Приложение. Положение об Общественном совете при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

Приложение
к приказу Управления Федеральной
службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Москве
от 20 июня 2013 г. N 177

Положение
об Общественном совете при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок формирования и деятельность Общественного совета при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление, Совет).

1.2. Совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом.

1.3. Решения, принимаемые Советом в форме заключений, носят рекомендательный характер.

1.4. Совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также настоящего Положения.

1.5. Положение о Совете утверждается Руководителем.

1.6. Совет образуется в целях повышения эффективности и качества исполнения функций Управления, привлечения общественных объединений и граждан для решения наиболее важных вопросов.

2. Цели и задачи Совета

2.1. Основными целями деятельности Совета являются:

2.1.1. Привлечение общественности к созданию механизмов повышения эффективности и качества исполнения Управлением полномочий в сфере деятельности, определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "Об утверждении Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии"; приказа Росреестра от 23 октября 2009 г. N 298 "Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве".

2.1.2. Поддержка гражданских инициатив, направленных на создание и совершенствование единой системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимости, а также инфраструктуры пространственных данных.

2.2. Задачи Совета:

2.2.1. Участие институтов гражданского общества в обеспечении защиты прав граждан и организаций при осуществлении Управлением своих полномочий в установленной сфере деятельности".

2.2.2. Подготовка для Управления предложений и рекомендаций для наиболее эффективной реализации задач в установленной сфере деятельности.

2.2.3. Обсуждение распорядительных документов Управления и их проектов.

2.2.4. Подготовка рекомендаций по совершенствованию работы с обращениями граждан по вопросам, касающимся сферы деятельности Управления, предложений по досудебному урегулированию конфликтных ситуаций.

2.2.5. Обобщение и анализ информации по взаимодействию граждан, организаций и Управления в установленной сфере деятельности.

2.2.6. Изучение, анализ и подготовка предложений по борьбе с коррупцией и другими правонарушениями в сфере деятельности Управления.

2.2.7. Информирование населения через средства массовой информации о правах граждан на получение своевременных и качественных услуг, представляемых Управлением, способах их реализации, а также имеющихся нарушениях и методах защиты прав потребителей.

2.2.8. Осуществление общественного контроля за деятельностью Управления.

2.2.9. Информирование граждан о деятельности Управления, в том числе путем размещения необходимой информации на официальном сайте Управления в сети Интернет.

2.2.10. Участие членов Совета в аттестационных и квалификационных комиссиях, а также при приеме на работу сотрудников Управления.

2.3. Совет для осуществления своей деятельности в пределах возложенных на него задач вправе:

2.3.1. Рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, институтов гражданского общества по вопросам совершенствования деятельности Управления.

2.3.2. Вырабатывать рекомендации по совершенствованию деятельности Управления.

2.3.3. Приглашать на свои заседания представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, представителей науки, образования, средств массовой информации.

2.3.4. Создавать, при необходимости, рабочие, экспертные группы, комиссии, в том числе из числа лиц, не являющихся членами Совета, для решения возложенных на него задач.

2.3.5. Приглашать экспертов для участия в деятельности рабочих групп, которые готовят письменные заключения, отчеты и иные документы по рассматриваемой проблеме.

2.3.6. Обращаться в органы государственной власти Российской Федерации и органы местного самоуправления и иные учреждения и организации для получения информации, необходимой для выполнения задач Совета.

2.3.7. Для достижения целей и задач, стоящих перед Советом, предпринимать другие действия, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

3. Порядок формирования Совета

3.1. Совет формируется руководителем Управления на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных организаций.

3.2. В случае, если полный состав Совета не будет сформирован в порядке, предусмотренном п. 3.1 настоящего Положения, либо в случае досрочного прекращения полномочий члена (членов) Совета, новые члены Совета вводятся в его состав по решению руководителя Управления с учетом предложений общественных объединений и иных организаций.

3.3. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

3.4. В состав Совета входит председатель Совета, заместитель председателя Совета, члены Совета, ответственный секретарь Совета, Совет возглавляет председатель Совета (далее - Председатель).

3.5. На первом заседании Совета открытым голосованием избираются Председатель, заместители Председателя. Председатель избирается на один год простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.

3.6. Полномочия члена Совета прекращаются и приостанавливаются в порядке, определенном Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации".

3.7. Членами Совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

3.8. Срок полномочий членов Совета истекает через два года со дня первого заседания Совета. За три месяца до истечения срока полномочий членов Совета Управление инициирует процедуру формирования нового состава Совета, установленную пунктами 3.8.1-3.8.3.

3.8.1. Персональный состав Совета формируется Управлением на основе предложений граждан, общественных объединений и организаций. Предложения принимаются в течение 15 дней со дня размещения информации о начале формирования Совета на официальном сайте Управления.

3.8.2. Граждане, получившие предложение войти в состав Совета от руководителя Управления либо от Совета и/или членов Совета, в течение 15 дней письменно уведомляют о своем согласии либо об отказе войти в состав Совета.

3.8.3. Руководитель Управления не позднее чем через 30 дней со дня окончания приема письменных уведомлений граждан об их согласии войти в состав Совета и с учетом результатов проведения консультаций с Советом утверждается новы состав Совета.

3.9. Для изучения и подготовки предложений по отдельным вопросам, вынесенным на рассмотрение Совета, могут быть сформированы постоянные и временные рабочие группы (экспертные группы), состоящие как из представителей членов Совета, так и из привлеченных экспертов из числа специалистов по профилю рассматриваемой проблемы.

3.10. По решению Совета эксперты могут участвовать в деятельности рабочих групп и готовят письменные заключения, отчеты и иные документы по рассматриваемой проблеме.

4. Организация деятельности Совета

4.1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий, который составляется на год, согласовывается с руководителем Управления и утверждается Председателем.

4.2. Планирование работы осуществляется на основе предложений членов Совета, Председателя и руководителя Управления.

4.3. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

4.4. Для выработки рекомендаций по проблемам, требующим срочного рассмотрения, по решению Совета могут проводиться внеочередные заседания, а также заочные.

4.5. Повестка дня и проект решений очередного заседания Совета формируются ответственным секретарем Совета на основе предложений членов Совета за месяц до начала заседания по согласованию с Председателем.

4.6. Члены Совета информируются о повестке дня, сроке и месте проведения заседания Совета не позднее чем за 10 дней до его проведения.

4.7. Ответственный секретарь направляет всем членам Совета рабочие материалы заседания Совета не позднее тем за 5 рабочих дней до очередного заседания.

4.8. Заседания Совета проводит Председатель или по его поручению заместитель Председателя Совета.

4.9. На каждом заседании Совета ведется протокол, который рассылается членам Совета не позднее чем через 10 дней после заседания Совета.

4.10. Протокол заседания Совета оформляется ответственным секретарем Совета и подписывается Председателем.

4.11. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета, оформляются протоколами и носят рекомендательный характер. Они доводятся до сведения заинтересованных лиц в виде выписки из протокола заседания Совета либо иным способом по решению Совета. Решения Совета и протоколы заседания Совета будут размещены на официальном сайте Управления в сети Интернет.

4.12. При равенстве голосов Председатель имеет право решающего голоса.

4.13. Мнения членов Совета, не совпадающие с мнением большинства членов Совета, отражаются в протоколе заседания Совета.

4.14. При необходимости по решению Председателя по отдельным вопросам допускается проведение заочных голосований (путем опроса).

4.14.1. На заочное голосование могут быть вынесены все вопросы, решение которых отнесено к компетенции Совета.

4.14.2. Оповещение членов Совета о проведении заочного голосования осуществляется путем рассылки в их адрес электронных писем с приложением вопросов, вынесенных на заочное голосование, а также с указанием даты направления ответа.

4.14.3. Заочное голосование оформляется решением и подписывается ответственным секретарем и председателем Совета.

4.15. Председатель Совета:

4.15.1. Определяет приоритетные направления деятельности Совета.

4.15.2. Распределяет обязанности и поручения между членами Совета.

4.15.3. Руководит текущей деятельностью Совета.

4.15.4. Утверждает план основных мероприятий на год, согласовывает проект повестки дня, проекты решений и состав экспертов, приглашаемых на заседание Совета.

4.15.5. Проводит заседания Совета.

4.15.6. Подписывает протокол заседания Совета.

4.15.7. Координирует реализацию решений Совета.

4.15.8. Подписывает запросы, рекомендации, предложения, ответы, разъяснения и обращения от имени Совета.

4.16. Заместители Председателя:

4.16.1. Координируют работу постоянных и временных рабочих групп, формируемых Советом.

4.16.2. По поручению Председателя могут проводить заседания Совета.

4.16.3. Содействуют реализации решений Совета.

4.17. Члены Совета:

4.17.1. Участвуют в мероприятиях, проводимых Советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам.

4.17.2. Вносят предложения по формированию повестки дня заседания Совета.

4.17.3. Знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых, решений и протоколу заседания Совета.

4.17.4. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.

4.17.5. Могут предлагать кандидатуры экспертов для участия в заседаниях Совета.

4.17.6. Могут возглавлять постоянные и временные рабочие группы, формируемые Советом.

4.17.7. Содействуют реализации решений Совета.

4.17.8. В соответствии с решениями, принимаемыми на заседаниях Совета, находящимися в компетенции Росреестра, могут обращаться к руководству Росреестра по вопросам реализации указанных решений, а также контроля за их исполнением.

4.17.9. В соответствии с решениями принимаемыми на заседаниях Совета, требующими участия других федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, могут обращаться в указанные органы и организации, в чьей компетенции находится решение данных вопросов.

4.18. Ответственный секретарь Совета:

4.18.1. Организует и обеспечивает взаимодействие членов Совета со структурными подразделениями Управления.

4.18.2. Обеспечивает подготовку и проведение заседаний Совета, формирует повестку дня и список лиц, приглашаемых на заседания Совета.

4.18.3. Во взаимодействии с соответствующими структурными подразделениями Управления готовит документацию, необходимую для работы Совета.

4.18.4. Ведет и оформляет протоколы заседаний Совета.

4.18.5. Представляет на утверждение Председателю проекты документов и решений Совета.