Раздел 2. Перечень основных задач, обязанностей работодателя (администрации) и организационных мероприятий по обеспечению безопасных и здоровых условий труда

Раздел 2. Перечень основных задач, обязанностей работодателя (администрации) и организационных мероприятий по обеспечению безопасных и здоровых условий труда

N п.п.	Основные задачи, обязанности работодателя (администрации) и организационные мероприятия	Нормативная база (порядковый N документа из Перечня в разделе 1)
1.	Распределение обязанностей и ответственности между руководителями и должностными лицами организации за обеспечение охраны труда (отражение этих вопросов в трудовых договорах (контрактах), должностных инструкциях, распорядительных документах).	1, 2
2.	Организация соблюдения требований по охране труда при приемке в эксплуатацию производств, цехов, участков, объектов, оборудования и внедрении технологических процессов:	1, 2, 26, 27, 62-73
	- оформление акта приемки, актов испытаний, паспортов и другой технической документации, а также заключений органов государственного надзора;
	- отражение вопросов безопасности труда в технологической документации.
3.	Организация обеспечения безопасных и здоровых условий труда при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования и инструментов:	1, 2, 62-73
	- создание соответствующих подразделений или оформление договоров со специализированными организациями на обслуживание объектов и оборудования;
	- учет объектов и применяемого оборудования и инструментов (оформление перечней, журналов учета и т.п.):
	- разработка графиков (планов) проведения проверок, периодических профилактических осмотров, испытаний и планово-предупредительных ремонтов;
	- оформление и организация хранения паспортов, журналов, формуляров и другой эксплуатационной технической документации на объекты, оборудование и инструменты.
4.	Организация пожарной безопасности: установление приказом (инструкцией, распоряжением) противопожарного режима, в том числе:	61
	- определение и оборудование мест для курения;
	- определение порядка и сроков прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму;
	- назначение ответственных за пожарную безопасность отдельных территорий, зданий, объектов, участков, технологического оборудования, электросетей и т.п.;
	- определение порядка обесточивания электрооборудования, осмотра и закрытия помещений после окончания работы;
	- определение порядка проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
	- определение действий работников при обнаружении пожара.
5.	Организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда:	39
	- наличие нормативно-справочной базы и соответствующих специалистов или оформление договора с соответствующей организацией, аккредитованной (аттестованной) на право проведения измерения параметров опасных и вредных производственных факторов;
	- разработка перечней рабочих мест, подлежащих аттестации, оформление протоколов измерений уровней производственных факторов, карт аттестации рабочих мест по условиям труда;
	- разработка плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.
6.	Организация обязательного страхования работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (обеспечение взносов в фонд социального страхования).	1, 2
7.	Организация предварительных и периодических медицинских осмотров:	18-22
	- определение перечня профессий и работ, для выполнения которых необходим предварительный медосмотр;
	- определение списка лиц и издание приказа о проведении периодического медосмотра;
	- получение заключительного акта медучреждения о результатах периодического медосмотра, принятие решений по акту.
8.	Организация обучения и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов:	2, 4-6
	- составление перечня должностей руководителей и специалистов, подлежащих проверке знаний по охране труда;
	- создание комиссии по проверке знаний, полномочной проводить эту работу;
	- разработка графика работы комиссии, контрольных вопросов (билетов);
	- оформление протоколов и удостоверений, ведение журналов выдачи удостоверений.
9.	Организация проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности труда у руководящих работников и специалистов, осуществляющих руководство работами, а также связанных с наладкой, ремонтом и эксплуатацией оборудования, подконтрольного Госгортехнадзору России:	7
	- составление перечня должностей руководителей и специалистов, подлежащих проверке знаний;
	- организация (при необходимости) постоянно действующей экзаменационной комиссии; оформление экзаменационных билетов, протоколов, удостоверений.
10.	Организация проведения в подразделениях организации инструктажей по безопасности труда и допуска к работе:	2, 3
	- разработка программ проведения первичного инструктажа на рабочем месте;
	- оформление журнала регистрации инструктажей (первичного, повторного, внепланового) и допуска к работе;
	- составление перечня профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте.
11.	Организация разработки инструкций по охране труда и обеспечения ими работников:	12
	- составление и утверждение руководителем организации перечня профессий и работ, для которых должны разрабатываться инструкции по охране труда;
	- наличие комплекта инструкций у руководителей подразделений;
	- выдача инструкций работникам на руки или наличие инструкций на рабочих местах.
12.	Организация специального обучения, проверки знаний и допуска к работе по профессиям, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности труда:	3, 107
	- составление и утверждение руководителем организации перечня профессий, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности труда;
	- создание экзаменационной комиссии; разработка программ обучения, экзаменационных билетов, оформление протоколов проверки знания (если обучение и проверка знаний проводится непосредственно в организации) или оформление договоров на проведение этой работы в специализированных организациях;
	- наличие удостоверений у лиц, работающих по профессиям, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности труда; оформление в удостоверениях результатов периодической проверки знаний, ведение журналов выдачи удостоверений.
13.	Организация допуска к работам повышенной опасности:	107
	- составление и утверждение руководителем организации перечня работ, на выполнение которых необходимо оформлять наряд-допуск;
	- определение и утверждение руководителем организации списка лиц, которые имеют право выдачи нарядов-допусков;
	- наличие бланков наряда-допуска установленной формы;
	- оформление журналов учета выдачи нарядов-допусков;
	- хранение закрытых нарядов-допусков.
14.	Организация безопасной эксплуатации электроустановок:	72, 74
	- назначение приказом (распоряжением) ответственного за электрохозяйство и лица, замещающего его (в период командировки, отпуска, болезни), прошедших проверку знаний в установленном порядке и имеющих удостоверение;
	- составление и утверждение руководителем организации перечня должностей специалистов и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую квалификационную группу по электробезопасности;
	- создание квалификационной комиссии;
	- разработка программы производственного обучения для присвоения группы по электробезопасности;
	- оформление распоряжением по организации (подразделению) допуска персонала к самостоятельной работе (после проверки знаний в установленном порядке и получения удостоверения);
	- проведение периодической проверки знаний правил, должностных обязанностей и производственных инструкций (оформление журнала регистрации);
	- разработка эксплуатационных инструкций по обслуживанию электроустановок;
	- разработка графиков технического обслуживания, испытаний, проверок и планово-предупредительного ремонта электрооборудования и средств защиты;
	- учет электрооборудования и средств защиты и контроль за их состоянием в подразделениях организации (оформление описей электрооборудования и средств защиты, журналов с результатами их проверок, протоколов, актов испытания и ремонта.
15.	Организация безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов:	62
	- назначение приказом работника по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъемных машин, съемных грузозахватных приспособлений и тары, а также ответственного за содержание грузоподъемных машин в исправном состоянии и за безопасное производство работ кранами (из числа инженерно-технических работников, прошедших проверку знаний в установленном порядке и имеющих удостоверения);
	- оформление приказом (распоряжением) допуска к работе крановщиков, их помощников, слесарей, стропальщиков (аттестованных и имеющих удостоверения);
	- проведение периодической проверки знаний персонала (создание комиссии по проверке знаний, оформление результатов проверки протоколом (в журнале) и отметкой в удостоверениях;
	- обеспечение персонала производственными инструкциями;
	- регистрация грузоподъемных машин в органах госгортехнадзора (оформление паспортов);
	- учет грузоподъемных машин, не подлежащих регистрации, а также съемных грузозахватных приспособлений (оформление журналов учета);
	- оформление результатов периодического технического освидетельствования грузоподъемных машин и грузоподъемных приспособлений в паспортах и журналах учета и осмотра.
16.	Организация безопасной эксплуатации подъемников (вышек):	64
	- назначение руководителем организации ответственного специалиста по надзору за безопасной эксплуатацией подъемников, а также инженерно-технического работника, ответственного за техническое содержание подъемников в исправном состоянии, прошедших проверку знаний и получивших удостоверения;
	- оформление протоколом результатов аттестации машинистов подъемников;
	- обеспечение удостоверениями установленной формы лиц, выдержавших экзамены;
	- оформление приказом допуска к работе машинистов подъемников;
	- оформление в журнале результатов периодической проверки знаний машинистов подъемников и обслуживающего персонала;
	- обеспечение машинистов подъемников и обслуживающего персонала производственными инструкциями;
	- оформление в паспортах подъемников сведений о регистрации в органах госгортехнадзора и результатов периодического технического освидетельствования;
	- оформление журналов периодического осмотра подъемников.
17.	Организация безопасной эксплуатации лифтов:	63
	- назначение приказом лица, ответственного за исправное состояние и безопасное действие лифтов, и лиц, осуществляющих технический надзор за лифтами (прошедших проверку знаний в установленном порядке и имеющих удостоверения);
	- оформление приказом допуска к работе персонала (аттестованного и имеющего удостоверения);
	- проведения периодической проверки знаний персонала (создание комиссии и оформление журнала проверки знаний);
	- регистрации лифтов в органах госгортехнадзора, техническое освидетельствование лифтов (оформление регистрации и освидетельствования в паспортах на лифты);
	- составление графиков планово-предупредительных ремонтов и осмотров лифтов;
	- оформление журналов периодических осмотров лифтов.
18.	Организация безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением:	65
	- назначение приказами ответственного за исправное состояние и безопасное действие сосудов, работающих под давлением, и ответственного по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией сосудов (из числа инженерно-технических работников, прошедших проверку знаний в установленном порядке и имеющих удостоверения);
	- оформление приказом допуска персонала (аттестованного и имеющего удостоверения к самостоятельному обслуживанию сосудов);
	- разработка и обеспечение персонала инструкциями по режиму работы и безопасному обслуживанию сосудов;
	- проведение периодической проверки знаний персонала (создание комиссии по проверке знаний, оформление результатов проверки протоколом и отметкой в удостоверениях);
	- регистрация сосудов в органах госгортехнадзора, техническое освидетельствование сосудов (оформление регистрации и освидетельствования в паспортах на сосуды);
	- учет и освидетельствование сосудов, находящихся на балансе организации, в том числе сосудов, не подлежащих регистрации в органах госгортехнадзора (оформление книги учета).
19.	Организация безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов:	68
	- назначение приказом ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов из числа инженерно-технических работников, прошедшего проверку знаний в установленном порядке и имеющего удостоверение;
	- оформление приказом допуска персонала (аттестованного и имеющего удостоверения) к самостоятельному обслуживанию котлов;
	- проведение периодической проверки знаний персонала (создание комиссии по проверке знаний, оформление результатов проверки протоколом и отметкой в удостоверениях);
	- разработка и обеспечение персонала производственными инструкциями;
	- регистрация котлов в органах госгортехнадзора, техническое освидетельствование котлов (оформление регистрации и освидетельствования в паспортах на котлы);
	- составление графика планово-предупредительного ремонта котлов.
20.	Организация безопасной эксплуатации компрессорных установок:	70
	- назначение приказом ответственного за правильную и безопасную эксплуатацию компрессорных установок и воздуховодов;
	- обучение и проверка знаний персонала, допущенного к самостоятельной работе по обслуживанию компрессорных установок (создание квалификационной комиссии, разработка программы обучения, оформление удостоверений и журналов проверки знаний);
	- разработка и обеспечение персонала инструкциями по безопасному обслуживанию компрессорных установок;
	- составление графика планово-предупредительного ремонта компрессорных установок, оформление результатов ремонта в журнале.
21.	Обеспечение безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды:	66
	- назначение приказом ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию трубопроводов из числа инженерно-технических работников, прошедшего проверку знаний в установленном порядке и имеющего удостоверение;
	- оформление приказом допуска персонала (аттестованного и имеющего удостоверения) к обслуживанию трубопроводов;
	- проведение периодической проверки знаний персонала (создание комиссии, оформление результатов проверки протоколом и отметкой в удостоверениях);
	- разработка и обеспечение персонала производственными инструкциями.
22.	Организация безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей:	67
	- назначение приказом (распоряжением) ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию теплопотребляющих установок и тепловых сетей;
	- оформление приказом (распоряжением) допуска к самостоятельной работе персонала (обученного в установленном порядке и имеющего удостоверения);
	- проведение периодической проверки знаний персонала (создание квалификационной комиссии, оформление результатов проверки знаний в журналах и отметкой в удостоверениях);
	- разработка и обеспечение персонала инструкциями по эксплуатации установок и охране труда;
	- оформление исполнительной документации (технических паспортов; актов об освидетельствовании скрытых работ, испытаний установок, трубопроводов, систем горячего водоснабжения; актов приемки в эксплуатацию).
23.	Организация безопасной эксплуатации газового хозяйства:	71
	- назначение приказом ответственного за безопасную эксплуатацию газового хозяйства из числа руководящих инженерно-технических работников, прошедшего обучение и проверку знаний в установленном порядке, а также ответственных лиц по отдельным подразделениям организации;
	- организация допуска работников к эксплуатации газового хозяйства и газоопасным работам (обучение безопасным приемам работ; создание комиссии по проверке знаний, в том числе повторной; оформление протоколов и удостоверений; обеспечение персонала инструкциями по безопасным методам работы);
	- проведение и оформление журнала инструктажа со всеми работниками подразделений организации по правилам безопасного обращения с газовыми приборами;
	- оформление исполнительно-технической документации на газовое хозяйство (актов первичного пуска газа, наладки газового оборудования и приборов автоматики; плана предупреждения и ликвидации возможных аварий; графика технического обслуживания и ремонта).
24.	Организация безопасной работы со спецжидкостями:	78
	- определение перечня должностных лиц (в организации и ее структурных подразделениях), допускаемых к работе со спецжидкостями, их получению со склада и транспортировке;
	- оформление приказом допуска лиц (прошедших специальное обучение и проверку знаний) к работе со спецжидкостями;
	- составление перечня применяемых (в организации и ее структурных подразделениях) токсичных, взрыво- и пожароопасных спецжидкостей;
	- создание постоянной комиссии по приемке спецжидкостей;
	- оформление и хранение документов на выдачу спецжидкостей со склада.
25.	Организация безопасного движения спецтран- спорта и средств механизации при обслуживании воздушных судов и эксплуатационном содержании аэродрома:	18-22, 82
	- разработка "Схемы расстановки и организации движения воздушных судов, спецтранспорта и средств механизации на аэродроме" и "Схемы подъезда, отъезда и маневрирования спецмашин и механизмов при обслуживании воздушных судов";
	- изучение указанных схем, а также маршрутов передвижения пассажиров и обслуживающего персонала всеми водителями и должностными лицами, связанными с нахождением на территории аэродрома;
	- обеспечение медицинского контроля водителей перед началом и по окончании работы (оформление путевых листов водителей и журналов проведения медосмотров и отстранения от работы).
26.	Организация режима труда и отдыха:	1, 2, 111
	- составление правил внутреннего трудового распорядка и графиков работы (сменности) с соблюдением установленных норм продолжительности рабочего времени и времени отдыха.
27.	Организация обеспечения спецодеждой, спец- обувью и другими средствами индивидуальной защиты:	1, 2, 115, 116
	- составление перечня работ и профессий, по которым должны бесплатно выдаваться средства индивидуальной защиты (с указанием номера нормы или номенклатуры СИЗ);
	- учет выдаваемых СИЗ и срока их носки (оформление личных карточек, журналов);
	- организация стирки и ремонта СИЗ (назначение ответственных, заключение договоров со специализированными организациями).
28.	Организация санитарно-бытового обслуживания:	1, 2, 108-110
	- определение потребности в санитарно-бытовых помещениях и устройствах, исходя из специфики производства и групп производственных процессов (документация о фактической обеспеченности санитарно-бытовыми помещениями и расчеты нормативной потребности в них).
29.	Организация предоставления льгот и компенсаций по условиям труда:	1, 2
	- определение перечня профессий и должностей работников на предоставление дополнительного отпуска и сокращенного рабочего дня за работу с вредными условиями труда;	112
	- определение перечня профессий и должностей работников на предоставление дополнительного отпуска за работу в особых условиях;	114
	- определение рабочих мест и работ, профессий и должностей работников, для которых устанавливаются доплаты за условия труда;	117
	- определение профессий и должностей работников на бесплатную выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов;	118
	- определение профессий и должностей работников на льготное пенсионное обеспечение по старости (возрасту) за условия труда.	119, 120
30.	Организация работы совместного комитета (комиссии) по охране труда (разработка планов работы, программы совместных действий, оформление протоколов заседаний).	2, 10
31.	Организация финансирования мероприятий по охране труда (разработка планов мероприятий по охране труда, обязательств по коллективному договору или соглашению по охране труда, составление сметы расходов на мероприятия по охране труда)	1, 2
32.	Организация работы службы охраны труда:	2, 8, 9
	- комплектование службы (отдел, бюро, специалист) в соответствии с Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда;
	примечание: в организациях, где в соответствии с Межотраслевыми нормативами численности работников службы охраны труда требуется менее одной ставки инженера по охране труда, работодатель может приказом по организации возложить обязанности инженера по охране труда на подготовленного для этой работы специалиста или пригласить на договорной основе специалиста соответствующей квалификации;
	- оказание методической помощи подразделениям в организации работы по охране труда и выполнении изложенных задач, обязанностей и мероприятий;
	- проведение вводного инструктажа (разработка программы, оформление журнала);
	- работа кабинета по охране труда (соответствие размера кабинета действующим нормам; планы мероприятий по обучению, пропаганде и информации по вопросам охраны труда);
	- оформление статистической отчетности по охране труда;
	- осуществление контроля за соблюдением в подразделениях организации законодательных и иных нормативных актов по охране труда (планы работы, графики обследований, выданные предписания, подготовленные приказы и распоряжения руководства по результатам контроля);
	- оформление, учет и хранение документации по вопросам охраны труда (актов формы Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве; журнала регистрации несчастных случаев на производстве; протоколов замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, материалов аттестации рабочих мест; перечня профессий и работ, на которые разрабатываются инструкции по охране труда; комплект инструкций по охране труда, действующих в организации; журнала учета и выдачи инструкций по охране труда; перечней работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда; контрольных вопросов (билетов) и протоколов по проверке знаний по охране труда; перечней на проведение медосмотров, бесплатное обеспечение СИЗ, предоставление льгот и компенсаций за условия труда и др.).