Приложение 1. Положение о Конкурсе социальных программ среди некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории ЮВАО г. Москвы

Приложение 1

к распоряжению префектуры Юго-Восточного

административного округа г. Москвы

от 2 декабря 2013 г. N 1160

Положение
о Конкурсе социальных программ среди некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы

Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (в ред. от 02.07.2013), Законом города Москвы от 12 июля 2006 г. N 38 (в ред. от 15.05.2013) "О взаимодействии органов государственной власти города Москвы с негосударственными некоммерческими организациями", постановлением Правительства Москвы от 05 апреля 2011 г. N 109-ПП (в ред. от 23.01 2013 г.) "О порядке предоставления субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг, некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, и о признании утратившим силу постановления правительства Москвы от 13 мая 2008 г N 385-ПП", распоряжением префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы от 23 сентября 2011 г. N 894 "О порядке предоставления субсидий из бюджета города Москвы префектурой Юго-Восточного административного округа города Москвы".

1. Общие положения

Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с порядком предоставления субсидий общественным и иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы для реализации социальных программ (проектов).

Целью конкурса является поддержка общественно-гражданских инициатив, направленных на повышение качества жизни населения Юго-Восточного административного округа города Москвы, активизации взаимодействия органов исполнительной власти и муниципалитетов внутригородских муниципальных образований с некоммерческими организациями, не являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, в реализации программ социальной направленности.

2. Термины

2.1. Субсидия предоставляется некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, для осуществления ими социальных программ, поддержки общественно-гражданских инициатив на конкурсной основе с обязательным последующим отчетом об их исполнении.

2.2. Префектура - префектура Юго-Восточного административного округа города Москвы, оказывающая поддержку общественно полезной деятельности некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, в форме предоставления субсидии.

2.3. Получатель субсидии - некоммерческая организация, не являющаяся государственным (муниципальным) учреждением, осуществляющая деятельность на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы, признанная победителем конкурса и заключившая соответствующий договор с Префектурой.

3. Участники конкурса

3.1. К участию в конкурсе допускаются некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, зарегистрированные в установленном законом порядке регистрирующими органами и осуществляющие на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы социальные программы (проекты).

3.2. Организациями - участниками конкурса не признаются:

- Политические партии и движения;

- Профессиональные союзы;

- Религиозные организации;

- Некоммерческие организации, среди учредителей которых имеется политическая партия.

3.3. К участию в конкурсе не допускаются некоммерческие организации, являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, и/или имеющие задолженность по отчетным документам за ранее полученные субсидии.

4. Конкурс на получении субсидии

4.1. Субсидии предоставляются по результатам проведения открытого публичного конкурса.

4.2. Конкурс социальных программ (проектов) в 2014 году проводится по следующим номинациям:

- социальная поддержка ветеранов, инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и иных социально не защищенных категорий населения;

- защита семьи, детства, материнства, отцовства;

- гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание;

- развитие детского и молодежного общественного движения;

- профилактика негативных явлений в подростковой и молодежной среде, в том числе беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних;

- физическая культура, популяризация здорового образа жизни;

- развитие институтов гражданского общества и общественного самоуправления;

- досуговая работа с населением по месту жительства;

- защита прав граждан;

- укрепление межнациональных, межэтнических и меж конфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.4. Основными принципами проведения конкурса являются:

- публичность и открытость:

- свобода получения и распространения информации о субсидии;

- равенство прав некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, на получение субсидии;

- учет мнения независимых экспертов.

Поддержка социальных программ (проектов), общественно-гражданских инициатив некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, не может быть использована для изменения целей и характера деятельности некоммерческих организаций.

4.5. В целях проведения конкурса Префектура осуществляет следующие функции:

- Обеспечивает публикацию информационного сообщения о конкурсе в окружных средствах массовой информации, сети Интернет (не менее чем за 30 календарных дней до проведения конкурса), условиях участия в конкурсе и его итогах;

- Разрабатывает форму заявки и иной конкурсной документации;

- Обеспечивает предоставление формы конкурсной документации некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

- Ведет прием и регистрацию заявок некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями;

- Организует работу экспертов и заседания конкурсной комиссии;

- Объявляет о результатах конкурса.

4.6. Условия участия в конкурсе:

- Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется с 02 по 31 декабря 2013 года.

Место приема заявок: Префектура ЮВАО г. Москвы (ул. Авиамоторная, д. 10, каб. 606).

Время приема заявок: с 14.00 до 16.00 по вторникам и четвергам по предварительной записи по электронной почте: abdulganecva@uvao.mos.ru и по телефону 8-495-918-18-45. 30 и 31 декабря 2013 г. заявки принимаются строго с 8.00 до 10.00. К участию в Конкурсе принимаются социально значимые программы (проекты) некоммерческих организаций. не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, направленные па решение социальных проблем жителей Юго-Восточного административного округа города Москвы по номинациям, указанным в п. 4.3 настоящего Положения и представившие в Префектуру заявку и иные документы в соответствии с п. 5.4. настоящего Положения;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "п. 4.3" следует читать "п. 4.2"

- Продолжительность реализации заявляемой программы (проекта) - до 30.06.2014 г.

- Итоги конкурса подводятся в период не более 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в Конкурсе.

4.7. Критерии отбора социально значимых программ (проектов):

- актуальность и значимость программы (проекта) для жителей Юго-Восточного административного округа города Москвы;

- соответствие целей и задач представленной на конкурс программы (проекта) направлениям деятельности организации;

- материально-технические, кадровые и финансовые ресурсы организации, задействованные в реализации программы (проекта);

- соответствие представленного плана мероприятий программы (проекта) поставленным целям;

- насколько точно в программе (проекте) описан механизм ее реализации;

- в программе (проекте) обозначены ожидаемые результаты, позволяющие определить эффективность выполненных работ, в том числе с точки зрения адресности;

- устойчивость ожидаемого результата и возможность дальнейшего распространения позитивного опыта;

- охват населения Юго-восточного административного округа города Москвы.

5. Участие в конкурсе

5.1. Одна организация вправе подать не более одной заявки на один конкурс на получение субсидии и не может получить более одной субсидии в одном конкурсе.

5.2. Одна и та же программа (проект) одновременно не может быть представлена для получения субсидии в несколько органов исполнительной власти города Москвы.

5.3. К участию в конкурсе не допускаются организации, имеющие задолженность по представлению отчетности по ранее выделенным субсидиям.

5.4. Для участия в конкурсе на получение субсидии заинтересованная некоммерческая организация, не являющаяся государственным (муниципальным) учреждением, представляет в конкурсную комиссию заявку на участие в Конкурсе социально значимых программ (проектов) среди некоммерческих организаций.

Заявка включает в себя следующие обязательные разделы:

- Титульный лист (Форма 0);

- Заявка на участие в Конкурсе (Форма 1);

- Паспорт программы (проекта) (Форма 2);

- Общий бюджет программы (проекта) (Форма 3);

- Сведения об организации - заявителе (Форма 4);

- Сведения об организаторах и руководителях программы (проекта) (Форма 5).

К заявке должны быть приложены следующие документы, заверенные подписью руководителя и печатью организации:

- Копия устава организации;

- Копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации:

- Копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

- Копия свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территорий Российской Федерации;

- Копии свидетельств о внесении изменений (если имеются);

- Копия выписки из (ЕГРЮЛ), полученная не ранее, чем за 6 месяцев до даты окончания приема заявок;

- Копия бухгалтерской отчетности (с приложениями) за последний отчетный период;

- Копии документов, подтверждающих полномочия лиц, подписывающих заявку (копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности);

- Опись вложенных документов, содержащая наименование всех прилагаемых документов (2 экз.).

5.5. Заявка и опись вложенных документов подаются на русском языке. Заявка подаётся на бумажном и электронном (CD-диск) носителях.

5.6. Порядок формирования заявки осуществляется в соответствии с п. 5.4. настоящего Положения.

5.7. Префектура вправе провести проверку достоверности сведений, представленных организацией, подавшей заявку на конкурс.

5.8. Заявители, не представившие в установленный (в соответствии с п. 4.6 настоящего Положения) срок полный комплект документов или представившие документы, не соответствующие установленным формам, не допускаются к участию в Конкурсе.

6. Порядок получения субсидии

6.1. Решение о предоставлении субсидии принимается Префектурой по итогам конкурса на основании решения (протокола) конкурсной комиссии и экспертной оценки заявок на участие в Конкурсе.

6.2. Экспертная оценка заявок некоммерческих организаций на участие в конкурсе по предоставлению субсидий осуществляется экспертной комиссией, утвержденной распоряжением префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы.

7. Договор о субсидии

7.1. Субсидии предоставляются в виде целевых безвозмездных средств на основе договора, заключаемого между Префектурой и Получателем субсидии.

7.2. Договор о субсидии устанавливает:

- размер предоставляемой субсидии, условия и сроки ее предоставления;

- порядок представления получателем субсидии отчета о затратах и недополученных доходах, подлежащих возмещению за счет субсидии, и выполнении условий ее предоставления;

- порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления:

- форма отчета об использовании субсидии и выполнении условий ее предоставления;

- график перечисления субсидий;

- права и обязанности Префектуры и Получателя субсидии;

- ответственность сторон.

7.3. Префектура в течение 10 рабочих дней после принятия решения Конкурсной комиссией публикует результаты Конкурса на официальном сайте префектуры Юго-Восточного административного округа города Москвы (www.uvao.ru) и на официальном сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике. Получатель субсидии в течение 15 дней со дня получения информации представляет в Префектуру подписанный договор в соответствии с установленной формой. Префектура обязуется подписать Договор либо обосновать отказ от его подписания в течение 7 (семи) рабочих дней со дня его представления.

7.4. Порядок финансирования программ (проектов) победителей определяется на заседании конкурсной комиссии индивидуально для каждого Получателя субсидии и отражается в протоколе:

- На основании отчета Получателя субсидии о фактически состоявшихся затратах в отчетном периоде по выполнению условий договора.

- На основании расчета прогнозируемых расходов на месяц или этап выполняемых мероприятий (в плановом (авансовом) порядке).

7.5. По истечении срока договора Получатель субсидии представляет:

- Финансовый отчет по утвержденной форме о расходовании выделенных средств.

- Содержательный отчет о реализации программы с фотоматериалами и образцами продукции.

8. Контроль целевого использования субсидии и оценка выполнении программ (проектов)

8.1. Некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями, получившие субсидии, обязаны использовать их по целевому назначению и представлять Префектуре отчеты об использовании полученных средств.

8.2. Контроль за нецелевым использованием субсидий, а также соблюдением всех условий договора осуществляет Префектура.

8.3. Для осуществления контроля Префектура проводит проверку отчетности Получателя субсидии, а также при необходимости участвует в мероприятиях, финансируемых по договору о субсидии.

8.4. Префектура может осуществить экспертную оценку исполнения программы (проекта) на промежуточном и завершающих этапах ее реализации.

8.5. Префектура не вправе вмешиваться в текущую деятельность Получателя субсидии, не связанную с целевым использованием субсидии.

8.6. В случае непредставления Получателем субсидии документов, содержащих отчеты о своей деятельности, фактическом расходовании денежных средств, исполнении иных условий договора о субсидии, в сроки, предусмотренные договором, договор может быть расторгнут, а сумма денежных средств, предусмотренная в виде субсидии, может быть взыскана с Получателя субсидии.

8.7. Все неизрасходованные средства Получатель субсидии возвращает Префектуре.