Приложение. Положение о Комиссии по защите прав и законных интересов подопечных уполномоченного органа в сфере организации и деятельности по опеке, попечительству и патронажу - муниципалитета внутригородского муниципального образования Арбат в г. Москве

Приложение
к решению муниципального Собрания
внутригородского муниципального
образования Арбат в г. Москве
от 18 декабря 2010 г. N МС-89-2010

Положение
о Комиссии по защите прав и законных интересов подопечных уполномоченного органа в сфере организации и деятельности по опеке, попечительству и патронажу - муниципалитета внутригородского муниципального образования Арбат в городе Москве

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Комиссии по защите прав и законных интересов подопечных (далее Комиссия) уполномоченного органа в сфере организации и деятельности по опеке, попечительству и патронажу - муниципалитета внутригородского муниципального образования Арбат в городе Москве создается на основании статьи 7 Закона города Москвы от 14.04.2010 N 12 "Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве" и в целях обеспечения эффективной работы уполномоченного органа в сфере организации и деятельности по опеке, попечительству и патронажу - муниципалитета внутригородского муниципального образования Арбат в городе Москве (далее - муниципалитет Арбат в городе Москве) по решению вопросов, относящихся к его компетенции и по осуществлению его функций.

1.2. Данное Положение действует сроком до даты вступления в законную силу Положения, утвержденного Правительством г. Москвы в соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона г. Москвы N 12 от 14.04.2010 г. "Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве".

1.3. Положение о Комиссии утверждается решением муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Арбат в городе Москве.

1.4. Комиссия образуется, реорганизуется, ликвидируется постановлением Руководителя муниципалитета Арбат в городе Москве в соответствии с настоящим Положением на основании решения муниципального Собрания и является структурным подразделением муниципалитета.

1.5. Деятельность Комиссии основывается на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними и с совершеннолетними недееспособными и не полностью дееспособными гражданами, сохранения конфиденциальности информации, поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, ответственности родителей (законных представителей) должностных лиц и граждан за нарушение прав и охраняемых законом интересов недееспособных и не полностью дееспособных граждан.

1.6. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, Семейным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Гражданским процессуальным кодексом РФ, Федеральными законами Российской Федерации от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", Законами города Москвы от 26.12.2007 N 51 "О наделении органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве отдельными полномочиями в сфере опеки, попечительства и патронажа", от 14.04.2010 N 12 "Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве", указами и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Москвы, решениями муниципального Собрания, распоряжениями Руководителя муниципалитета, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

1.7. Комиссия является коллегиальным органом. Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

1.8. Комиссия осуществляет координацию работы и контроль за исполнением уполномоченными службами (организациями) возложенных на них обязанностей по выявлению, учету и устройству граждан, нуждающихся в государственной защите.

1.9. К числу уполномоченных служб (организаций) относятся учреждения, организации образования, здравоохранения, социальной защиты населения, органов внутренних дел, администраций районов, осуществляющих свои функции по опеке и попечительству над гражданами, проживающими на данной территории.

2. Цели и задачи комиссии

2.1. Изучение вопроса по обеспечению и защите конституционных прав и законных интересов несовершеннолетних, а также совершеннолетних, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными граждан, оказание им помощи в случае восстановлении нарушенных прав, рассмотрение наиболее сложных, в том числе и спорных вопросов по защите имущественных прав и личных неимущественных прав и интересов.

2.2. Поддержка семьи и взаимодействие с ней в вопросах защиты прав и законных интересов подопечных, оказание юридической, социальной, материальной и иной помощи семьям, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации.

2.3. Взаимодействие с уполномоченными учреждениями и организациями муниципального образования, негосударственными организациями, объединениями, уполномоченными обеспечивать защиту прав и законных интересов подопечных.

2.4. Разработка рекомендаций по совершенствованию форм и методов работы уполномоченных служб (методическая, юридическая, социальная, медицинская и другая помощь в организации работы по охране прав несовершеннолетних и совершеннолетних, признанных судом недееспособными, ограниченно дееспособными граждан).

2.5. Утверждение планов по защите прав детей, внесение в них изменений и дополнений на основании проверок его выполнения, подготовка заключений о пересмотре плана по защите прав детей с целью возврата детей родителям; рассмотрение жалоб сторон - исполнителей планов по защите прав детей.

2.6. Рассмотрение вопросов установления опеки над несовершеннолетними, лицами признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства , а также попечительства над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами.

2.7. Рассмотрение наиболее сложных, в том числе спорных вопросов, связанных с соблюдением и защитой прав и законных интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан и требующих коллегиального решения.

2.8. Рассмотрение иных сложных вопросов по организации деятельности органа опеки и попечительства.

3. Функции комиссии

3.1. Рассматривает наиболее сложные, в томи числе спорные вопросы, связанные с соблюдением и защитой прав и законных интересов несовершеннолетних детей и совершеннолетних, признанных судом недееспособными, ограниченное дееспособными граждан и требующих коллективного решения.

3.2. Осуществляет подготовку проекта плана по защите прав ребенка.

3.3. Рассмотрение результатов плановых и внеплановых проверок условий жизни, воспитания и развития детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства.

3.4 Рассмотрение результатов проверок условий жизни граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

3.5. Комиссия рассматривает спорные вопросы между родителями о воспитании детей.

3.6. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает по ним меры.

3.7. Комиссия вправе приглашать на заседание Комиссии детей, их родителей (законных представителей), законных представителей недееспособных или не полностью дееспособных граждан, должностных лиц, представителей учреждений, организаций, а также граждан, совершивших нарушение прав несовершеннолетних детей, недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

3.8. Комиссия вправе запрашивать у руководителей учреждений, организаций информацию (материалы, документы и их копии) по всем вопросам связанным с защитой прав и законных интересов подопечных, кроме случаев, предусмотренных законодательством.

4. Структура и порядок работы Комиссии

4.1. Комиссию возглавляет председатель - Руководитель муниципалитета.

4.2. В период нахождения председателя Комиссии в отпуске, служебной командировке, отсутствия по причине временной нетрудоспособности и пр., его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

4.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комиссии.

4.4. На рассмотрение Комиссии передаются документы и материалы проверки по рассматриваемым вопросам, подготовленные специалистами опеки, попечительства и патронажа.

4.5. На заседаниях Комиссии могут присутствовать граждане, вопросы которых подлежат рассмотрению, по их просьбе либо по приглашению Комиссии.

4.6. На заседание Комиссии по мере необходимости могут приглашаться работники государственных и муниципальных органов и учреждений, представители образовательных учреждений, учреждения здравоохранения, социальной защиты населения и других уполномоченных служб, ведомств и организаций, которые в соответствии с федеральным законодательством могут осуществлять отдельные полномочия в сфере опеки, попечительства и патронажа или могут оказывать помощь детям, нуждающимся в помощи государства, их законным представителям, детям-сиротам, детям оставшимся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, семьям, принявшим ребенка (детей) на воспитание, а также детям и семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

4.7. Ответственный секретарь Комиссии ведет журнал протоколов, с перечнем рассматриваемых вопросов на заседаниях Комиссии и принятым по ним решением, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии.

4.8. Выписка из протокола заседания Комиссии оформляется в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии и подписывается председательствующим и секретарем Комиссии.

4.9. Принятое решение Комиссия доводит до сведения заинтересованных лиц.

4.10. В работе Комиссии обеспечивается конфиденциальность на всех этапах социальной реабилитации детей и совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.