Приложение N 4. Финансово-экономическое обоснование

Приложение N 4
к приказу Министерства связи и
массовых коммуникаций РФ
от 29 октября 2013 г. N 323

Финансово-экономическое обоснование

1. Обозначения и сокращения

В данном разделе приводятся расшифровки всех обозначений и сокращений, упомянутых в настоящем документе.

2. Введение

В данном разделе указывается назначение настоящего документа.

Например: настоящий документ в форме финансово-экономического обоснования (далее - ФЭО) разработан с целью обоснования целесообразности реализации мероприятий по информатизации, предусмотренных <наименование документа-основания>, а также оценки их стоимости и входящих в их состав работ.

3. Обоснование

3.1. Цель реализации мероприятия

В данном разделе приводится описание текущего состояния объектов информатизации (объектов, на изменение которых направлено мероприятие), обоснования необходимости проведения мероприятия по информатизации и описание реализации мероприятия и ожидаемого конечного результата.

3.2. Показатели состояния

В данном разделе указываются базовые (до выполнения мероприятия) и плановые (после выполнения мероприятия) показатели состояния объектов информатизации.

3.3. Основание реализации мероприятия

В данном разделе указываются документы/материалы, содержащие сведения, на основании которых реализуется мероприятие.

4. Расчет (оценка) затрат

В данном разделе указываются затраты по отдельным работам, входящим в мероприятие, расчеты/оценки размеров которых приведены ниже. Например:

N п/п	Наименование работы	Стоимость работы (руб.)
1.	Работа ХХХ 1	___ ___ ___ руб.
2.	Работа ХХХ 2	___ ___ ___ руб.
3.	Работа ХХХ 3	___ ___ ___ руб.
4.	Работа ХХХ 4	___ ___ ___ руб.
	_
	ИТОГО по мероприятию:	___ ___ ___ руб.

4.1. Расчет (оценка) затрат по Работе ХХХ 1

4.1.1. Исходные данные

В данном разделе указываются документы/материалы, содержащие сведения, на основании которых производился расчет (оценка) трудоемкости и стоимости планируемых работ.

Пример 1 (для разработки технического проекта):

Разработка технического проекта производится в соответствии с требованиями, содержащимися в техническом задании на создание информационной системы, утвержденном <дата и номер организационно-распорядительного документа>, и эскизном проекте, утвержденном <дата утверждения, Ф.И.О. и должность лица, утвердившего документ>.

Пример 2 (для закупки товаров):

Закупка программно-аппаратных средств и материалов производится на основании спецификаций, разработанных при проведении технического проектирования (или при разработке политики создания и использования складов запасных частей, или при проведении рабочего проектирования, _) и утвержденных <дата и номер организационно-распорядительного документа>.

В случае, если оценка стоимости закупаемых товаров производится на основании спецификации, полученной методом экспертной оценки, в настоящем разделе должно быть указано: "Полученная в результате проведенной оценки стоимость закупаемых товаров является ориентировочной и перед проведением закупки расчет (оценка) будет произведен заново на основании утвержденных спецификаций".

Пример 3 (для работ по эксплуатационно-техническому обслуживанию):

Выполнение работ по эксплуатации информационной системы ХХХ производится на основании сборника регламентных работ по эксплуатации информационной системы ХХХ, утвержденных <дата и номер организационно-распорядительного документа>.

Сведения о трудоемкостях и стоимости работ содержатся в сборнике норм и расценок на выполнение работ по эксплуатации информационной системы ХХХ, утвержденном <дата и номер организационно-распорядительного документа>.

4.1.2. Описание метода проведения расчета (оценки).

В данном разделе описывается метод, при помощи которого был произведен расчет (оценка) трудоемкости и стоимости планируемых работ или закупаемых товаров.

Пример 1 (для разработки технического проекта):

Группа экспертов, состав которой определен в <дата и номер организационно-распорядительного документа>, исходя из требований, содержащихся в документах/материалах, указанных в п. 4.1.1., произвела оценку размера трудозатрат проведения работ по разработке технического проекта (протокол заседания экспертной группы прилагается).

Стоимость работ определена на основании полученной трудоемкости и средних по отрасли значений уровня рентабельности, накладных расходов среднемесячной зарплате и установленных налогов.

Пример 2 (для закупки товаров):

Группа экспертов, состав которой определен в <дата и номер организационно-распорядительного документа>, исходя из требований, содержащихся в техническом задании на создание информационной системы и техническом проекте произвела оценку коммерческих предложения компаний XXX, YYY и ZZZ на поставку товаров в соответствии со спецификацией, утвержденной для проведения закупки <дата и номер организационно-распорядительного документа>, а также рассмотрела аналитическую записку по анализу представленных в Интернете рыночных цен на закупаемые товары, проведенному ООО "ХХХ" по заказу Министерства ХХХ. В результате была определена максимальная стоимость закупаемых товаров (протокол заседания экспертной группы прилагается).

Пример 3 (для работ по эксплуатации):

Расчет трудозатрат и стоимости работ по эксплуатации информационной системы ХХХ производится в соответствии с методикой, утвержденной <дата и номер организационно-распорядительного документа> (прилагается) на основании сборника регламентных работ по эксплуатации информационной системы ХХХ и сборника норм и расценок на выполнение работ по эксплуатации информационной системы ХХХ, утвержденных <дата и номер организационно-распорядительного документа> (прилагаются).

4.1.3. Расчет (оценка) затрат по Работе ХХХ 1

В данном разделе расчет стоимости планируемых работ или закупаемых товаров.

Пример 1 (для разработки технического проекта):

В соответствии с протоколом заседания экспертной группы трудоемкость работ составляет ___ ___ человеко-месяцев.

Прогноз средней заработной платы в 2014 г. определен <способ определения средней заработной платы> и составляет ___ ___ рублей.

Таким образом, фонд оплаты труда (ФОТ) составляет ___ ___ рублей.

Сметная стоимость работ составляет:

N п/п	Наименование статей расходов	Ставка	Цена
	ФОТ		___ ___, ___ р.
	Материалы		___ ___, ___ р.
	Начисления на выплаты по оплате труда	30,20%	___ ___, ___ р.
	Накладные расходы	__%	___ ___, ___ р.
	Себестоимость		___ ___, ___ р.
	Прибыль (от себестоимости)	__%	___ ___, ___ р.
	Стоимость		___ ___, ___ р.
	НДС	18%	___ ___, ___ р.
	Стоимость с НДС		___ ___, ___ р.

Пример 2 (для закупки товаров/услуг):

В соответствии с протоколом заседания экспертной группы максимальная стоимость закупаемых товаров составляет ___ ___ рублей.

4.2. Расчет (оценка) затрат по Работе ХХХ 2

Аналогично Работе ХХХ 1