Руководящий документ РД 52.24.309-2011 "Организация и проведение режимных наблюдений за состоянием и загрязнением поверхностных вод суши" (утв. Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 25 октября 2011 г.) (не применяется)

Руководящий документ РД 52.24.309-2011
"Организация и проведение режимных наблюдений за состоянием и загрязнением поверхностных вод суши"
(утв. Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 25 октября 2011 г.)

Дата введения - 1 июня 2012 г.

ГАРАНТ:

Согласно приказу Росгидромета от 20 декабря 2016 г. N 585 настоящий Руководящий документ не применяется с 3 апреля 2017 г.

См. РД 52.24.309-2016 "Организация и проведение режимных наблюдений за состоянием и загрязнением поверхностных вод суши", утвержденный Росгидрометом 8 декабря 2016 г.

1. Область применения

Настоящий руководящий документ устанавливает требования, которые Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - Росгидромет) в составе государственной службы наблюдений за состоянием окружающей среды (далее - ГСН) предъявляет к организации и проведению режимных наблюдений за загрязнением поверхностных вод суши.

Руководящий документ предназначен для организаций наблюдательной сети Росгидромета, осуществляющих подготовку и проведение режимных наблюдений за загрязнением поверхностных вод суши, а также для министерств, ведомств и любых иных юридических и физических лиц, создающих ведомственные пункты наблюдений и имеющих лицензии от Росгидромета на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в соответствии с Федеральными законами "О гидрометеорологической службе" и "О лицензировании отдельных видов деятельности".

2. Нормативные ссылки

В настоящем руководящем документе использованы ссылки на следующие нормативные документы.

ГОСТ 8.315-97 ГСИ. Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов. Основные положения.

ГОСТ 8.556-91 ГСИ. Методики определения состава и свойств проб вод. Общие требования к разработке.

ГОСТ 12.1.007-76. Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности.

ГОСТ 17.1.1.01-77. Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения.

ГОСТ 17.1.1.02-77. Охрана природы. Гидросфера. Классификация водных объектов.

ГОСТ 17.1.3.07-82. Охрана природы. Гидросфера. Правила контроля качества воды водоемов и водотоков.

ГОСТ 17.1.5.01-80. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору проб донных отложений водных объектов для анализа на загрязненность.

ГОСТ 17.1.5.05-85. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к отбору поверхностных и морских вод, льда и атмосферных осадков.

ГОСТ 19179-73. Гидрология суши. Термины и определения.

ГОСТ 27065-86 (СТ СЭВ 5184-85). Качество вод. Термины и определения.

ГОСТ 27384-2002. Вода. Нормы погрешности измерений показателей состава и свойств.

ГОСТ Р 8.563-2009. ГСИ. Методики (методы) измерений.

ГОСТ Р 51592-2000. Вода. Общие требования к отбору проб.

ГОСТ Р ИСО 5725-6-2002. Точность (правильность, прецизионность) методов и результатов измерений. Часть 6. Использование знаний точности на практике.

ГН 1.2.1323-03. Гигиенические нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды.

ГН 2.1.5.1315-03 (с изменениями на 28 сентября 2007 года). Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования.

МИ 858-85. Метрологическое обеспечение контроля состояния окружающей среды. Аттестованные смеси веществ. Основные положения.

МИ 2335-2003. ГСИ. Внутренний контроль качества результатов количественного химического анализа.

ОКАТО-2008. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления.

ПР 50.2.006-94. Порядок проведения поверки средств измерений.

РД 52.04.567-2003. Положение о государственной наблюдательной сети.

РД 52.10.324-92. Методические указания. Гидрологические наблюдения и работы на гидрометеорологической сети в устьевых областях рек.

РД 52.18.263-90. Положение. Охрана природы. Геосфера. Организация и порядок проведения наблюдений за содержанием остаточных количеств пестицидов, регуляторов роста растений и основных токсичных продуктов их разложения в объектах природной среды.

РД 52.18.351-94. Аккредитация лабораторий, выполняющих измерения в области мониторинга состояния загрязнения окружающей природной среды.

РД 52.18.595-96. Федеральный перечень методик выполнения измерений, допущенных к применению при выполнении работ в области мониторинга загрязнения окружающей природной среды (с изменениями N 1 и N 2).

РД 52.18.598-98. Аккредитация лабораторий (центров) мониторинга загрязнения окружающей природной среды. Общие требования к "Руководству по качеству аккредитованной лаборатории (центра)".

РД 52.19.143-2010. Перечень документов архивного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении.

РД 52.19.704-2008. Краткие схемы обработки гидрометеорологической информации.

РД 52.24.354-94. Методические указания. Охрана природы. Гидросфера. Организация и функционирование системы специальных наблюдений за состоянием поверхностных вод суши в районах разработки месторождений нефти, газа и газоконденсата.

РД 52.24.508-96. Методические указания. Охрана природы. Гидросфера. Организация и функционирование подсистемы мониторинга состояния трансграничных поверхностных вод суши.

РД 52.24.509-2005. Внутренний контроль качества гидрохимической информации.

РД 52.24.564-96. Методические указания. Охрана природы. Гидросфера. Метод оценки загрязненности пресноводных экосистем по показателям развития фитопланктонных сообществ.

РД 52.24.565-96. Методические указания. Охрана природы. Гидросфера. Метод оценки загрязненности пресноводных экосистем по показателям развития зоопланктонных сообществ.

РД 52.24.609-99. Методические указания. Организация и проведение наблюдений за содержанием загрязняющих веществ в донных отложениях.

РД 52.24.618-2000. Методические указания. Организация и функционирование системы специальных наблюдений за состоянием природной среды в районах развития металлургического производства.

РД 52.24.620-2000. Методические указания. Охрана природы. Гидросфера. Организация и функционирование подсистемы мониторинга антропогенного эвтрофирования пресноводных экосистем.

РД 52.24.626-2001. Методические указания. Мониторинг загрязнения донных отложений промышленными сточными водами Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Методика выполнения измерений изотопного состава углерода органического вещества методом масс-спектрометрического анализа.

РД 52.24.633-2002. Методические указания. Методические основы создания и функционирования подсистемы мониторинга экологического регресса пресноводных экосистем.

РД 52.24.634-2002. Методические указания. Уточнение местоположения створов (пунктов) наблюдений и режимов отбора проб на основе использования трассерных методов изучения гидродинамических характеристик водных объектов.

РД 52.24.635-2002. Методические указания. Проведение наблюдений за токсическим загрязнением донных отложений в пресноводных экосистемах на основе биотестирования.

РД 52.24.643-2002. Методические указания. Метод комплексной оценки степени загрязненности поверхностных вод по гидрохимическим показателям.

Р 52.24.353-94. Рекомендации. Отбор проб поверхностных вод суши и очищенных сточных вод.

ГАРАНТ:

Взамен Р 52.24.353-94 Росгидрометом 10 мая 2012 г. утверждены Р 52.24.353-2012

Р 52.24.510-96. Рекомендации. Ведение каталога поисковых характеристик пунктов наблюдения за качеством поверхностных вод суши.

Р 52.24.566-94. Рекомендации. Методы токсикологической оценки загрязненности пресноводных экосистем.

Р 52.24.581-97. Рекомендации. Организация и функционирование системы специальных наблюдений за состоянием природной среды в районах развития угледобывающей промышленности и сопутствующих производств.

Р 52.24.713-2008. Методика расчета показателей нормативных объемов работ по мониторингу загрязнения поверхностных вод суши.

РМГ 61-2003. ГСИ. Показатели точности, правильности, прецизионности методик количественного химического анализа. Методы оценки.

Примечание - В случае пересмотра в соответствии с требованиями ГОСТ Р ИСО 5725-2002 и ГОСТ Р 8.563-2009 следует использовать более позднюю редакцию методики.

3. Термины, определения и сокращения

3.1. В настоящем руководящем документе применены термины по ГОСТ 17.1.1.01, ГОСТ 19179, ГОСТ 27065, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1. антропогенное эвтрофирование: Ускорение повышения биологической продуктивности водных объектов в результате хозяйственной деятельности, приводящее к серьезным структурным преобразованиям водных сообществ, а также усилению развития фотосинтезирующих организмов, что может нередко вызывать "цветение" воды и ухудшение ее качества (РД 52.24.620).

3.1.2. антропогенное экологическое напряжение: Состояние биоценоза, выражающееся в увеличении разнообразия биоценоза, в частности, в увеличении общего числа видов, в усложнении межвидовых отношений в увеличении пространственно-временной гетерогенности, в усложнении временной структуры, в усложнении пищевой цепи и т.д. (РД 52.24.564).

3.1.3. антропогенный экологический регресс: Состояние биоценоза, характеризующееся уменьшением разнообразия и пространственно-временной гетерогенности, упрощением межвидовых отношений, временной структуры, трофических цепей (РД 52.24.564).

3.1.4. антропогенный метаболический регресс: Состояние биоценоза, характеризующееся снижением активности биоценоза по сумме всех процессов образования и разрушения органического вещества, включая процессы первичного продуцирования водорослями микрофитов, перифитона и планктона, продукцию хемосинтетиков, а также вторичную продукцию бактерий и зоонаселения водоема (РД 52.24.564).

3.1.5. биологические показатели: Гидробиологические показатели и показатели, полученные при биотестировании.

3.1.6.

биотестирование (биологическое тестирование воды): Оценка качества объектов окружающей среды (воды и др.) по ответным реакциям живых организмов, являющихся тест-объектами. [ГОСТ 27065-86, статья 39]

3.1.7. биотесты: Методики биотестирования (Р 52.24.566).

3.1.8.

биохимическое потребление кислорода; : количество растворенного кислорода, потребляемого за установленный период и в определенных условиях при биохимическом окислении содержащихся в воде органических веществ. [ГОСТ 27065-86, статья 30]

3.1.9. вертикаль пункта наблюдений: Условная отвесная линия от поверхности воды (или льда) до дна в водоеме или водотоке, на которой выполняют работы для получения данных о составе и свойствах воды [1].

3.1.10. визуальные наблюдения: Наблюдения за состоянием водоема или водотока путем его осмотра, при котором следует обязательно отмечать явления, необычайные для данного водоема или водотока, и свидетельствующие о его загрязненности [1]:

а) гибель рыбы и других водных организмов, земноводных и растений;

б) выделение пузырьков донных газов;

в) появление повышенной мутности, посторонних окрасок, запаха, цветения воды, пены, пленки и других посторонних предметов.

3.1.11. водный объект: Природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима [2].

3.1.12. водный режим: Изменение во времени уровня, расхода и объема воды в водном объекте [2].

3.1.13.

водоем: Водный объект в углублении суши, характеризующийся замедленным движением воды или полным его отсутствием. Примечание - Различают естественные водоемы, представляющие собой природные скопления воды во впадинах, и искусственные водоемы - специально созданные скопления воды в искусственных или естественных углублениях земной поверхности. [ГОСТ 19179-73, статья 18]

3.1.14

водопользование: Использование водных объектов для удовлетворения любых нужд населения и народного хозяйства. [ГОСТ 17.1.1.01-77, статья 11]

3.1.15. водородный показатель; pH: Величина, характеризующая активность или концентрацию ионов водорода в растворах и численно равная отрицательному десятичному логарифму этой активности или концентрации [1].

3.1.16.

водоток: Водный объект, характеризующийся движением воды в направлении уклона в углублении земной поверхности. [ГОСТ 19179-73, статья 15]

3.1.17.

водохранилище: Искусственный водоем, образованный водоподпорным сооружением на водотоке с целью хранения воды и регулирования стока. [ГОСТ 19179-73, статья 177]

3.1.18.

временный водоток: Водоток, движение воды в котором происходит меньшую часть года. [ГОСТ 19179-73, статья 17]

3.1.19. высокое загрязнение водоема или водотока; ВЗ: Явление, характеризующееся разовым увеличением содержания нормируемых веществ в воде водоема или водотока. ВЗ характеризуется следующими градациями превышения ПДК загрязняющих веществ [3]:

а) для веществ 1-го и 2-го классов опасности их содержание превышает ПДК от 3 до 5 раз;

б) для веществ 3-го и 4-го классов опасности их содержание превышает ПДК от 10 до 50 раз;

в) для нефтепродуктов, фенолов, соединений меди, железа, марганца их содержание превышает ПДК от 30 до 50 раз.

Кроме того, ВЗ характеризуется следующими показателями:

а) биохимическое потребление кислорода () увеличивается до значений от 10 до 40 .

б) концентрация растворенного кислорода снижается до значений от 3 до 2 .

ВЗ характеризуется также наличием нефтяной или масляной пленки, покрывающей от 1/4 до 1/3 поверхности водоема или водотока, если его обозримая площадь до 6 , или покрывающей от 1 до 2 поверхности, если его площадь более 6 .

3.1.20. гидробиологические показатели качества воды: Показатели, определяемые при гидробиологическом анализе [1].

3.1.21. горизонт пункта наблюдений: Место на вертикали (по глубине), на котором производят комплекс работ для получения данных о показателях состава и свойств воды [1].

3.1.22. государственная наблюдательная сеть; ГНС: Наблюдательная сеть специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (РД 52.24.635).

3.1.23. донные отложения: Донные наносы и твердые частицы, образовавшиеся и осевшие на дно в результате внутриводоемных процессов, в которых участвуют вещества как естественного, так и антропогенного происхождения [1].

3.1.24.

замыкающий створ: Нижний створ по реке, ограничивающий рассматриваемый бассейн. [ГОСТ 19179-73, статья 87]

3.1.25.

загрязнение воды: Поступление в водный объект загрязняющих веществ, микроорганизмов, тепла. [ГОСТ 27065-86, статья 13]

3.1.26. загрязнение токсическое: Загрязнение воды водоемов и водотоков токсичными веществами (РД 52.24.635).

3.1.27.

загрязненность вод: Содержание загрязняющих воду веществ, микроорганизмов и тепла, вызывающее нарушение требований к качеству воды. [ГОСТ 27065-86, статья 15]

3.1.28.

загрязняющее воду вещество (загрязняющее вещество): Вещество в воде, вызывающее нарушение норм качества воды. [ГОСТ 17.1.1.01-77, статья 40]

3.1.29. зона влияния источника загрязнения: Часть водоема или водотока, в которой превышаются фоновые значения показателя качества воды, но нарушение норм качества не наблюдается [1].

3.1.30. зона загрязненности водоема или водотока: Часть водоема или водотока, в которой нарушены нормы качества воды по одному или нескольким показателям [1].

3.1.31. информация о состоянии окружающей среды, ее загрязнении: Сведения (данные), полученные в результате мониторинга окружающей среды, ее загрязнении [4].

3.1.32. информационная продукция: Полученная в результате обработки сведений (данных) обобщенная информация, предназначенная для распространения или реализации [4].

3.1.33.

источник загрязнения вод: Источник, вносящий в водные объекты загрязняющие воду вещества, микроорганизмы или тепло. [ГОСТ 27065-86, статья 16]

3.1.34.

качество воды: Характеристика состава и свойств воды, определяющая пригодность ее для конкретных видов водопользования. [ГОСТ 17.1.1.01-77, статья 4]

3.1.35. классификация качества воды: Условное разделение всего диапазона состава и свойств воды водных объектов в условиях антропогенного воздействия на различные классы качества с постепенным переходом от 1 класса вод наилучшего качества до 5 класса наихудшего качества для конкретных видов водопользования (РД 52.24.643).

3.1.36.

контроль качества воды: Проверка соответствия показателей качества воды установленным нормам и требованиям. [ГОСТ 27065-86, статья 2]

3.1.37. мониторинг окружающей среды: Комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов [5].

3.1.38.

нормы качества воды: Установленные значения показателей качества воды по видам водопользования. [ГОСТ 27065-86, статья 3]

3.1.39.

озеро: Естественный водоем с замедленным водообменом. [ГОСТ 19179-73, статья 176]

3.1.40. окислительно-восстановительный потенциал; Eh: Мера химической активности элементов или их соединений в обратимых химических процессах, связанных с изменением заряда ионов в растворах. Такие процессы называются реакциями окисления-восстановления и обусловлены отдачей электронов одними веществами и получением их другими [1].

3.1.41. окружающая среда: Совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов [5].

3.1.42.

поверхностные воды: Воды, находящиеся на поверхности суши в виде различных водных объектов. [ГОСТ 19179-73, статья 7]

3.1.43.

предельно допустимая концентрация веществ в воде; ПДК: Концентрация вещества в воде, выше которой вода непригодна для одного или нескольких видов водопользования. [ГОСТ 27065-86, статья 17]

3.1.44. природная среда: Совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов [5].

3.1.45. пункт наблюдений за загрязнением поверхностных вод суши: Место на водоеме или водотоке, в котором производят комплекс работ для получения данных о составе и свойствах воды, предназначенных для последующего обобщения во времени и пространстве и представления обобщенной систематической информации заинтересованным организациям.

Под пунктом следует понимать весь участок водоема или водотока, на котором располагаются створы наблюдений.

Наименование пункта дается по названию постоянного ориентира (собственно населенного пункта, устья реки, плотины и т.д.), например, г. Ростов-на-Дону - р. Дон.

3.1.46.

река: Водоток значительных размеров, питающийся атмосферными осадками со своего водосбора и имеющий четко выраженное русло. [ГОСТ 19179-73, статья 21]

3.1.47.

самоочищение вод: Совокупность природных процессов, направленных на восстановление экологического благополучия водного объекта. [ГОСТ 27065-86, статья 19]

3.1.48. сеть пунктов наблюдений: Совокупность пунктов наблюдений конкретного вида, построенная по научно обоснованному принципу.

3.1.49.

состояние водного объекта: Характеристика водного объекта по совокупности его количественных и качественных показателей применительно к видам водопользования. К количественным и качественным показателям относятся расход воды; скорость течения; глубина водного объекта; температура воды; pH; и др. [ГОСТ 17.1.1.01-77, статья 45]

3.1.50. створ гарантированного смешения; СГС: Условное поперечное сечение водотока, в котором устанавливается достаточно полное (не менее 80%) гарантированное в течение года смешение сточных вод источника загрязнения с водой водотока [1].

3.1.51.

створ полного смешения: Ближайшее к источнику, влияющему на качество воды, поперечное сечение русла водотока, в котором устанавливается практически равномерное распределение температур и концентраций веществ в воде. ГОСТ 17.1.1.01-77, статья 41]

3.1.52. створ пункта наблюдений: Условное поперечное сечение водоема или водотока, в котором производят комплекс работ для получения данных о показателях состава и свойствах воды [1].

3.1.53.

сточные воды: Воды, отводимые после использования в бытовой и производственной деятельности человека. [ГОСТ 17.1.1.01-77, статья 29]

3.1.54. токсикологические (биотестовые) показатели: Показатели биотестирования на различных тест-объектах [6].

3.1.55. устье реки: Место впадения реки в море, озеро (водохранилище), другую реку или место, в котором вода реки полностью растекается по поверхности суши, расходуясь на испарение и просачивание в почву, или полностью разбирается на орошение, водоснабжение и т.п. [7].

3.1.56. фонд данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении: Совокупность сведений (данных) и информационной продукции, подлежащих длительному использованию и хранению [4].

3.1.57. фоновое значение показателей качества воды: Значение показателей качества воды водоема или водотока до влияния на него источника загрязнения [1].

3.1.58. характерные загрязняющие вещества: Вещества, у которых повторяемость (число случаев в году) концентраций, превышающих ПДК, более 50%; наиболее характерные - вещества, являющиеся характерными в течение нескольких лет.

3.1.59.

химическое потребление кислорода; ХПК: Количество кислорода, потребляемого при химическом окислении содержащихся в воде органических и неорганических веществ под действием различных окислителей. [ГОСТ 27065-86, статья 29]

3.1.60. чрезвычайная экологическая ситуация (экологический кризис): Экологическое неблагополучие, характеризующееся устойчивыми отрицательными изменениями окружающей среды и представляющее угрозу для здоровья населения.

3.1.61.

эвтрофирование вод: Повышение биологической продуктивности водных объектов в результате накопления в воде биогенных элементов под действием антропогенных или естественных факторов. [ГОСТ 17.1.1.01-77, статья 48]

3.1.62. экологическая безопасность: Состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий [5].

3.1.63. экологическое бедствие (экологическая катастрофа): Экологическое неблагополучие, характеризующееся глубокими необратимыми изменениями окружающей среды и существенным ухудшением здоровья населения.

3.1.64. экологическое благополучие экосистемы: Состояние системы, которое характеризуется нормальным воспроизведением ее основных звеньев [8].

3.1.65. экстремально высокое загрязнение водоема или водотока; ЭВЗ: Явление, характеризующееся разовым увеличением содержания загрязняющих веществ в воде водоема или водотока либо изменением состояния водоема или водотока по визуальным признакам. ЭВЗ характеризуется следующими градациями превышения ПДК загрязняющих веществ [3]:

а) для нормируемых веществ 1-го и 2-го классов опасности их содержание превышает ПДК в 5 раз и более;

б) для нормируемых веществ 3-го и 4-го классов опасности - в 50 раз и более;

Кроме того, ЭВЗ характеризуется следующими показателями:

а) увеличением до значений более 40 ;

б) снижением содержания растворенного в воде кислорода до значений 2 дм и менее.

ЭВЗ характеризуется также следующими признаками:

а) наличием нефтяной или масляной пленки, покрывающей более 1/3 поверхности водного объекта, если обозримая его площадь до 6 , или покрывающей 2 и более поверхности водного объекта, если обозримая его площадь более 6 ;

б) массовой гибелью рыбы и других водных организмов, земноводных, водной растительности;

в) появлением запаха воды водоема или водотока интенсивностью более 4 баллов и не свойственного воде ранее.

3.2. В настоящем руководящем документе приняты следующие сокращения:

- ВЛК - внутрилабораторный контроль качества гидрохимической информации;

- ВНИИГМИ-МЦД - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт гидрометеорологической информации - Мировой центр данных";

- ГГИ - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Государственный гидрологический институт";

- ГНС - государственная наблюдательная сеть;

- ГСН - государственная служба наблюдений за состоянием окружающей среды;

- ГХИ - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Гидрохимический институт";

- ГХЦГ - гексахлорциклогексан;

- ДДД - дихлордифенилдихлорметилметан;

- ДДТ - дихлордифенилтрихлорэтан;

- ДДЭ - дихлордифенилдихлорэтилен;

- ИГКЭ - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Институт глобального климата и экологии Росгидромета и РАН";

- КЛМС - комплексная лаборатория мониторинга загрязнения природной среды;

- КПХ - каталог постоянных характеристик;

- КХА - количественный химический анализ;

- ЛМЗПВ - лаборатория мониторинга загрязнения поверхностных вод;

- НИУ - научно-исследовательское учреждение;

- НПУ - нормальный подпорный уровень;

- ОГС - основные гидрологические ситуации;

- ОГСНК - общегосударственная служба наблюдений и контроля за загрязнением объектов природной среды;

- ОГФ - основные гидрологические фазы;

- ПАУ - полициклические ароматические углеводороды;

- ПВС - поверхностные воды суши;

- Подразделения Росгидромета - департаменты Росгидромета по ФО, УГМС, ФГБУ "УГМС", ФГБУ "ЦГМС-Р", ФГБУ "ЦГМС", ФГБУ "ЦМС", ФГБУ "НИУ";

- СПАВ - синтетические поверхностно-активные вещества;

- СГС - створ гарантированного смешения;

- ФО - федеральный округ;

- ХОП - хлорорганические пестициды;

- ЦГМС - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

- ЦГМС-Р - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями";

- ЦМС - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр по мониторингу загрязнения окружающей среды";

- УГМС (территориальный орган) - межрегиональное территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Росгидромета, осуществляющее свою деятельность на территории нескольких субъектов Российской Федерации;

- ФГБУ "УГМС" - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".

4. Общие положения

4.1. Сохранение природы и улучшение окружающей среды являются приоритетными направлениями деятельности государства и общества, закрепленными в Конституции Российской Федерации [5].

Одним из основных направлений служит государственный мониторинг окружающей среды - мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Мониторинг окружающей среды представляет собой долгосрочные наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением и происходящими в ней природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния окружающей среды, ее загрязнения.

Мониторингу окружающей среды подлежат все компоненты природной среды: земля, недра, почвы, воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

4.2. Мониторинг поверхностных вод суши (ПВС) является составной частью государственного мониторинга окружающей среды, осуществляемого государственной службой наблюдений за состоянием окружающей среды (ГСН), основные задачи которой сформулированы в Положении о ГСН [9]. Мониторинг ПВС проводится в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации и [10].

4.3. Наблюдения за состоянием и загрязнением ПВС проводятся организациями ряда министерств и ведомств. Среди них особое место занимает служба Росгидромета, имеющая обширную сеть пунктов наблюдений.

4.4. Наблюдения за химическим составом ПВС начаты службой Росгидромета на гидрологической сети еще в середине 30-х годов прошлого века. Однако лишь с организацией Общегосударственной службы наблюдений и контроля за загрязнением объектов природной среды (ОГСНК), позднее преобразованной в ГСН, эти наблюдения превратились в достаточно стройную научно-обоснованную систему, охватывающую с большим или меньшим пространственным разрешением практически всю территорию бывшего СССР, в том числе Российской Федерации.

4.5. Основными задачами наблюдений за состоянием и загрязнением ПВС, решаемыми ГСН, являются:

а) проведение регулярных наблюдений за состоянием и загрязнением ПВС; оценка и прогнозирование происходящих в воде изменений;

б) обеспечение сбора, обработки, обобщения и хранения сведений, полученных в результате наблюдений;

в) обеспечение предоставления федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, а также юридическим и физическим лицам текущей, экстренной или прогностической информации о состоянии ПВС в порядке, установленном Федеральным законом [11];

г) представление необходимой информации в Единый государственный фонд данных (ЕГФД) о состоянии окружающей среды, ее загрязнении [12] - [14].

4.6. Наблюдения за состоянием и загрязнением ПВС и донных отложений по гидрохимическим (физическим и химическим), гидрологическим, гидробиологическим и токсикологическим показателям осуществляют организации наблюдательной сети Росгидромета, являющейся составной частью государственной наблюдательной сети (ГНС).

4.6.1. Формирование ГНС и обеспечение ее функционирования являются одними из основных направлений государственного регулирования деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях и осуществляются Росгидрометом в соответствии с РД 52.04.567 через территориальные органы и НИУ.

4.6.2. Формирование наблюдательной сети проводится на основе принципов, разработанных головными НИУ и утвержденных Росгидрометом, а также с учетом сложившихся экономических и социальных условий, при соблюдении требований Федерального закона [15].

4.6.3. Непосредственное руководство работой наблюдательной сети осуществляют ЦГМС-Р, ЦГМС и ЦМС в соответствии со своими уставами, и они же несут ответственность за следующее:

а) организацию работы;

б) надежное функционирование наблюдательных подразделений;

в) полноту, достоверность, качество наблюдений и получаемой информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении.

Общий надзор за работой организаций наблюдательной сети осуществляют департаменты Росгидромета по ФО, УГМС и ФГБУ "УГМС" в соответствии с РД 52.04.567.

4.6.4. Научно-методическое руководство работами по наблюдениям за состоянием и загрязнением ПВС по гидрохимическим и токсикологическим показателям осуществляет ГХИ, по гидробиологическим - ИГКЭ, по гидрологическим - ГГИ.

4.7. Деятельность ГНС регламентируется пакетом нормативных документов. Основополагающий документ по организации и проведению наблюдений системы ОГСНК был впервые разработан и опубликован в 1977 г. [16]. Последующие этапы развития системы нашли свое отражение в усовершенствованных документах: ГОСТ 17.1.3.07, РД 52.24.309 [17].

4.8. ГНС должна строиться по унифицированным методологическим и методическим принципам, которые позволяют получать полную, достоверную и сопоставимую информацию в масштабе времени, обеспечивающем решение поставленных целей и задач.

При построении ГНС следует учитывать минимизацию материальных и финансовых затрат, а также эффективность использования информации.

Система наблюдений ГНС должна соответствовать задачам охраны здоровья населения, защиты окружающей среды, соблюдения экологической безопасности и при этом обеспечивать:

а) непрерывное и своевременное получение и доведение информации до потребителя;

б) единство нормативно-методического обеспечения получения, сбора, обработки, хранения, передачи данных, создания и ведения банков данных о состоянии ПВС, их загрязнении и распространения полученной в результате наблюдений информации;

в) открытость, возможность обмена информацией и включения в нее данных других ведомственных систем.

4.9. Наблюдательная сеть подразделяется в соответствии с РД 52.04.567 на основную и дополнительную.

Основная наблюдательная сеть представляет собой минимально необходимую с точки зрения научной, хозяйственной и экономической целесообразности сеть, предназначенную для изучения режима и состояния ПВС, их загрязнения по стране в целом или по крупным ее регионам.

Дополнительная наблюдательная сеть предназначена для решения локальных задач по изучению состояния ПВС, их загрязнения в особых физико-географических и климатических районах.

Из состава основной наблюдательной сети выбираются пункты наблюдений для изучения процессов, происходящих в крупных масштабах. Таким пунктам присваивается статус "реперный" (вековой, опорный).

4.10. Наблюдательная сеть базируется на наземных пунктах наблюдений. Возможно использование дистанционных средств контроля (в особенности для проведения оперативных наблюдений), однако пока они не нашли широкого применения.

4.11. В основе организации и проведения наблюдений лежат следующие основные принципы:

а) комплексность и систематичность наблюдений;

б) согласованность сроков их проведения с характерными фазами гидрологического режима водных объектов;

в) определение состава и свойств воды едиными или сопоставимыми методиками.

Комплексность наблюдений обеспечивается одновременностью проведения наблюдений по гидрохимическим, гидрологическим, гидробиологическим показателям и определением в донных отложениях таких загрязняющих веществ, как ХОП, нефтяные углеводороды, ПАУ и тяжелые металлы.

Признано целесообразным дополнить набор определяемых в ПВС и донных отложениях показателей токсикологическими (биотестовыми) показателями.

4.12. В зависимости от целей наблюдения подразделяются на следующие виды:

а) режимные;

б) фоновые;

в) специальные;

г) оперативные.

4.12.1. Цель режимных наблюдений [18]:

- получение систематической информации о состоянии ПВС, уровне их загрязненности по гидрохимическим, гидрологическим и гидробиологическим показателям;

- предоставление государственным органам и заинтересованным организациям информации и прогнозов о загрязненности воды водных объектов и экстренной информации о резких изменениях загрязненности воды.

4.12.2. Цель фоновых наблюдений - изучение медленных изменений состояния ПВС страны.

Получаемые данные являются фоном для режимных наблюдений, определяющих сезонные, годовые и межгодовые изменения.

Фоновые наблюдения, кроме наблюдений в отдельных биосферных заповедниках, проводятся по программе режимных наблюдений, и этот вид наблюдений может быть охарактеризован как специальный на базе режимных. В целом, такая постановка работ вполне допустима, хотя и приводит к некоторой избыточности наблюдений для этого вида.

4.12.3. Специальные наблюдения проводятся для решения конкретных задач и их цели индивидуальны для каждого подвида этих наблюдений и определяют состав выполняемых работ.

4.12.4. Оперативные наблюдения предназначены для оперативного выявления (обнаружения) опасных ситуаций, вызываемых аварийным загрязнением водных объектов или их участков.

Цель оперативных наблюдений [18]:

- своевременное выявление резких изменений состояния водных объектов (участков), которые могут привести к существенному экономическому и экологическому ущербу;

- предварительное определение масштабов изменений, причины их возникновения и возможных последствий;

- выдача оперативной информации об опасном явлении и рекомендаций по оперативным мероприятиям, направленным на защиту водной экосистемы.

Оперативные наблюдения развиты слабо. Они базируются сейчас на режимных наблюдениях с дополнительным оперативным проведением комплекса работ в случае выявления чрезвычайных ситуаций.

4.12.5. Каждый из видов наблюдений базируется на своей сети пунктов наблюдений, предназначенной для выполнения поставленных задач. Можно использовать один пункт для решения задач нескольких видов наблюдений. В зависимости от этого пункты наблюдений подразделяются на целевые и многоцелевые.

4.13. В настоящем руководящем документе освещены вопросы организации и проведения режимных наблюдений, поставляющих основную информацию о качестве ПВС.

Организация и проведение наблюдений за состоянием загрязняющих веществ в донных отложениях осуществляется согласно РД 52.24.609; гидробиологических наблюдений - согласно [19].

Организация и проведение специальных видов наблюдений регламентируются в рекомендациях, указаниях и руководствах РД 52.24.354, РД 52.24.508, РД 52.24.618, РД 52.24.620, РД 52.24.626, РД 52.24.633, РД 52.24.635, Р 52.24.566, Р 52.24.581, [20] - [23].

5. Организация работ

5.1. Формирование сети пунктов наблюдений

5.1.1. Установление местоположения пунктов наблюдений

5.1.1.1. Отбор проб для проведения режимных наблюдений за состоянием и загрязнением воды и донных отложений водоемов и водотоков проводят в пунктах наблюдений за загрязнением ПВС (далее - пункты наблюдений).

Пункты наблюдений организуют в первую очередь на водоемах и водотоках, имеющих большое хозяйственное значение, а также подверженных значительному загрязнению промышленными, хозяйственно-бытовыми и сельскохозяйственными сточными водами.

На незагрязненных сточными водами водоемах и водотоках или их участках создаются пункты для фоновых наблюдений.

5.1.1.2. Пункты наблюдений устанавливают с учетом существующего использования водоема или водотока для нужд хозяйства, а также перспектив его развития на основании предварительных исследований.

Предварительные исследования заключаются в подборе и анализе следующих сведений:

а) о водопользователях;

б) об источниках загрязнения вод;

в) об имевших место аварийных сбросах загрязняющих веществ;

г) о водном, ледовом и термическом режиме;

д) о физико-географических, морфометрических признаках водоема или водотока.

При необходимости проводятся обследования водных объектов или их участков.

Пункты наблюдений организуют на водоемах и водотоках в следующих районах:

а) расположения городов и крупных рабочих поселков, сточные воды которых сбрасываются в водоемы и водотоки;

б) сброса сточных вод отдельно расположенными крупными промышленными предприятиями (заводы, рудники, шахты, нефтепромыслы, электростанции и т.п.), территориально-производственными комплексами, организованного сброса сельскохозяйственных сточных вод;

в) мест нереста и зимовья ценных и особо ценных видов промысловых организмов;

г) предплотинных участков рек, являющихся важными для рыбного хозяйства;

д) пересечения государственной границы;

е) пересечения границ субъектов Российской Федерации;

ж) замыкающих створов больших и средних рек;

и) устья загрязненных притоков больших водоемов и водотоков;

к) не подверженных прямому антропогенному воздействию, в том числе на водоемах и водотоках, расположенных на территории государственных заповедников и природных национальных парков, являющихся уникальными природными образованиями (для изучения природных процессов и определения фонового состояния воды водоемов и водотоков).

5.1.1.3. Пункты наблюдений за содержанием загрязняющих веществ в донных отложениях в соответствии с РД 52.24.609 совмещают с пунктами режимных наблюдений за загрязнением ПВС, для которых характерно интенсивное накопление донных отложений в районах производства и применения определяемых загрязняющих веществ.

5.1.2. Установление местоположения створов в пункте наблюдений

5.1.2.1. В пунктах наблюдений организуют один или несколько створов. Местоположение створов устанавливают в соответствии с Приложением А согласно правилам [24], а также с учетом следующего:

а) гидрометеорологических и морфометрических особенностей водоема или водотока;

б) расположения источников загрязнения;

в) количества, состава и свойств сбрасываемых сточных вод;

г) интересов водопользователей.

5.1.2.2. Только один створ на водотоках организуют в следующих случаях:

а) при отсутствии организованного сброса сточных вод в устьях загрязненных притоков;

б) на незагрязненных участках водотоков;

в) на предплотинных участках рек;

г) на замыкающих участках рек;

д) в тех местах, где водоток пересекает государственную границу или границу между субъектами Российской Федерации.

5.1.2.3. Два или более створа организуют на водотоках при наличии организованного сброса сточных вод следующим образом:

а) один из створов располагают выше источника загрязнения (вне влияния рассматриваемых сточных вод);

б) остальные створы располагают ниже источника (или группы источников) загрязнения.

Состав и свойства воды в пробе, отобранной в створе выше источника загрязнения, характеризуют для данного пункта наблюдений фоновое значение показателей состава и свойств воды водотока.

Сравнение фоновых значений показателей с показателями воды в пробе, отобранной ниже источника загрязнения с учетом времени добегания, позволяет судить о характере и степени загрязненности вод под влиянием источников загрязнения.

Изменение состава воды в пробах, отобранных также с учетом времени добегания в первом после сброса сточных вод створе и в расположенных ниже створах, позволяет оценить самоочищающую способность водотока.

Верхний створ устанавливают на 1 км выше источника загрязнения (обычно на этом расстоянии исключается возможность влияния на водоток поступающих со сточными водами загрязняющих веществ).

Месторасположение створов ниже источника (или группы источников) загрязнения выбирают с учетом всего комплекса условий, влияющих на характер распространения загрязняющих веществ в водотоке.

При выборе створа ниже источника загрязнения необходимо, чтобы он характеризовал состав воды в целом по сечению, т.е. его следует располагать в том месте, где сточные воды достаточно полно (не менее чем на 80%) смешиваются с водой водотока. Способы определения створа полного смешения описаны в рекомендациях [25] и РД 52.24.634.

Полученное расчетным путем расположение створов полного смешения рекомендуется уточнить во время обследования участка, измеряя содержание консервативных химических веществ, характерных для оценки смешения данных сточных и речных вод, или используя трассеры.

Учитывая, что створ полного смешения мигрирует вдоль русла водотока, оптимальным следует считать такой вариант, когда створ наблюдений устанавливается в створе гарантированного в течение года практически полного смешения сточных вод с водой водотока.

На реках, где СГС находится далеко от источника загрязнения, процесс трансформации части загрязняющих веществ может завершаться еще до того, как они достигнут створа смешения. В этом случае их влияние на физические свойства и химический состав воды в СГС можно и не обнаружить из-за малых расходов сточных вод по сравнению с расходом воды в реке. В такой ситуации створ устанавливают, исходя из хозяйственных интересов в ближайшем створе водопользования.

На реках, используемых для нужд рыбного хозяйства, такой створ устанавливают в зависимости от условий смешения, но не далее 0,5 км от места сброса сточных вод в соответствии с требованиями правил [24].

При наличии группы источников загрязнения верхний створ располагают выше первого источника, нижний - ниже последнего. Исходя из интересов хозяйства, между створами выше и ниже источников загрязнения можно устанавливать дополнительные створы, которые должны охарактеризовать влияние отдельных источников загрязнения.

5.1.2.4. При наличии на водотоке нескольких рукавов створы располагают на тех из них, где наблюдаются наибольшие расходы воды и (или) нарушения норм качества воды водотоков.

5.1.2.5. На водоемах наблюдения проводят по водоему в целом или на его отдельных загрязненных участках.

При наблюдениях по водоему в целом с учетом геоморфологии береговой линии и других факторов устанавливают не менее трех створов, по возможности равномерно распределенных по акватории.

При наблюдениях на отдельных загрязненных участках водоемов створы устанавливают так, чтобы учесть условия водообмена в них.

На водоемах с интенсивным водообменом (более 5 раз в год согласно ГОСТ 17.1.1.02) расположение створов аналогично расположению их на водотоках:

а) один створ устанавливают примерно в 1 км выше источника загрязнения (вне влияния сточных вод);

б) остальные створы (не менее двух) устанавливают ниже источника загрязнения:

1) один - на расстоянии 0,5 км от сброса сточных вод;

2) другой - непосредственно за границей зоны загрязненности.

Границу зоны загрязненности (той части водоема, в которой нарушены нормы качества воды по одному или нескольким показателям) устанавливают по размерам максимальной зоны загрязненности, определенной расчетным путем согласно рекомендациям [25] и уточненной при проведении обследования водоема.

На водоемах с умеренным (от 0,1 до 5 раз в год) и замедленным (до 0,1 раза в год) водообменом согласно ГОСТ 17.1.1.02 створы располагают следующим образом:

а) один створ устанавливают в неподверженной загрязнению части водоема;

б) второй створ совмещают со створом сброса сточных вод;

в) остальные створы (не менее двух) устанавливают параллельно второму по обе стороны от него: один - на расстоянии 0,5 км от места сброса сточных вод, а другой - непосредственно за границей зоны загрязненности.

5.1.2.6. Створы наблюдений за содержанием загрязняющих веществ в донных отложениях, согласно РД 52.24.609, должны совпадать со створами наблюдений в поверхностных водах.

Пробы донных отложений отбирают в местах, где слой донных отложений достигает максимальной толщины:

а) в местах поступления сточных вод;

б) в зонах подпора боковых притоков.

Пробы донных отложений отбирают также в местах, где обмен загрязняющими веществами между водной массой и донными отложениями может характеризоваться экстремальными значениями:

1) на судовом ходу;

2) на участках водоемов с глубинами до 10 м;

3) на участках ветрового перемешивания вод;

4) на перекатах рек и др.

5.1.2.7. На водотоках при необходимости определить влияние сброса сточных вод на степень загрязненности донных отложений пробы отбирают выше и ниже мест сброса сточных вод.

На водоемах пробы отбирают в следующих местах:

а) в створах питающих их водотоков;

б) в зоне влияния сброса сточных вод;

в) в зоне верхнего бьефа гидроузла или в районе истока реки (канала).

5.1.3. Установление местоположения вертикалей в пункте наблюдений

5.1.3.1. Количество вертикалей в створе на водоеме устанавливают в соответствии с Приложением Б в зависимости от ширины зоны загрязненности:

а) первую вертикаль располагают на расстоянии не далее 0,5 км от места сброса сточных вод или от берега;

б) последнюю вертикаль располагают непосредственно за границей зоны загрязненности.

5.1.3.2. Количество вертикалей в створе на водотоке устанавливают в соответствии с Приложением Б в зависимости от условий смешения речных вод со сточными водами или водами притоков:

а) при неоднородности химического состава вод в створе устанавливают не менее трех вертикалей: одну - на стрежне, две остальные обычно на расстоянии 0,1 и 0,9 ширины реки от левого берега. Допускается иное расположение вертикалей у берегов с целью избежать при отборе проб воды возможности попадания в них взмученных донных осадков;

б) при однородном химическом составе вод устанавливают одну вертикаль на стрежне реки.

5.1.4. Установление местоположения горизонтов отбора проб в пункте наблюдений

Количество горизонтов на вертикали устанавливают в соответствии с Приложением В в зависимости от глубины водоема или водотока в месте измерения:

а) при глубине до 5 м устанавливается один горизонт:

1) летом - у поверхности воды на глубине от 0,2 до 0,5 м;

2) зимой - у нижней поверхности льда;

б) при глубине от 5 до 10 м устанавливают два горизонта: один - у поверхности, а второй - в 0,5 м от дна;

в) при глубине более 10 м устанавливают три горизонта: один - у поверхности, второй - в 0,5 м от дна, третий (дополнительный промежуточный) - на половине глубины.

На глубоких водоемах устанавливают следующие горизонты:

а) у поверхности;

б) на глубине 10; 20; 50; 100 м;

в) у дна.

В стратифицированном водоеме назначается дополнительный горизонт, расположенный в слое скачка плотности воды.

5.2. Установление категорийности пунктов наблюдений

5.2.1. Пункты наблюдений подразделяются на четыре категории. Категорию пункта устанавливают в соответствии с Приложением Г с учетом комплекса следующих факторов:

а) хозяйственного значения водного объекта;

б) состояния воды;

в) размера и объема водоема;

г) размера и водности водотока и др.

5.2.2. Пункты категории 1 располагают на средних и больших водоемах или водотоках (по ГОСТ 17.1.1.02), имеющих важное хозяйственное значение:

а) в районах городов с населением свыше 1 млн. жителей;

б) в местах нереста и зимовья особо ценных видов промысловых организмов;

в) в районах повторяющихся аварийных сбросов загрязняющих веществ и заморных явлений среди водных организмов;

г) в районах организованного сброса сточных вод, в результате чего, согласно РД 52.24.643, наблюдается высокая загрязненность воды.

Допускается располагать пункты категории 1 на малых водоемах и водотоках.

5.2.3. Пункты категории 2 располагают на водоемах и водотоках в следующих местах:

а) в районах городов с населением от 0,5 до 1,0 млн. жителей;

б) в местах нереста и зимовья ценных видов промысловых организмов;

в) на важных для рыбного хозяйства предплотинных участках рек;

г) в местах организованного сброса дренажных сточных вод с орошаемых территорий и промышленных сточных вод;

д) в тех местах, где водоток пересекает государственную границу;

е) в районах организованного сброса сточных вод, в результате которого, согласно РД 52.24.643, наблюдается средняя загрязненность воды.

5.2.4. Пункты категории 3 располагают на водоемах и водотоках в следующих местах:

а) в районах городов с населением менее 0,5 млн. жителей;

б) на замыкающих участках больших и средних рек (по ГОСТ 17.1.1.02);

в) в устьях загрязненных притоков больших рек и водоемов (по ГОСТ 17.1.1.02);

г) в районах организованного сброса сточных вод, в результате чего, согласно РД 52.24.643, наблюдается низкая загрязненность воды;

д) в тех местах, где водоток пересекает границу между субъектами Российской Федерации.

5.2.5. Пункты категории 4 располагают в следующих местах:

а) на незагрязненных участках водоемов и водотоков;

б) на водоемах и водотоках, расположенных на территории государственных заповедников и природных национальных парков, являющихся уникальными природными образованиями.

5.3. Установление определяемых показателей и видов программ наблюдений

5.3.1. Определяемые показатели

5.3.1.1. Наблюдения в пунктах, установленных согласно 5.1.1, производят комплексно по гидрохимическим (физическим и химическим), гидробиологическим, токсикологическим показателям. Одновременно с проведением этих наблюдений определяют гидрологические показатели.

5.3.1.2. Для всех пунктов наблюдений в соответствии с Приложением Д обязательным является определение в ПВС следующих показателей:

а) физических;

б) химических;

в) гидрологических.

5.3.1.3. Наблюдения за содержанием пестицидов, относящихся к химическим показателям, допускается проводить не во всех пунктах наблюдений, установленных согласно 5.1.1.

Наблюдения за содержанием пестицидов проводят согласно РД 52.18.263 с учетом особенностей их поступления, миграции и трансформации в водной среде в следующих местах:

а) в районе применения пестицидов;

б) в районе населенных пунктов, в которых имеются предприятия, производящие пестициды;

в) на участках водотоков и водоемов с повторяющимися случаями нарушения норм качества воды пестицидами, выявленными по результатам режимных наблюдений и обследований;

г) в районе пересечения государственной границы;

д) в пунктах, определенных в качестве опорных для наблюдений за содержанием ХОП в воде водоемов и водотоков;

е) в пунктах, совпадающих с пунктами для специальных наблюдений (для оценки состояния водоемов и водотоков в районе пересечения границ административно-структурных подразделений РФ, для оценки влияния мелиорации и т.д.).

В каждой зоне и горной области в соответствии с физико-географическим районированием страны должно быть установлено не менее одного пункта наблюдения за содержанием пестицидов.

Наблюдения за содержанием пестицидов в воде водоемов и водотоков, расположенных в районе населенных пунктов, допускается проводить на одном створе, установленном выше населенного пункта, при следующих условиях:

а) содержание пестицидов в створах, расположенных выше и ниже населенного пункта, существенно не различается;

б) в пункте отсутствует предприятие, производящее пестициды.

5.3.1.4. Наблюдения по гидробиологическим и токсикологическим показателям допускается проводить не во всех водоемах, водотоках и в пунктах, установленных согласно 5.1.1.

Наблюдения по гидробиологическим показателям рекомендуется проводить на водоемах и водотоках в следующих случаях:

а) на водоемах и водотоках, имеющих важное хозяйственное значение;

б) в пунктах, где при рекогносцировочном обследовании выявлены наиболее заметные изменения состояния сообществ водных организмов;

в) на водоемах и водотоках, а также на их участках, не подверженных антропогенному воздействию, расположенных на территории государственных заповедников и природных национальных парков, являющихся уникальными природными образованиями;

г) в пунктах фоновых наблюдений.

Наблюдения по токсикологическим показателям рекомендуется проводить на водоемах и водотоках в пунктах, подвергающихся наиболее значительной антропогенной нагрузке.

Наблюдения по гидробиологическим и токсикологическим показателям допускается проводить не во всех створах и вертикалях пункта, установленных согласно 5.1.2 и 5.1.3. Наблюдения проводят в створах, где при рекогносцировочном обследовании выявлены наиболее заметные изменения состояния сообщества водных организмов, и на вертикалях, где сообщества являются представительными.

5.3.1.5. Наблюдения за содержанием загрязняющих веществ в донных отложениях допускается проводить в соответствии с РД 52.18.263 и РД 52.24.609 не во всех пунктах и створах, установленных согласно 5.1.1 и 5.1.2.

5.3.1.6. Перечень определяемых показателей состояния воды водоемов и водотоков устанавливают, учитывая следующие условия:

а) целевое использование водоема или водотока;

б) состав сбрасываемых сточных вод;

в) требования, устанавливаемые потребителями информации.

5.3.1.7. Перечень химических показателей, согласно Приложению Д, включает в себя загрязняющие вещества, обязательные для определения во всех пунктах наблюдений и характерные для воды в конкретном пункте.

5.3.1.8. Перечень определяемых в пунктах наблюдений пестицидов устанавливают с учетом следующего:

а) списка приоритетных пестицидов, рекомендуемых для определения в воде водоемов и водотоков, приведенного в Приложении Е;

б) объемов и масштабов применения пестицидов на территории района расположения пункта наблюдений и выше по течению реки;

в) основных сельскохозяйственных культур, возделываемых на территории района;

г) сведений о предприятиях, производящих пестициды;

д) концентрации пестицидов и частоты их обнаружения в воде водоемов и водотоков в районе наблюдений.

5.3.1.9. Перечень определяемых гидробиологических показателей устанавливают для каждого водоема и водотока, учитывая региональные особенности, уровень загрязненности и экологические последствия антропогенного воздействия (антропогенное эвтрофирование и экологический регресс) согласно РД 52.24.620 и РД 52.24.633.

5.3.1.10. Перечень определяемых в донных отложениях загрязняющих веществ в соответствии с РД 52.24.609 включает в себя ХОП, нефтепродукты, ПАУ и тяжелые металлы. Выбор этих веществ для первого этапа наблюдений обусловлен их свойствами:

а) высокой токсичностью по отношению к гидробионтам;

б) биохимической устойчивостью;

в) сорбцией на взвешенных веществах;

г) аккумуляцией донными отложениями, водными растениями и животными.

В перспективе перечень загрязняющих веществ подлежит дальнейшему расширению.

5.3.1.11. Компонентный состав определяемых загрязняющих веществ включает в себя:

а) ХОП, в их числе:

1) -, - и -изомеры ГХЦГ;

2) ДДТ и его метаболиты (ДДЭ и ДДД);

б) нефтепродукты, в их числе:

1) углеводороды;

2) смолистые вещества (смолы и асфальтены);

в) ПАУ, в их числе наиболее стойкие и токсичные 4 - 7-ядерные ароматические углеводороды;

г) тяжелые металлы, в их числе (с учетом источников загрязнения и приоритетности для определения):

1) ртуть;

2) мышьяк;

3) медь;

4) кадмий;

5) цинк;

6) хром;

7) свинец.

5.3.1.12. Определение токсикологических показателей в донных отложениях, как и в воде, проводят в биотестах на дафниях, цериодафниях, водорослях, парамециях, коловратках и рыбах.

5.3.2. Виды программ наблюдений

5.3.2.1. Наблюдения в пунктах проводят по определенным видам программ. Выбор вида программы зависит от категории пункта наблюдений.

Состав программ наблюдений по гидрохимическим и гидрологическим показателям устанавливают в соответствии с Приложением Д.

Состав программ наблюдений по гидробиологическим и токсикологическим показателям приведен в Приложении Ж.

Перечень рекомендуемых для наблюдений пестицидов представлен в Приложении Е.

5.3.2.2. Наблюдения по гидрохимическим показателям проводят по обязательной и по сокращенным программам, которые включают определение обязательных показателей и веществ, загрязняющих воду в данном пункте наблюдений.

Для наблюдений по сокращенным программам N 2 и N 3 (см. Приложение Д) перечень веществ, характерных для воды данного пункта, устанавливают на основании данных о составе сбрасываемых в районе пункта наблюдений сточных вод и предварительных обследований водного объекта.

На первом этапе при формировании программы наблюдений можно использовать приведенный в Приложении И ориентировочный перечень загрязняющих веществ, который уточняют по результатам обследования участка водного объекта.

5.4. Установление периодичности и сроков проведения наблюдений

5.4.1. Периодичность и сроки проведения наблюдений по гидрохимическим показателям

5.4.1.1. Периодичность проведения наблюдений в пунктах устанавливают в соответствии с категорией пункта.

5.4.1.2. Периодичность проведения наблюдений по гидрохимическим показателям устанавливают в соответствии с Приложением К.

5.4.1.3. В пунктах категории 1 наблюдения по гидрохимическим показателям проводят в следующей периодичности (см. Приложение Д):

а) ежедневно - в первом после выпуска сточных вод створе по сокращенной программе N 1, при этом отбирают пробы воды в объеме не менее 5 для хранения в течение 5 сут. на случай необходимости проведения химического анализа при чрезвычайных ситуациях (заморных явлениях, гибели рыбы и других водных организмов, аварийных сбросах загрязняющих веществ). Периодичность может нарушаться вследствие неблагоприятных гидрометеорологических и климатических условий, при стихийных бедствиях и других непредвиденных обстоятельствах;

б) ежедекадно - по сокращенной программе N 2;

в) ежемесячно - по сокращенной программе N 3;

г) в основные фазы водного режима - по обязательной программе.

5.4.1.4. В пунктах категории 2 наблюдения по гидрохимическим показателям проводят в следующей периодичности (см. Приложение Д):

а) ежедневно - визуальные наблюдения в первом после выпуска сточных вод створе;

б) ежедекадно - по сокращенной программе N 1;

в) ежемесячно - по сокращенной программе N 3;

г) в основные фазы водного режима - по обязательной программе.

5.4.1.5. В пунктах категории 3 наблюдения по гидрохимическим показателям проводят в следующей периодичности (см. Приложение Д);

а) ежемесячно - по сокращенной программе N 3;

б) в основные фазы водного режима - по обязательной программе.

5.4.1.6. В пунктах категории 4 наблюдения по гидрохимическим показателям проводят в основные фазы водного режима по обязательной программе (см. Приложение Д).

5.4.1.7. Наблюдения по обязательной программе на большинстве водотоков проводят 7 раз в году в следующие сроки:

а) во время половодья - на подъеме, пике и спаде;

б) во время летне-осенней межени - при наименьшем расходе и при прохождении дождевого паводка;

в) осенью перед ледоставом;

г) во время зимней межени.

Периодичность наблюдений по обязательной программе на отдельных водотоках в зависимости от особенности их водного режима может отличаться от указанной для большинства водотоков. К таким водотокам относятся следующие:

а) с длительным половодьем (больше месяца). При этом количество наблюдений увеличивается до 8 раз в год (пробы следует отбирать на подъеме и пике половодья, а также в начале и конце его спада);

б) с устойчивой летней меженью, где основной подъем воды выражен слабо, количество наблюдений снижается до 5 - 6 раз в год;

в) временные водотоки. При этом количество наблюдений уменьшается до 3 - 4 раз в год;

г) водотоки, характеризующиеся паводочным режимом в течение всего года. При этом число наблюдений должно быть не менее 8 раз в год;

д) водотоки, расположенные в горных районах. При этом число наблюдений может колебаться от 4 до 11 раз в год и определяется типом водотока в соответствии с работой [26].

5.4.1.8. Наблюдения по обязательной программе на водоемах проводят 4 раза в год в сроки, соответствующие следующим гидрологическим ситуациям:

а) зимой при наиболее низком уровне воды и наибольшей толщине льда;

б) в начале весеннего наполнения водоема;

в) в период максимального наполнения (при наибольшем уровне воды);

г) при наиболее низком уровне воды в летне-осенний период.

5.4.1.9. В пунктах категорий 1, 2 и 3 рационально совмещать срок проведения ежемесячных наблюдений со сроком наблюдений по обязательной программе.

5.4.1.10. Периодичность проведения наблюдений за содержанием в поверхностных водах пестицидов устанавливают согласно РД 52.18.263 с учетом категории пункта наблюдений и персистентности определяемого пестицида.

Сроки проведения наблюдений устанавливают в соответствии с Приложением Л, учитывая следующее:

а) гидрологическую ситуацию на водоеме или водотоке;

б) сроки обработки сельскохозяйственных угодий.

5.4.2. Периодичность и сроки проведения гидробиологических наблюдений

5.4.2.1. Наблюдения по гидробиологическим показателям рекомендуется проводить ежемесячно в течение вегетационного периода. При отсутствии возможности ежемесячного контроля допускается проведение наблюдений в сроки, наиболее показательные для оценки состояния водных экосистем.

5.4.2.2. Наблюдения по токсикологическим показателям в пунктах категории 1 - 3 рекомендуется проводить ежеквартально.

5.4.2.3. Сроки отбора проб на гидробиологический анализ следует совмещать со сроками отбора проб на анализ по гидрохимическим показателям.

5.4.3. Периодичность и сроки проведения наблюдений за загрязнением донных отложений

Периодичность проведения наблюдений за содержанием загрязняющих веществ в донных отложениях устанавливают в соответствии с Приложением М.

Срок отбора проб устанавливают, учитывая следующее:

а) гидрологическую ситуацию на водоеме и водотоке;

б) время максимального поступления веществ в донные отложения.

Сроки отбора проб донных отложений следует совмещать с отбором проб воды в эти периоды.

5.5. Планирование наблюдений

5.5.1. Наблюдения планируют с учетом принципов, изложенных в 5.1 - 5.4, и местных условий в пункте наблюдений на водоеме или водотоке.

5.5.2. Планирование наблюдений осуществляют в соответствии со следующими этапами:

а) предварительные исследования;

б) обследования водоемов или водотоков в пункте наблюдений;

г) анализ полученных материалов, выбор места отбора проб, подготовка материалов для составления программ наблюдений и паспортов пунктов наблюдений.

5.5.3. В процессе предварительных исследований анализируют уже имеющуюся информацию, на основе которой выполняют следующее:

а) устанавливают основные цели наблюдений:

1) проведение наблюдений за загрязнением воды в районе населенного пункта с организованным сбросом сточных вод;

2) проведение наблюдений в замыкающем створе реки большой категории и т.п.;

б) выявляют наиболее важные проблемы, характерные для рассматриваемого водоема или водотока в пункте наблюдений:

1) засоление;

2) загрязнение органическими веществами;

3) загрязнение опасными веществами;

4) эвтрофирование и т.п.;

в) выявляют потребности в информации с учетом существующих и предполагаемых в будущем видов использования воды водоема или водотока;

г) выявляют следующие особенности:

1) источники загрязнения;

2) количество сбросов сточных вод в водоем или водоток в пункте наблюдений, объем и состав сточных вод, режим их сбросов;

3) вид, мощность и эффективность работы очистных сооружений;

4) условия, при которых имели место аварийные сбросы загрязняющих веществ;

д) делают обзоры сведений по следующим данным:

1) качеству воды по гидрохимическим и гидробиологическим показателям;

2) гидрологическому режиму водного объекта;

3) физико-географическим и морфометрическим характеристикам участка исследований;

4) смешению природных и сточных вод;

е) на подобранном картографическом материале (с рекомендуемым масштабом 1:50000 - 1:500000) указывают территории населенных пунктов, источники загрязнения и намечают возможные места отбора проб в соответствии с 5.1.1;

ж) разрабатывают программу обследований, включающую в себя следующие данные:

1) места отбора проб;

2) перечень показателей, подлежащих определению в водоеме или водотоке в пункте наблюдений в соответствии с 5.3 и с учетом Приложения И;

3) сроки проведения обследования в соответствии с 5.4.

5.5.3.1. Источниками информации могут быть:

а) результаты ранее проводимых исследований и наблюдений;

б) базы данных, содержащих информацию статистического и административного характера;

в) отчеты и другие источники.

5.5.4. Обследование водоемов или водотоков в пункте наблюдений проводят при отсутствии или недостатке информации, полученной в результате проведения предварительных исследований.

5.5.4.1. Подготовка к проведению полевых работ включает в себя следующее:

а) разработку маршрута следования для выполнения программы проведения работ;

б) составление списка необходимого оборудования и материалов;

в) подборку необходимого оборудования и материалов.

5.5.4.2. Во время обследования водоема или водотока выполняют следующее:

а) проводят визуальный осмотр состояния водоема или водотока и его прибрежной зоны;

б) уточняют (или выявляют) источники загрязнения, места, характер и режим сброса сточных вод, их объем и состав;

в) выполняют гидрометрические работы и рассчитывают в соответствии с рекомендациями [25] и РД 52.24.634 створ полного смешения природных и сточных вод водотока и зону загрязненности водоема. С учетом этих характеристик определяют (или уточняют) расположение створов, вертикалей, горизонтов в пункте;

г) отбирают пробы воды и донных отложений на анализ по гидрохимическим и гидробиологическим показателям с целью выявить характерные для данного пункта загрязняющие вещества и представительные биотопы.

5.5.4.3. При визуальном осмотре необходимо обращать внимание на следующее:

а) на явления, характеризующие состояние водоема или водотока:

1) цвет, прозрачность, запах воды;

2) наличие мутных струй, взвешенных веществ, плавающих примесей на поверхности воды, посторонних окрасок, пены, нефтяных или масляных пленок на поверхности воды и в прибрежной полосе;

3) выделение пузырьков донных газов;

4) характер донных отложений, обрастания прибрежных камней, плавающих предметов, искусственных сооружений;

5) распределение и состав зарослей высших водных растений;

6) наличие и интенсивность "цветения" воды;

7) наличие мертвой рыбы и других водных организмов и т.д.;

б) на возможность подъехать на транспорте к водному объекту, чтобы провести работы и организовать пункт наблюдений.

5.5.4.4. Уточняют имеющиеся сведения об источниках загрязнения, в случае отсутствия сведений выявляют такие источники на месте. Делают уточнения на карте-схеме участка.

Отбор проб воды для последующего анализа рекомендуется проводить во время максимальной загрязненности воды в суточном цикле. Такое время устанавливают на основании материала о режиме сброса сточных вод.

В случае необходимости проводят дополнительные наблюдения путем круглосуточного отбора и анализа проб сточных вод с интервалом от 1 до 3 часов.

5.5.4.5. При проведении обследований на водотоках створы располагают по тому же принципу, как при проведении режимных наблюдений (см. 5.1.2):

а) при наличии организованного сброса сточных вод один створ располагают выше первого источника, остальные створы располагают ниже последнего источника в створе достаточно полного (не менее 80%) смешения сточных вод с водами водотока или в ближайшем створе водопользования. На используемых для нужд рыбного хозяйства водотоках створ располагают не далее 0,5 км от места сброса сточных вод;

б) при отсутствии организованного сброса сточных вод достаточно установить один створ.

5.5.4.6. При проведении обследования по всему водоему предусматривают проведение обследования характерных его участков, различающихся по глубине, проточности и конфигурации берегов:

а) на водоемах правильной формы наблюдения выполняют на ряде створов, которые проходят параллельно друг другу;

б) на водоемах неправильной формы створы обычно располагают перпендикулярно берегу, а также устанавливают отдельные вертикали в центральных частях обособленных заливов или отчлененных участков;

в) на водохранилищах назначают продольный разрез по оси водоема от зоны выклинивания подпора до плотины и несколько поперечных разрезов, проходящих через расширение и узости водоема равной глубины. Вертикали на створах распределяют равномерно.

Проводя обследование на водоеме в местах организованного сброса сточных вод, намечают ряд радиальных створов от места выпуска сточных вод. Вертикали на створах располагают таким образом, чтобы первые из них были на расстоянии 0,5 км от места выпуска стоков, последние - за пределами зоны загрязненности.

5.5.4.7. Принцип расположения вертикалей и горизонтов при проведении обследований такой же, как и при проведении режимных наблюдений (см. 5.1.3 и 5.1.4).

5.5.4.8. При выборе мест отбора проб следует учесть следующие требования:

а) репрезентативность проб;

б) возможность измерять гидрологические показатели;

в) доступность и безопасность места;

г) удаленность от лаборатории, производящей анализ, позволяющая выдерживать предусмотренные нормативными документами сроки хранения проб.

Следует учитывать также помехи, возможные при проведении работ (тепловые полыньи в период ледостава, промерзание или пересыхание водотока и т.п.).

5.5.4.9. Обследование необходимо проводить в сроки, связанные с основными фазами водного режима для условий минимального и максимального расходов:

а) на водотоках - в половодье, в зимнюю межень и летнюю межень;

б) на водоемах с умеренным и замедленным водообменом - летом или осенью до начала дождей;

в) на водоемах с интенсивным водообменом - весной в период максимального притока и летне-осенние месяцы при минимальных уровнях;

г) на водоемах также в зимний период - при наиболее низких уровнях во время ледостава.

5.5.4.10. В отобранных во время обследования пробах воды определяют все освоенные сетевыми лабораториями Росгидромета гидрохимические и гидробиологические показатели из перечня Приложений Д, Е, Ж и М. В пробах донных отложений определяют загрязняющие вещества и токсикологические (биотестовые) показатели. При необходимости (например, в случае чрезвычайных или аварийных ситуаций) для расширения состава определяемых веществ к обследованию могут быть привлечены другие ведомства, имеющие высокоэффективное современное оборудование.

5.5.5. В соответствии с результатами анализа проб воды и донных отложений, отобранных во время проведения обследований, выполняют следующее:

а) проверяют правильность расчета створов смешения природных и сточных вод и зон загрязненности воды, учитывая максимально удаленный створ достаточно полного (не менее 80%) смешения и максимальных размеров зоны загрязненности. Уточняют расположение створов, вертикалей и горизонтов в пункте наблюдений;

б) определяют категорию пункта наблюдений в соответствии с принципами, изложенными в 5.2, и с учетом загрязненности воды, выявленной во время обследований;

в) назначают характерные для пункта загрязняющие вещества, которые следует определять при выполнении режимных наблюдений. При этом выбирают те вещества, содержание которых в воде превышает норму;

г) готовят материалы, необходимые для составления программы работ в пункте.

5.5.6. При появлении новых источников загрязнения, изменении мощности, состава и условий сброса сточных вод прежних источников и других сложившихся условий, категорию пункта, периодичность проведения наблюдений и перечень определяемых показателей можно изменить в соответствии с порядком, изложенным в 5.7. В этом случае также проводится дополнительное обследование участка водоема или водотока.

Задачи и порядок проведения такого обследования соответствуют изложенному в 5.5.1 - 5.5.5.

5.6. Разработка документов, устанавливающих состав наблюдений

5.6.1 Состав наблюдений за загрязнением ПВС на территории деятельности департаментов Росгидромета по ФО, УГМС и ФГБУ "УГМС" устанавливают в:

а) списке пунктов наблюдений за загрязнением ПВС (далее - список пунктов наблюдений);

б) программе наблюдений за загрязнением ПВС (далее - программа наблюдений);

в) паспортах пунктов наблюдений за загрязнением ПВС (далее - паспорт пункта наблюдений).

5.6.2. Список пунктов наблюдений по форме, соответствующей таблице Н.1 (Приложение Н), подготавливают в ЦГМС-Р (ЦМС) на основании установленного согласно 5.1, 5.2 и 5.5 местоположения пунктов, створов, вертикалей и горизонтов, категории пункта, а также ряда других сведений.

В список пунктов наблюдений помещают все пункты наблюдений с разделением на водотоки и водоемы.

Пункты наблюдений представляют в гидрографической последовательности их расположения в соответствии с таблицей Н.2 (Приложение Н).

Координатный номер вертикали устанавливают согласно указаниям [27].

Код субъекта Российской Федерации устанавливают согласно ОКАТО-2008 по таблице Н.3 (Приложение Н).

Обозначение вида наблюдений определяют в соответствии с таблицей Н.4 (Приложение Н).

Списки пунктов наблюдений, составившие основу современной сети наблюдений за загрязнением ПВС, подготовлены УГМС при участии ГХИ и утверждены Приказом Госкомгидромета (ныне Росгидромет) от 30.01.1987 N 25 ДСП.

Все последующие изменения в списках пунктов наблюдений проводились и проводятся по заявкам ЦГМС-Р (ЦМС) после согласования ГХИ и утверждения Росгидрометом перечня изменений в порядке, изложенном в 5.7.

Изменения вносят в экземпляры списков пунктов наблюдений в ГХИ и ЦГМС-Р (ЦМС), поэтому следует периодически сверять экземпляры списков, чтобы исключить ошибки и разночтения, возможные при внесении изменений.

5.6.3. Программа наблюдений включает в себя несколько блоков, в которых регламентируются данные о следующем:

а) пунктах наблюдений (согласно списку пунктов наблюдений);

б) категории пунктов (согласно списку пунктов наблюдений);

в) периодичности и сроках проведения наблюдений (согласно 5.4 и 5.5);

г) определяемых показателях (согласно 5.3 и 5.5);

д) подразделениях, производящих отбор и анализ проб.

5.6.3.1. Программы наблюдений по гидрохимическим показателям по форме в соответствии с таблицами П.1-П.2 (Приложение П), подготавливают в ЦГМС-Р (ЦМС) и согласовывают с ГХИ. Все изменения в них возможны после того, как Росгидромет утвердит изменения по составу сети наблюдений, а ГХИ согласует изменения по периодичности и срокам наблюдений и определяемым показателям.

Программы наблюдений по токсикологическим показателям по формам, установленным в Р 52.24.566 (приложения Щ и Э), также подготавливают в ЦГМС-Р (ЦМС) и согласовывают с ГХИ.

5.6.3.2. Программу наблюдений готовят на год. Ввиду трудоемкости ее подготовки допустимо представлять в ГХИ программу примерно 1 раз в 5 лет и ежегодно подтверждать согласованные изменения, если они малы.

Таблицу с объемами работ в соответствии с таблицей П.3 (Приложение П), обязательно представлять в ГХИ ежегодно.

В уже согласованную программу наблюдений в течение года можно вносить коррективы по заявке ЦГМС-Р (ЦМС) и согласованию с ГХИ, содержащие сведения об исключении отдельных отборов с учетом гидрометеорологических особенностей года, последствий стихийных бедствий и др.

По изменениям, согласованным в порядке, изложенном в 5.7, плановый объем работ следует откорректировать.

5.6.4. В паспортах пунктов наблюдений помимо данных, отраженных в списках пунктов наблюдений и программах наблюдений, содержится ряд других сведений, позволяющих наиболее полно отразить состояние наблюдений в пункте (цель наблюдений, способы отбора и доставки проб, источники загрязнения, загрязненность воды и т.д.).

5.6.4.1. Паспорта пунктов наблюдений по форме в соответствии с Приложением Р подготавливают в ЦГМС-Р (ЦМС) и в электронном или бумажном варианте направляют в ГХИ для контроля правильности заполнения и полноты сведений, приведенных в паспортах.

Правильно заполненные паспорта представляют в бумажном варианте в УМЗА Росгидромета и в электронном и бумажном варианте в ГХИ.

5.6.4.2. Разделы паспорта пунктов наблюдений подлежат постоянному возобновлению со следующей периодичностью:

а) разделы 5 и 6 - ежегодно;

б) пункт 4.2 - 1 раз в 5 - 10 лет.

5.6.4.3. В паспорта пунктов наблюдений вносят изменения после согласования и утверждения изменений в составе сети и программах.

5.6.5. В отдельных позициях списков пунктов наблюдений, программ наблюдений и паспортов пунктов наблюдений помещены одни и те же сведения, поэтому во избежание разночтений в документах следует их сопоставлять, особенно при подготовке предложений по изменению в составе сети и программах работ, а также при подготовке ежегодно обновляемых сведений.

5.6.6. Состав сети пунктов наблюдений, список определяемых показателей, периодичность и сроки проведения наблюдений можно изменить в соответствии с 5.7 в следующих случаях:

а) при появлении новых источников загрязнения или упразднении прежних;

б) при изменении условий сброса, расхода и состава сточных вод источников загрязнения;

в) при изменении в составе определяемых показателей;

г) при изменении других сложившихся условий.

В программы наблюдений и паспорта пунктов наблюдений в этом случае следует также внести изменения.

5.7. Порядок внесения изменений в состав наблюдений

5.7.1. Заявки на изменение сети наблюдений за загрязнением ПВС (открытие и закрытие пунктов, створов, вертикалей и горизонтов; изменение расположения пунктов, створов и вертикалей; перевод пунктов в другую категорию; уточнение наименования пунктов наблюдений и водных объектов; уточнение местоположения створов наблюдений) и программ наблюдений (изменение категории пункта, перечня характерных для воды пункта загрязняющих веществ, сроков проведения наблюдений) ежегодно к 1 сентября ЦГМС представляют на рассмотрение в ЦГМС-Р или УГМС.

5.7.2. Заявка на изменение сети наблюдений должна содержать следующее:

а) пояснительную записку;

б) карту-схему участка водоема или водотока, на котором расположен пункт;

в) предлагаемое изменение с его обоснованием.

5.7.2.1. Заявка на изменение программ наблюдений в пункте должна содержать пояснительную записку и сведения для обоснования предлагаемого изменения.

5.7.2.2. На карте-схеме участка водного объекта следует изобразить следующее:

а) участок водоема или водотока, на котором расположен пункт наблюдений с предлагаемыми изменениями;

б) источники загрязнения;

в) места сброса сточных вод;

г) створы пункта наблюдений (действующие и планируемые к изменению);

д) контуры территорий населенных пунктов.

5.7.2.3. Для обоснования предлагаемого изменения следует представить сведения о следующем;

а) водном объекте;

б) пункте наблюдений и его категории;

в) источниках загрязнения;

г) качестве воды в пункте;

д) характерных для воды пункта загрязняющих веществах;

е) цели проведения наблюдений;

ж) организациях, силами которых производятся или предлагается производить отбор и анализ проб;

и) принадлежности пункта наблюдений к основной или дополнительной сети.

5.7.2.4. Заявка на изменение сети и программ наблюдений в месячный срок анализируется в УГМС или ЦГМС-Р, после чего обоснованные предложения, обобщенные по территории деятельности, представляются в ГХИ. Заявка включает в себя следующее:

а) пояснительную записку;

б) карты-схемы водного объекта и участка водного объекта в месте расположения пункта наблюдений;

в) сведения в соответствии с Приложением С.

5.7.3. Согласованные предложения в виде перечня изменений ГХИ представляет на утверждение в Росгидромет. После утверждения вновь открываемый пункт вносят в список сети пунктов наблюдений за загрязнением поверхностных вод ГСН. В ЦГМС-Р (ЦМС), ЦГМС ему присваивают номер и в течение трех мес. оформляют паспорт и представляют в электронном или бумажном варианте в ГХИ на проверку. Окончательный вариант паспорта направляют в бумажном варианте в УМЗА Росгидромета и в электронном или бумажном варианте в ГХИ на хранение.

После утверждения изменений в действующих пунктах наблюдений вносят уточнения в состав списка сети пунктов наблюдений за загрязнением ПВС и паспорта пунктов наблюдений, экземпляры которых хранятся в ЦГМС-Р (ЦМС), УМЗА Росгидромета и ГХИ.

5.7.4. Запрещены любые изменения в составе действующей сети пунктов наблюдений за загрязнением ПВС без согласования с ГХИ и утверждения Росгидрометом.

5.8. Порядок организации, учета и функционирования ведомственной наблюдательной сети

5.8.1. Порядок организации, учета и функционирования ведомственных пунктов наблюдений, создаваемых министерствами, ведомствами Российской Федерации, юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, устанавливает Росгидромет [28].

5.8.2. Создание эффективной ведомственной наблюдательной сети позволяет существенно пополнить Единый государственный фонд данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (ЕГФД) при условии, что соблюдены следующие основные требования ГСН к организации наблюдений [28]:

а) репрезентативность пунктов наблюдений;

б) единство или сопоставимость методик получения, обработки и обобщения результатов наблюдений;

в) обеспечение достоверности получаемых результатов и доступности информации для пользователей.

5.8.3. Ведомственные пункты наблюдений осуществляют свою деятельность на основании лицензий, получаемых от Росгидромета, и соблюдая требования Положения о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях [29].

5.8.4. Росгидромет, его территориальные органы и организации оказывают ведомствам и их организациям необходимую помощь по организационным, техническим и методическим вопросам обеспечения деятельности пунктов наблюдений на основе договоров.

5.8.5. Ведомственный пункт наблюдений создается по заявке ведомства (или его организации), направленной в Росгидромет или его территориальный орган, в которой указывают следующее:

а) цель создания пункта наблюдений;

б) предполагаемый срок его функционирования;

в) район размещения;

г) виды наблюдений;

д) методы анализа;

е) методы и средства обработки результатов наблюдений;

ж) наличие служебных помещений и вид планируемой оперативной связи.

В случае положительного решения организации согласовывают с ЦГМС-Р (ЦГМС, ЦМС), на территории деятельности которого расположен пункт наблюдений, следующее:

а) места отбора проб;

б) список пунктов наблюдений (при наличии нескольких пунктов);

в) программу наблюдений и паспорт пункта наблюдений, подготовленные с учетом требований и форм, изложенных в 5.1 - 5.7;

г) методики анализа определяемых показателей;

д) сведения о лаборатории, проводящей анализы;

е) способ и сроки передачи информации в ЕГФД в формате файла обмена программного средства "Гидрохим-ПК" через ЦГМС-Р (ЦГМС или ЦМС).

5.8.6. Согласно Положению о лицензировании, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях среди прочих являются:

- незамедлительная передача в лицензирующий орган и его территориальные органы информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают и могут оказать негативное воздействие на окружающую среду;

- передача информации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в ЕГФД (осуществляется через ЦГМС-Р (ЦГМС или ЦМС)).

5.8.7. Представление ведомственной информации происходит с соблюдением следующих требований:

- предприятия (лицензиаты) представляют информацию в ЦГМС-Р (ЦМС) или ЦГМС, где она проходит логический контроль и корректировку;

- ЦГМС-Р (ЦМС) или ЦГМС представляет откорректированную информацию в ГХИ в форме файла обмена программы "Гидрохим-ПК". Для ведомственного использования ГХИ разрабатывает специальную программу "Гидрохим-ПК", которая имеет более узкий спектр использования по сравнению с программой для сетевых подразделений Росгидромета;

- на дискете ведомственную информацию следует представлять в ГХИ отдельным файлом с указанием кода ведомственной принадлежности (4 или 2 по коду 17 Перечня показателей);

- следует представлять отдельный КПХ;

- ведомственную информацию не нужно объединять с информацией Росгидромета, следует обрабатывать ее отдельно и помещать в Ежегодные данные о качестве поверхностных вод (ЕДКПВ);

- представлять в ГХИ информацию следует в сроки, установленные для Росгидромета.

В ГХИ эти документы представляют для анализа, согласования и ведения учета ведомственной сети. Номер пункту наблюдений, код лаборатории, проводящей анализ, и координатный номер вертикали присваивает ГХИ. Для назначения координатного номера вертикали в паспорте должны приводиться ее географические координаты.

5.8.8. Учет ведомственных пунктов наблюдений ведут территориальные органы Росгидромета, ВНИИГМИ-МЦД и ГХИ.

Состав сети ведомственных пунктов наблюдений изменяют по согласованию между проводящими наблюдения организациями и территориальными органами Росгидромета. Закрывая пункт или переводя его в состав ГСН Росгидромета, извещают об этом Росгидромет, ВНИИГМИ-МЦД и ГХИ.

Изменения, касающиеся мест отбора проб, программ наблюдений и паспортов пунктов наблюдений, согласовываются с ГХИ с учетом требований 5.7.

6. Проведение наблюдений. Анализ проб

6.1. Отбор проб воды и донных отложений, их предварительную обработку, консервацию, упаковку, пересылку и анализ проводят сетевые подразделения Росгидромета. Эти работы, их сроки и состав, а также места отбора проб определяются программой наблюдений, согласованной с ГХИ (по гидрохимическим и токсикологическим показателям) и ИГКЭ (по гидробиологическим показателям).

6.2. Отбор проб проводят в соответствии со следующими нормативными документами, устанавливающими требования и положения по отбору проб и пробоотборным устройствам:

а) ГОСТ 17.1.5.01;

б) ГОСТ 17.1.5.05;

в) ГОСТ Р 51592;

г) РД 52.18.351, Р 52.24.353, РД 52.24.609;

д) указаниями, руководством и наставлениями [30] - [32].

6.3. Гидрологические показатели получают измерением на гидрологических створах в пунктах наблюдений или расчетным путем согласно [31] - [33].

6.4. Предварительную обработку проб (фильтрование, консервацию) и определение гидрохимических показателей выполняют в соответствии с методиками, включенными в [34], РД 52.18.595 и другими руководящими документами, содержащими новые, усовершенствованные или пересмотренные методики анализа, аттестованные, оформленные и утвержденные в порядке, установленном ГОСТ 8.556, ГОСТ Р 8.563, ГОСТ 27384, ГОСТ Р ИСО 5725 и РМГ 61-2003.

Допускается применять методики, включенные в реестр [35], а также прочие методики, аттестованные и оформленные в соответствии с перечисленными выше стандартами при наличии полученного от ГХИ разрешения после проведенной им экспертизы методики.

6.5. Консервацию проб и определение в пробах гидробиологических и токсикологических показателей выполняют в соответствии с РД 52.24.565, РД 52.24.635, Р 52.24.566.

6.6. Выбор средств измерений при анализе напрямую связан с выбором методики, и его осуществляют с учетом определенных требований и условий согласно ПР 50.2.006.

6.7. Для соблюдения требования единства измерений при метрологической аттестации методик анализа, градуировке и метрологической аттестации средств измерений и контроле погрешности методик анализа используют стандартные образцы согласно ГОСТ 8.315 и аттестованные смеси согласно МИ 858.

6.8. Работы выполняют лаборатории, аккредитованные согласно РД 52.18.351 и РД 52.18.598.

6.9. Наблюдения проводят с учетом требований техники безопасности в соответствии с ГОСТ 12.1.007 и [36].

7. Сбор, хранение, обработка, обобщение и передача информации

7.1. Данные о гидрохимических показателях, полученные в результате анализа проб воды, после их проверки в ЛМЗПВ или КЛМС заносят в журналы ГХЗ - специальную форму, установленную нормативными документами РД 52.19.704, Р 52.24.510 и приспособленную для занесения на машиночитаемые носители.

На основе данных, включенных в журналы ГХЗ, после их проверки готовят базу данных.

Результаты наблюдений по гидрохимическим показателям на технических носителях высылают в ГХИ, где на их основе создается режимно-справочный банк данных "Качество поверхностных вод".

Порядок создания банка данных устанавливают специальные документы. Краткая схема технологического цикла автоматизированной обработки гидрохимической информации приведена в Приложении Т.

7.2. Результаты наблюдений в виде обобщенных информационных документов ЦГМС представляют в ЦГМС-Р. На основании представленных данных последние готовят информационные документы по территории департамента Росгидромета по ФО, УГМС или ФГБУ "УГМС" в целом. Эти документы в сроки и формах, установленных Росгидрометом, представляются в ГХИ (по гидрохимическим, гидрологическим и токсикологическим показателям) и ИГКЭ (по гидробиологическим показателям).

7.3. Обобщая материалы, качество воды водоемов и водотоков по гидрохимическим показателям оценивают, сопоставляя результаты измерений показателей состава и свойств воды в отдельных пунктах с нормами качества воды, изложенными в перечне [37], в ГН 2.1.5.1315 и ГН 1.2.1323.

Обобщенную оценку осуществляют по значению удельного комбинаторного индекса загрязненности воды в соответствии с Приложением У и РД 52.24.643.

7.4. Оценку качества воды по гидробиологическим показателям осуществляют в соответствии с таблицами Ф.1 и Ф.2 (Приложение Ф), по токсикологическим показателям - в соответствии с таблицей Ф.3 (Приложение Ф) согласно Р 52.24.566 и [37].

Уровень антропогенного эвтрофирования за многолетний период можно оценить согласно РД 52.24.620.

Уровень экологического регресса за многолетний период можно оценить согласно РД 52.24.633.

7.5. Сведения о результатах наблюдений за содержанием загрязняющих веществ в донных отложениях ЦГМС-Р (ЦМС) представляют в ГХИ по форме в соответствии с Приложением Х.

7.6. Оценку уровня токсического загрязнения донных отложений проводят в соответствии с Приложением Ц и РД 52.24.635.

7.7. Состав, порядок и срок передачи полученных в результате наблюдений данных, в том числе экстренной информации об экстремально высоких уровнях загрязнения, в департаментах Росгидромета по ФО, УГМС или ФГБУ "УГМС" устанавливают по согласованию между ЦГМС, ЦМС, ЦГМС-Р, на территории деятельности которых проводятся наблюдения, с учетом требований Росгидромета по срокам представления первичных и обобщенных информационных материалов [3].

7.8. Состав данных, порядок и срок представления информации местным административным органам определяют ЦГМС, ЦМС, ЦГМС-Р по согласованию с местными административными органами с учетом требований директивных документов Росгидромета.

7.9. Состав данных, порядок, сроки и форму передачи первичных и обобщенных информационных материалов подразделениям Росгидромета устанавливают специальные директивные документы Росгидромета.

7.10. Состав данных, порядок, сроки и форма передачи информации, получаемой в ведомственных пунктах наблюдений, определены договорными обязательствами между организациями Росгидромета и организациями, проводящими наблюдения, с учетом сроков передачи в системе Росгидромета [3].

Информацию, получаемую ведомственной наблюдательной сетью, формируют и передают в виде отдельных файлов, обязательно указывая признак ведомственной принадлежности пункта наблюдений согласно [27] и номера лаборатории, который присваивается в ГХИ.

7.11. Состав данных, порядок, сроки и форму передачи и обмена информацией между органами министерств и ведомств устанавливают специальные межведомственные директивные документы.

8. Гарантии и контроль качества получаемой информации

Качество информации определяется достоверностью данных анализа и последующих заключений о составе исследуемых вод.

8.1. Качество гидрохимической информации гарантируется, если выполняются и контролируются в соответствии с положениями и нормативными документами, перечисленными в разделах 5 и 6 и в РД 52.24.509, следующие требования:

а) отбор представительной пробы воды;

б) правильный выбор приоритетных показателей состава вод, подлежащих определению;

в) использование аттестованных методик определения показателей состава вод;

г) поддержание средств измерений в рабочем состоянии и периодическая их поверка;

д) соблюдение условий хранения стандартных образцов, реактивов, материалов, растворов и образцов проб;

е) использование качественной дистиллированной воды;

ж) стабильность градуировочной характеристики;

и) подготовка персонала лабораторий и периодическое повышение их квалификации;

к) постоянный ВЛК и периодический внешний контроль качества.

Выполнение указанных требований необходимо для признания компетентности лабораторий при их аккредитации.

8.2. ВЛК включает в себя следующее:

а) контроль загрязнения при отборе проб воды (далее - контроль пробоотбора);

б) оперативный ВЛК показателей качества результатов КХА (точности, правильности, прецизионности);

в) контроль стабильности градуировочной характеристики;

г) контроль качества дистиллированной воды;

д) контроль стабильности результатов анализа в течение контролируемого периода;

е) контроль сбора, обработки и выдачи гидрохимической информации.

8.2.1. Оперативный ВЛК выполняет функции предупредительного контроля и служит для принятия оперативных мер в случае, когда погрешность контрольных определений не соответствует нормативам контроля.

Требования к проведению контрольных определений аналогичны требованиям к проведению КХА рабочих проб, регламентированным в методиках.

8.2.2. Контроль стабильности результатов анализа проводят с целью подтвердить компетентность лабораторий в обеспечении качества выдаваемых результатов анализа и оценки деятельности лаборатории в целом.

Все виды контроля стабильности результатов анализа изложены в МИ 2335.

8.2.3. ВЛК сбора, обработки и выдачи гидрохимической информации предназначен для выявления и устранения ошибок при выполнении следующих операций:

а) расчете конечных результатов химических анализов;

б) записи данных на бумажные носители, на магнитные носители и в базу данных.

8.2.4. ВЛК организует начальник лаборатории или по его поручению старший инженер-химик, или руководитель того подразделения ЦГМС и ЦГМС-Р, которое осуществляет ввод информации на ЭВМ или на магнитные носители и пользуется базой данных.

8.2.5. Качество выполнения ВЛК оценивается ГХИ по следующим направлениям:

а) своевременности представления в ГХИ материалов о проведении ВЛК и правильности оформления отчетных материалов;

б) полноте охвата контролем и качеству выполнения следующих видов ВЛК:

1) контроля стабильности градуировочной характеристики;

2) оперативного контроля погрешности методик;

3) контроля загрязнения при пробоотборе;

4) контроля стабильности результатов анализа в течение контролируемого периода.

8.3. Внешний контроль качества гидрохимической информации включает в себя следующее:

а) оценку организации и проведения ВЛК;

б) контрольные проверки качества проведения лабораториями отдельных химических анализов;

в) межлабораторный эксперимент по аттестации методик - проведение в нескольких лабораториях специального эксперимента, организованного контролирующей организацией.

Внешний контроль качества гидрохимической информации проводит ГХИ, ответственный за качество гидрохимической информации в отрасли.

8.4. Порядок проведения и состав выполняемых работ по контролю качества гидрохимической информации регламентированы в РД 52.24.509 и МИ 2335.

9. Оценка выполнения работ

9.1. Оценкой работ, выполняемых организациями наблюдательной сети Росгидромета, характеризуется эффективность деятельности сети, а разработка на основе этих оценок рекомендаций по улучшению деятельности является одним из путей оптимизации наблюдений.

9.2. Оценке подлежат все основные виды работ по наблюдениям за загрязнением ПВС. При этом работы по наблюдениям делят на два блока:

а) состояние и выполнение работ;

б) информация и информационные документы.

9.2.1. В блоке "Состояние и выполнение работ" оценивается следующее:

а) состояние сети наблюдений;

б) выполнение программы режимных наблюдений;

в) дополнительные работы;

г) производительность труда;

д) внедрение методов химического анализа;

е) эксплуатация приборов;

ж) состояние контроля точности измерений.

9.2.2. В блоке "Информация и информационные документы" оценивается следующее:

а) представление в банк данных первичной информации;

б) ежегодники качества поверхностных вод;

в) материалы к Обзору состояния работы сети наблюдений за загрязнением ПВС;

г) гидрологические данные для установленных пунктов наблюдений;

д) паспорта пунктов наблюдений.

9.3. Работы оцениваются на основе системы экспертных оценок по пятибалльной шкале в соответствии с таблицами Ш.1 и Ш.2 (Приложение Ш).

9.4. Критерием оценки являются:

а) плановые показатели работы сети;

б) сроки представления материалов, установленные директивными документами;

в) достоверность получаемой информации;

г) полнота использования имеющихся технических средств;

д) правильность выбора методик анализа;

е) полнота охвата контролем точности используемых методик анализа;

ж) соответствие установленным макетам.

9.5. Оценка работ наблюдательной сети Росгидромета является среднеарифметической из средних оценок эффективности работы по каждому из перечисленных в 9.2 блоков, включающих все рассматриваемые виды работ. При этом различные виды работ, проводимых на сети, считаются равноценными с точки зрения их вклада в общую эффективность работ.

9.6. При появлении новых видов работ, проводимых подразделениями Росгидромета, эти новые виды следует включать в систему оценок по мере их внедрения.

9.7. Оценку работы департаментов Росгидромета по ФО, УГМС или ФГБУ "УГМС" по наблюдениям за загрязнением ПВС проводят ГХИ (по гидрохимическим и токсикологическим показателям) и ИГКЭ (по гидробиологическим показателям), осуществляющие научно-методическое руководство работой организаций наблюдательной сети Росгидромета по направлению своей деятельности.

9.8. Оценку работы подразделений департаментов Росгидромета по ФО, УГМС или ФГБУ "УГМС" осуществляют вышестоящие организации по территории своей деятельности.

Библиография

[1] Зенин А.А., Белоусова Н.В. Гидрохимический словарь. - Л.: Гидрометеоиздат, 1988. 238 с.

[2] Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ (с изменениями от 04.12.2006).

[3] Порядок подготовки и представления информации общего назначения о загрязнении окружающей природной среды. - Утв. Приказом Росгидромета от 31 октября 2000 г. N 156.

[4] Федеральный закон "О гидрометеорологической службе" от 19 июля 1998 г. N 113-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 25.06.2002 N 70-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 03.06.2005 N 57-ФЗ, от 02.02.2006 N 21-ФЗ).

[5] Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.12.2004 N 199-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ).

[6] Строганов Н.С. Краткий словарь терминов по водной токсикологии. - Ярославль: Изд. ЯГУ, 1982. 43 с.

[7] Чеботарев А.И. Гидрологический словарь. - Л.: Гидрометеоиздат, 1978. С. 282.

[8] Хоружая Т.А. Оценка экологической опасности. - М.: Изд. "Книга-сервис", 2002 - 208 с.

[9] Положение о государственной службе наблюдения за состоянием окружающей природной среды. - Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 622.

[10] Положение об осуществлении государственного мониторинга водных объектов. - Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 219 (с изменениями от 22 апреля 2009 г.).

[11] Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ.

[12] Положение о создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении. - Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 1999 г. N 1410.

[13] Положение о создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении. - Утв. Приказом Росгидромета от 21 января 2000 г. N 11.

[14] Административный регламент Росгидромета по исполнению государственной функции "Ведение Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении". - Утв. Приказом Росгидромета от 24 апреля 2008 г. N 144.

[15] Федеральный закон "О техническом регулировании" от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ.

[16] Методические указания по организации и проведению наблюдений и контроля за загрязнением поверхностных вод суши в системе Общегосударственной службы наблюдений и контроля за загрязнением объектов окружающей среды (ОГСНК). Л.: Гидрометеоиздат, 1977. 59 с.

[17] Методические указания по принципам организации системы наблюдений и контроля за качеством воды водоемов и водотоков на сети Госкомгидромета в рамках ОГСНК. Л.: Гидрометеоиздат, 1984. 40 с.

[18] Никаноров А.М. Научные основы мониторинга качества вод. - Санкт-Петербург: Гидрометеоиздат, 2005. 576 с.

[19] Руководство по гидробиологическому мониторингу пресноводных экосистем/Под ред. В.А. Абакумова. - СПб.: Гидрометеоиздат, 1992. 318 с.

[20] Временные методические указания по организации и проведению наблюдений за загрязнением рек стоками, отводимыми с сельскохозяйственных угодий, и оценке выноса солей, удобрений и пестицидов. - Л.: Гидрометеоиздат, 1981. 41 с.

[21] Временные методические рекомендации по расчету выноса органических, биогенных веществ, пестицидов и микроэлементов речным стоком. - М.: Гидрометеоиздат, 1983. 32 с.

[22] Методические рекомендации по обоснованию системы наблюдений и расчету выноса с речным стоком нефтепродуктов. - Л.: Гидрометеоиздат, 1990. 19 с.

[23] ГСМОС/Вода. Практическое руководство. - Третье издание. - ЮНЕП/ВОЗ/ЮНЕСКО/ВМО, Берлингтон, Онтарио, 1992. 324 с.

[24] Правила охраны поверхностных вод (типовые положения). / Госкомприрода СССР: - М., 1991. 34 с.

[25] Практические рекомендации по расчету разбавления сточных вод в реках, озерах и водохранилищах. - Л.: Изд. ГГИ, 1973. 101 с.

[26] Временные инструкции по гидрохимическим наблюдениям на горных и высокогорных реках. - Новочеркасск: изд. ГХИ, 1977. 26 с.

[27] Методические указания по ведению Государственного водного кадастра. - Л.: Гидрометеоиздат, 1984. 54 с.

[28] Положение о порядке организации, учета и функционирования ведомственной наблюдательной сети. - Утв. Приказом Росгидромета от 21 января 2000 г. N 13. Зарегистрирован в Минюсте (регистрационный N 2141 от 28 февраля 2000 г.).

[29] Положение о лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях. - Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 497.

[30] Временные методические указания гидрометеорологическим станциям и постам по отбору, подготовке проб воды и грунта на химический и гидробиологический анализ и проведению анализа первого дня. - М.: Гидрометеоиздат. 1983. 27 с.

[31] Наставления гидрометеорологическим станциям и постам. Вып. 6. Ч. 1. - Л.: Гидрометеоиздат, 1978. 384 с.

[32] Наставления гидрометеорологическим станциям и постам. Вып. 7. - Ч. 1. - Л.: Гидрометеоиздат, 1973. 476 с.

[33] Лучшева А.А. Практическая гидрометрия - Л.: Гидрометеоиздат, 1972. 382 с.

[34] Руководство по химическому анализу поверхностных вод суши / Под ред. Л.В. Боевой. - Ч. 1: Изд-во "НОК", 2009. 1024 с.

[35] Государственный реестр методик количественного химического анализа и оценки состояния объектов окружающей среды, допущенных для государственного экологического контроля и мониторинга. Ч. 1. Количественный химический анализ вод. - М.: Изд. Минприроды РФ, 1995. 30 с.

[36] Правила по технике безопасности при производстве наблюдений и работ на сети Госкомгидромета СССР. - Л.: Гидрометеоиздат, 1983. 316 с.

[37] Перечень рыбохозяйственных нормативов: предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно безопасных уровней воздействия (ОБУВ) вредных веществ для воды водных объектов, имеющих рыбохозяйственное значение. М.: Изд. ВНИРО, 1999. 304 с.

[38] Критерии оценки экологической обстановки территории для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия // Экологическая газета. - 1997. N 12.

[39] Каталог кодов пунктов гидрологических наблюдений на реках России. Вып. I - X. ГУ "ВНИИГМИ-МЦД". - М. 2006.