Приложение N 3. Временный регламент формирования аналитического сегмента данных федерального хранилища данных (АСД ФХД)

Приложение N 3

Временный регламент
формирования аналитического сегмента данных федерального хранилища данных (АСД ФХД)
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 1 октября 2013 г. N ММВ-7-6/434@)

Москва 2013

Список сокращений

N	Сокращение	Расшифровка
1	АСД ФХД	Аналитический сегмент данных федерального хранилища данных
2	ФПД	Файл передачи данных
3	СЦВ НСИ	Система централизованного ведения нормативно-справочной информации
4	СЭОД	Система электронного обмена документами
5	ФБД	Федеральная база данных
6	ФИР	Федеральный информационный ресурс
7	ЕГРЮЛ	Единый государственный реестр юридических лиц
8	ЕГРИП	Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей
9	ЕГРН	Единый государственный реестр налогоплательщиков
10	МУ	Местный уровень
11	РУ	Региональный уровень
12	ФУ	Федеральный уровень
13	ММЗД	Модуль мониторинга загрузки данных
14	СХД	Сервер хранения данных
15	НО	Налоговый орган
16	СГДС	Система гарантированной доставки сообщений

1 Общие положения

1.1 Настоящий регламент является временным и может быть доработан по итогам проведения первоначального наполнения АСД ФХД.

1.2 Временный регламент формирования аналитического сегмента данных федерального хранилища данных (далее - Временный регламент) определяет порядок и периодичность наполнения данными АСД ФХД из источников, а также описывает информационное взаимодействие и зоны ответственности всех участников процесса.

1.3 Подсистема передачи и мониторинга загрузки данных в АСД ФХД предназначена для обеспечения регламентного автоматизированного наполнения АСД ФХД информацией из систем-источников.

1.4 Формирование и наполнение данными АСД ФХД обеспечивают:

- ответственные за формирование выгрузок из систем-источников;

- ответственные за систему доставки выгрузок;

- ответственные за загрузку данных в АСД ФХД.

1.5 Наполнение аналитического сегмента необходимо для последующей работы информационно-аналитических подсистем, таких как Досье налогоплательщика, Визуальный сетевой анализ, Анализ имущественных налогов. Основными задачами перечисленных подсистем является макроэкономическое прогнозирование и анализ трендов.

1.6 Формирование АСД ФХД предполагается осуществить в несколько этапов согласно плану мероприятий по подготовке к промышленной эксплуатации аналитических подсистем АИС "Налог-3".

После выполнения соответствующих доработок ПК СЭОД и веб-сервиса обратной связи ММЗД на ограниченном количестве ИФНС проводится оценка максимальных объемов выгрузки КРСБ-форматов. По итогам оценки формируются рекомендации для территориальных налоговых органов и МИ ФНС России по ЦОД по расчету необходимого дискового пространства для выполнения первоначальной выгрузки.

Следующим этапом является первоначальная полная выгрузка КРСБ и ЕГРН-форматов с местного уровня. Для максимального возможного наполнения АСД ФХД первоначальная выгрузка проводится без ограничений по глубине данных и без учета форматно-логического контроля данных. Ввиду значительных объемов выгрузки, а также с целью балансировки нагрузки на каналы связи и вычислительные ресурсы УФНС России по субъектам РФ разделены на группы передачи данных.

Все последующие выгрузки данных являются инкрементальными и нацелены на передачу в АСД ФХД только изменений.

2 Источники данных

2.1 Источниками данных для формирования АСД ФХД служат следующие информационные системы и ресурсы:

- ФИР ЕГРЮЛ;

- ФИР ЕГРИП;

- ФИР Схемы уклонения;

- Транзакционный сегмент/данные транспортных контейнеров (в части данных об имуществе);

- СЦВ НСИ;

- ПК "СЭОД":

- ЕГРН-форматы;

- КРСБ-форматы.

3 Участники информационного обмена

3.1 Участниками информационного обмена являются:

- на местном уровне:

- ИФНС;

- МИ ФНС России по КН;

- на федеральном уровне:

- МИ ФНС России по ЦОД

3.2 Передача файлов для формирования АСД ФХД между местным и федеральным уровнем выполняется участниками информационного обмена в автоматическом режиме с использованием системы гарантированной доставки сообщений (СГДС) без сопроводительных писем и электронной подписи должностных лиц.

3.3 Получение информации о результатах доставки и загрузки данных в АСД ФХД:

- на местном уровне осуществляется посредством просмотра журналов выгрузки ПК СЭОД, журналов доставки файлов ПК СГДС, просмотра ответов веб-сервиса обратной связи ММЗД об итогах загрузки КРСБ-форматов;

- на федеральном уровне осуществляется посредством просмотра журналов доставки файлов ПК СГДС, доступа к отчетным формам ММЗД, просмотра workflow-monitor программного обеспечения Informatica.

4 Работы, выполняемые на местном уровне

4.1 Выгрузке в АСД ФХД с местного уровня подлежат данных двух видов - ЕГРН и КРСБ-форматы. Формирование ФПД осуществляется в форматах, соответствующих действующей редакции утвержденной проектной документации.

4.2 Предварительная дата первоначальной выгрузки для ИФНС региона определена распределением УФНС России по субъектам РФ по группам подъема данных, окончательная точная дата первоначальной выгрузки определяется письмом Управления информационных технологий.

4.3 Первоначальная выгрузка ЕГРН-форматов с целью сохранения целостности передачи данных для формирования ФИР ЕГРН через ПК Регион производится с копии БД ПК СЭОД. Последующие инкрементальные выгрузки ЕГРН-форматов производятся с промышленного контура ПК СЭОД. Создание копии БД ПК СЭОД производится непосредственно перед выполнением очередной регламентной выгрузкой в ПК Регион (для МИ ФНС России по КН - в ИФНС России по месту нахождения налогоплательщика).

4.4 Регламент инкрементальных выгрузок ЕГРН-форматов из ПК СЭОД в АСД ФХД соответствует еженедельному регламенту передачи данных на региональный уровень в ПК Регион для формирования ФИР ЕГРН (для МИ ФНС России по КН регламенту передачи в ИФНС России по месту нахождения налогоплательщика).

4.5 Настройка параметров выгрузки ЕГРН-форматов из ПК СЭОД выполняется в соответствии с "Руководством пользователя" (книга 4.1, книга 4.2), размещенном в ФАП ФНС России. Перед выполнением выгрузки необходимо проверить настройки параметров ТП "Протоколы для ЕГРН ФЛ", "Протоколы для ЕГРН ЮЛ" в ПК СЭОД и путей для доставки сформированных ФПД ЕГРН в МИ ФНС России по ЦОД в ПК СГДС.

4.6 Первоначальная и инкрементальные выгрузки КРСБ-форматов производятся с промышленного контура ПК СЭОД. Выгрузка выполняется в автоматическом режиме (без участия эксплуатирующего персонала) еженедельно с пятницы на субботу в 00 часов 00 минут по московскому времени в монопольном режиме. Тип выгрузки (параметры запуска технологического процесса выгрузки) устанавливаются автоматически на основании последнего обращения к сервису обратной связи ММЗД в зависимости от результатов доставки и обработки предшествующей выгрузки.

4.7 Описание выгрузки из ПК СЭОД КРСБ-форматов приведено в книге 43 "Руководство пользователя "Передача данных из ЭОД в ФХД", размещенной в ФАП ФНС России.

4.8 После успешного завершения выгрузки ЕГРН и КРСБ-форматов ИФНС в первый рабочий день ИФНС проверяет факт регистрации сформированного ФПД в СГДС, а также статус передачи ФПД на федеральный уровень. При выявлении проблем с регистрацией ФПД в СГДС, а также продолжительного (более суток) отсутствия изменения статуса передачи ФПД на статус, свидетельствующий об успешной передаче на федеральный уровень, ИФНС проводит анализ местонахождения ФПД и в зависимости от статуса информирует либо горячую линию СГДС, либо МИ ФНС России по ЦОД.

4.9 По итогам первоначальной выгрузки ЕГРН и КРСБ-форматов ИФНС оформляют отчет по форме, приведенной в приложении к плану мероприятий, с указанием длительности технологического процесса, информации наличии/отсутствии ошибок и другой предусмотренной формой информацией и направляют его для обобщения в УФНС России. Отчеты направляются еженедельно до успешного завершения первоначальной выгрузки.

4.10 На протяжении всего периода первоначального наполнения АСД ФХД (октябрь - декабрь 2013) для информирования УФНС России о результатах выгрузки КРСБ-форматов ИФНС России еженедельно в первый рабочий день (преимущественно по понедельникам) после выгрузки автоматизировано с использованием режимов ПК СЭОД формируют отчеты в формате Excel и направляют их в УФНС России.

5 Работы, выполняемые на региональном уровне

5.1 По итогам первоначальной выгрузки ЕГРН и КРСБ-форматов УФНС России обобщают отчеты, представленные в соответствии с пунктом 4.9 Временного регламента, и в недельный срок направляют сводную информацию в Управление информационных технологий. В случае если не все ИФНС региона осуществили первоначальную выгрузку в установленные сроки, то отчет направляется в Управление информационных технологий еженедельно до завершения выгрузки всеми ИФНС региона.

5.2 На протяжении всего периода первоначального наполнения АСД ФХД (октябрь - декабрь 2013) УФНС России еженедельно в третий рабочий день (преимущественно по средам) с использованием инструкции, размещенной в ФАП ФНС России, на основе отчетов, поступивших в соответствии с пунктом 4.9 Временного регламента, формирует сводный отчет по всем подведомственным ИФНС.

5.3 УФНС России на основании сводных отчетов, сформированных в соответствии с пунктом 5.2 Временного регламента, а также данных отчетов ММЗД, предоставляемых в соответствии с пунктом 6.4 Временного регламента, осуществляют контроль подведомственных ИФНС на предмет соблюдения регламента выгрузок и устранения ошибок. При нарушении регламента УФНС России предпринимают меры к обеспечению передачи недостающих данных в составе следующей регламентной выгрузки.

6 Работы, выполняемые на федеральном уровне

6.1 Загрузка данных в АСД ФХД осуществляется в автоматическом режиме в соответствии с регламентными сроками, установленными в таблице 1.

Таблица 1. Регламентное расписание формирования АСД ФХД.

N пп	Процедура	Время запуска процедуры
1	Загрузка ЕГРН и КРСБ-форматов	Ежедневно по внутреннему расписанию
2	Актуализация данных ЕГРЮЛ	Еженедельно по воскресеньям в 19:00
3	Актуализация данных ЕГРИП	Еженедельно по воскресеньям в 19:00
4	Актуализация данных Схемы уклонения	Еженедельно по воскресеньям в 19:00
5	Актуализация данных СЦВ НСИ	Каждые 15 минут

6.2 Последовательность действий, выполняемых в автоматическом режиме, приведена в "Руководстве администратора ETL-процедур АСД ФХД", размещенном в ФАП ФНС России.

6.3 МИ ФНС России по ЦОД ежедневно по рабочим дням осуществляет мониторинг загрузки данных ЕГРН и КРСБ-форматов в АСД ФХД, выполняемой с использованием ETL-процедур.

6.4 МИ ФНС России по ЦОД ежедневно в рабочие дни каждые два часа осуществляет мониторинг загрузки (актуализации) данных из СЦВ НСИ в АСД ФХД.

6.5 МИ ФНС России по ЦОД еженедельно в первый рабочий день (преимущественно по понедельникам) осуществляет мониторинг загрузки (актуализации) данных ЕГРЮЛ, ЕГРИП и Схемы уклонения из ФБД в АСД ФХД.

6.6 При выявлении ошибки загрузки МИ ФНС России по ЦОД в течение суток предпринимает действия по установлению и устранению причин сбоя в рамках своей компетенции. В случае невозможности самостоятельного устранения причин сбоя МИ ФНС России по ЦОД с использованием сайта технической поддержки в установленном порядке обращается к разработчикам АСД ФХД с описанием проблемы.

6.7 МИ ФНС России по ЦОД еженедельно по пятницам осуществляет контроль соблюдения регламента предоставления данных территориальными налоговыми органами, а также контроль загрузки поступивших данных посредством отчетов ММЗД в соответствии с "Руководством пользователя ММЗД АСД ФХД", размещенным в ФАП ФНС России. В случае выявления ИФНС, не представивших данные за отчетную неделю, МИ ФНС России по ЦОД направляет официальное письмо в соответствующие УФНС России и в Управление информационных технологий с указанием перечня ИФНС. Отправка информации производится до момента предоставления УФНС России доступа на самостоятельный просмотр отчетов ММЗД.

7 Схема промышленной эксплуатации подсистемы передачи данных АСД ФХД