Приложение N 1. Распределение обязанностей между первым заместителем Министра, заместителями Министра, главным военным экспертом, главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору

Приложение N 1
к приказу МЧС России
от 27 декабря 2012 г. N 810

Распределение обязанностей
между первым заместителем Министра, заместителями Министра, главным военным экспертом, главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору

Первый заместитель Министра Волосов А.И.

Организует осуществление функций по выработке и реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Осуществляет:

проведение единой сбалансированной политики развития системы МЧС России и ее международных аспектов;

координацию деятельности заместителей Министра, главного военного эксперта и главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору при выполнении возложенных на них функций и поручений;

координацию деятельности по контролю исполнения поручений в системе МЧС России.

Участвует в работе по подготовке и продвижению кадров высшего руководящего звена МЧС России.

Координирует деятельность МЧС России по чрезвычайному гуманитарному реагированию, в том числе за пределами Российской Федерации.

Координирует работу федерального казенного учреждения "Центр стратегических исследований гражданской защиты Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

На период временного отсутствия Министра исполняет его обязанности.

Статс-секретарь - заместитель Министра Артамонов В.С.

Организует:

подготовку МЧС России предложений, касающихся выработки позиции Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по проектам федеральных законов (законам), рассматриваемым палатами Федерального Собрания Российской Федерации, а также направляемым в Правительство Российской Федерации субъектами права законодательной инициативы;

подготовку предложений по выработке и реализации государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России;

подготовку и утверждение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

подготовку предложений по вопросам прогнозирования, предупреждения и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров;

разработку и реализацию государственной программы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

подготовку предложений МЧС России по проектам планов и программ законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;

подготовку в МЧС России ведомственных планов организации законопроектной работы в МЧС России и осуществляет контроль за выполнением указанных планов;

подготовку проектов концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов, а также разработку проектов федеральных законов в установленной сфере деятельности и представление их в Правительство Российской Федерации в установленном порядке;

работу по рассмотрению поступающих в МЧС России парламентских запросов, запросов и обращений комитетов и комиссий Федерального Собрания Российской Федерации, а также запросов и обращений членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

работу по обобщению практики применения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов в сфере деятельности МЧС России и разработке предложений по их совершенствованию;

реализацию внутренней информационной политики и редакционно-издательскую деятельность в системе МЧС России;

работу по формированию бюджета в системе МЧС России;

работу по финансированию подведомственных распорядителей и получателей средств федерального бюджета;

работу по формированию сметы расходов системы МЧС России;

работу по планированию и использованию внебюджетных источников финансирования.

Осуществляет в установленном порядке координацию деятельности заместителей Министра и руководителей структурных подразделений центрального аппарата МЧС России по вопросам законопроектной работы, а также организует участие подведомственных МЧС России организаций в законопроектной работе МЧС России по вопросам их деятельности.

Участвует:

в заседаниях Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности, обеспечивает выполнение принятых ею решений;

в работе по подготовке и продвижению кадров высшего руководящего звена МЧС России.

Представляет в установленном порядке, при необходимости, на заседаниях комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации позицию Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации по проектам федеральных законов (законам), затрагивающим вопросы, относящиеся к компетенции МЧС России.

Обеспечивает сбор и обобщение сведений о проектах федеральных законов (законах), рассматриваемых палатами Федерального Собрания Российской Федерации, присутствует на заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации при рассмотрении проектов федеральных законов (законов), затрагивающих вопросы, относящиеся к компетенции МЧС России, информирует Правительство Российской Федерации о ходе их рассмотрения.

Взаимодействует с членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также с депутатскими объединениями по вопросам законопроектной деятельности.

Выполняет задачи по поручению Министра.

Осуществляет руководство структурными подразделениями центрального аппарата МЧС России в части организации делопроизводства и архивной работы.

Утверждает должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата МЧС России, за исключением должностных регламентов по должностям государственной гражданской службы руководителей структурных подразделений центрального аппарата МЧС России.

Координирует:

деятельность образовательных учреждений МЧС России, других образовательных учреждений по подготовке специалистов для спасательных воинских формирований, федеральной противопожарной службы, Государственной инспекции по маломерным судам, аварийно-спасательных и иных формирований МЧС России, кадров для пожарной охраны организаций независимо от формы собственности, а также подготовку в установленном порядке кадров для соответствующих органов иностранных государств;

работу по созданию и организации деятельности институтов развития в образовательных учреждениях МЧС России;

работу МЧС России с общественными организациями и объединениями.

Заместитель Министра Попов П.А.

Организует:

планирование и деятельность МЧС России по управлению в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров, спасания людей на водных объектах, проведения горноспасательных работ, координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

работу по развитию системы управления МЧС России и планированию применения сил и средств системы МЧС России, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках РСЧС при чрезвычайных ситуациях межрегионального и федерального характера;

работу по методическому руководству федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при определении состава, размещении и оснащении сил функциональных и территориальных подсистем РСЧС;

контроль применения территориальных органов, сил и средств МЧС России в чрезвычайных ситуациях;

контроль готовности и применения авиации МЧС России;

работу по развитию и применению информационных и телекоммуникационных технологий, связи и оповещения в системе МЧС России;

работу по выполнению мероприятий по развитию общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

работу по вопросам информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Выполняет задачи по поручению Министра.

Осуществляет:

координацию работы совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по созданию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, а также по разработке и внедрению в установленном порядке показателей риска на территориях и объектах экономики;

методическое руководство оперативными и дежурно-диспетчерскими службами в субъектах Российской Федерации;

координацию деятельности МЧС России по контролю за созданием локальных систем оповещения населения в районах размещения потенциально опасных объектов;

решение вопросов перемещения авиационно-технического имущества, находящегося в хозяйственном ведении (оперативном управлении) организаций, подведомственных МЧС России.

Участвует в работе по подготовке и продвижению кадров высшего руководящего звена МЧС России.

Заместитель Министра Чуприян А.П.

Организует:

работу по реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечения безопасности людей на водных объектах и проведения горноспасательных работ;

работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера, спасанию людей при этих чрезвычайных ситуациях, по осуществлению экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях межрегионального и федерального характера;

работу по контролю готовности органов управления, сил и средств системы МЧС России, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организации их применения при чрезвычайных ситуациях межрегионального и федерального характера;

работу по формированию и реализации научно-технической политики МЧС России;

работу по организации материально-технического обеспечения в системе МЧС России;

работу по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, развития РСЧС, подводных работ особого (специального) назначения;

работу по организации технического регулирования в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, а также безопасности людей на водных объектах;

работу по осуществлению повседневной деятельности территориальных органов МЧС России;

работу по совершенствованию организации и деятельности Государственной инспекции по маломерным судам и военизированных горноспасательных частей;

работу по подготовке и проведению всероссийских и международных соревнований по пожарно-прикладному спорту.

Выполняет задачи по поручению Министра.

Осуществляет:

методическое руководство по вопросам создания, реорганизации, ликвидации подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также средств организаций;

методическое руководство и координацию выставочной деятельности МЧС России в рамках научно-технических мероприятий;

координацию деятельности МЧС России по участию в работе Арктического совета и Совета Баренц-Евроарктического региона и созданию аварийно-спасательных формирований для поиска и спасания на водных объектах, в том числе на побережье арктических морей и в приарктических районах;

контроль за проведением эффективной контрактной и закупочной деятельности, конкурсной системы отбора поставщиков и исполнителей в МЧС России.

Участвует в работе по подготовке и продвижению кадров высшего руководящего звена МЧС России.

Заместитель Министра Шляков С.А.

Организует:

работу по подготовке основ развития добровольной пожарной охраны, включая вопросы формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны, сводного реестра добровольных пожарных, формирования регистра состояния здоровья работников в системе МЧС России, а также определения состояния здоровья добровольных пожарных;

работу по реализации приоритетных направлений развития инфраструктуры, социальной, медицинской и инвестиционной деятельности в системе МЧС России;

работу по вопросам эксплуатации и содержания основных фондов;

работу по медицинскому обеспечению и медицинской реабилитации работников системы МЧС России, в том числе по осуществлению мониторинга состояния здоровья работников в системе МЧС России;

работу по учету и эффективному использованию федерального имущества, находящегося в оперативном управлении и хозяйственном ведении в системе МЧС России;

работу по разработке прогнозных показателей и сводных бюджетных заявок по капитальному строительству (ремонту) объектов и содержанию основных фондов;

подготовку решений по вопросам правового регулирования социальной защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий и катастроф;

работу по оказанию федеральной поддержки территориям при чрезвычайных ситуациях и ликвидации их последствий;

работу по организации подготовки добровольных пожарных;

работу по подготовке и представлению в установленном порядке предложений по номенклатуре и нормам накопления в государственном резерве материальных ценностей, а также предложений по выпуску из государственного резерва материальных ценностей, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи;

подготовку и согласование в установленном порядке документов, обосновывающих размер бюджетных ассигнований, запрашиваемых из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, для рассмотрения вопроса о выделении соответствующих бюджетных ассигнований;

работу по координации экспертной деятельности в системе МЧС России.

Выполняет задачи по поручению Министра.

Координирует работу по обеспечению деятельности центрального аппарата МЧС России.

Осуществляет:

контроль за деятельностью по исполнению бюджета в системе МЧС России;

методическое руководство созданием, хранением, использованием и восполнением соответствующих резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организацию взаимодействия МЧС России с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по вопросам правовой защиты граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф или принимавших участие в ликвидации их последствий, и реабилитации населения и территорий, подвергшихся радиационному воздействию вследствие радиационных аварий;

подготовку на основе анализа фактических расходов на содержание основных фондов реализацию мероприятий по повышению их эффективности использования и содержания основных фондов МЧС России.

Участвует в работе по подготовке и продвижению кадров высшего руководящего звена МЧС России.

Главный военный эксперт Плат П.В.

Организует:

работу по реализации государственной политики в области гражданской обороны;

методическое руководство разработкой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями мобилизационных планов мероприятий по гражданской обороне;

координацию деятельности и взаимодействие с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами при решении задач в области гражданской обороны;

планирование в установленном порядке действий и применение спасательных воинских формирований для выполнения отдельных задач в области обороны Российской Федерации, подготовку спасательных воинских формирований к совместным с Вооруженными Силами Российской Федерации действиям в целях обороны Российской Федерации;

работу по участию МЧС России в разработке в установленном порядке Плана применения Вооруженных Сил Российской Федерации и Плана оперативного оборудования территории Российской Федерации в целях обороны, а также обеспечение осуществления мероприятий в части, касающейся гражданской обороны, оперативного оборудования территорий;

работу по подготовке и реализации Плана строительства и развития сил и средств МЧС России;

работу по организации подготовки сил и средств МЧС России;

поддержание боевой и мобилизационной готовности органов управления и спасательных воинских формирований, подразделений федеральной противопожарной службы, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований МЧС России;

работу по проведению в установленном порядке аттестации аварийно-спасательных служб, пожарно-спасательных, аварийно-спасательных формирований и спасателей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

работу по обеспечению единства измерений (метрология) в системе МЧС России;

в пределах компетенции МЧС России осуществление мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности;

работу по выполнению в системе МЧС России мероприятий по защите государственной тайны, служебной и конфиденциальной информации, обеспечения безопасности спасательных работ и внутриобъектового режима;

геральдическое обеспечение в системе МЧС России;

работу по проведению спортивно-массовых мероприятий, всероссийских соревнований по спасательному спорту, многоборью спасателей и поисково-спасательных кинологических расчетов.

Выполняет задачи по поручению Министра.

Участвует в работе по подготовке и продвижению кадров высшего руководящего звена МЧС России.

Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору Кириллов Г.Н.

Осуществляет полномочия главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Организует:

работу по формированию и реализации государственной политики в области надзорной деятельности МЧС России;

работу по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами установленных требований по гражданской обороне и пожарной безопасности (за исключением пожарного надзора на подземных объектах и при ведении взрывных работ), а также по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий;

работу в соответствии с законодательством Российской Федерации по лицензированию видов деятельности, отнесенных к компетенции МЧС России;

работу по государственному регулированию пожарной безопасности при использовании атомной энергии;

работу по контролю в пределах компетенции МЧС России за выполнением владельцем опасного объекта требований законодательства Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

координацию работы по стандартизации и обеспечению единства измерений в установленной сфере деятельности, а также в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, федеральный государственный метрологический надзор в отношении органов и организаций, входящих в систему МЧС России;

работу по размещению и обеспечению деятельности структурных подразделений центрального аппарата МЧС России.

Выполняет задачи по поручению Министра.

Участвует в работе по подготовке и продвижению кадров высшего руководящего звена МЧС России.

Схема
временного исполнения обязанностей заместителя Министра на время отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой

Артамонов B.C.	-	Шляков С.А.	(кроме функций статс-секретаря - заместителя Министра)
Шляков С. А.	-	Артамонов B.C.
Попов П.А.	-	Чуприян А.П.
Чуприян А.П.	-	Попов П.А.
Кириллов Г.Н.	-	Плат П.В.	(кроме функций главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору)
Плат П.В.	-	Кириллов Г.Н.