Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 30 октября 2012 г. N АП-10-27/9928 "Об отборе региональных программ поддержки начинающих фермеров и развития семейных животноводческих ферм в 2013 году"

Минсельхоз России извещает о начале отбора региональных программ поддержки начинающих фермеров и отбора региональных по развитию семейных животноводческих ферм на 2013 год (далее - Региональные программы).

В срок до 20 ноября 2012 г. органам управления АПК по субъектам Российской Федерации необходимо представить в Минсельхоз России Заявки на участие в отборе Региональных программ (далее - Заявки).

К заявкам прилагаются утвержденные Региональные программы.

Отбор Региональных программ (далее - Отбор) проводится комиссией Минсельхоза России по отбору экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации (далее - Комиссия).

Заявка должна содержать следующие сведения:

а) наименование субъекта Российской Федерации

б) наименование органа, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

в) данные о наименовании, направлениях, показателях, объемах финансирования в целом и по мероприятиям, ожидаемых результатах, годах начала и окончания реализации Региональной программы;

г) данные о годе реализации Региональной программы, на который подается заявка, а также о годе, предшествующему году, на который подается заявка;

д) данные о соответствии Региональной программе критериям Отбора (приложение к настоящему Порядку);

е) данные о руководителе органа, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на взаимодействие с Минсельхозом России.

Кроме того заявка также может содержать:

а) географическую карту поселения, где планируется создание семейных животноводческих ферм, развитие хозяйств начинающих фермеров, а также карта административного района, содержащую обозначения действующих и вновь создаваемых предприятий сельского хозяйства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, отображения инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры на месте размещения крестьянских (фермерских) хозяйств, либо планируемых схем развития указанной инфраструктуры с указанием наличия проектно-сметной документации;

б) генеральный план поселения, где планируется создание и развитие хозяйств начинающих фермеров, семейных животноводческих ферм, а также схему территориального планирования муниципального района, отвечающие требования Градостроительного кодекса Российской Федерации;

в) планы - схемы взаимодействия хозяйств начинающих фермеров, семейных животноводческих ферм с другими хозяйствующими сельскохозяйственными организациями и предприятиями по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции;

г) обязательство субъекта Российской Федерации обеспечить подключение крестьянских (фермерских) хозяйств начинающих фермеров, объектов семейных животноводческих ферм к инженерным сетям - газовым, тепловым, электрическим, водопроводным, канализационным сетям, сетям связи, обеспечить их круглогодичной связью по дорогам с твердым покрытием с дорожной сетью общего пользования, в том числе за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, с указанием конкретных сроков выполнения этих обязательств;

д) информацию об обеспеченности семей фермеров социальной инфраструктурой, доступности к услугам здравоохранения, культуры, образования, особенно в отдаленной местности (школьные автобусы, скорая медицинская помощь, офисы врачей общей практики или современные фельдшерско-акушерские пункты и т.д.);

е) планы по улучшению жилищных условий членов крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе за счет формирования муниципального жилищного фонда, позволяющего предоставлять нуждающимся в жилье на правах аренды с минимальной платой либо на условиях социального найма;

ж) обязательства субъекта Российской Федерации о том, что отсутствие инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры на месте создания и развития хозяйств начинающих фермеров не может служить основанием отказа со стороны субъекта Российской Федерации в отборе начинающего фермера для оказания государственной поддержки. Подтверждение такого факта является основанием отказа в Отборе региональной программы или приостановления предоставления субъекту Российской Федерации субсидий на поддержку начинающих фермеров из федерального бюджета.

Заявка должна быть заполнена по прилагаемой форме (прилагается).

Исправления в Заявке не имеют силы, за исключением случаев, когда они подтверждены подписью лица, подписавшего указанную Заявку, и получены Минсельхозом России не позднее даты окончания срока подачи Заявок, указанного в извещении Минсельхоза России об отборе региональных программ по поддержке начинающих фермеров и региональных программ по развитию семейных животноводческих ферм.

Субъект Российской Федерации может отозвать поданные Заявки путем письменного уведомления Комиссии до указанной в извещении даты проведения Отбора.

Субъект Российской Федерации не допускается к участию в Отборе, если Заявки поданы по истечении срока приема Заявок, указанного в извещении.

Отбор проводится Комиссией в соответствии с критериями Отбора Региональных программ.

Региональная программа считается отобранной, если она одновременно соответствует всем критериям Отбора.

Если Региональная программа не соответствует хотя бы одному из критериев Отбора, то Региональная программа не может быть отобрана.

Отбор состоится в Минсельхозе России. Время и дата заседания Комиссии будут сообщены дополнительно.

С субъектом Российской Федерации, у которого Региональная программа не прошла Отбор, Соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при выполнении мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, грантов на развитие семейных животноводческих ферм, не заключается.

Контактная информация 8 (495) 607 65 02, 607 89 87, 607 47 13, 607 85 61 факс; электронный адрес: z.tabaeva@agro.mcx.ru m.kulikov@agro.mcx.ru

А.В. Петриков

Заявка на отбор региональной программы по поддержке начинающих фермеров

Наименование субъекта Российской Федерации
Наименование органа, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации
Данные о наименовании, направлениях, показателях, объемах финансирования в целом и по мероприятиям, ожидаемых результатах, годах начала и окончания реализации Региональной программы
годы начала и реализации Региональной программы
Данные о дате заявки
Данные о руководителе органа, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на взаимодействие с Минсельхозом России
Ф.И.О., контактные телефоны (код региона, рабочий номер, мобильный номер, электронный адрес) исполнителя

Данные о годе реализации региональной программы по поддержке начинающих фермеров, на который подается заявка (2013 год), а также о годе, предшествующему году (2012 год), на который подается заявка

таблица 1

год	Объемы средств, тыс. рублей
	бюджета субъекта Российской Федерации	местных бюджетов	средств фермеров
2013 год
2012 год

таблица 2

год	Показатели результативности
	Прирост численности хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств, ед.
2013 год
2012 год

Критерии отбора региональных программ по поддержке начинающих фермеров

N п/п	Наименование критерия	Значение критерия, необходимое для отбора*
1	2	3
1.	Региональная программа:
1.1.	определяет направления деятельности (отрасли животноводства) для развития семейных животноводческих ферм с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий и на основе рационального и равномерного размещения производительных сил, расселения, диверсификации сельской экономики, достижения более полной занятости сельского населения в соответствии со схемами территориального планирования субъектов Российской Федерации, муниципальных районов и генпланами поселений	определены
1.2.	содержит следующие мероприятия по:
1.2.1.	по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - Поддержка) и контролю за их целевым использованием	предусмотрены
1.2.2.	возмещению части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах начинающими фермерами	предусмотрены
1.2.3.	предоставлению консультационной помощи гражданам, желающим создать крестьянское (фермерское) хозяйство, в том числе желающим переехать для этого в сельскую местность из городов, других регионов и из-за рубежа	предусмотрены
1.2.4.	подключению хозяйств начинающих фермеров к инженерным сетям - газовым, тепловым, электрическим, водопроводным, канализационным сетям, сетям связи, обеспечения их круглогодичной связью по дорогам с твердым покрытием с дорожной сетью общего пользования, в том числе за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на развитие социальной и инженерной инфраструктуры;	предусмотрены
	обеспечение семей фермеров социальной инфраструктурой, доступность к услугам здравоохранения, культуры, образования, особенно в отдаленной местности (школьные автобусы, скорая медицинская помощь, офисы врачей общей практики или современные фельдшерско-акушерские пункты и т.д.)
1.2.5.	строительству и ремонту инженерно-технической инфраструктуры к производственным и социальным объектам начинающих фермеров с учетом наличие генеральных планов развития социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры поселений
1.2.6.	организации сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой начинающими фермерами, в том числе, на кооперативной основе, включая организации потребительской кооперации, оказание содействия при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов	предусмотрены
1.2.7.	предоставлению поручительств и гарантий начинающим фермерам, из региональных фондов поддержки	предусмотрены
1.2.8.	компенсации части расходов крестьянских (фермерских) хозяйств при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и оказания содействия в установленном порядке государственной регистрации прав на недвижимость (землю) в соответствии с земельным законодательством	предусмотрены
1.2.9.	включению начинающих фермеров в программы по улучшению жилищных условий, с учетом организации региональных и муниципальных жилищных фондов, позволяющих предоставлять нуждающимся жилье на правах аренды с минимальной платой либо на условиях социального найма	предусмотрены
1.3.	обеспечивает в году подачи заявки:
1.3.1.	прирост крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе начинающих фермеров	не менее, чем одно крестьянское (фермерское) хозяйство на каждые 1,5 млн. рублей Поддержки
1.3.2.	создание новых постоянных рабочих мест	не менее 3 на одно крестьянское (фермерское) хозяйство
1.3.3.	выручку от реализации сельскохозяйственной продукции крестьянского (фермерского) хозяйства начинающего фермера	не менее 30 тыс. рублей на одно крестьянское (фермерское) хозяйство
1.3.4.	количество участников - глав крестьянских (фермерских) хозяйств, ранее ведущих личное подсобное хозяйство	не менее 70% от общего количества отобранных участников программы
2.	Для обеспечения реализации мероприятий Региональной программы субъектом Российской Федерации:
2.1.	полностью использованы средства федерального бюджета, полученные на софинансирование мероприятий Региональной программы по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, в году, предшествующем году реализации Региональной программы, на который подается заявка (далее - Прошлый год)	остатки отсутствуют
2.2.	нецелевое использование финансовых средств, полученных на реализацию мероприятий Региональной программы и несвоевременное перечисление грантов начинающим фермерам	факт использования и несвоевременного перечисления отсутствует
2.3.	обеспечено выполнение в полном объеме и с максимальной эффективностью показателей Прошлого года по количеству созданных крестьянских (фермерских) хозяйств, рабочих мест, федеральных, региональных, привлеченных средств	полностью выполнено
2.4.	определены критерии для конкурсного отбора заявителей с учетом необходимости экономии бюджетных средств, развития сельских территорий с низким уровнем занятости постоянного сельского населения, организации сбыта сельскохозяйственной продукции, сравнения данных заявителей, местных социально бытовых и собственных средств заявителей	остатки отсутствуют

______________________________

* указать конкретно (страница, раздел, абзац) где в Региональной программе предусмотрены мероприятия по данному критерию Отбора или указать реквизиты региональных нормативных правовых документов, в которых предусмотрены мероприятия по данному критерию отбора

Заявка на отбор региональной программы по развитию семейных животноводческих ферм

Наименование субъекта Российской Федерации
Наименование органа, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации
Данные о наименовании, направлениях, показателях, объемах финансирования в целом и по мероприятиям, ожидаемых результатах, годах начала и окончания реализации Региональной программы
годы начала и реализации Региональной программы
Данные о дате заявки
Данные о руководителе органа, уполномоченного высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на взаимодействие с Минсельхозом России
Ф.И.О., контактные телефоны (код региона, рабочий номер, мобильный номер, электронный адрес) исполнителя

Данные о годе реализации региональной программы по развитию семейных животноводческих ферм, на который подается заявка (2013 год), а также о годе, предшествующему году (2012 год), на который подается заявка

таблица 1

год	Объемы средств, тыс. рублей
	бюджета субъекта Российской Федерации	местных бюджетов	средств фермеров
2013 год
2012 год

таблица 2

год	Показатели результативности
	Прирост численности семейных животноводческих ферм, ед.
2013 год
2012 год

Критерии отбора региональных программ развития семейных животноводческих ферм

N п/п	Наименование критерия	Значение критерия, необходимое для отбора*
1	2	3
1.	Региональная программа:
1.1.	определяет направления деятельности (отрасли животноводства) для развития семейных животноводческих ферм с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий и на основе рационального и равномерного размещения производительных сил, расселения, диверсификации сельской экономики, достижения более полной занятости сельского населения в соответствии со схемами территориального планирования субъектов Российской Федерации, муниципальных районов и генпланами поселений	определены
1.2.	содержит следующие мероприятия по:
1.2.1.	предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм (далее - Гранты) и контролю за их целевым использованием	предусмотрены
1.2.2.	возмещению части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах крестьянским (фермерскими) хозяйствами	предусмотрены
1.2.3.	возмещению части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах начинающими фермерами	предусмотрены
1.2.4.	подключению хозяйств начинающих фермеров к инженерным сетям - газовым, тепловым, электрическим, водопроводным, канализационным сетям, сетям связи, обеспечения их круглогодичной связью по дорогам с твердым покрытием с дорожной сетью общего пользования, в том числе за счет субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на развитие социальной и инженерной инфраструктуры;	предусмотрены
	обеспечение семей фермеров социальной инфраструктурой, доступность к услугам здравоохранения, культуры, образования, особенно в отдаленной местности (школьные автобусы, скорая медицинская помощь, офисы врачей общей практики или современные фельдшерско-акушерские пункты и т.д.)
1.2.5.	организации сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой на семейных животноводческих фермах, в том числе, на кооперативной основе, включая организации потребительской кооперации, оказание содействия при создании сельскохозяйственных потребительских кооперативов	предусмотрены
1.2.6.	ветеринарному обслуживанию и племенной работе на семейных животноводческих фермах	предусмотрены
1.2.7.	предоставлению поручительств и гарантий крестьянским (фермерским) хозяйствам, развивающим семейные животноводческие фермы, из региональных фондов поддержки	предусмотрены
1.2.8.	компенсации части расходов крестьянских (фермерских) хозяйств при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и оказания содействия в установленном порядке государственной регистрации прав на недвижимость (землю) в соответствии с земельным законодательством	предусмотрены
1.2.9.	включению членов крестьянских (фермерских) хозяйств, развивающих семейные животноводческие фермы, в программы по улучшению жилищных условий, с учетом организации региональных и муниципальных жилищных фондов, позволяющих предоставлять нуждающимся жилье на правах аренды с минимальной платой либо на условиях социального найма	предусмотрены
1.2.10.	развитию переработки животноводческой продукции, производимой на семейных животноводческих фермах	предусмотрены
1.3.	обеспечивает в году подачи заявки:
1.3.1.	прирост численности семейных животноводческих ферм	не менее, чем одна семейная животноводческая ферма на каждые 10 млн. рублей Гранта не более одной семейной животноводческой фермы
1.3.4.	создание новых постоянных рабочих мест	не менее 3 на одно крестьянское (фермерское) хозяйство
2.	Для обеспечения реализации мероприятий Региональной программы субъектом Российской Федерации:
2.1.	полностью использованы средства федерального бюджета, полученные на софинансирование мероприятий Региональной программы по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм, в году, предшествующем году реализации Региональной программы, на который подается заявка (далее - Прошлый год)	остатки отсутствуют
2.2.	нецелевое использование финансовых средств, полученных на реализацию мероприятий Региональной программы и несвоевременное перечисление грантов начинающим фермерам	факт использования и несвоевременного перечисления отсутствует
2.3.	обеспечено выполнение в полном объеме и с максимальной эффективностью показателей Прошлого года по количеству созданных крестьянских (фермерских) хозяйств, рабочих мест, федеральных, региональных, привлеченных средств	полностью выполнено
2.4.	использованы остатки средств федерального бюджета, полученных на софинансирование мероприятий Региональной программы по предоставлению Грантов в прошлом году	остатки отсутствуют
2.5.	определены критерии для конкурсного отбора заявителей с учетом необходимости экономии бюджетных средств, развития сельских территорий с низким уровнем занятости постоянного сельского населения, организации сбыта сельскохозяйственной продукции, кормовой базы, сравнения данных заявителей, собственных средств заявителей	определены

______________________________

* указать конкретно (страница, раздел, абзац) где в Региональной программе предусмотрены мероприятия по данному критерию Отбора или указать реквизиты региональных нормативных правовых документов, в которых предусмотрены мероприятия по данному критерию отбора