Досье на проект федерального закона N 359479-6 "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений" (внесен Правительством Российской Федерации) (подписан Президентом РФ)

Досье на проект федерального закона N 359479-6
"О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений"

15.10.2013	внесен Правительством Российской Федерации
11.10.2013	распоряжение Правительства РФ N 1857-р
	текст законопроекта, внесенного в ГД
	пояснительная записка
13.11.2013	заключение Комитета ГД по финансовому рынку N 61
	заключение Правового управления Аппарата ГД (первое чтение)
19.11.2013	принят ГД в первом чтении постановлением N 3233-6 ГД
	текст законопроекта, принятого ГД в первом чтении
23.12.2013	принят ГД во втором чтении постановлением N 3624-6 ГД
	текст законопроекта, подготовленного ГД ко второму чтению
23.12.2013	принят ГД постановлением N 3625-6 ГД
25.12.2013	одобрен СФ постановлением N 525-СФ
28.12.2013	подписан Президентом РФ N 422-ФЗ

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Советом Федерации РФ 25 декабря 2013 г. одобрен Закон о создании системы гарантирования пенсионных накоплений.

Она должна обеспечить стабильное получение накопительной пенсии. Участие в ней будет обязательно для всех страховщиков, занимающихся обязательным пенсионным страхованием. При этом НПФ должны будут соответствовать определенным требованиям. В их числе - наличие статуса акционерного общества. В систему войдут лишь те НПФ, чья деятельность будет признана ЦБ РФ удовлетворительной. Фонды, отказавшиеся от участия в системе, должны будут прекратить договоры об ОПС и передать пенсионные накопления в ПФР.

Законом предусмотрена двухуровневая система гарантирования накоплений: формируемые каждым страховщиком резервы по ОПС и фонд гарантирования пенсионных накоплений. Последний планируется создать за счет взносов страховщиков (в том числе ПФР). Из него будут происходить выплаты гражданам при наступлении гарантийного случая. Таковым будет признаваться банкротство страховщика, аннулирование у него лицензии или недостаточность пенсионных накоплений (когда их сумма на счетах ниже номинального размера уплаченных страховых взносов). Формировать фонд поручат, скорее всего, Агентству по страхованию вкладов. Оно же будет выступать конкурсным управляющим (ликвидатором) при банкротстве НПФ.

Предполагается, что система будет гарантировать сохранность пенсионных накоплений в размере уплаченных взносов на накопительную часть пенсии (включая дополнительные, взносы работодателя, суммы по программе софинансирования накопительной пенсии, средства материнского капитала). Гарантироваться будет и капитализированный доход от инвестирования пенсионных накоплений, но при условии смены НПФ не чаще 1 раза в 5 лет.

Предусмотрен следующий механизм работы системы гарантирования пенсионных накоплений. При наступлении гарантийного случая первоначальным источником покрытия недостатка средств пенсионных накоплений станет резерв по ОПС, затем при его недостаточности - личные средства НПФ, а если и их не хватает - средства фонда гарантирования.

Предполагается, что основным источником формирования фонда гарантирования станет доход от инвестирования пенсионных накоплений. Однако при его отсутствии возможны отчисления из собственных средств, а если и их недостаточно - из пенсионных накоплений.

Закон устанавливает минимальные значения ставок гарантийных взносов для страховщиков, а также максимальный размер фонда. Конкретные величины ставок будет определять ЦБ РФ.