Определение Конституционного Суда РФ от 21 ноября 2013 г. N 1792-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Фатуева Владимира Дмитриевича, Фатуева Дмитрия Ивановича и Фатуевой Анастасии Стефановны на нарушение их конституционных прав положениями пункта 7 части первой статьи 13 и статьи 18 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Н.В. Селезнева, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы граждан В.Д. Фатуева, Д.И. Фатуева и А.С. Фатуевой к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации граждане В.Д. Фатуев, Д.И. Фатуев и А.С. Фатуева оспаривают конституционность следующих положений Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС":

пункта 7 части первой статьи 13, относящего к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение;

статьи 18, устанавливающей для названной категории граждан систему возмещения вреда и мер социальной поддержки.

По мнению заявителей, оспариваемые положения, примененные в их делах судами общей юрисдикции, не соответствуют статьям 2, 19, 39, 41 и 42 Конституции Российской Федерации, поскольку позволяют отказывать в предоставлении мер социальной поддержки (в частности, ежемесячной денежной выплаты пенсий в повышенном размере и ежемесячной денежной компенсации) гражданам, которые выехали из зоны проживания с правом на отселение, безотносительно к продолжительности периода их проживания в указанной зоне и степени радиационного воздействия, которому они подверглись.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Взаимосвязанные положения пункта 7 части первой статьи 13 и статьи 18 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" направлены на предоставление гражданам, постоянно проживающим или работающим в зоне проживания с правом на отселение, как лицам, подвергающимся в этот период радиационному воздействию, мер социальной поддержки, предназначенных для компенсации отрицательного воздействия радиационного риска, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителей, которые, как следует из представленных ими документов, в 2003 году добровольно выехали из названной зоны на новое место жительства, после чего получили возможность пользоваться мерами социальной поддержки, предусмотренными статьей 17 названного Закона.

Разрешение же вопроса о расширении перечня мер социальной поддержки для граждан, добровольно выехавших из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и последующие годы, за счет включения в него ежемесячных компенсаций и ежемесячных денежных выплат (в том числе с учетом продолжительности периода проживания в указанной зоне до выезда из нее) является прерогативой федерального законодателя и не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан Фатуева Владимира Дмитриевича, Фатуева Дмитрия Ивановича и Фатуевой Анастасии Стефановны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин