Приложение к постановлению Администрации городского округа Щербинка в г. Москве от 27 октября 2011 г. N 855. Долгосрочная городская целевая программа "Управление муниципальным имуществом городского округа Щербинка в г. Москве на 2012-2015 гг."

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Щербинка в г. Москве
от 27 октября 2011 г. N 855

Долгосрочная городская целевая программа
"Управление муниципальным имуществом городского округа Щербинка в городе Москве на 2012-2015 годы"

Паспорт
долгосрочной городской целевой программы "Управление муниципальным имуществом городского округа Щербинка в городе Москве на 2012-2015 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная городская целевая программа "Управление муниципальным имуществом городского округа Щербинка в городе Москве на 2012-2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав городского округа Щербинка
Заказчик Программы	Администрация городского округа Щербинка в городе Москве
Разработчик Программы	Администрация городского округа Щербинка в городе Москве
Цели Программы	Развитие имущественно-земельных отношений в городском округе Щербинка в городе Москве для обеспечения решения социально-экономических задач городского округа Щербинка в городе Москве и повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Щербинка
Задачи Программы	Оптимизация структуры муниципальной собственности городского округа Щербинка в городе Москве; совершенствование системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Щербинка в городе Москве; повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Щербинка в городе Москве; увеличение поступлений средств в бюджет городского округа Щербинка в городе Москве от использования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Щербинка в городе Москве
Срок реализации Программы	2012-2015 годы
Исполнители Программы	Администрация городского округа Щербинка; Комитет по управлению имуществом городского округа Щербинка в городе Москве (далее - КУИ городского округа Щербинка в г. Москве); Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Щербинка в городе Москве (далее - Комитет ЖКХ администрации городского округа Щербинка в г. Москве)
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы из бюджета городского округа Щербинка в городе Москве, - 6872 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 3526 тыс. рублей; 2013 год - 1746 тыс. рублей; 2014 год - 1000 тыс. рублей; 2015 год - 600 тыс. рублей
Планируемые результаты реализации Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы)	Выполнение бюджетного задания по поступлениям средств в бюджет городского округа Щербинка в городе Москве от использования и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Щербинка в городе Москве, исполнение бюджета городского округа Щербинка по расходам в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Щербинка в городе Москве, предусмотренным в приложении N 1 к Программе

1. Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы

Уровень развития имущественно-земельных отношений во многом определяет степень устойчивости экономики государства и возможность его стабильного развития в рыночных условиях.

Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Щербинка в городе Москве (далее - муниципальная собственность), является важной стратегической целью проведения политики городского округа Щербинка в городе Москве в сфере имущественно-земельных отношений для обеспечения устойчивого социально-экономического развития городского округа Щербинка в городе Москве.

Муниципальное регулирование в сфере имущественно-земельных отношений в городском округе Щербинка в городе Москве осуществляется путем решения следующих основных задач:

- создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью;

- защита имущественных интересов городского округа Щербинка в городе Москве;

- создание условий для разграничения федеральной, государственной, муниципальной собственности;

- создание условий для реализации земельной реформы, в том числе разграничения государственной собственности на землю.

В целях реализации вопросов местного значения в сфере имущественно-земельных отношений, в том числе управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Щербинка в городе Москве, создан Комитет по управлению имуществом городского округа Щербинка в городе Москве, осуществляющий свои полномочия в соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом городского округа Щербинка в городе Москве.

В целях координации деятельности предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства по вопросам владения, распоряжения и управления муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры, а также благоустройства, озеленения и текущего содержания городской территории, предоставления услуг транспорта и связи создан Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Щербинка в городе Москве, осуществляющий свои полномочии в соответствии с Положением о Комитете ЖКХ администрации городского округа Щербинка в городе Москве.

Для повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Щербинка в городе Москве предлагается реализация мер по следующим основным направлениям:

- инвентаризация объектов муниципальной собственности, оформление прав на них;

- создание прозрачных процедур, определяющих вопросы аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- совершенствование приватизационных процедур;

- совершенствование системы показателей оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности.

По состоянию на 01.01.2011 в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Щербинка в городе Москве (далее - реестр муниципальной собственности), содержатся сведения о 1139 объектах недвижимого имущества, за исключением земельных участков, в том числе:

- объектов, переданных на баланс Комитету ЖКХ администрации городского округа Щербинка в городе Москве, - 234.

В связи с активизацией работы по формированию и развитию рынка земли необходимо продолжить регистрацию земельных участков в муниципальную собственность.

В целях формирования базы данных объектов собственности для последующего оформления договоров аренды или договоров продажи в установленном действующим законодательством порядке необходимо активизировать работу по выявлению неэффективно используемых площадей, закрепленных на праве хозяйственного ведения за МУП городского округа Щербинка в городе Москве и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями городского округа Щербинка в городе Москве.

Формирование сбалансированного бюджета городского округа Щербинка в городе Москве на очередной финансовый год делает значимой проблему повышения доходности бюджета городского округа Щербинка в городе Москве за счет повышения эффективности управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Щербинка в городе Москве.

Совершенствование системы управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Щербинка в городе Москве, внедрение на практике эффективных экономических механизмов в сфере имущественно-земельных отношений возможно при условии согласованного по времени и объемам выделения финансовых средств из бюджета городского округа Щербинка в городе Москве.

Переход на программно-целевой метод управления позволит:

- оптимизировать сеть МУП городского округа Щербинка в городе Москве и муниципальных учреждений в городе Москве и состав имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, изъять излишнее или используемое не по целевому назначению и вовлечь его в хозяйственный оборот;

- оптимизировать управление земельными ресурсами, находящимися в городском округе Щербинка.

2. Сведения о заказчике Программы, разработчике и исполнителях Программы

Заказчиком и разработчиком Программы является администрация городского округа Щербинка в городе Москве.

Заказчик Программы несет ответственность за своевременную реализацию мероприятий Программы и достижение запланированных результатов.

3. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Цели Программы - развитие имущественно-земельных отношений в городском округе Щербинка в городе Москве для обеспечения решения социально-экономических задач городского округа Щербинка в городе Москве и повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Щербинка в городе Москве.

Задачи Программы:

- оптимизация структуры муниципальной собственности городского округа Щербинка в городе Москве;

- совершенствование системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Щербинка в городе Москве;

- повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Щербинка в городе Москве;

- увеличение поступлений средств в бюджет городского округа Щербинка в городе Москве от использования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Щербинка в городе Москве.

Достижение целей и реализация задач Программы осуществляется путем выполнения мероприятий, предусмотренных в приложении N 1 к Программе.

Программа рассчитана на период 2012-2015 годов.

4. Ресурсное обеспечение Программы и источники финансирования

Объемы и источники по получателям средств и исполнителям:

КУИ г. о. Щербинка в г. Москве:

2012 год - 1100 тыс. рублей;

2013 год - 800 тыс. рублей;

2014 год - 400 тыс. рублей;

2015 год - 200 тыс. рублей.

Комитет ЖКХ администрации г. о. Щербинка:

2012 год - 2426 тыс. рублей;

2013 год - 750 тыс. рублей;

2014 год - 400 тыс. рублей;

2015 год - 200 тыс. рублей.

Администрация городского округа Щербинка:

2013 год - 196 тыс. рублей;

2014 год - 200 тыс. рублей;

2015 год - 200 тыс. рублей.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

Увеличение доходов бюджета, сохранение муниципального имущества, создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

6. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией городского округа Щербинка в городе Москве.

Исполнители Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в Комитет по финансам и налоговой политике администрации городского округа Щербинка в городе Москве оперативный отчет нарастающим итогом с начала года, который содержит:

- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования;

- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.

Комитет по финансам и налоговой политике администрации городского округа Щербинка в городе Москве на основании представленных исполнителями отчетов формирует сводный отчет о реализации Программы и до 15 марта года, следующего за отчетным, представляет заказчику Программы и в Совет депутатов городского округа Щербинка.

После окончания срока реализации Программы Комитет по финансам и налоговой политике администрации городского округа Щербинка в городе Москве представляет заказчику на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.

Годовой и итоговые отчеты о реализации Программы должны содержать:

а) аналитическую записку, в которой указываются:

- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;

- достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

- распределение бюджетных расходов по целям, задачам и подпрограммам;

- оценка эффективности реализации Программы;

б) таблицу, в которой указываются данные:

- об использовании средств бюджета городского округа Щербинка в городе Москве по каждому программному мероприятию и в целом по Программе;

- по мероприятиям, не завершенным в установленные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.