в суд, с разбивкой в строках 30-33 по видам преступлений, отнесенных к их подследственности.

219. В графе 2 указывается число лиц по направленным в суд делам, оконченным следователями (строки 1-29) и дознавателями (строки 30-34) органов ФСБ России, которое разносится по строкам в соответствии с квалификацией преступления.

220. В графе 3 отражается количество дел, впервые прекращенных следователями (строки 1-29) и дознавателями (строки 30-34) органов ФСБ России по всем основаниям, предусмотренным УПК РФ, в том числе и в связи с изменением закона. В графе 4 выделяется количество дел, прекращенных за отсутствием события и состава преступления (из графы 3). Прекращенные дела распределяются соответственно по строкам 1-27 и 30-33 в соответствии с квалификацией преступления.

221. В графе 5 содержатся данные о числе лиц, уголовное дело и/или уголовное преследование в отношении которых прекращено независимо от решения по делу в целом. Учету подлежат обвиняемые, подозреваемые и лица, в отношении которых было принято решение о прекращении уголовного преследования по всем предусмотренным законом основаниям.

222. В строках 28 и 34 в соответствующих графах учитываются общее количество дел, оконченных следователями (строка 28) и дознавателями (строка 34) органов ФСБ России и направленных прокурорами в суд; число лиц, обвиняемых в совершении преступлений по направленным в суд делам; количество прекращенных дел, в том числе за отсутствием события или состава преступления, и число лиц, в отношении которых они прекращены по всем основаниям, предусмотренным УПК РФ.

223. В строке 29 в соответствующих графах учитываются дела о лицах, совершивших запрещенные уголовным законом деяния, однако в силу имеющегося у них заболевания освобожденных от уголовной ответственности, в отношении которых применялся особый порядок производства, предусмотренный главой 51 УПК РФ. На основании п. 2 ч. 1 ст. 439 УПК РФ такие дела направляются прокурором в суд для применения к лицу принудительных мер медицинского характера (графа 1) либо в порядке п. 1 ч. 1 ст. 439 УПК РФ прекращаются (графа 3). В этой же строке в соответствующих графах учитываются и лица по направленным в суд делам для применения принудительных мер медицинского характера (графа 2), и лица, в отношении которых дела прекращены (графа 5). Показатель строки 29 в итоговую строку 28 не включается.

Раздел 22. Работа следственного аппарата и органов дознания ФСБ России (с повторными делами)

224. В разделе 22 отражается работа следователей и дознавателей органов ФСБ России с учетом уголовных дел, по которым ранее принимались процессуальные решения.

Уголовные дела учитываются как повторно оконченные, если по ним неоднократно принималось процессуальное решение об окончании предварительного расследования (о направлении уголовного дела в суд или о его прекращении производством), независимо от отчетного периода и органа, принявшего решение.

В данном разделе по аналогии с разделом 2 указывается общее количество всех принятых в отчетный период процессуальных решений по делу, независимо от времени возбуждения уголовного дела. Если в предыдущие отчетные годы решение об окончании расследования по уголовному делу не принималось, а в течение отчетного периода по нему принималось несколько разных решений об окончании предварительного расследования, то указанное дело отражается как оконченное впервые в разделе 21 в зависимости от последнего решения, а в разделе 22 учитываются все принятые по делу решения.

225. Если по уголовному делу в предыдущие годы принималось какое-либо решение об окончании предварительного расследования, то дело в разделы отчета (без повторных) не включается, а учитывается только как повторно оконченное. Если в отчетном месяце уголовное дело, ранее прекращенное или приостановленное, возобновляется производством и вновь прекращается или приостанавливается, то его следует показать как повторно приостановленное либо повторно прекращенное.

В графе 1 указываются дела, расследованные следователями, графе 2 - дознавателями органов ФСБ России.

226. Показатели строк 1 - 35 раздела 22 формируются так же, как соответствующие показатели строк 1 - 42 раздела 2, и к ним применимы п.п. 32 - 65 Инструкции.

227. В строке 1 в графах 1, 2 учитывается остаток неоконченных дел на начало отчетного периода (то есть на 1 января наступившего года), который в полугодовом и годовом отчетах должен быть равен остатку на конец предыдущего года (строка 26 раздела 22). Этот показатель в течение года не изменяется и корректировке не подлежит.

При ликвидации или реорганизации органа предварительного расследования уголовные дела, оставшиеся неоконченными на конец отчетного периода, отражаются в его отчете как направленные по подследственности, а в отчете вновь созданного органа данные уголовные дела учитываются в строке 2 как принятые к производству, при этом показатели строки 1 остаются нулевыми.

228. В строке 2 указываются все дела, принятые к производству в отчетный период, как впервые после возбуждения уголовного дела, так и после возобновления предварительного следствия, а также в иных случаях, предусмотренных УПК РФ, включая факты принятия к производству одного и того же дела несколько раз.

229. В строке 3 учитывается количество решений об отмене постановлений о возбуждении уголовного дела, принятых прокурором в соответствии с ч. 4 ст. 146 УПК РФ, руководителем следственного органа на основании п. 2 ч. 1 ст. 39 УПК РФ. Показатель данной строки включается в логические равенства раздела 22, так как каждое возбужденное и принятое к производству уголовное дело должно быть показано в соответствующей графе строки 2. В случае признания прокурором или руководителем следственного органа решения о возбуждении уголовного дела незаконным и (или) необоснованным и отмены соответствующего постановления количество уголовных дел, фактически находящихся в производстве следователей, будет определяться суммой строк 1 и 2, уменьшенной на количество отмененных постановлений о возбуждении уголовного дела (показатель строки 3).

Если в результате обжалования указанное решение прокурора, руководителя следственного органа отменяется, показатель строки 3 соответственно корректируется.

230. В строке 4 учитываются уголовные дела, возбужденные по признакам преступлений, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ, изъятые прокурором у органов дознания (графа 2) и переданные (графа 1) на основании ч. 4 ст. 150 УПК РФ для производства предварительного следствия (без обвинительного акта). Показатель строки 4 графы 2 включается в логические равенства раздела 22.

Показатель строки 4 графы 1 формируется из числа дел, находившихся в производстве органов дознания (сумма строк 1 и 2), и определяет количество дел органов дознания, переданных прокурором на основании ч. 4 ст. 150 УПК РФ для производства предварительного следствия и принятых следователями к производству. В данной строке отражаются уголовные дела, подследственные органам дознания и переданные по письменному указанию (постановлению) прокурора для производства предварительного следствия:

уголовные дела, по которым истек срок дознания, а обвинительный акт не составлен;

уголовные дела, изъятые прокурором на любой стадии производства дознания.

Уголовные дела органов дознания, направленные прокурором в следственные органы для соединения с другими делами, имеющимися в их производстве, учитываются органами дознания как направленные по подследственности. Следственные органы отражают такие дела как принятые к производству.

231. В строке 5 учитывается количество уголовных дел, направленных после окончания следствия в суд с обвинительным заключением либо актом (строка 7), с постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера (строка 8), с постановлением о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия (строка 13), а также прекращенных производством (строки 9, 15).

232. В строке 6 указываются (из учтенных в строках 1, 2) уголовные дела, направленные в отчетный период следователями и дознавателями прокурору с обвинительным заключением (актом) или постановлением о применении принудительных мер медицинского характера.

Решения, принятые прокурором по поступившим к нему делам, отражаются в соответствующих строках 7-12, которые заполняются надзирающим прокурором.

233. В строке 7 учитываются уголовные дела следователей и органов дознания, направленные в суд с обвинительным заключением (актом) в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 222, п. 1 ч. 1 ст. 226 УПК РФ. Уголовные дела отражаются в указанной строке после утверждения прокурором обвинительного заключения и направления уголовного дела в суд. Прокурор незамедлительно направляет копию, сопроводительного письма руководителю следственного органа либо органа дознания.

234. В строке 8 заполнению подлежит только графа 1, в которой отражаются уголовные дела следователей, направленные в суд на основании п. 2 ч. 1 ст. 439 УПК РФ с постановлением о применении к лицу, совершившему запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, или лицу, у которого после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение, принудительных мер медицинского характера.

235. В строке 9 графы 1 учитываются уголовные дела о невменяемых, совершивших запрещенное уголовным законом деяние, в отношении которых прокурором принято решение о прекращении уголовного дела в соответствии п. 3 ч. 5 ст. 439 УПК РФ. Если решение о прекращении принималось впервые, то данное дело отражается также в разделе 21.

В графе 2 в данной строке указываются уголовные дела, расследованные органами дознания, по которым прокурором принято решение о прекращении уголовного дела по всем предусмотренным законом основаниям в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 226 УПК РФ. Если решение о прекращении уголовного дела принималось впервые, то данное дело находит отражение в разделе 21. Дела, отраженные в строке 9, в строку 15 не включаются.

236. В строке 10 (из строки 6) учитываются уголовные дела, возвращенные прокурором для пересоставления обвинительного заключения согласно п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ (графа 1) и обвинительного акта согласно п. 2 ч. 1 ст. 226 УПК РФ (графа 2).

237. В строке 11 (из строки 6) заполнению подлежит только графа 2, где отражаются уголовные дела, по которым прокурором обвинительный акт не утвержден, а принято решение о направлении дела для производства предварительного следствия в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 226 УПК РФ.

238. В строке 12 отражается количество всех дел, в том числе и повторно возвращенных для производства предварительного расследования, в соответствии с датой направления уголовного дела в следственный орган либо орган дознания. Уголовные дела названной категории отражаются в отчете органа, следователи или дознаватели которого проводили по ним расследование и направляли их прокурорам. В случае, если постановление прокурора о возвращении дела для производства дополнительного расследования было отменено, в соответствующие строки и графы вносятся изменения.

239. В строке 13 учитываются уголовные дела, направленные руководителем следственного органа (графа 1) и прокурором (графа 2) в суд с постановлением о прекращении уголовного преследования и возбуждении ходатайства по ч. 1 ст. 427 УПК РФ о применении к несовершеннолетнему обвиняемому, совершившему преступление небольшой или средней тяжести, принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК РФ.

240. В строке 14 учитывается общее количество уголовных дел, которые возвращены судом в порядке ст. 237 УПК РФ и направлены прокурором в орган предварительного расследования для устранения обстоятельств, препятствующих их рассмотрению в суде, в соответствии с датой направления в следственный орган либо орган дознания. Сведения о таких делах отражаются только в строке 14, в строке 12 они не учитываются. Уголовные дела названной категории отражаются в отчете органа, следователи, дознаватели которого проводили по ним расследование и направляли их прокурорам.

Если дело, возвращенное судом прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ, в следственный орган не направляется (решение о возвращении дела в порядке ст. 237 УПК РФ обжаловано прокурором либо недостатки устранены на уровне прокурора), то в отчетах по формам 1-Е, 1-ЕМ оно не отражается.

241. В строке 36 учитываются все подозреваемые, задержанные по основаниям, предусмотренным ст. 91 УПК РФ, на момент принятия решения о заключении под стражу, избрании меры пресечения в виде домашнего ареста или освобождении задержанного. Показатель данной строки формируется в соответствии с правилами, предусмотренными пунктами 66-77 Инструкции.

242. В строке 37 учитывается общее количество заключенных под стражу лиц из числа задержанных.

243. В строке 38 отражается число лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения избирается домашний арест. 

244. В строке 39 указываются сведения обо всех освобожденных лицах из числа задержанных (из строки 36), с последующей разбивкой в строках 40-44 в зависимости от основания освобождения.

В строке 44 следует отразить иные основания освобождения задержанных: внезапное резкое ухудшение состояния здоровья, установление обстоятельств, препятствующих задержанию (недостижение возраста, позволяющего привлечь лицо к уголовной ответственности, депутатская неприкосновенность, дипломатический иммунитет и др.). Если после выздоровления освобожденное лицо арестовано, то в пределах отчетного периода оно должно быть учтено в строке 37. Данные строк 39 и 44 соответственно уменьшаются.

245. Сведения о задержанных лицах указываются в отчете органа, принявшего решение о заключении их под стражу, избрании меры пресечения в виде домашнего ареста либо освобождении.

246. В строках 45, 46 отражается количество прекращенных вследствие акта амнистии дел и, соответственно, число лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено по указанному основанию (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).

247. В строках 47-52 учитываются данные о размере причиненного и реально возмещенного ущерба в тысячах рублей, с математическим округлением количества до целого числового значения, по уголовным делам (из отраженных в разделе 21) и материалам об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям. Сведения о материальном ущербе указываются в отчете органа, который окончил расследование. При заполнении строк 47-52 следует пользоваться рекомендациями, изложенными в пунктах 94-103 Инструкции.

248. В строке 47 отражается размер причиненного материального ущерба, как от оконченных преступлений, так и от покушений, в соответствии с суммой, указанной в обвинительном заключении (акте).

249. В строке 48 отражается размер реально возмещенного ущерба до направления дела в суд: как добровольно погашенного обвиняемыми или подозреваемыми, так и возмещенного в результате изъятия, независимо от даты погашения или. изъятия, в том числе и до возбуждения уголовного дела.

250. В строке 49 (из строки 48) учитывается размер денежных средств, ценностей, а также стоимость имущества, принудительно изъятых в обеспечение возмещения ущерба.

251. В строке 50 указывается стоимость имущества, на которое наложен арест, для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества в порядке ст. 115 УПК РФ.

252. В строках 51, 52 указывается соответственно сумма причиненного материального ущерба и сумма реально возмещенного материального ущерба по прекращенным по нереабилитирующим основаниям делам из числа оконченных и материалам об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям.

253. В строке 53 отражается количество уголовных дел, прекращенных в связи с истечением сроков давности.указанных в ст. 78 УК РФ, из числа ранее приостановленных производством вследствие неустановления лиц, совершивших преступления.

Сведения о таких делах в разделе 21 и в строке 15 раздела 22 отчета по форме N 1-Е и строке 17 отчета по форме N 1-ЕМ не отражаются. Корректировка производится только в строке 23 раздела 22, где учитывается остаток приостановленных уголовных дел на конец отчетного периода нарастающим итогом без повторных (за все годы).

254. В строке 54 указывается число лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено в связи с изменением закона на стадии предварительного расследования или судом, которые в число реабилитированных лиц (строки 27 - 33) не включаются. В строке 55 учитываются лица (из строки 54), содержавшиеся под стражей.

Разделы 23 - 24. Сведения о работе органов дознания Федеральной службы судебных приставов

Разделы 25 - 26. Сведения о работе органов дознания государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы

255. В разделах 23, 25 отчета по форме N 1-Е содержатся сведения о количестве уголовных дел, оконченных (направленных в суд и прекращенных производством, без повторных) дознавателями органов службы судебных приставов, органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы (далее - дознаватели) и о числе обвиняемых по направленным в суд делам, а также, о числе обвиняемых, подозреваемых и лиц, в отношении которых уголовное дело и/или уголовное преследование прекращено по всем предусмотренным законом основаниям.

256. Уголовные дела считаются оконченными впервые (без повторных), если они не включались в качестве таковых в статистическую отчетность о следственной работе и дознании за предыдущие годы.

257. При отражении данных в разделах 23, 25 по оконченным производством уголовным делам (без повторных) учитывается последнее решение по делу. Показатели по таким делам корректируются в пределах отчетного года только после принятия по ним окончательного решения. Возобновление расследования ранее оконченного производством уголовного дела не является основанием для исключения его из названных разделов.

При отражении работы дознавателей также указываются дела, дознание по которым проводилось начальником органа дознания, подразделения дознания.

258. В разделах 23, 25 в графе 1 учитываются дела органов дознания, направленные в отчетный период прокурорами в суд, с разбивкой в последующих строках по видам преступлений, отнесенных к их подследственности.

259. В графе 2 учитывается число лиц по направленным в суд делам, оконченным дознавателями, которое разносится по строкам в соответствии с квалификацией преступления.

260. В графе 3 отражается количество дел, впервые прекращенных дознавателями и прокурорами по всем основаниям, предусмотренным УПК РФ, в том числе в связи с изменением закона. В графе 4 выделяется количество дел, прекращенных за отсутствием события и (или) состава преступления (из графы 3). Прекращенные дела распределяются по строкам в соответствии с квалификацией преступления.

261. В графе 5 содержатся показатели о числе лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено независимо от решения по делу в целом. Учету подлежат обвиняемые, подозреваемые и лица, в отношении которых было принято решение о прекращении уголовного дела и/или уголовного преследования по всем предусмотренным законом основаниям.

262. Показатели разделов 23, 25 формируются так же, как соответствующие показатели раздела 1.

263. В разделах 24, 26 отражаются показатели работы дознавателей с учетом уголовных дел, по которым ранее принимались процессуальные решения.

264. Уголовные дела учитываются как повторно оконченные, если по ним неоднократно принималось процессуальное решение об окончании предварительного расследования (о направлении уголовного дела в суд или о его прекращении производством), независимо от отчетного периода и органа, принявшего решение.

Движение уголовных дел отражается независимо от того, что одно и то же дело может быть учтено несколько раз в связи с неоднократным принятием его к производству.

В данных разделах указывается количество всех решений по делу, которые принимались в отчетный период, независимо от времени возбуждения уголовного дела.

Если в отчетном месяце по уголовному делу, ранее прекращенному производством или приостановленному, предварительное расследование возобновляется и вновь прекращается или приостанавливается, то в отчете необходимо отразить все повторно принятые по нему процессуальные решения о прекращении или приостановлении производства.

265. Данные разделов 24, 26 о количестве оконченных дел могут не совпадать с соответствующими данными разделов 23, 25, где оконченные дела учитываются без повторных. Показатели могут быть равны или больше, чем в разделах 23, 25.

Если в предыдущие годы решение об окончании расследования по уголовному делу не принималось, а в течение отчетного года по нему принималось несколько разных решений об окончании предварительного расследования, то указанное дело отражается как оконченное впервые в разделах 23, 25 в зависимости от последнего решения, а в разделах 24, 26 учитываются все принятые по делу решения.

Если по уголовному делу в предыдущие годы принималось какое-либо решение об окончании предварительного расследования, то дело в разделы отчета (без повторных) не включается, а учитывается только как повторно оконченное в разделах 24, 26.

266. В разделах 24, 26 в строке 1 отражается остаток неоконченных дел на начало отчетного периода (то есть на 1 января наступившего года), который в полугодовом и годовом отчетах должен быть равен остатку на конец предыдущего года (строка 23). Этот показатель в течение года не изменяется и корректировке не подлежит.

При ликвидации или реорганизации органа предварительного расследования уголовные дела, оставшиеся неоконченными на конец отчетного периода, отражаются в его отчете как направленные по подследственности, а в отчете вновь созданного органа данные уголовные дела учитываются в строке 2 как принятые к производству, при этом показатели строки 1 остаются нулевыми.

267. В строке 2 указываются все дела, принятые к производству в отчетный период, как впервые после возбуждения уголовного дела, так и после возобновления предварительного следствия, а также в иных случаях, предусмотренных УПК РФ, включая факты принятия к производству одного и того же дела несколько раз.

В случае отмены прокурором постановления о возбуждении уголовного дела показатель строки 2 не корректируется, а указанное решение отражается в строке 3.

268. В строке 3 учитывается количество решений об отмене постановлений о возбуждении уголовного дела, принятых прокурором в соответствии с ч. 4 ст. 146 УПК РФ, в том числе в связи с исполнением решения суда. Показатель данной строки включается в логические равенства разделов 24, 26, так как каждое возбужденное и принятое к производству уголовное дело должно быть показано в строке 2. В случае признания прокурором решения о возбуждении уголовного дела незаконным и (или) необоснованным и отмены соответствующего постановления количество уголовных дел, фактически находящихся в производстве дознавателей, будет определяться суммой строк 1 и 2, уменьшенной на количество отмененных постановлений, о возбуждении уголовного дела (показатель строки 3).

269. В строке 4 учитываются уголовные дела, возбужденные по признакам преступлений, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 150 УПК РФ, изъятые прокурором у органов дознания и переданные на основании ч. 4 ст. 150 УПК РФ для производства предварительного следствия (без обвинительного акта). Показатель строки 4 включается в логические равенства разделов 24, 26.

Показатель строки 4 формируется из числа дел, находившихся в производстве органов дознания (сумма строк 1 и 2), и определяет количество дел органов дознания, переданных прокурором на основании ч. 4 ст. 150 УПК РФ для производства предварительного следствия, и принятых следователями к производству. В данной строке отражаются уголовные дела, подследственные органам дознания и переданные по письменному указанию (постановлению) прокурора для производства предварительного следствия:

уголовные дела, по которым истек срок дознания, а обвинительный акт не составлен;

уголовные дела, изъятые прокурором на любой стадии производства дознания.

Уголовные дела органов дознания, направленные в следственные органы для соединения с другими делами, имеющимися в их производстве, учитываются органами дознания как направленные по подследственности (в строке 14). Следственные органы отражают такие дела как принятые к производству.

270. В строке 5 учитывается количество уголовных дел, направленных после окончания дознания в суд с обвинительным актом (строка 7), а также прекращенных производством (строки 8, 13).

271. В строке 6 отражаются (из числа учтенных в строках 1 и 2) уголовные дела, направленные в отчетный период дознавателями прокурору с обвинительным актом.

272. Решения, принятые прокурором по поступившим к нему делам в порядке ст. 226 УПК РФ, разносятся в соответствующие строки с 7 по 11, которые заполняются прокурором.

273. В строке 7 учитываются уголовные дела, направленные в суд с обвинительным актом в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 226 УПК РФ. Уголовные дела отражаются в указанной строке после утверждения прокурором обвинительного акта направления уголовного дела в суд. Прокурор незамедлительно направляет копию сопроводительного письма начальнику органа дознания.

274. В строке 8 указываются уголовные дела, по которым прокурором принято решение о прекращении уголовного дела по всем предусмотренным законом основаниям в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 226 УПК РФ. Если решение о прекращении уголовного дела принималось впервые, то данное дело находит отражение в разделах 23, 25. Дела, учтенные в строке 8, в строку 13 не включаются.

275. В строке 9 (из строки 6) учитываются уголовные дела, возвращенные прокурором для пересоставления обвинительного акта согласно п. 2 ч. 1 ст. 226 УПК РФ.

276. В строке 10 (из строки 6) отражаются уголовные дела, по которым прокурором обвинительный акт не утвержден, а принято решение о направлении дела для производства предварительного следствия в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 226 УПК РФ.

277. В строке 11 (из строки 6) учитываются уголовные дела, по которым прокурором принято решение о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания в соответствии с датой направления уголовного дела прокурором в орган дознания. Уголовные дела названной категории отражаются в отчете органа, дознаватели которого проводили по ним расследование и направляли их прокурорам. В случае, если постановление прокурора о возвращении дела для производства дополнительного дознания было отменено, в соответствующие строки и графы вносятся изменения.

278. В строке 12 учитываются уголовные дела, которые возвращены судом в порядке ст. 237 УПК РФ и направлены прокурором в орган дознания для устранения обстоятельств, препятствующих их рассмотрению в суде, в соответствии с датой их направления в орган дознания. Сведения о таких делах отражаются только в строке 12, в строке 11 они не учитываются. Уголовные дела названной категории отражаются в отчете органа, следователи которого проводили по ним расследование и направляли их прокурорам.

Если дело, возвращенное судом прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ, в орган дознания не направляется (решение о возвращении в порядке ст. 237 УПК РФ обжаловано прокурором либо недостатки устранены на уровне прокурора), то в отчетах по формам 1-Е, 1-ЕМ оно не отражается.

Показатель строки 12 не включается в логические равенства разделов 24, 26.

279. В строке 13 учитываются как впервые прекращенные уголовные дела, так и дела, прекращенные производством после отмены ранее состоявшихся по ним процессуальных решений. Показатель строки 13 включается в логические равенства разделов 24, 26.

280. В строке 14 разделов 24, 26 учитываются уголовные дела, направленные по подследственности, в том числе из одного территориального органа в другой, а также из нижестоящего органа в вышестоящий и наоборот.

281. В строке 15 разделов 24, 26 показывается количество уголовных дел органов дознания, присоединенных к другим делам на основании постановления прокурора, а не общее количество дел, соединенных в одно производство.

282. В строке 16 разделов 24, 26 учитываются уголовные дела, по которым предварительное расследование приостановлено на основании п.п. 1-4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ, в том числе и повторно приостановленные в отчетный период. Указанные решения разносятся по строкам 17-20 в зависимости от оснований приостановления производства по делу.

Если по одному уголовному делу в течение отчетного периода дознание приостанавливалось несколько раз независимо от оснований, то это дело должно быть отражено в соответствующих строках разделов 24, 26 отчета. При возобновлении производства уголовные дела принимаются к производству и учитываются в строке 2, но из строк 16-20 разделов 24, 26 не исключаются.

283. В строке 21 разделов 24, 26 учитывается остаток приостановленных дел (без повторных) на конец отчетного периода нарастающим итогом за все годы. Этот остаток должен корректироваться путем уменьшения на количество дел, ранее приостановленных производством вследствие неустановления лиц, совершивших преступления, и прекращенных за истечением сроков давности, а также дел, оконченных производством по различным основаниям, либо находящихся в производстве на момент составления отчета.

Остаток приостановленных дел должен формироваться с учетом ежегодных сверок наличия уголовных дел.

284. В строке 22 учитывается количество дел (с повторными) из суммы строк 6 и 13, предварительное расследование по которым окончено в срок свыше установленного УПК РФ, то есть направленных прокурору с обвинительным актом и прекращенных в срок свыше 30 суток. Если по таким делам общий срок расследования, включая срок дополнительного расследования, превышает указанный срок, то данные дела также должны отражаться в этой строке.

В строке 23 (из строки 22) выделяются уголовные дела, ранее приостановленные, производство по которым возобновлено и общий срок расследования составил свыше 30 суток.

285. В строке 24 указывается остаток неоконченных дел на конец отчетного периода. Остаток неоконченных дел на конец отчетного периода после подписания сводного годового отчета не корректируется.

286. В строках 25-30 приводятся данные, отражающие законность и обоснованность привлечения лиц к уголовной ответственности и соблюдение законов, направленных на обеспечение прав граждан на стадии досудебного производства.

287. В строку 25 включается число подозреваемых, в отношении которых избиралась мера пресечения (ст. 98 и 100 УПК РФ), и обвиняемых с момента ознакомления с обвинительным актом и при условии, что в дальнейшем в отношении их уголовное дело и (или) уголовное преследование прекращено за отсутствием события или состава преступления (по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) либо за непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 и ч. 3 ст. 27 УПК РФ).

Число таких лиц указывается тем органом, который выносил постановление о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования.

В этой строке отражаются данные о лицах, в отношении которых по названным основаниям уголовное дело либо уголовное преследование прекращено на любой стадии досудебного производства. При этом не имеет значения, было ли окончено дознание по делу в отношении всех лиц, а также если расследование приостановлено производством по ч. 1 ст. 208 УПК РФ.

Из данного показателя исключаются лишь те лица, в отношении которых после отмены постановления о прекращении уголовного дела и /или уголовного преследования по указанным основаниям уголовные дела направлены в суд либо уголовные дела и /или уголовное преследование прекращены по нереабилитирующим основаниям.

Указанная корректировка данных показателей производится только в течение отчетного года.

288. В строке 26 учитывается число лиц (из строки 25), содержавшихся под стражей.

289. В строке 27 отражается число лиц, которые были оправданы или в отношении которых уголовные дела прекращены судами первой и кассационной инстанций за отсутствием события либо состава преступления, а также уголовное преследование прекращено за непричастностью лица к совершению преступления, включая лиц, в отношении которых применялась ч. 3 ст. 27 УПК РФ независимо от обжалования (то есть от того, вступило ли судебное решение в законную силу или нет). Число этих лиц указывается тем органом, который направил уголовное дело с обвинительным актом прокурору.

Следует иметь в виду, что указанные судебные решения отражаются в отчете только в тех случаях, когда лицо признано невиновным полностью по всем пунктам обвинения.

290. В строке 28 показывается число лиц (из строки 27), содержавшихся под стражей.

291. В строках 29, 30 соответственно отражаются сведения о лицах, в отношении которых были внесены и в том числе удовлетворены представления или жалобы на оправдательные приговоры и определения либо постановления о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ и п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ. При этом указанные лица из строки 27 не исключаются.

292. В строке 31 учитывается количество оконченных производством уголовных дел, по которым внесены представления, о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений или других нарушений закона (ч. 2 ст. 158 УПК РФ). Указанные дела отражаются в отчете только один раз, независимо от количества внесенных представлений и принятых решений об окончании предварительного расследования.

293. В строке 32 отражается число дознавателей в соответствии со штатной численностью за вычетом вакансий. В эту строку включаются начальники органов дознания, начальники подразделений дознания, которые в течение отчетного периода проводили дознание по уголовным делам.

294. В строке 33 показывается число всех задержанных в соответствии со ст. 91 УПК РФ на момент принятия решения о заключении под стражу, избрании меры пресечения в виде домашнего ареста или освобождении задержанного. Сведения о задержанных лицах указываются в отчете органа, принявшего решение о заключении их под стражу, избрании меры пресечения в виде домашнего ареста либо освобождении. Число в строке 33 должно быть равно сумме строк 34, 35, 36. При заполнении данной строки следует пользоваться рекомендациями, предусмотренными пунктами 66-77 Инструкции.

295. В строке 34 отражается количество заключенных под стражу лиц из числа задержанных.

296. В строке 35 отражаются данные о лицах, в отношении которых в качестве меры пресечения, избирается домашний арест. 

297. В строке 36 указывается общее число освобожденных лиц из числа задержанных (из строки 33).

298. В строке 37 указывается число освобожденных лиц из числа задержанных за неподтверждением подозрения в совершении преступления (из строки 36) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 94 УПК РФ.

299. В строках 38, 39 отражается соответственно количество прекращенных вследствие акта амнистии дел и число лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено по указанному основанию (п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ).

Уголовные дела, прекращенные вследствие акта амнистии, подлежат включению в строку 13 разделов 24, 26, а также в соответствующие строки разделов 23, 25, если решение о прекращении принималось впервые.

300. В строке 40 отражается сумма материального ущерба от оконченных преступлений в соответствии с суммой, указанной в обвинительном акте.

Сведения в строках 40-45 отражаются в тысячах рублей с математическим округлением количества до целого числового значения.

В указанных строках учитываются сведения о прямом материальном ущербе, причиненном преступлением, и его возмещении до направления уголовного дела в суд, при этом задолженность по алиментам прямым ущербом не является. Размер материального ущерба, являющийся обязательным признаком состава преступления, отражается в отчете по форме N 1-Е в полном объеме в соответствии с суммой, указанной в обвинительном акте.

301. В строке 41 отражается размер реально возмещенного ущерба по направленным в суд делам: как добровольно погашенного обвиняемыми или подозреваемыми, так и возмещенного в результате изъятия, независимо от даты погашения или изъятия, в том числе и до возбуждения уголовного дела.

302. В строке 42 (из строки 41) учитывается размер денежных средств, ценностей, а также стоимость имущества, принудительно изъятых в обеспечение возмещения ущерба.

303. В строке 43 указывается стоимость имущества, на которое наложен арест, для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или возможной конфискации имущества в порядке ст. 115 УПК РФ. Показатель строки 43 является самостоятельным и в показатель строки 41 не включается.

304. В строках 44, 45 указывается сумма причиненного материального ущерба и сумма реально возмещенного материального ущерба по прекращенным делам либо материалам об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям (п. 3 ч. 1 ст. 24, п. 4 ч. 1 ст. 24, ст. 25, п. 3 ч. 1 ст. 27, ст. 28, ч. 1 ст. 427 УПК РФ). Размер такого ущерба отражается в соответствии с суммой, указанной в постановлении о прекращении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела.

305. В строке 46 отражается количество уголовных дел, прекращенных в связи с истечением сроков давности, указанных в ст. 78 УК РФ, из числа ранее приостановленных производством вследствие неустановления лиц, совершивших преступления.

Сведения о таких делах в разделах 23, 25 и в строке 13 разделов 24, 26 отчета по форме N 1-Е, а также в строке 14 разделов 5, 6 отчета по форме N 1-ЕМ не отражаются. Корректировка производится только в строке 21 разделов 24, 26 путем уменьшения остатка приостановленных уголовных дел на конец отчетного периода нарастающим итогом без повторных (за все годы) на количество отраженных в строке 46 уголовных дел.

306. В строке 47 указывается число лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено в связи с изменением закона на стадии предварительного расследования или судом и которые в число реабилитированных лиц (строки 25-30 настоящего раздела) не включаются.

307. В строке 48 указываются лица (из строки 47), содержавшиеся под стражей.

III. Формирование сведений по форме N 1-ЕМ

Все показатели отчета по форме N 1-ЕМ (СК) соответствуют аналогичным показателям разделов 1, 2, 6, 7 отчета по форме N 1-Е (СК).

Все показатели отчета по форме N 1-ЕМ (МВД) соответствуют аналогичным показателям разделов 9, 10, 11, 16, 17 отчета по форме N 1-Е (МВД).

Все показатели отчета по форме N 1-ЕМ (ФСКН) соответствуют аналогичным показателям разделов 19, 20 отчета по форме N 1-Е (ФСКН).

Все показатели отчета по форме N 1-ЕМ (ФСБ) соответствуют аналогичным показателям разделов 21, 22 отчета по форме N 1-Е (ФСБ).

Все показатели отчета по форме N 1-ЕМ (ФССП) соответствуют аналогичным показателям разделов 23, 24 отчета по форме N 1-Е (ФССП).

Все показатели отчета по форме N 1-ЕМ (МЧС) соответствуют аналогичным показателям разделов 25, 26 отчета по форме N 1-Е (МЧС).