Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 1 октября 2013 г. N 215 "Об утверждении плана мероприятий по созданию и развитию интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза на 2013 - 2014 годы"

В соответствии со статьей 11 Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза от 21 сентября 2010 года Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по созданию и развитию интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза на 2013 - 2014 годы.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии

В. Христенко

План
мероприятий по созданию и развитию интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза на 2013 - 2014 годы
(утв. решением Коллегии Евразийской экономической комиссии
от 1 октября 2013 г. N 215)

Наименование мероприятия	Ожидаемый результат	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
I. Мероприятия по созданию и развитию интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза (далее - интегрированная система) на 2013 год
1. Общесистемное проектирование интегрированной системы
1. Формирование перечня национальных, межгосударственных, международных (при необходимости) стандартов в области информационно-телекоммуникационных технологий и информационной безопасности, на основе которых будет осуществляться разработка, модернизация и эксплуатация интегрированной системы	проект рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия)	IV квартал 2013 г.	Комиссия, уполномоченные органы государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее - государства-члены)
2. Разработка методики анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов Таможенного союза и Единого экономического пространства*	методические рекомендации и технические требования к проектированию и описанию общих процессов, проект решения Коллегии Комиссии	IV квартал 2013 г.	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
3. Анализ функций и нормативных правовых актов Комиссии, предусматривающих информационный обмен (информационное взаимодействие) между органами государственной власти государств-членов, определение перечня приоритетных для реализации в рамках 1-й очереди интегрированной системы общих процессов	перечень приоритетных для реализации общих процессов, проект решения Коллегии Комиссии	III - IV кварталы 2013 г.	Комиссия
4. Разработка модели данных Таможенного союза и Единого экономического пространства в рамках предметных областей реализации общих процессов (1-я очередь)	формализованная модель данных, описание модели данных, проект рекомендации Коллегии Комиссии	III - IV кварталы 2013 г.	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
5. Разработка и согласование правил информационного взаимодействия, содержащих формы документов, описания сообщений, форматы данных, стандарты и регламенты, а также процедуры межведомственного и межгосударственного информационного взаимодействия (1-я очередь), в том числе в части следующих общих процессов:	технологические регламенты, проекты решений Коллегии Комиссии	IV квартал 2013 г.	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
формирование, ведение и использование общих информационных ресурсов (реестров, перечней, классификаторов) для поддержки деятельности таможенных органов государств-членов			Департамент таможенной инфраструктуры, Департамент информационных технологий
обеспечение охраны и защиты результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации товаров, работ и услуг			Департамент развития предпринимательской деятельности, Департамент информационных технологий
информационная поддержка ведения классификаторов товаров, товарных номенклатур и Единого таможенного тарифа Таможенного союза			Департамент таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, Департамент таможенного законодательства и правоприменительной практики, Департамент информационных технологий
информационное обеспечение в сфере технического регулирования			Департамент технического регулирования и аккредитации, Департамент информационных технологий
информационное обеспечение транспортного (автомобильного) контроля			Департамент транспорта и инфраструктуры, Департамент информационных технологий
2. Проектирование и разработка интеграционного сегмента Комиссии
1. Разработка предусмотренных Техническим заданием на создание Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 771, частных технических заданий на функциональные и обеспечивающие подсистемы интегрированной системы, в том числе частных технических заданий на разработку:			Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
интеграционной платформы интегрированной системы	частное техническое задание	IV квартал 2013 г.
подсистемы статистики, включая функции:	частное техническое задание	IV квартал 2013 г.
экономической статистики
отраслевой и социально-демографической статистики
финансовой статистики
статистики внешней и взаимной торговли
информационно-аналитической подсистемы	частное техническое задание	IV квартал 2013 г.
информационного портала Комиссии	частное техническое задание	IV квартал 2013 г.
подсистемы ведения нормативно-справочной информации, реестров и регистров	частное техническое задание	IV квартал 2013 г.
подсистемы информационной безопасности (в том числе в части, касающейся доверенной третьей стороны (пункт 3 подраздела 4 настоящего раздела))	частное техническое задание	IV квартал 2013 г.
2. Разработка электронного репозитория единых форм документов, сообщений, форматов данных, регламентов, стандартов и правил, определяющих интерфейсы информационного взаимодействия интегрированной системы в части общих процессов, реализуемых в интегрированной системе (1-я очередь)	документация технорабочего проекта**, акт выполненных работ	III - IV кварталы 2013 г.	Департамент информационных технологий
3. Создание 1-й очереди интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы, в том числе:
интеграционной платформы	документация технорабочего проекта**, акт выполненных работ	IV квартал 2013 г.	Департамент информационных технологий
информационно-аналитической подсистемы	документация технорабочего проекта**, акт выполненных работ	IV квартал 2013 г.	Департамент информационных технологий, заинтересованные департаменты Комиссии
подсистемы ведения нормативно-справочной информации, реестров и регистров Комиссии	документация технорабочего проекта**, акт выполненных работ	IV квартал 2013 г.	Департамент информационных технологий, заинтересованные департаменты Комиссии
4. Развертывание 1-й очереди интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы на стенде Комиссии	эксплуатационная документация**, акт выполненных работ	IV квартал 2013 г.	Департамент информационных технологий
3. Координация работ по созданию и развитию национальных сегментов интегрированной системы
1. Разработка и согласование типового частного технического задания на национальный сегмент интегрированной системы	частное техническое задание	IV квартал 2013 г.	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
4. Создание инфраструктуры трансграничного пространства доверия и сервисов доверенной третьей стороны
1. Разработка концепции обеспечения юридической значимости при трансграничном обмене данными в интегрированной системе	концепция, протокольная запись Коллегии Комиссии	IV квартал 2013 г.	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
2. Определение и назначение в установленном порядке уполномоченных операторов доверенных третьих сторон национальных сегментов интегрированной системы	уведомление Комиссии о назначении уполномоченных операторов доверенных третьих сторон национальных сегментов интегрированной системы	IV квартал 2013 г.	уполномоченные органы государств-членов, Комиссия
3. Определение уполномоченного оператора доверенной третьей стороны Комиссии	протокольная запись Коллегии Комиссии	IV квартал 2013 г.	Комиссия
4. Разработка и согласование частного технического задания на создание программно-аппаратного комплекса доверенной третьей стороны	частное техническое задание	IV квартал 2013 г.	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
5. Разработка форматов и структур электронных сообщений, протоколов и интерфейсов взаимодействия доверенных третьих сторон национальных сегментов интегрированной системы и доверенной третьей стороны Комиссии	технологические регламенты по взаимодействию доверенных третьих сторон, проект решения Коллегии Комиссии	IV квартал 2013 г.	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
6. Определение перечня процессов и процедур в деятельности Комиссии для реализации с использованием доверенной третьей стороны	перечень процессов и процедур, протокольная запись Коллегии Комиссии	IV квартал 2013 г.	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
7. Создание и развертывание программно-аппаратного комплекса доверенной третьей стороны Комиссии	документация технорабочего проекта**, акт выполненных работ	IV квартал 2013 г.	Департамент информационных технологий
8. Разработка перечня и плана-графика разработки организационных и технических документов, определяющих порядок и правила обеспечения информационной безопасности в интегрированной системе	перечень документов, план-график разработки документов, протокольная запись Коллегии Комиссии	IV квартал 2013 г.	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
9. Разработка проектов организационных и технических документов, определяющих порядок и правила обеспечения информационной безопасности в интегрированной системе	проекты документов в соответствии с перечнем, указанным в пункте 8 настоящего подраздела, протокольная запись Коллегии Комиссии	в соответствии с планом-графиком, указанным в пункте 8 настоящего подраздела	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
5. Развертывание информационно-телекоммуникационной и вычислительной инфраструктуры интегрированной системы
1. Согласование схемы подключения каналов передачи данных с определением точек подключения к национальным и интеграционному сегментам интегрированной системы	схема подключения	III - IV кварталы 2013 г.	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
2. Аренда каналов передачи данных между национальными и интеграционным сегментами интегрированной системы для обеспечения развертывания и тестирования интеграционной платформы интегрированной системы (по мере готовности)	акт выполненных работ	IV квартал 2013 г.	Департамент информационных технологий
3. Создание стенда Комиссии для обеспечения развертывания и тестирования 1-й очереди интегрированной системы	эксплуатационная документация**, акт выполненных работ	IV квартал 2013 г.	Департамент информационных технологий
6. Обучение пользователей работе со средствами информатизации
Обучение сотрудников структурных подразделений Комиссии по вопросам проектирования процессов информационного взаимодействия и использования электронных документов при разработке нормативных правовых актов Таможенного союза и Единого экономического пространства	план-график проведения обучения, отчет о проведении обучения	IV квартал 2013 г.	заинтересованные департаменты Комиссии
II. Мероприятия по созданию и развитию интегрированной системы на 2014 год
1. Общесистемное проектирование интегрированной системы
1. Разработка нормативных правовых и технических документов, а также методических материалов, обеспечивающих эксплуатацию и развитие интегрированной системы	нормативные правовые и технические документы, методические рекомендации	I квартал 2014 г.	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
2. Доработка и развитие модели данных Таможенного союза и Единого экономического пространства в рамках предметных областей реализации общих процессов (2-я очередь)	формализованная модель данных, описание модели данных, проект рекомендации Коллегии Комиссии	I - IV кварталы 2014 г.	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
3. Анализ функций и нормативных правовых актов Комиссии, предусматривающих информационный обмен (информационное взаимодействие) между органами государственной власти государств-членов, определение перечня приоритетных для реализации в рамках 2-й очереди интегрированной системы общих процессов Таможенного союза и Единого экономического пространства	перечень приоритетных для реализации общих процессов, проект решения Коллегии Комиссии	I квартал 2014 г.	Комиссия
4. Разработка и согласование правил информационного взаимодействия, содержащих формы документов, описания сообщений, форматы данных, стандарты и регламенты, а также процедуры межведомственного и межгосударственного информационного взаимодействия (2-я очередь), в том числе в части следующих общих процессов:	технологические регламенты, проекты решений Коллегии Комиссии	I - IV кварталы 2014 г.	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
формирование, ведение и использование общих информационных ресурсов (реестров, перечней, классификаторов) для поддержки деятельности таможенных органов государств-членов			Департамент таможенной инфраструктуры, Департамент информационных технологий
обеспечение охраны и защиты результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации товаров, работ и услуг			Департамент развития предпринимательской деятельности, Департамент информационных технологий
информационная поддержка ведения классификаторов товаров, товарных номенклатур и Единого таможенного тарифа Таможенного союза			Департамент таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, Департамент информационных технологий
информационное обеспечение в сфере технического регулирования			Департамент технического регулирования и аккредитации, Департамент информационных технологий
информационное обеспечение транспортного (автомобильного) контроля			Департамент транспорта и инфраструктуры, Департамент информационных технологий
обеспечение электронного документооборота между государствами-членами и Комиссией			Департамент протокола и организационного обеспечения, Департамент информационных технологий
использование баз данных документов, выдаваемых органами государств-членов ("разрешительные документы"), при регулировании внешней и взаимной торговли			Департамент таможенной инфраструктуры, Департамент информационных технологий
обеспечение информационного взаимодействия в целях мониторинга и контроля таможенных процессов			Департамент таможенной инфраструктуры, Департамент информационных технологий
информационное обеспечение в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий			Департамент технического регулирования и аккредитации, Департамент информационных технологий
информационное обеспечение применения санитарных и ветеринарно-санитарных мер			Департамент санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер, Департамент информационных технологий
информационное обеспечение процессов регулирования и контроля производства и обращения сельскохозяйственной продукции			Департамент агропромышленной политики, Департамент санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер, Департамент информационных технологий
информационное обеспечение процессов регулирования и контроля за оборотом подакцизной продукции			Департамент развития предпринимательской деятельности, Департамент таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, Департамент информационных технологий
информационное обеспечение процессов, связанных с обменом информацией по вопросам налогообложения, зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин, свободного движения капитала			Департамент финансовой политики, Департамент информационных технологий
5. Проведение межгосударственного тестирования 1-й очереди интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы с национальными сегментами интегрированной системы (по мере готовности)	акты проведения межгосударственного тестирования	I - IV кварталы 2014 г.	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
6. Доработка (корректировка) Технического задания на создание Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 г. N 771	техническое задание	II квартал 2014 г.	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
7. Проведение межгосударственных испытаний интегрированной системы	акт проведения межгосударственных испытаний	IV квартал 2014 г.	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
8. Разработка стратегии развития интегрированной системы на период 2015 - 2020 годов	стратегия развития интегрированной системы на период 2015 - 2020 годов, проект решения Коллегии Комиссии	II квартал 2014 г.	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
2. Проектирование и разработка интеграционного сегмента Комиссии
1. Разработка предусмотренных техническим заданием на создание интегрированной системы частных технических заданий на функциональные и обеспечивающие подсистемы интегрированной системы, в том числе частных технических заданий на разработку следующих подсистем:			Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
управления проектами и программами	частное техническое задание	I квартал 2014 г.
мониторинга и управления	частное техническое задание	I квартал 2014 г.
анализа областей рисков	частное техническое задание	II квартал 2014 г.
2. Доработка и развитие электронного репозитория единых форм документов, сообщений, форматов данных, регламентов, стандартов и правил, определяющих интерфейсы информационного взаимодействия интегрированной системы	документация технорабочего проекта**, акт выполненных работ	I - IV кварталы 2014 г.	Департамент информационных технологий
3. Доработка и развитие функциональных и обеспечивающих подсистем, реализованных в рамках 1-й очереди интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы (пункт 3 подраздела 2 раздела I настоящего плана)	документация технорабочего проекта**, акт выполненных работ	II - IV кварталы 2014 г.	Департамент информационных технологий, заинтересованные департаменты Комиссии
4. Создание подсистем 2-й очереди интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы, в том числе:			Департамент информационных технологий, заинтересованные департаменты Комиссии
подсистемы статистики, включая функции: экономической статистики отраслевой и социально-демографической статистики финансовой статистики статистики внешней и взаимной торговли	документация технорабочего проекта**, акт выполненных работ	II квартал 2014 г.
подсистемы информационной безопасности	документация технорабочего проекта**, акт выполненных работ	I квартал 2014 г.
информационного портала Комиссии	документация технорабочего проекта**, акт выполненных работ	II квартал 2014 г.
подсистемы управления проектами и программами	документация технорабочего проекта**, акт выполненных работ	III квартал 2014 г.
подсистемы мониторинга и управления	документация технорабочего проекта**, акт выполненных работ	IV квартал 2014 г.
подсистемы анализа областей рисков	документация технорабочего проекта**, акт выполненных работ	IV квартал 2014 г.
5. Развертывание информационно-телекоммуникационной и вычислительной инфраструктуры интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы	эксплуатационная документация**, акт выполненных работ	II - III кварталы 2014 г.	Департамент информационных технологий
3. Координация работ по созданию, доработке и развитию национальных сегментов интегрированной системы
1. Разработка планов создания и развития национальных сегментов интегрированной системы государств-членов	согласование с Комиссией планов создания и развития национальных сегментов интегрированной системы	I квартал 2014 г.	уполномоченные органы государств-членов, Комиссия
2. Выполнение работ по созданию и развитию национальных сегментов интегрированной системы государств-членов (по отдельным планам)	промежуточные отчеты	по отдельным планам	уполномоченные органы государств-членов, Комиссия
3. Подготовка отчетов о ходе работ по созданию и развитию национальных сегментов интегрированной системы для рассмотрения на заседании Коллегии Комиссии и корректировка планов мероприятий (при необходимости) на 2015 год	отчеты, протокольная запись Коллегии Комиссии	IV квартал 2014 г.	уполномоченные органы государств-членов, Комиссия
4. Создание инфраструктуры трансграничного пространства доверия и сервисов доверенной третьей стороны
1. Согласование и утверждение организационных и технических документов, определяющих порядок и правила обеспечения информационной безопасности в интегрированной системе	проект решения Коллегии Комиссии	в соответствии с планом-графиком (пункт 8 подраздела 4 раздела I настоящего плана)	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
2. Интеграция сервисов доверенной третьей стороны Комиссии с сервисами доверенных третьих сторон национальных сегментов интегрированной системы (по мере готовности)	акты выполненных работ	I - IV кварталы 2014 г.	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
3. Разработка стратегии создания и развития трансграничного пространства доверия для использования имеющих юридическую силу электронных документов и сервисов при межгосударственном информационном взаимодействии	стратегия создания и развития трансграничного пространства доверия, протокольная запись Коллегии Комиссии	II квартал 2014 г.	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
4. Доработка сервисов доверенной третьей стороны Комиссии и доверенных третьих сторон национальных сегментов интегрированной системы по результатам межгосударственного тестирования и их ввод в эксплуатацию	акты ввода в эксплуатацию	II - IV кварталы 2014 г.	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
5. Развертывание информационно-телекоммуникационной и вычислительной инфраструктуры интегрированной системы
1. Аренда лицензий на общесистемное и прикладное программное обеспечение, средств вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования и обеспечение эксплуатации и сопровождения инфраструктуры интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы	эксплуатационная документация**, акт выполненных работ	I - IV кварталы 2014 г.	Департамент информационных технологий
2. Аренда каналов передачи данных между национальными и интеграционным сегментами интегрированной системы для обеспечения функционирования интеграционной платформы интегрированной системы (по мере готовности)	акт выполненных работ	I - IV кварталы 2014 г.	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов
6. Обучение пользователей работе со средствами информатизации
1. Обучение сотрудников структурных подразделений Комиссии по вопросам проектирования процессов информационного взаимодействия и использования электронных документов при разработке нормативных правовых актов Таможенного союза и Единого экономического пространства	план-график проведения обучения, отчет о проведении обучения	I квартал 2014 г.	заинтересованные департаменты Комиссии
2. Обучение сотрудников структурных подразделений Комиссии работе с функциональными и обеспечивающими подсистемами интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы	план-график проведения обучения, отчет о проведении обучения	II - III кварталы 2014 г.	заинтересованные департаменты Комиссии
3. Обучение представителей уполномоченных органов государств-членов	план-график проведения обучения, отчет о проведении обучения	III - IV кварталы 2014 г.	Комиссия, уполномоченные органы государств-членов

______________________________

* Общие процессы Таможенного союза и Единого экономического пространства - операции и процедуры, регламентированные (установленные) законодательством Таможенного союза и Единого экономического пространства и законодательством государств-членов, которые начинаются на территории одного из государств-членов, а заканчиваются (изменяются) на территории другого государства-члена (Концепция создания Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза, утвержденная Решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. N 22).

** Разрабатывается в соответствии с требованиями ГОСТ 34.201-89 и ГОСТ 34.601-90.