Приложение 2. Методические указания по разработке инструкций по охране труда

Приложение 2
к Положению о порядке разработки и утверждения
нормативных правовых актов по охране труда
на федеральном железнодорожном транспорте

Методические указания
по разработке инструкций по охране труда

1. Типовые инструкции по охране труда и инструкции по охране труда для работников предприятий (далее - инструкции) разрабатываются с учетом внедрения новой техники, технологии, передового опыта организации производства и труда, с соблюдением требований стандартов ССБТ, строительных и санитарных норм и правил, норм безопасности, гигиенических и эргономических нормативов, а также отраслевых нормативных документов, утвержденных МПС России.

В типовых инструкциях устанавливаются требования, общие для рабочих данной профессии на всех предприятиях железнодорожного транспорта, а также для рабочих разных профессий при выполнении определенного вида работ.

Инструкции для работников предприятий разрабатываются в соответствии с типовыми инструкциями с учетом местных условий и указанием конкретных мер безопасности выполнения работ, используемых средств защиты, механизмов и приспособлений для данного участка, рабочего места.

2. Требования инструкций следует излагать в соответствии с последовательностью технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа.

Инструкции должны содержать следующие разделы:

общие требования безопасности;

требования безопасности перед началом работы;

требования безопасности во время работы;

требования безопасности в аварийных ситуациях;

требования безопасности по окончании работы.

3. В разделе "Общие требования безопасности" должны быть отражены:

условия допуска лиц к самостоятельной работе по профессии или к выполнению соответствующей работы (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и т.п.);

указания о необходимости соблюдения правил внутреннего трудового распорядка;

требования по выполнению режимов труда и отдыха;

характеристики опасных и вредных производственных факторов воздействующих на работника;

нормы выдачи для данной профессии спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них;

требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;

меры безопасности при нахождении на железнодорожных путях;

меры электробезопасности, включая требования при работе на электрифицированных участках железных дорог;

порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;

указания об оказании первой помощи (доврачебной) помощи;

правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы;

ответственность работника за нарушение требований инструкций.

4. В разделе "Требования безопасности перед началом работы" должны быть изложены:

порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;

порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, блокировочных устройств, устройств защитного заземления, вентиляции, местного освещения;

порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);

порядок приема смены в случае непрерывной работы;

требования производственной санитарии.

5. В разделе "Требования безопасности во время работы" должны быть изложены:

способы и приемы безопасного выполнения работ, правила использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов;

требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);

правила безопасной эксплуатации транспортных средств, тары и грузоподъемных механизмов;

указания по безопасному содержанию рабочего места;

основные виды отклонений от нормативного технологического режима и методы их устранения;

действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;

требования к использованию средств защиты работников.

6. В разделе "Требования безопасности в аварийных ситуациях" должны быть изложены:

действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям.

действия по оказанию медицинской помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.

7. В разделе "Требования безопасности по окончании работы" должны быть изложены:

порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры, а при непрерывном процессе - порядок передачи их по смене;

порядок сдачи рабочего места;

порядок уборки отходов производства;

требования соблюдения личной гигиены и производственной санитарии;

порядок извещения руководителя обо всех недостатках, обнаруженных во время работы.

8. Типовые инструкции не должны содержать ссылок на какие-либо нормативные акты, кроме ссылок на другие типовые инструкции, действующие в отрасли. Эти ссылки следует давать в разделе "Общие требования".

Инструкции для работников предприятий не должны содержать ссылок на какие-либо нормативные акты, кроме ссылок на другие инструкции для работников, действующие на данном предприятии.

Требования других нормативных актов должны быть учтены разработчиками инструкций или воспроизведены в инструкциях в изложении.

9. В инструкциях не должны применяться слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, "категорически", "особенно", "обязательно", "строго", "безусловно" и т.п.), так как все требования инструкции должны выполняться работниками в равной степени.

10. Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) допускается при условии полной расшифровки аббревиатуры.

11. Инструкции должны устанавливать правильные безопасные приемы работы. Допускается запрещать отдельные опасные приемы работы.

12. Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и номер. В наименовании следует кратко указать, для какой профессии или вида работ она предназначена.

Наименование типовых инструкций могут быть, например, такими, как "Типовая инструкция по охране труда для слесаря по ремонту подвижного состава"; "Типовая инструкция по охране труда при проведении земляных работ".

Наименование инструкций для работников предприятий могут быть например, такими, как: "Инструкция по охране труда для газосварщика" "Инструкция по охране труда при выполнении работ на высоте".

13. Обозначение типовой инструкции состоит из:

индекса ТОИ - типовая инструкция охраны труда;

Р - Российская Федерация;

32 - отраслевой код МПС России;

телеграфного шифра департамента, управления МПС России;

порядкового номера, присвоенного Юридическим управлением;

года утверждения типовой инструкции.

Например: Типовая инструкция по охране труда для слесаря по ремонту подвижного состава, занятого на деповском и текущем отцепочном ремонте грузовых вагонов, утвержденная МПС России от 31.12.96 г. N ЦВ-416, имеет обозначение: ТОИ Р - 32 - ЦВ - 416 - 96.

14. Обозначение инструкции по охране труда для работников предприятий состоит из:

индекса ИОТ - инструкция по охране труда;

телеграфного шифра предприятия;

порядкового номера;

года утверждения инструкции по охране труда.

Например: Инструкция по охране для слесаря по ремонту грузовых вагонов, утвержденная начальником вагонного депо " Лосиноостровская" Московской железной дороги от 01.06.98 г. N 1, должна иметь обозначение: ИОТ - ВЧД - 8-001-98.

        Форма титульного листа типовой инструкции по охране труда

            МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 СОГЛАСОВАНО                                УТВЕРЖДАЮ

 Президиумом ЦК                             Заместитель Министра

 Российского профсоюза                      путей сообщения

 железнодорожников и                        Российской Федерации

 транспортных строителей                    ________________

 Постановление                              "___"__________

 от ______ N_____                           N___

                            ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ

                             по охране труда

                  ______________________________________

                               наименование

                        ТОИ Р - 32-     -001-98

             Форма последней страницы (листа согласования) типовой инструкции по охране труда

 _______________________________________________________________________________________________________

                                    Наименование типовой инструкции

 ИСПОЛНИТЕЛИ

 ___________________________________________________                   _________________________________

 Руководитель организации-разработчика                                  Подпись, фамилия, инициалы, дата

 и ее наименование

 ___________________________________________________                   _________________________________

 Руководитель подразделения-разработчика                                Подпись, фамилия, инициалы, дата

 ___________________________________________________                   _________________________________

 Руководитель темы, исполнители, должность                              Подпись, фамилия, инициалы, дата

 СОИСПОЛНИТЕЛИ

 ___________________________________________________                   _________________________________

 Руководитель организации-соисполнителя                                 Подпись, фамилия, инициалы, дата

 и ее наименование

 ___________________________________________________                   _________________________________

 Руководитель подразделения-соисполнителя                               Подпись, фамилия, инициалы, дата

 ___________________________________________________                   _________________________________

 Руководитель темы, исполнители, должность                              Подпись, фамилия, инициалы, дата

 СОГЛАСОВАНО                                                        СОГЛАСОВАНО

 Руководитель Департамента                                       Заведующий       отделом    технической

 социальной политики и охраны                                    инспекции труда Российского

 труда                                                           профсоюза железнодорожников

                                                                 и транспортных строителей

 ___________________________________________                     _______________________________________

 Подпись, фамилия, инициалы, дата                                    Подпись, фамилия, инициалы, дата

 Руководитель департамента,                                      Руководитель Департамента

 начальник управления - заказчик                                 здравоохранения

 ___________________________________________                     _______________________________________

 Подпись, фамилия, инициалы, дата                                    Подпись, фамилия, инициалы, дата

 Руководитель начальник                                          Начальник Управления

                                                                 военизированной охраны

 ___________________________________________

 Наименование других департаментов, управлений

 ___________________________________________                     _______________________________________

 Подпись, фамилия, инициалы, дата                                    Подпись, фамилия, инициалы, дата

 Директор Всероссийского                                         Начальник

 научно-исследовательского института                             Юридического управления

 железнодорожного транспорта

 ___________________________________________                     _______________________________________

 Подпись, фамилия, инициалы, дата                                    Подпись, фамилия, инициалы, дата

     Форма первой страницы инструкции по охране труда для работников

                               предприятия

               ____________________________________________

                         наименование предприятия

 УТВЕРЖДЕНО                             УТВЕРЖДАЮ

 Соответствующий                        Руководитель предприятия

 профсоюзный орган                    _________________________________

                                      Подпись, фамилия, инициалы, дата

                                ИНСТРУКЦИЯ

                             по охране труда

          _____________________________________________________

                               наименование

                            ИОТ-ВЧД 11-001-98

                                  ТЕКСТ

    Форма последней страницы инструкции по охране труда для работников

                               предприятия

                                  ТЕКСТ

 _________________________             _________________________________

 Руководитель                          Подпись, фамилия, инициалы, дата

 подразделения - разработчика

 СОГЛАСОВАНО

 _________________________             _________________________________

 Инженер по охране труда               Подпись, фамилия, инициалы, дата

 _________________________            _________________________________

 Специалист, должность                 Подпись, фамилия, инициалы, дата

 _________________________            _________________________________

 Специалист, должность                 Подпись, фамилия, инициалы, дата