Приложение. Положение о Межрегиональном управлении ФМС России (с местом дислокации в городе Владикавказе)

Приложение
к приказу Федеральной
миграционной службы
от 29 декабря 2012 г.

Положение
о Межрегиональном управлении ФМС России (с местом дислокации в городе Владикавказе)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет основные полномочия и организацию деятельности Межрегионального управления Федеральной миграционной службы (с местом дислокации в городе Владикавказе)*(1).

2. Межрегиональное управление ФМС России создается для осуществления отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Федеральной миграционной службы*(2).

3. Межрегиональное управление ФМС России является межрегиональным территориальным органом Федеральной миграционной службы, осуществляющим реализацию Указа Президента Российской Федерации от 6 октября 2004 г. N 1285 "О мерах по совершенствованию деятельности государственных органов по развитию отношений между Республикой Северная Осетия - Алания и Республикой Ингушетия", постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. N 274 "Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 г." и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы обеспечения законных прав граждан, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года*(3), и уполномоченным рассматривать и принимать решения по вопросам, связанным с оказанием вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, государственной поддержки в жилищном обустройстве.

4. Управление является государственным органом, находящимся в подчинении ФМС России.

В гражданских правоотношениях Управление участвует в форме государственного учреждения.

Контроль за деятельностью Управления осуществляется ФМС России.

5. Полное наименование Управления: Межрегиональное управление ФМС России (с местом дислокации в городе Владикавказе).

Сокращенное наименование Управления: Межрегиональное управление ФМС России.

Местонахождение Управления (юридический и фактический адрес): Республика Северная Осетия - Алания, г. Владикавказ, Автобусный переулок, д. 9.

6. Управление является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, закрепленное за ним в установленном порядке на праве оперативного управления, счета в территориальном органе Федерального казначейства, самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие бланки, печати и штампы.

7. Основными задачами Управления являются:

7.1. Обеспечение законных прав граждан, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта.

7.2. Участие в финансировании восстановления, строительства и приобретения жилья, предназначенного для постоянного проживания вынужденных переселенцев, лишившихся жилья в результате осетино-ингушского конфликта.

7.3. Контроль за расходованием средств, выделяемых из федерального бюджета на осуществление мероприятий по ликвидации последствий осетино-ингушского конфликта.

7.4. Участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

7.5. Ведение учета вынужденных переселенцев, лишившихся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, формирование банка данных, подготовка предложений по совершенствованию мероприятий государственной поддержки вынужденных переселенцев, лишившихся жилья в результате осетино-ингушского конфликта.

7.6. Разработка совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Республики Северная Осетия - Алания и Республики Ингушетия предложений по решению вопросов, относящихся к компетенции Управления.

8. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента и Правительства Российской Федерации, общепринятыми принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России, а также настоящим Положением.

9. Деятельность Управления осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности и гуманизма, на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника органа внутренних дел, федерального государственного гражданского служащего, работника Управления за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

10. Управление создается, преобразуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

11. Управление осуществляет свою деятельность на территории Республики Северная Осетия - Алания и Республики Ингушетия.

12. Положение о Межрегиональном управлении ФМС России, структура, штатное расписание, численность Управления и фонд оплаты труда, в пределах установленных численности и фонда оплаты труда сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников ФМС России, а также смета доходов и расходов на их содержание в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на эти цели, утверждаются руководителем ФМС России.

13. В структуру Управления входят: отдел правовой работы, делопроизводства и ресурсного обеспечения; отдел социальных выплат и финансового обеспечения; отдел учета и жилищного обустройства вынужденных переселенцев.

14. Должности в Управлении могут замещаться в установленном порядке сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими*(4) и работниками.

15. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, территориальными органами ФМС России по Республике Северная Осетия - Алания и Республике Ингушетия, с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти. При решении совместных задач Управление обеспечивает необходимое взаимодействие с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия - Алания и Республики Ингушетия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия Межрегионального управления ФМС России

16. Управление осуществляет следующие полномочия:

16.1. Принимает решения о продлении (утрате, лишении) статуса вынужденного переселенца лицам, пострадавшим в результате осетино-ингушского конфликта, а также выдает в установленном порядке документы, подтверждающие статус вынужденного переселенца.

16.2. Ведет учет вынужденных переселенцев, лишившихся жилья в результате осетино-ингушского конфликта.

16.3. Формирует на семьи вынужденных переселенцев, лишившихся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, учетные дела, в которых хранит заявления и все материалы, связанные с их рассмотрением.

16.4. В установленном порядке рассматривает и принимает решения по вопросам, связанным с оказанием вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, государственной поддержки, о её размере либо об отказе в её предоставлении, а также в предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях отменяет и пересматривает ранее вынесенные решения.

16.5. В установленном порядке оформляет и выдает вынужденному переселенцу, лишившемуся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, свидетельство о предоставлении государственной поддержки.

16.6. Организует, при необходимости, проживание семей вынужденных переселенцев, лишившихся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, во временном жилье до завершения строительства или восстановления жилья в сроки, определяемые договорами подряда на строительство или восстановление жилья.

16.7. В установленном порядке организует перевозку семей вынужденных переселенцев, лишившихся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, и их имущества к месту постоянного проживания.

16.8. Выступает государственным заказчиком, проводит в установленном законодательством Российской Федерации порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях выполнения задач, возложенных на Управление.

16.9. Обеспечивает заключение договоров на выполнение строительно-восстановительных работ и контроль за их исполнением.

16.10. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности на территории осуществления полномочий и вносит руководству ФМС России предложения по его совершенствованию.

16.11. Осуществляет функции распорядителя и получателя средств федерального бюджета в части средств, предусмотренных на оказание государственной поддержки вынужденным переселенцам, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта, а также на содержание Управления.

16.12. Оказывает на территории осуществления полномочий методическую и консультативную помощь органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, организациям и гражданам по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

16.13. По вопросам, входящим в компетенцию Управления, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, осуществляет прием граждан, принимает по их обращениям необходимые меры в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, а также проводит разъяснительную работу среди населения и юридических лиц.

16.14. Осуществляет защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, и меры, связанные с допуском сотрудников, государственных служащих и работников Управления к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

16.15. Вносит на рассмотрение руководства ФМС России предложения о совершенствовании деятельности Управления и другим вопросам, относящимся к сфере его деятельности.

16.16. Подготавливает заключения, официальные отзывы, замечания и предложения по проектам нормативных правовых актов Российской Федерации, поступающих в Управление на рассмотрение.

16.17. Представляет в установленном порядке в судах интересы Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и ФМС России по вопросам своей компетенции, а также защищает в судах интересы Управления.

16.18. Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне.

16.19. Принимает меры по укреплению и развитию материально-технической базы Управления.

16.20. Принимает участие в создании единой информационной системы и в формировании федеральных баз данных в установленной сфере деятельности.

16.21. Взаимодействует и проводит в установленном порядке консультации с российскими и зарубежными общественными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

16.22. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

17. Управление для осуществления своих полномочий имеет право:

17.1. Участвовать в установленном порядке в информационном обмене с ФМС России и их территориальными органами.

17.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Республики Северная Осетия - Алания и Республики Ингушетия, органов местного самоуправления и иных организаций документы, справочные материалы и другую информацию, необходимые для принятия решений по вопросам сферы деятельности управления.

17.3. Заключать гражданско-правовые договоры.

17.4. Выступать в качестве заказчика по капитальному строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту объектов Управления.

17.5. Взаимодействовать в установленном порядке со средствами массовой информации по направлениям деятельности Управления.

III. Организация деятельности Межрегионального управления

18. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном порядке.

19. Начальник Управления:

19.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления, несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Управление задач и функций, реализацию предоставленных прав.

19.2. Распределяет функциональные обязанности между своими заместителями, осуществляет контроль за их исполнением, делегирует в установленном порядке, исходя из интересов Управления, часть своих полномочий заместителям.

19.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления, должностные регламенты государственных служащих, должностные инструкции работников Управления, контролирует выполнение структурными подразделениями Управления возложенных на них задач и функций.

19.4. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всем личным составом Управления.

19.5. Устанавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации служебный (внутренний) распорядок и режим работы.

19.6. По поручению руководства ФМС России представляет интересы Службы в органах государственной власти Республики Северная Осетия - Алания и Республики Ингушетия по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

19.7. Вносит руководителю ФМС России:

а) проект положения об Управлении;

б) предложения по структуре и штатному расписанию Управления, фонду оплаты труда сотрудников, государственных служащих и работников Управления;

в) ежегодный план и основные показатели деятельности Управления, а также отчет об их исполнении;

г) предложения о создании временных подразделений целевого назначения.

19.8. Направляет в установленном порядке сотрудников, государственных служащих и работников Управления в служебные командировки.

19.9. Устанавливает и изменяет, в пределах своей компетенции и средств, выделенных на денежное довольствие и заработную плату, должностные оклады в минимальных и максимальных размерах, определенных по соответствующим должностям, надбавки и выплаты сотрудникам, государственным служащим и работникам Управления.

19.10. Организует и обеспечивает подбор, расстановку и профессиональную подготовку кадров, соблюдение ими служебной дисциплины, в установленном порядке направляет сотрудников, государственных служащих и работников на переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

19.11. Осуществляет в пределах своей компетенции прием, назначение, перемещение, временное отстранение, освобождение от должности и увольнение сотрудников, государственных служащих и работников Управления.

19.12. Организует в пределах своей компетенции аттестацию сотрудников и государственных служащих, а также квалификационные экзамены государственных служащих Управления, присваивает государственным служащим классные чины, вносит руководителю ФМС России предложения о присвоении специальных званий сотрудникам Управления.

19.13. Применяет в пределах своей компетенции меры поощрения и взыскания в отношении сотрудников, государственных служащих и работников Управления; вносит руководству ФМС России представления к награждению государственными и ведомственными наградами отличившихся сотрудников, государственных служащих и работников Управления.

19.14. Представляет в пределах своей компетенции отпуска сотрудникам, государственным служащим и работникам Управления.

19.15. Решает в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации иные вопросы, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел сотрудниками, федеральной государственной службы - государственными служащими и осуществлением трудовой деятельности - работниками Управления.

19.16. Распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации денежными и материально-техническими средствами Управления в пределах утвержденной сметы доходов и расходов, осуществляет контроль за их использованием.

19.17. Представляет на утверждение руководителю ФМС России проект сметы доходов и расходов Управления в пределах установленных ассигнований, несет персональную ответственность за целевое использование бюджетных финансовых средств, иных средств, организацию бюджетного учета.

19.18. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. При начальнике могут создаваться комиссии и иные коллегиальные органы.

21. Делопроизводство, включая комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, а также материально-техническое и иное обеспечение в Управлении осуществляется в установленном порядке.

IV. Финансовое обеспечение Межрегионального управления ФМС России

22. Финансирование Управления осуществляется ФМС России за счет средств, выделяемых из федерального бюджета.

23. Управление в установленном порядке ведет бюджетный учет, составляет статистическую и бюджетную отчетность, представляет её в установленные сроки в ФМС России, налоговые органы, внебюджетные фонды и другие организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

______________________________

*(1) Далее - "Управление" или "Межрегиональное управление ФМС России".

*(2) Далее - "ФМС России" или "Служба".

*(3) Далее - "осетино-ингушский конфликт".

*(4) Далее - "государственные служащие".