Приложение N 4. Техническое задание на выполнение в 2013 году научно-исследовательской работы по направлению "Проведение исследований в области экономики, финансов и управления рыбохозяйственным комплексом" ("Экономика и финансы") по теме: "Актуализация Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОКВЭД 2 и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2 с учетом анализа тенденций развития нормативных документов ЕС и специфики российского рыбохозяйственного комплекса" для нужд Федерального агентства по рыболовству

Приложение N 4
к Конкурсной документации

Техническое задание
на выполнение в 2013 году научно-исследовательской работы по направлению "Проведение исследований в области экономики, финансов и управления рыбохозяйственным комплексом" ("Экономика и финансы") по теме: "Актуализация Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОКВЭД 2 и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2 с учетом анализа тенденций развития нормативных документов ЕС и специфики российского рыбохозяйственного комплекса" для нужд Федерального агентства по рыболовству

1. Основания для проведения НИР

1.1 Приказ Росрыболовства от 15 января 2013 года N 9 "Об утверждении государственного заказа на выполнение научно исследовательских и опытно - конструкторских работ в 2013 году за счет средств федерального бюджета".

1.2 Поручение Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N ВС-П10-7843.

1.3 План мероприятий по формированию методологии систематизации и кодирования информации, а также совершенствованию и актуализации общероссийских классификаторов, реестров и информационных ресурсов, утвержденный Зам. Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации В. Сурковым от 22 декабря 2012 года N 7125п-П100.

1.4 Проекты общероссийских классификаторов ОКВЭД 2 и ОКПД 2, разработанные Минэкономразвития России и направленные на согласование в органы исполнительной власти, введение в действие которых планируется с 01 января 2015 с одновременной отменой (ОКДП) ОК 034-2007 (КПЕС 2002) (ОКДП) ОК 004-93, (ОКП) ОК 005-93, (ОКУН) ОК 002-93.

2. Цель, исходные данные и результаты работы

2.1 Основной целью работы является:

2.1.1 Обеспечение соответствия проектов двух общероссийских классификаторов (окончание разработки и введение в действие которых планируется с 01.01.2015 года) - "Видов экономической деятельности ОКВЭД 2 - раздел А класса 03; раздел С подкласса 10.2" и "Продукции и услуг по видам экономической деятельности ОКПД 2 - раздел А класса 03; раздел С подкласса 10.2" международным аналогам и гармонизация их со статистическими классификациями и стандартами ЕС: "Видов экономической деятельности (NACE)" и "Продукции по видам экономической деятельности (СРА)"

2.1.2 Выработка единого статистического инструментария с целью сбора, организации и представления статистических данных.

2.2 Исходными материалами для проведения НИР являются:

2.2.1 "Общероссийский классификатор видов экономической деятельности - ОКВЭД"

2.2.2 "Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности - ОКПД"

2.2.3 "Statistical classification of economic activities in the European Community (NACE Rev.2)"

2.2.4 "Statistical classification of Products by Activity in the European Economic Community (CPA 2008)"

2.2.5 "Общероссийский классификатор Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТНВЭД ТС)".

2.2.6 В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (ст. 4, п. 7) одним из принципов официального статистического учета и системы государственной статистики является применение единых стандартов при использовании информационных технологий и (общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации для создания и эксплуатации системы государственной статистики в целях ее совместимости с другими государственными информационными системами.

2.2.7 Современная технология обработки социально-экономической информации и обмен данными между различными системами базируется на комплексе государственных стандартов. Важнейшим комплексом, обеспечивающим информационную совместимость систем управления и баз данных, решение задач межрегионального, межотраслевого и отраслевого обмена данными, применение общих методологических подходов при формировании единого информационного пространства Российской Федерации, является система стандартных общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации (ОК ТЭСИ), которые должны удовлетворять международным требованиям гармонизации с классификациями и стандартами ООН и Европейского Союза (ЕС).

2.2.8 Концепция создания к 2015 году классификаторов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОКВЭД 2 (раздел А класса 03; раздел С подкласса 10.2) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2 (раздел А класса 03; раздел С подкласса 10.2) предусматривает не только описание предлагаемой системы требований к внутренней структуре и содержанию классификаторов (разделов, классов, групп и видов продукции к внутренней системе кодирования, к внутренним принципам классифицирования - выбора оснований деления группировок классификаторов на разных их уровнях), но и описание модели взаимодействия классификаторов с их внешними неотъемлемыми атрибутами, обеспечивающими не только процесс их ведения, но и использования в разных сферах жизни общества.

2.2.9 В качестве общепринятых внешних атрибутов классификаторов обычно выступают:

1. Пояснения (например, пояснения к ТН ВЭД и комментарии к ОКДП и ОКВЭД);

2. Алфавитно-предметный указатель (например, АПУ ТН ВЭД);

3. Переходные ключи, устанавливающие соответствие кодов "старых", утрачивающих силу классификаторов, кодам "новых", вводимых в действие.

2.2.10 В соответствии с современными тенденциями в области интеграции классификаторов в систему нормативно-справочной информации (ISO 8000, ISO 22745, требования Федеральной системы каталогизации продукции) считается, что классификаторы должны быть хоть и главным, но одним из многих компонентов мета-системы описания сведений о продукции. Например, состав и структура такой мета-системы может быть представлена следующим образом:

           /----------------------\      /----------------------\

           | Алфавитно-предметный |      |  Система переходных  |

           |      указатель       |      |        ключей        |

           \----------------------/      \----------------------/

/----------------------\ |                      |     /-----------------\

| Пояснения к разделам | |                      |     |Система ведения и|

|    классификатора    | |                      |     |  актуализации   |

\----------------------/ |                      |     \-----------------/

                        |                      |       

                    /------------------------------------\

                    |           Классификатор            |

                    \------------------------------------/

         /----------------------------------------------------------\

         |   Открытый технический словарь (справочник стандартных   |

         |                 наименований продукции)                  |

         \----------------------------------------------------------/

   /----------------------------------------------------------------\

   |    Перечень параметров (атрибутов, характеристик) описаний     |

   |                   однородных групп продукции                   |

   \----------------------------------------------------------------/

2.2.11 Рациональный механизм распределения продукции по группировкам базового классификатора требует наличия сводного номенклатурного перечня (каталога) продукции. В данном каталоге должны быть представлены не только различные группировки, составляющие основу открытого технического словаря по ISO 22745, а именно ключевые параметры, определяющие идентификацию и классификацию продукции, то есть видовые группы рыб и беспозвоночных со сходными биологическими характеристиками, а также способы обработки и типы разделки. Только при наличии такого каталога можно на уровне использования информационных технологий обеспечить работу переходных ключей для детализованного базового классификатора (например, когда разные позиции однородных группировок рыбной продукции должны быть разнесены по разным разделам и уровням пользовательского классификатора).

2.2.12 В рамках научно-исследовательской работы Исполнителем должны быть проведены следующие исследования:

- проведен анализ общих тенденций развития нормативных документов ЕС в части Статистической классификации видов экономической деятельности (NACE) и Статистической классификации продукции по видам экономической деятельности (CPA);

- проведен анализ соответствия проектов общероссийских классификаторов: Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОКВЭД 2 (раздел А класса 03; раздел С подкласса 10.2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2 (раздел А класса 03; раздел С подкласса 10.2) требованиям нормативных документов ЕС;

- проведен анализ соответствия проектов общероссийских классификаторов: Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОКВЭД 2 (раздел А класса 03; раздел С подкласса 10.2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2 (раздел А класса 03; раздел С подкласса 10.2) перечню видов рыбопродукции, фактически изготавливаемых в Российской Федерации.

- выполнено описание методических подходов по гармонизации проектов общероссийских классификаторов: Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОКВЭД 2 (раздел А класса 03; раздел С подкласса 10.2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2 (раздел А класса 03; раздел С подкласса 10.2) с требованиями нормативных документов ЕС;

- разработаны предложения по актуализации проекта Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОКВЭД 2 (раздел А класса 03; раздел С подкласса 10.2) и проекта Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2 (раздел А класса 03; раздел С подкласса 10.2) и гармонизации их с требованиями нормативных документов ЕС.

2.3 Ожидаемые результаты работы:

2.3.1 предложения по взаимоувязке разделов и подразделов проектов классификаторов ОКВЭД 2, ОКПД 2 и ТНВЭД ТС;

2.3.2 проект внесения изменений в общероссийские классификаторы: видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) и продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) в соответствии с особенностями содержательного наполнения группировок с 7 - 9 разрядными кодами в рыбохозяйственном комплексе;

2.3.3 новые редакции соответствующих разделов проектов классификаторов ОКПД 2, ОКВЭД 2, обеспечивающие сопоставимость с международными аналогами - классификаторами CPA 2 008 и NACE.

2.3.4 рекомендации по решению проблем в области совершенствования статистического инструментария в целях соответствия отечественных классификаторов, вводимых в действие с 2015 года международным аналогам.

2.4 Исполнитель по результатам работы предоставляет Заказчику:

2.4.1 отчет о проведенной НИР;

2.4.2 редакции соответствующих разделов ОКВЭД 2, ОКПД 2 и ТНВЭД ТС;

2.4.3 проекты сопроводительных писем с обоснованиями необходимости внесения корректировок в проекты ОКВЭД 2 и ОКПД 2.

3. Этапы работы

Работа проводится в один этап.

Сроки: Начало работ - с момента заключения контракта;

Окончание работ - 16 декабря 2013 года

4. Основные требования к проведению работ

Научно-исследовательская работа должна быть выполнена в строгом соответствии с Приказом Росрыболовства от 15 января 2013 г. N 9; требованиями и сроками Контракта, а также Технического задания и Календарного плана работ, являющихся приложениями к нему. Исследование должно отвечать требованиям нормативных и правовых документов.

5. Способы реализации результатов работы

Внесение изменений в статистический инструментарий с целью обеспечения сопоставимости общероссийских классификаторов с зарубежными аналогами с учетом специфики рыбохозяйственного комплекса.

6. Перечень документов, представляемых заказчику по окончании работ

После завершения НИР Исполнитель представляет Заказчику отчет по ГОСТ 7.32-2001 о выполнении работ с приложением акта сдачи - приемки работы в сроки в соответствии с техническим заданием и календарным планом.

7. Порядок рассмотрения и приемки работ

Рассмотрение и приемка результатов работ осуществляется в соответствии с этапами работ (раздел 3). Результаты работ представляются в виде отчета о научно-исследовательской работе по окончании этапа в двух экземплярах на бумажном и электронном носителях.

8. Технико-экономическое обоснование

Основным технико-экономическим результатом НИР станет создание новых редакций проектов общероссийских классификаторов: "Видов экономической деятельности ОКВЭД 2 (раздел А класса 03; раздел С подкласса 10.2)" и "Продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2 (раздел А класса 03; раздел С подкласса 10.2)" для нужд Федерального агентства по рыболовству с учетом анализа тенденций развития нормативных документов ЕС.

9. Гарантийные обязательства

При возникновении необходимости доработки, корректировки результатов НИР по заключению Минэкономразвития и иных заинтересованных органов исполнительной власти, Исполнитель производит соответствующие доработки и корректировки, а также принимает участие в их обсуждения в рамках настоящей работы и установленной стоимости НИР до 01 января 2015 года.

10. Права на результаты работы

После сдачи работы, утверждения Заказчиком ее результатов и подписания сторонами Акта сдачи-приемки все права на результаты НИР переходят к Заказчику. Исполнитель не вправе без письменного согласия Заказчика использовать результаты работы, как полностью, так и частично.