Методические рекомендации федеральным органам исполнительной власти и подведомственным организациям по разработке и представлению материалов в ежегодный государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2013 году" (утв. МЧС России 19 сентября 2013 г. N 2-4-87-29-14)

Методические рекомендации федеральным органам исполнительной власти и подведомственным организациям по разработке и представлению материалов в ежегодный государственный доклад "О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2013 году"
(утв. МЧС России 19 сентября 2013 г. N 2-4-87-29-14)

1. Общие положения

1. Госдоклад разрабатывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 1995 г. N 444 "О подготовке ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Госдоклад является официальным документом, подготавливаемым в целях обеспечения федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации систематизированной аналитической информацией о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Методические рекомендации определяют состав, структуру и требования к содержанию материалов, представляемых в Госдоклад федеральными органами исполнительной власти (далее - ФОИВ).

4. Материалы для подготовки Госдоклада представляются в МЧС России до 27 января 2014 года. В них отражаются:

результаты реализации основ государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года (утв. Президентом РФ 15 ноября 2011 г. N Пр-3400);

сведения, характеризующие деятельность ФОИВ и подведомственных организаций в области защиты населения и территорий от ЧС, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в сравнении с аналогичными показателями за прошлый год и среднемноголетними значениями (за 5 лет и более);

достигнутые результаты работы ФОИВ и подведомственных организаций в области защиты населения и территорий от ЧС за отчетный период и предложения по комплексу мер, направленных на ее совершенствование;

результаты реализации мероприятий Федерального плана повышения защищенности критически важных объектов Российской Федерации (принят Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, протокол от 02.07.2012 N 3);

результаты оценки рисков потенциальных опасностей, прогнозирования новых угроз, а также предложения по совершенствованию деятельности ФОИВ и подведомственных организаций в указанной области.

5. При разработке материалов, представляемых в Госдоклад, следует использовать официальные данные, положения нормативных правовых документов в области предупреждения и ликвидации ЧС, аналитические разработки органов государственной власти, осуществляющих деятельность в области предупреждения и ликвидации ЧС, а также результаты научных исследований по проблемам безопасности населения, повышения устойчивости функционирования объектов промышленного и социального назначения.

Содержание, состав и форма материалов, представляемых для подготовки Госдоклада, должна соответствовать Методическим рекомендациям, не содержать сведений, составляющих государственную тайну и служебную информацию ограниченного доступа.

6. Материалы направляются в МЧС России:

в Департамент гражданской защиты (далее - ДГЗ) на бумажном носителе и в электронном виде по адресу в сети Интернет: DGZ.OP@mail.ru.

в ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) - в электронном виде в сети Интернет: 34008@mchs.ru; Posokhov@vniigochs.ru; 2nie.vniigochs@inbox.ru;

в сети Интранет: 2 НИЦ 1 направление - Посохов Н.Н.; Пахомов Андрей Юрьевич - заместитель начальника 1 НИЦ.

7. Материалы, представленные в Госдоклад, должны содержать фотоматериалы в формате JPG с комментариями к фотографиям, а также их ссылкой в тексте.

8. Материалы предоставляются по следующей форме: поля верхнее, нижнее, левое - 2 см, правое - 1 см, основной текст - 12 шрифт Times New Roman, абзац - 1,25 см, выравнивание по ширине, межстрочный интервал - одинарный. Шрифт в таблицах Times New Roman - 12, межстрочный интервал - одинарный, заголовок в таблице Times New Roman - 12 полужирный шрифт с автопереносом на другую страницу.

2. Структура Госдоклада

Введение

Часть I. Основные показатели состояния защиты населения и территорий

Глава 1. Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.1. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2013 году

1.2. Опасности в техносфере

1.3. Природные опасности

1.4. Эпидемии, эпизоотии и эпифитотии

1.5. Обобщённый показатель состояния защиты населения от потенциальных опасностей

Глава 2. Пожарная безопасность

2.1. Состояние обстановки с пожарами

2.2. Оперативная деятельность сил и средств РСЧС по тушению пожаров

2.3. Дознание по делам о пожарах

2.4. Деятельность испытательных пожарных лабораторий

2.5. Лицензирование и сертификация в области пожарной безопасности

2.6. Научно-техническое сотрудничество в области пожарной безопасности

2.7. Деятельность добровольной пожарной охраны

Глава 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах

3.1. Статистические данные о погибших и пострадавших на водных объектах

3.2. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах

Глава 4. Деятельность военизированных горноспасательных частей

4.1. Состав сил и средств военизированных горноспасательных частей

4.2. Развитие сил и средств военизированных горноспасательных частей

Часть II. Предупреждение чрезвычайных ситуаций и снижение их негативных последствий

Глава 5. Предупреждение чрезвычайных ситуаций

5.1. Государственная экспертиза, надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности

5.2. Профилактика чрезвычайных ситуаций

5.3. Профилактика эпидемий, эпизоотий и эпифитотий

5.4. Предупреждение чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне Российской Федерации

5.5. Сис