Положение об Управлении организации медико-санитарного обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний (утв. приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 10 февраля 2010 г. N 45)

I. Общие положения

1. Управление организации медико-санитарного обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной службы исполнения наказаний, находящимся в непосредственном подчинении заместителя директора ФСИН России, курирующего вопросы медико-санитарного обеспечения, обеспечивающим реализацию в уголовно-исполнительной системе (далее - УИС) мероприятий в сфере охраны здоровья осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей, сотрудников УИС, а также лиц, социальное обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на ФСИН России.

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, ФСИН России, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Положение об Управлении утверждается директором ФСИН России.

4. Работа Управления осуществляется на основе текущего и перспективного планирования, сочетания принципов единоначалия и коллегиальности, персональной ответственности каждого сотрудника и федерального государственного гражданского служащего Управления за состоянием дел на порученном участке.

5. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляются в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Управление имеет необходимые для осуществления своей деятельности печати и штампы установленного образца.

II. Задачи

7. Основными задачами Управления являются:

7.1. Соблюдение прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на охрану здоровья, в том числе на оказание медицинской помощи.

7.2 Организация медико-санитарного обеспечения осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся под стражей, применения к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения.

7.3. Разработка и реализация программ и мероприятий по развитию здравоохранения в УИС, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи осужденным и лицам, содержащимся под стражей.

7.4. Разработка и участие в осуществлении профилактических, лечебных, санаторно-курортных, оздоровительных и реабилитационных мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья сотрудников уголовно-исполнительной системы, а также лиц, социальное обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на ФСИН России.

7.5. Обеспечение проведения военно-врачебной экспертизы в целях определения категорий годности граждан РФ к службе в учреждениях и органах УИС, а также в целях определения причинной связи полученных увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний с прохождением ими службы.

7.6. Обеспечение государственного надзора за исполнением санитарного законодательства Российской Федерации в учреждениях и органах УИС.

III. Структура

8. Управление возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности указом Президента Российской Федерации по представлению Министра юстиции Российской Федерации.

9. Начальник имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности директором ФСИН России, в том числе одного первого заместителя.

10. Сотрудники Управления и федеральные государственные гражданские служащие назначаются и освобождаются от должностей приказом директора ФСИН России (или лица, исполняющего его обязанности).

11. Структура и штаты Управления утверждаются директором ФСИН России.

12. В структуру Управления входят:

отдел организации медицинского обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных;

отдел организации медицинского обеспечения личного состава;

отдел организационно-плановой и лицензионной работы;

отдел медицинского снабжения и финансирования лечебно-профилактических учреждений.

IV. Функции

13. Основными функциями Управления являются:

13.1. Организационно-методическое руководство деятельностью медицинских подразделений учреждений и органов УИС по вопросам медико-санитарного обеспечения.

13.2. Планирование и осуществление мер по охране здоровья осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

13.3. Обеспечение сбора, обобщения и анализа информационно-аналитических материалов и статистических данных по вопросам медико-санитарного обеспечения и проверка соответствия представляемых данных реальному положению дел.

13.4. Координация деятельности медицинских подразделений территориальных органов ФСИН России по медико-санитарному обеспечению осужденных и лиц, содержащихся под стражей, и организация оказания им специализированной медицинской помощи.

13.5. Контроль и координация мер по лицензированию учреждений УИС на право осуществления медицинской и фармацевтической деятельности.

13.6. Разработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области охраны здоровья осужденных и лиц, содержащихся под стражей, сотрудников УИС, а также лиц, социальное обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на ФСИН России.

13.7. Кураторство учреждений и органов УИС по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

13.8. Противодействие коррупции в УИС в пределах своей компетенции

13.9. Планирование и организация лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемиологических мероприятий.

13.10. Определение потребности учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов и учреждений здравоохранения территориального органа ФСИН России, учреждений здравоохранения, непосредственно подчиненных ФСИН России, в медицинском оборудовании, имуществе и предметах медицинского назначения, а также лекарственных средствах.

13.11. Планирование централизованных закупок и финансирования территориальных органов ФСИН России в рамках исполнения функций по обеспечению учреждений УИС медицинским оборудованием, имуществом медицинского назначения и лекарственными средствами.

13.12. Размещение заказов для централизованных закупок товаров медицинского назначения для нужд УИС, подготовку необходимой документации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13.13. Подготовка проектов договоров, государственных контрактов (соглашений), заключаемых по линии благотворительной помощи с российскими и международными организациями.

13.14. Подготовка отчетов о медицинских расходах ФСИН России, в том числе по федеральным целевым программам, представление их в заинтересованные органы государственной власти Российской Федерации.

13.15. Сбор, поступившей от территориальных органов ФСИН России и учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, медицинской статистической информации, ее анализ.

13.16. Подготовка материалов и предложений директору ФСИН России по вопросам применения мер административного воздействия при выявлении нарушений санитарного законодательства Российской Федерации, организации медицинской службы УИС и совершенствования ее деятельности.

13.17. Содействие деятельности международных организаций по борьбе с социально значимыми заболеваниями, осуществляемой ими в учреждениях УИС.

13.18. Проведение экспертной оценки эффективности реализуемых межведомственных проектов (с выездом в территориальные органы ФСИН России) и разработка новых.

13.19. Руководство деятельностью учреждений здравоохранения, непосредственно подчиненных ФСИН России, по вопросам организации лечебно-профилактической и санаторно-курортной помощи, а также обеспечения санитарно-эпидемиологического надзора.

13.20. Проведение работы по аттестации на квалификационные категории врачей, провизоров и среднего медицинского персонала УИС.

13.21. Координация научно-исследовательской деятельности по проблемам охраны здоровья осужденных и лиц, содержащихся под стражей, работников, пенсионеров УИС и членов их семей, обобщение передового опыта работы и разработку мер по его внедрению в практическую деятельность учреждений здравоохранения УИС и медицинских подразделений учреждений и органов УИС.

13.22. Справочно-информационное обеспечение учреждений и органов УИС по вопросам, касающимся деятельности Управления.

13.23. Обеспечение деятельности Центральной санаторно-отборочной комиссии ФСИН России.

13.24. Рассмотрение обращений, жалоб и заявлений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, их прием.

13.25. Проведение оценки деятельности территориальных органов ФСИН России по курируемому направлению.

13.26. Планирование, контроль и обеспечение выполнения годовых показателей деятельности ФСИН России по направлению деятельности Управления.

14. Управление организует:

14.1. Лечебно-профилактические и санитарно-эпидемиологические мероприятия среди осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также их медицинскую реабилитацию.

14.2. Предоставление медицинской помощи осужденным и лицам, содержащимся под стражей, на базе учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения.

14.3. Подготовку учреждений здравоохранения УИС и медицинских подразделений учреждений и органов УИС к действиям при чрезвычайных обстоятельствах, ликвидации их последствий.

14.4. Медицинское, санаторно-курортное и санитарно-противоэпидемиологическое обеспечение, медико-социальную реабилитацию сотрудников, а также лиц, социальное обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на ФСИН России.

14.5. Лечебно-профилактическое обеспечение сотрудников УИС на базе учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения.

14.6. Отбор и направление сотрудников УИС на лечение в стационарные учреждения здравоохранения МВД России, в учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения.

14.7. Подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников УИС на базе образовательных учреждений Минздравсоцразвития России и ФСИН России.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

14.9. Проведение военно-врачебной экспертизы.

14.10. Государственный надзор за исполнением санитарного законодательства Российской Федерации в учреждениях и органах УИС.

14.11. Проведение совещаний, научно-практических конференций и семинаров с медицинскими работниками УИС, обобщение их результатов и подготовку материалов для опубликования

15. Управление принимает участие:

15.1. В мероприятиях по защите сведений, составляющих государственную и служебную тайну, персональных данных и иных сведений ограниченного распространения, организации и соблюдению режима секретности в Управлении.

15.2. В мероприятиях по мобилизационной подготовке, гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

15.3. В разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по поручению Минюста России, актов ФСИН России, регулирующих вопросы охраны здоровья.

15.4. В совещаниях, конференциях, семинарах, проводимых федеральными органами исполнительной власти и международными организациями по вопросам охраны здоровья.

15.5. В инспектировании учреждений и органов УИС по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

15.6. В планировании объемов финансового обеспечения расходов ФСИН России, в части выполнения возложенных на Управление функций.

16. Управление обеспечивает контроль за:

исполнением территориальными органами ФСИН России и подведомственными им учреждениями законодательства Российской Федерации, документов и поручений по направлению служебной деятельности;

медицинским обеспечением осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

применением к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения.

медицинским обеспечением сотрудников УИС, а также лиц, социальное обеспечение которых на основании законодательства Российской Федерации возложено на ФСИН России;

санитарно-эпидемиологической обстановкой на объектах УИС, а также организацией и координацией мер по санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому обеспечению осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также работников УИС;

работой санаторно-отборочных, военно-врачебных, аттестационных и иных комиссий по вопросам здравоохранения в территориальных органах ФСИН России;

соблюдением правил хранения и расходования медицинского имущества и лекарственных средств;

исполнением поставщиками договорных обязательств по приобретенному медицинскому оборудованию и лекарственным средствам;

качеством и полнотой ведения в учреждениях здравоохранения УИС и медицинских подразделениях учреждений и органов УИС медицинской документации;

ведением в учреждениях здравоохранения УИС и медицинских подразделениях учреждений и органов УИС медицинской отчетности, ее полноты и достоверности;

выполнением планов в установленной сфере деятельности;

исполнением документов в Управлении;

соблюдением сотрудниками и федеральными государственными гражданскими служащими Управления служебной дисциплины и внутреннего распорядка, выполнения ими должностных обязанностей;

выполнением задач, возложенных на подразделения, находящиеся в оперативном подчинении Управления.

17. Начальник Управления выполняет отдельные поручения директора ФСИН России (лица, исполняющего его обязанности).

V. Права

18. При осуществлении своих должностных полномочий начальник Управления имеет право:

18.1. Распределять обязанности между своими заместителями, устанавливать полномочия начальников отделов и сотрудников Управления по решению вопросов, относящихся к компетенции Управления, устанавливать очередность убытия сотрудников в отпуск, а также давать обязательные для исполнения поручения сотрудникам и федеральным государственным гражданским служащим Управления.

18.2. Осуществлять текущее руководство работой Управления и соответствующими направлениями деятельности территориальных органов УИС и контролировать состояние исполнительской дисциплины в Управлении.

18.3. Представлять по решению руководства ФСИН России интересы УИ