Приложение. Положение о порядке взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и ФКУ "ГЦОД ФМС России" при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФМС России

Приложение
к приказу Федеральной миграционной службы
от 27 августа 2013 г. N 361

Положение
о порядке взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и ФКУ "ГЦОД ФМС России" при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФМС России

I. Планирование размещения заказов

1. Федеральное казенное учреждение "Главный центр обеспечения деятельности ФМС России"*(1) не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления сведений (показателей сводной бюджетной росписи федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период для нужд Федеральной миграционной службы*(2)) для подготовки проекта Плана закупок товаров, работ и услуг для нужд ФМС России*(3) по форме, предусмотренной частью 5.1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"*(4), направляет в структурные подразделения центрального аппарата ФМС России уведомления о представлении соответствующих заявок на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

2. Структурные подразделения центрального аппарата ФМС России не позднее 7 (семи) рабочих дней с даты получения уведомлений представляют в ФКУ "ГЦОД ФМС России" соответствующие заявки. На основе поступивших заявок в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения последней заявки ФКУ "ГЦОД ФМС России" подготавливает проект Плана закупок.

3. ФКУ "ГЦОД ФМС России" направляет подписанный начальником ФКУ "ГЦОД ФМС России" проект Плана закупок на визирование начальнику ФЭУ ФМС России. Завизированный проект Плана закупок направляется на согласование заместителю руководителя ФМС России, курирующему финансово-хозяйственную деятельность Службы. Завизированный начальником ФЭУ ФМС России и согласованный заместителем руководителя ФМС России проект Плана закупок направляется на утверждение руководителю ФМС России.

4. В течение 2 (двух) рабочих дней ФКУ "ГЦОД ФМС России" направляет копии утвержденного Плана закупок начальникам структурных подразделений центрального аппарата ФМС России.

5. В случае изменения бюджетной росписи ФКУ "ГЦОД ФМС России" доводит уточненные показатели бюджетной росписи до сведения начальников структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, которые в соответствии с Планом закупок являются инициаторами размещения заказов*(5). При необходимости внесения изменений по классификации операций сектора государственного управления без необходимости внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета структурные подразделения центрального аппарата ФМС России представляют в ФКУ "ГЦОД ФМС России" соответствующие заявки.

6. В случае необходимости размещения заказа до утверждения Плана закупок или внепланово в связи с возникшей необходимостью приобретения товаров, выполнения работ или оказания услуг такое размещение заказа осуществляется на основании письменного указания руководителя Службы и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств с последующим внесением изменений в План закупок.

7. Предложение по внеплановому размещению заказа готовится подразделением-инициатором, у которого возникла потребность в приобретении товаров, выполнении работ, оказании услуг, и согласовывается ФКУ "ГЦОД ФМС России".

II. Порядок формирования и размещения государственного заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФМС России

8. При наличии потребности в товарах, работах, услугах подразделение-инициатор в соответствии с Федеральным законом, настоящим Положением о порядке взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и ФКУ "ГЦОД ФМС России" при размещении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФМС России*(6) и Планом закупок готовит заявку на размещение заказа*(7), включающую условия исполнения государственного контракта, оформленную по форме согласно приложению N 1 к Положению.

9. Заявка должна содержать:

9.1. Предложения по содержанию заявки на участие в конкурсе (на участие в аукционе, в том числе открытом аукционе в электронной форме, запросе котировок цен).

9.2. Требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, об обязательности осуществления монтажа и пусконаладки товара, к обучению лиц, осуществляющих эксплуатацию и обслуживание товара, к результатам работ, к количеству товара (объему работ, услуг) и иным показателям, связанным с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям ФМС России.

9.3. Требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, работы, услуги, к расходам на эксплуатацию товара, об обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара.

9.4. Сведения о месте поставки товара, условиях и сроках (периодах) выполнения работ, оказания услуг.

9.5. Порядок сдачи-приемки товара, выполненных работ, оказанных услуг.

9.6. Порядок формирования цены государственного контракта (цены лота), в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, а также сведения о валюте, используемой для формирования цены государственного контракта (цены лота) и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками).

9.7. Сведения о начальной (максимальной) цене государственного контракта (цене лота), определяемой в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг с приложением обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта (цены лота), содержащего полученные подразделением-инициатором информацию и (или) расчеты и использованные им источники информации о ценах товаров, работ, услуг и составленного по форме согласно приложению N 2 к Положению.

9.8. Требования о соответствии участников размещения заказа обязательным требованиям к участникам размещения заказа, предусмотренным Федеральным законом (наличие лицензий, свидетельство саморегулируемой организации, другие необходимые документы).

9.9. Сведения об ответственных представителях подразделения-инициатора, уполномоченных осуществлять взаимодействие по государственному контракту, а также участвовать в приемке поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) в целом или отдельных этапов.

10. Заявка подписывается начальником подразделения-инициатора либо лицом, его замещающим, и направляется на подтверждение финансирования и согласование в ФКУ "ГЦОД ФМС России".

11. Начальник (руководитель) подразделения-инициатора либо лицо, его замещающее, подписавшее заявку, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в пунктах 9.1-9.9 Положения, в том числе, касающихся описания товаров, работ, услуг и условий исполнения государственного контракта.

12. В течение 5 (пяти) рабочих дней ФКУ "ГЦОД ФМС России" подтверждает финансирование, согласовывает и направляет заявку в подразделение-инициатор с указанием соответствующего(их) кода(ов) бюджетной классификации*(8) для утверждения заместителем руководителя ФМС России, курирующим направление деятельности подразделения-инициатора, либо лицом, его замещающим, либо направляет мотивированный отказ, с указанием причин.

13. Утвержденная заместителем руководителя ФМС России заявка направляется в ФКУ "ГЦОД ФМС России" для дальнейшего размещения заказа в установленном порядке.

14. ФКУ "ГЦОД ФМС России" формирует в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты поступления заявки проект конкурсной документации (документации об аукционе, в том числе об открытом аукционе в электронной форме, извещения о проведении запроса котировок цен)*(9), визирует и направляет его на согласование в подразделение-инициатор.

15. В течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения проекта Документации начальник подразделения-инициатора либо лицо, его замещающее, согласовывает и визирует проект Документации, после чего направляет его в ФКУ "ГЦОД ФМС России" либо готовит и представляет в адрес ФКУ "ГЦОД ФМС России" письменный мотивированный отказ от согласования Документации с указанием причин. ФКУ "ГЦОД ФМС России" после согласования подразделением-инициатором Документации проводит процедуру размещения заказа.

16. По итогам размещения заказа и заключения государственного контракта в течение 5 (пяти) рабочих дней ФКУ "ГЦОД ФМС России" делает копию с первого экземпляра государственного контракта и направляет в подразделение-инициатор.

III. Порядок рассмотрения заявок участников размещения заказа

17. В течение 2 (двух) рабочих дней ФКУ "ГЦОД ФМС России" направляет копии заявок участников размещения заказа, поступающих в ходе проведения открытых конкурсов, закрытых конкурсов, открытых аукционов, закрытых аукционов, открытых аукционов в электронной форме, запросов котировок цен, в подразделение-инициатор для рассмотрения в части касающейся и подготовки экспертного заключения, в случае большого объема заявок предоставляет экспертам от подразделения-инициатора*(10) возможность ознакомления с оригиналами заявок.

18. Не позднее установленных в сопроводительном письме ФКУ "ГЦОД ФМС России" сроков подготовки экспертного заключения начальник (руководитель) подразделения-инициатора либо лицо, его замещающее, обеспечивает в части компетенции подразделения-инициатора проведение экспертизы сведений, указанных в заявках участников размещения заказа, и направляет экспертное заключение в ФКУ "ГЦОД ФМС России".

IV. Порядок размещения государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ФМС России у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

19. При размещении заказа в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 55 Федерального закона, подразделение-инициатор подготавливает рапорт-обоснование о необходимости заключения государственного контракта на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг*(11), оформленный по форме согласно приложению N 3 и приложению N 4 к настоящему Положению.

20. Рапорт-обоснование должен содержать требования, указанные в пунктах 9.2-9.6 Положения.

21. Рапорт-обоснование подписывается начальником подразделения-инициатора либо лицом, его замещающим, проходит процедуру согласования в соответствии с пунктами 10-13 Положения.

22. ФКУ "ГЦОД ФМС России" формирует в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления рапорта-обоснования проект государственного контракта, визирует и направляет его на согласование в подразделение-инициатор.

23. Не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня получения проекта государственного контракта начальник подразделения-инициатора либо лицо, его замещающее, согласовывает проект государственного контракта и направляет его в ФКУ "ГЦОД ФМС России" или представляет мотивированный отказ от согласования проекта государственного контракта.

24. ФКУ "ГЦОД ФМС России" после согласования в установленном порядке подразделением-инициатором проекта государственного контракта проводит процедуру заключения государственного контракта.

25. ФКУ "ГЦОД ФМС России" в течение 5 (пяти) рабочих дней делает копию с первого экземпляра государственного контракта и направляет в подразделение-инициатор.

V. Поря