Приложение. Положение о коллегии Федеральной службы по оборонному заказу

Приложение
к приказу Федеральной службы
по оборонному заказу
от 16 ноября 2007 г. N 471

Положение
о коллегии Федеральной службы по оборонному заказу

I. Общие положения

1. Коллегия Федеральной службы по оборонному заказу (далее - коллегия) образуется в соответствии с Положением о Федеральной службе по оборонному заказу (далее - Рособоронзаказ) и является коллегиальным совещательным органом Рособоронзаказа.

2. Основной задачей коллегии является рассмотрение на заседаниях коллегии наиболее важных вопросов деятельности Рособоронзаказа, в том числе представляющих взаимный интерес в установленной сфере деятельности Рособоронзаказа и других федеральных органов исполнительной власти, с коллективной выработкой решений по их реализации.

3. По итогам заседания коллегии оформляются постановления коллегии, в которых отражаются результаты обсуждения рассматриваемых вопросов, определяются меры, направленные на совершенствование деятельности Рособоронзаказа, повышение эффективности и реализуемости государственного оборонного заказа. Постановления коллегии являются обязательными для исполнения членами коллегии, работниками центрального аппарата Рособоронзаказа и Межрегиональных управлений Рособоронзаказа по федеральным округам.

4. Председателем коллегии является директор Рособоронзаказа. В состав коллегии входят первый заместитель, заместители директора Рособоронзаказа (по должности), руководители структурных подразделений центрального аппарата Рособоронзаказа, представитель Министерства обороны Российской Федерации, а также другие лица. Состав коллегии утверждается Министром обороны Российской Федерации по представлению директора Рособоронзаказа.

5. В своей работе коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

II. Организация работы коллегии

6. Основной организационной формой работы коллегии является заседание. Заседания коллегии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал в соответствии с планом работы коллегии.

Вопросы неотложного характера могут обсуждаться коллегией на внеочередном заседании. Решение о проведении внеочередного заседания коллегии принимается председателем коллегии.

7. В отсутствие директора Рособоронзаказа председательствовать на заседании коллегии может заместитель директора Рособоронзаказа, исполняющий обязанности директора.

8. Заседание коллегии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов коллегии.

Члены коллегии обязаны присутствовать на заседании коллегии. Освобождение членов коллегии от участия в заседании коллегии допускается с разрешения председателя коллегии. О невозможности присутствовать на заседании коллегии по уважительной причине члены коллегии заблаговременно информируют секретаря коллегии.

9. Председатель коллегии:

1) утверждает план работы коллегии и тематику ее заседаний;

2) принимает решение о повестке конкретного заседания коллегии;

3) определяет: время, место, регламент проведения заседания коллегии, состав уполномоченных должностных лиц, привлекаемых на заседание коллегии;

4) руководит работой заседания коллегии, следит за соблюдением настоящего Положения, повестки и регламента проведения заседания коллегии;

5) ведет заседание коллегии, обеспечивая коллегиальность в обсуждении вопросов, выносимых на рассмотрение коллегии;

6) предоставляет слово для выступления участникам заседания коллегии;

7) проводит голосование по результатам обсуждения вопросов, выносимых на рассмотрение коллегии, и оглашает его результаты;

8) организует контроль за исполнением принятых на заседании коллегии решений;

9) докладывает в установленном порядке Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и Министру обороны Российской Федерации о принятых на заседании коллегии наиболее важных решениях и о ходе их реализации.

10. Члены коллегии:

1) вносят предложения по проектам планов работы коллегии, тематике и регламенту проведения заседания коллегии;

2) организуют подготовку материалов для рассмотрения на заседании коллегии, обеспечивая полноту и качество их разработки;

3) изучают разработанные для рассмотрения на заседании коллегии материалы, а также постановления коллегии, протокол заседания коллегии, оценивая их полноту и качество;

4) участвуют в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании коллегии, с оценкой доклада, содокладов и поданных предложений по каждому вопросу;

5) организуют разработку решений коллегии, вносят предложения в постановление коллегии с указанием ответственных исполнителей и сроков реализации;

6) обеспечивают своевременность, полноту и качество исполнения принятых решений коллегии.

11. Секретарь коллегии:

1) организует разработку и согласование плана работы коллегии и тематику ее заседаний, представляет их на утверждение председателю коллегии;

2) доводит до членов коллегии повестку дня очередного заседания коллегии, место и время его проведения за 20 дней до даты заседания коллегии;

3) направляет приглашения должностным лицам, участвующим в заседании коллегии, и уточняет персональный состав прибывающих должностных лиц перед заседанием коллегии;

4) контролирует полноту и качество разработки материалов для рассмотрения на заседании коллегии и дает рекомендации по их доработке;

5) координирует деятельность структурных подразделений и ответственных лиц при подготовке проекта постановления коллегии, доклада, справочно-информационных материалов и других документов к заседанию коллегии;

6) доводит материалы к заседанию коллегии должностным лицам, участвующим в обсуждении рассматриваемых вопросов, за 7 дней до даты заседания коллегии;

7) уточняет повестку дня заседания коллегии и представляет ее на утверждение председателю коллегии за 5 дней до даты заседания коллегии;

8) осуществляет сбор в ходе заседания коллегии материалов (текстов докладов, выступлений), ведет стенографирование и аудиозапись поступивших предложений и принятых по ним решений;

9) осуществляет оформление постановления коллегии и протокола заседания коллегии;

10) запрашивает необходимую информацию от руководителей структурных подразделений центрального аппарата Рособоронзаказа, Межрегиональных управлений Рособоронзаказа по федеральным округам и подведомственных организаций о ходе выполнения соответствующих поручений коллегии;

11) осуществляет подготовку сведений об исполнении постановлений коллегии;

12) организует всестороннее обеспечение заседания коллегии;

13) ведет делопроизводство по документам, связанным с подготовкой и проведением заседаний коллегии.

Секретарь коллегии назначается председателем коллегии из числа сотрудников центрального аппарата Рособоронзаказа и не является членом коллегии.

III. Компетенция коллегии

12. Коллегия рассматривает на своих заседаниях наиболее важные вопросы деятельности Рособоронзаказа, связанные с осуществлением Рособоронзаказом полномочий по контролю и надзору за выполнением норм и правил в сфере государственного оборонного заказа и других направлений деятельности.

Коллегия имеет право заслушивать уполномоченных должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, а также организаций оборонно-промышленного комплекса в целях реализации полномочий Рособоронзаказа в установленной сфере деятельности.

13. При необходимости, по решению председателя коллегии могут проводиться совместные заседания коллегии Рособоронзаказа и других федеральных органов исполнительной власти.

IV. Планирование работы коллегии

14. Деятельность коллегии осуществляется в соответствии с планом работы коллегии на полугодие, утверждаемым председателем коллегии.

15. Проект плана работы коллегии разрабатывается секретарем коллегии на основании указаний председателя коллегии и предложений, поступивших от заместителей директора Рособоронзаказа, других членов коллегии, структурных подразделений центрального аппарата Рособоронзаказа, Межрегиональных управлений Рособоронзаказа по федеральным округам и подведомственных организаций.

16. Предложения структурных подразделений центрального аппарата Рособоронзаказа, Межрегиональных управлений Рособоронзаказа по федеральным округам и подведомственных организаций по вопросам, относящимся к их компетенции, согласовываются с другими подразделениями, участие которых необходимо для их решения, а также с заместителями директора Рособоронзаказа.

17. Предложения о включении вопросов в проект плана работы коллегии представляются секретарю коллегии не менее чем за 25 дней до наступления планируемого периода работы коллегии по форме согласно приложению к настоящему Положению.

18. Проект плана работы коллегии представляется председателю коллегии на утверждение за 30 дней до наступления планируемого периода работы коллегии. При необходимости, по решению председателя коллегии, проект плана может выноситься для обсуждения на очередное заседание коллегии.

19. Утвержденный план работы коллегии доводится секретарем коллегии до членов коллегии, руководителей структурных подразделений центрального аппарата Рособоронзаказа, Межрегиональных управлений Рособоронзаказа по федеральным округам и подведомственных организаций, других заинтересованных должностных лиц Рособоронзаказа в течение пяти рабочих дней после даты его утверждения.

20. При планировании проведения совместных заседаний коллегии Рособоронзаказа и других федеральных органов исполнительной власти план работы коллегии по решению председателя коллегии доводится установленным порядком до соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

21. В случае невозможности проведения заседания или утраты актуальности рассмотрения на заседании коллегии запланированного вопроса в установленный срок, ответственные за подготовку материалов к заседанию коллегии, по согласованию с заместителем директора Рособоронзаказа (в соответствии с распределением обязанностей), не позднее, чем за пятнадцать дней до наступления даты рассмотрения вопроса, предусмотренного планом работы коллегии, представляют председателю коллегии (через секретаря коллегии) мотивированную просьбу о переносе даты рассмотрения на другое время или об исключении вопроса из плана работы коллегии.

22. При возникновении вопросов, требующих срочного и внеочередного рассмотрения на заседании коллегии, предложения вносятся секретарю коллегии в установленном настоящим Положением порядке.

23. Решения об изменении сроков рассмотрения запланированных вопросов или исключении их из плана работы коллегии, а также о рассмотрении на заседаниях коллегии дополнительных (внеплановых) вопросов принимаются председателем коллегии.

V. Порядок подготовки и проведения заседаний коллегии

24. В заседаниях коллегии могут участвовать представители Федерального Собрания Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, а также, уполномоченные представители заинтересованных научных организаций и организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации (по приглашению), имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым вопросам.

Приглашенные на заседание коллегии представители федеральных органов исполнительной власти и организаций присутствуют при обсуждении только тех вопросов, на которые они приглашены. Лица, участвующие в заседании коллегии, могут выступать в прениях, вносить предложения, замечания, задавать вопросы, давать справки.

25. Ответственными за подготовку материалов для рассмотрения на заседании коллегии являются руководители структурных подразделений центрального аппарата Рособоронзаказа, определенные планом работы коллегии, а также лица, которым специально поручена их подготовка.

Руководитель структурного подразделения центрального аппарата, либо иные лица, являющиеся в соответствии с планом работы коллегии ответственными за подготовку материалов к заседанию коллегии, организуют подготовку таких материалов и несут ответственность за своевременность, полноту и качество их подготовки.

26. Руководители структурных подразделений центрального аппарата Рособоронзаказа, лица, ответственные за подготовку материалов для рассмотрения на заседании коллегии, осуществляют:

1) всестороннее и объективное отражение вопросов в материалах для рассмотрения на заседании коллегии;

2) подготовку доклада, тезисов доклада, проекта постановления коллегии, вступительного и заключительного слова председателя коллегии, при необходимости другие документы;

3) подготовку предложений о кандидатурах выступающих на коллегии, должностных лиц, которых необходимо пригласить на обсуждаемые вопросы и которым необходимо направить материалы для рассмотрения на заседании коллегии;

4) участие в организационно-техническом обеспечении заседаний коллегии.

27. Для подготовки документов к заседаниям коллегии, по предложению руководителя структурного подразделения центрального аппарата, либо иного лица, ответственного за подготовку могут создаваться комиссии (рабочие группы), персональный состав и период работы которых определяются председателем коллегии. При необходимости к работе комиссий (рабочих групп) могут привлекаться лица, обладающие специальными знаниями по рассматриваемым вопросам, из федеральных органов исполнительной власти и других организаций. Руководителями комиссий (рабочих групп) назначаются, как правило, начальники структурных подразделений центрального аппарата Рособоронзаказа или должностные лица, которые докладывают вопрос на заседании коллегии.

Итоги работы комиссий (рабочих групп) докладываются на заседании коллегии их руководителями, а в случае необходимости непосредственно председателю коллегии. Члены комиссий (рабочих групп), имеющие особое мнение, доводят его до членов коллегии.

28. Материалы к заседанию коллегии, представляются должностными лицами, ответственными за их подготовку, секретарю коллегии для доклада председателю коллегии не позднее, чем за 10 дней до даты заседания коллегии.

VI. Порядок оформления постановления коллегии

29. Решения коллегии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов коллегии и оформляются постановлением. Постановление коллегии является итоговым документом, принимаемым членами коллегии по каждому из рассматриваемых вопросов и вступающим в силу после его подписания председателем коллегии.

В случае равенства голосов при голосовании по вопросам заседания коллегии председатель коллегии имеет решающий голос.

В случае разногласий между председателем коллегии и членами коллегии решение принимает председатель коллегии, который информирует о возникших разногласиях Министра обороны Российской Федерации.

30. В постановлениях коллегии отражаются рассматриваемые на заседании коллегии вопросы, определяются меры, направленные на совершенствование деятельности Рособоронзаказа, повышение эффективности и реализуемости государственного оборонного заказа.

Для организации исполнения постановлений коллегии по вопросам, имеющим нормативный характер, могут издаваться приказы и распоряжения Рособоронзаказа.

31. Руководитель структурного подразделения Рособоронзаказа, которому поручена доработка проекта постановления коллегии по итогам заседания коллегии, осуществляет:

1) уточнение текста проекта постановления коллегии на основе принятых на заседании коллегии решений;

2) согласование проекта постановления коллегии с руководителями заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата Рособоронзаказа и заместителями директора Рособоронзаказа;

3) представление проекта постановления коллегии в отдел правовой экспертизы и разработки правовых актов Управления аппарат директора Рособоронзаказа для проведения обязательной правовой и редакционной экспертизы;

4) представление проекта постановления коллегии секретарю коллегии для доклада председателю коллегии на подпись в установленный им срок.

32. В случае если срок подписания постановления коллегии не был установлен, работа по подготовке постановления коллегии осуществляется в течение 5 дней с даты проведения заседания коллегии.

33. Решения совместного заседания коллегии оформляются совместным постановлением коллегии, которое подписывается председательствовавшим на заседании коллегии. Порядок оформления и издания такого постановления коллегии определяется на заседании коллегии.

34. При необходимости для доработки проекта постановления коллегии (с учетом замечаний и предложений, высказанных в ходе заседания коллегии), по предложению председателя коллегии или лица, его замещающего, может быть сформирована комиссия (рабочая группа). Комиссия (рабочая группа) обеспечивает доработку проекта постановления коллегии, его согласование с членами коллегии и руководителями заинтересованных структурных подразделений Рособоронзаказа, а также правовую и редакционную экспертизу проекта постановления коллегии в установленном порядке.

35. Согласованный проект постановления коллегии руководитель структурного подразделения центрального аппарата Рособоронзаказа, которому поручена его доработка, представляет секретарю коллегии для доклада председателю коллегии.

36. Копии постановлений коллегии (за исключением постановлений коллегии, содержащих сведения, составляющие государственную тайну), в 5-дневный срок представляются секретарем коллегии членам коллегии, руководителям структурных подразделений центрального аппарата Рособоронзаказа, Межрегиональных управлений Рособоронзаказа по федеральным округам, подведомственных организаций, в адрес которых в постановлениях коллегии содержатся поручения, а также начальнику Управления аппарат директора Рособоронзаказа для контроля исполнения принятых решений.

Постановления коллегии, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, доводятся до членов коллегии, руководителей структурных подразделений центрального аппарата Рособоронзаказа, Межрегиональных управлений Рособоронзаказа по федеральным округам, подведомственных организаций секретарем коллегии в установленном порядке.

VII. Порядок оформления протокола заседания коллегии

37. В протоколе заседания коллегии отражается перечень лиц, присутствовавших на заседании коллегии, перечень рассматриваемых вопросов и краткая запись хода их обсуждения, содержание принятых на заседании коллегии решений, ответственных должностных лиц за их выполнение и сроки исполнения, а также указания председателя коллегии.

Протокол заседания коллегии ведет секретарь коллегии. Датой протокола является дата заседания коллегии.

38. Участник заседания коллегии может представлять особое мнение по вопросам, рассматриваемым на заседании коллегии, которое излагается на отдельном листе и приобщается к протоколу. Содержание особого мнения записывается в протокол.

39. Протокол заседания коллегии не позже, чем через 5 рабочих дней после заседания коллегии, представляется секретарем коллегии на подпись председателю коллегии.

VIII. Контроль за исполнением решений коллегии

40. Контроль исполнения решений коллегии - это комплекс мероприятий, направленных на своевременное и качественное исполнение данных коллегией поручений.

41. О ходе исполнения решений, содержащихся в постановлении коллегии, ответственные за их выполнение должностные лица Рособоронзаказа* докладывают в установленные сроки на служебных совещаниях директору Рособоронзаказа, а также представляют информацию с приложением материалов об исполнении постановлений коллегии секретарю коллегии и начальнику Управления делами.

42. При отсутствии к установленному сроку информации о выполнении постановления коллегии, секретарь коллегии обращается в письменной форме к ответственному за его выполнение должностному лицу Рособоронзаказа и информирует начальника Управления аппарат директора о неисполнении поручения в установленные сроки.

43. По истечении установленного коллегией срока исполнения постановления коллегии должностные лица Рособоронзаказа, ответственные за его выполнение, докладывают председателю коллегии (через секретаря коллегии) о причинах невыполнения постановления и свои предложения по мерам воздействия на виновных в этом лиц.

44. При необходимости продления срока исполнения постановления коллегии, должностные лица Рособоронзаказа, ответственные за его выполнение, не позднее, чем за 3 дня до его истечения представляют председателю коллегии (через секретаря коллегии) доклад с мотивированной просьбой о продлении срока исполнения поручения коллегии с обязательным указанием причин задержки, принятых мерах и сроке, необходимом для исполнения поручения.

45. Должностные лица Рособоронзаказа, ответственные за выполнение постановления коллегии, по запросу секретаря коллегии представляют необходимую информацию о ходе исполнения постановления коллегии.

46. Должностное лицо Рособоронзаказа, ответственное за исполнение поручения коллегии, несет персональную ответственность за своевременность, полноту и качество исполнения решений коллегии в установленные сроки.

47. Контроль за исполнением постановлений коллегии и контроль выполнения требований пунктов 26, 28, 31 настоящего Положения возлагается на секретаря коллегии.

48. Контроль своевременности исполнения постановлений коллегии Рособоронзаказа возлагается на Управление делами.

49. Обеспечение своевременности, полноты и качества исполнения постановлений коллегии возлагается на заместителей директора Рособоронзаказа (в соответствии с распределением обязанностей).

50. Постановления коллегии, протоколы заседаний коллегии, материалы выступлений и иные документы, принятые по результатам рассмотрения вопросов на заседаниях коллегии, подлежат хранению как служебные документы в порядке, установленном в Рособоронзаказе.

51. Внесение каких-либо изменений в постановления коллегии, протоколы заседаний коллегии допускается только по решению председателя коллегии. В указанных случаях первоначальные тексты документов сохраняются и хранятся на правах служебных документов коллегии.

IX. Отчетность о деятельности коллегии и исполнении решений коллегии

52. Итоги деятельности коллегии периодически рассматриваются на ее заседаниях, с оценкой вклада членов коллегии в выполнение принятых решений коллегии. По результатам анализа выполнения принятых решений коллегии разрабатываются и принимаются меры по совершенствованию деятельности Рособоронзаказа.

53. Сведения о результатах исполнения решений коллегии ежеквартально докладываются председателю коллегии секретарем коллегии с отражением:

общего количества документов, находящихся на контроле исполнения;

количество (процент) решений коллегии, выполненных с опережением установленных сроков;

количество (процент) решений коллегии, не выполненных или выполненных позднее установленных сроков;

количество (процент) решений коллегии, по которым принято решение о продлении сроков исполнения;

задержки исполнения решений коллегии;

причины задержек исполнения решений коллегии.

54. Результаты исполнения решений коллегии отражаются Управлением делами в отчете о деятельности Рособоронзаказа за год отдельным разделом.

______________________________

* Здесь и далее по тексту, если не оговорено особо, под должностными лицами Рособоронзаказа, ответственными за выполнение решений коллегии, понимаются руководители структурных подразделений центрального аппарата Рособоронзаказа, Межрегиональных управлений Рособоронзаказа по федеральным округам, подведомственных организаций и советники директора Рособоронзаказа.