Определение Конституционного Суда РФ от 24 октября 2013 г. N 1574-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ЖАККО" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации "О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении Положений об этих курортах", постановлением Совета Министров РСФСР "Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае" и применением статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию ООО "Торговый дом "ЖАККО" вопрос о возможности принятия данной жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Решением арбитражного суда, оставленным без изменения арбитражным судом апелляционной инстанции, были удовлетворены исковые требования к ООО "Торговый дом "ЖАККО" о признании недействительной (ничтожной) сделкой договора купли-продажи земельного участка и применении последствий недействительности сделки в виде возврата сторон в первоначальное положение - обязании ООО "Торговый дом "ЖАККО" возвратить земельный участок муниципальному образованию, а муниципального образования - возвратить ООО "Торговый дом "ЖАККО" полученные за земельный участок денежные средства.

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции решения арбитражных судов нижестоящих инстанций в части удовлетворения требования о возложении на ООО "Торговый дом "ЖАККО" обязанности возвратить муниципальному образованию земельный участок отменены, в удовлетворении указанного требования отказано, резолютивная часть решения дополнена абзацем о признании отсутствующим права собственности ООО "Торговый дом "ЖАККО" на земельный участок; в остальной части судебные акты оставлены без изменения.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации ООО "Торговый дом "ЖАККО" просит признать не соответствующими статьям 8 (часть 2), 9 (часть 2), 15, 18, 35, 36, 115 и 130 Конституции Российской Федерации пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 января 2006 года N 14 "О признании курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск, расположенных в Ставропольском крае, курортами федерального значения и об утверждении Положений об этих курортах", постановление Совета Министров РСФСР от 9 июля 1985 года N 300 "Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае", а также применение статьи 166 ГК Российской Федерации к правоотношениям по оспариванию договора купли-продажи земельного участка, основанием заключения которого является решение органа местного самоуправления. Кроме того, заявитель просит признать неконституционным отождествление судами понятий "земли населенных пунктов" и "земли особо охраняемых природных территорий и объектов", а также "зоны санитарной (горно-санитарной) охраны".

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Как следует из этих материалов, суды, удовлетворяя исковые требования к ООО "Торговый дом "ЖАККО" о признании договора купли-продажи земельного участка недействительной (ничтожной) сделкой, исходили из того, что земельный участок, право собственности на который зарегистрировано за заявителем 7 ноября 2009 года, расположен в городе Пятигорске в границах курорта федерального значения, находится в переделах особо охраняемой природной территории и относится к землям, ограниченным в обороте; на момент признания курорта Пятигорска курортом федерального значения в границах и с режимом округа санитарной охраны, которые установлены постановлением Совета Министров РСФСР "Об установлении границ и режима округа санитарной охраны курортов Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск в Ставропольском крае", ООО "Торговый дом "ЖАККО" не являлся собственником земельного участка и решением о признании курорта Пятигорска курортом федерального значения его права не нарушены.

Проверка же законности и обоснованности вынесенных по конкретному делу судебных постановлений, в том числе с точки зрения правильности применения судом правовых норм с учетом фактических обстоятельств, равно как и проверка соответствия Конституции Российской Федерации применения статьи 166 ГК Российской Федерации к конкретным правоотношениям, отождествления судами понятий земельного законодательства, не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ЖАККО", поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой, а также поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской Федерации неподведомственно.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин