Решение Федеральной антимонопольной службы от 13 декабря 2013 г. N К-2416/13 "По делу о нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов"

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) рассмотрев жалобу ООО "Интрадос" (далее - Заявитель) на действия Федеральной антимонопольной службы (далее - Заказчик), содержащие признаки нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов, при проведении запроса котировок на право заключения государственного контракта на услуги по оформлению авиа и железнодорожных билетов (номер извещения 0173100012013000118) (далее - Запрос котировок), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, установила:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Запроса котировок.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, не установившего в Запросе котировок объем оказываемых услуг.

Представитель Заказчика не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Запроса котировок Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о размещении заказов.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением о проведении Запрос котировок, протоколами, составленными при размещении заказа:

1) извещение о проведении Запроса котировок размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru 04.12.2013;

2) начальная (максимальная) цена контракта 57 500 рублей;

3) на участие в Запрос котировок подано 2 заявки от участников размещения заказа;

4) к участию в Запрос котировок допущено 2 участника размещения заказа;

5) победителем Запроса котировок признано ЗАО "Агентство "ДАВС".

В соответствии с пунктом 4 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг.

Согласно извещению о проведении Запроса котировок предметом контракта являются услуги по оформлению авиа и железнодорожных билетов. Вместе с тем, на заседании Комиссии установлено, что в нарушение пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов Запрос котировок не содержит объема предоставляемых услуг, а именно: количества закупаемых билетов.

На основании вышеизложенного, Комиссия принимает решение о необходимости аннулирования Запроса котировок.

На основании изложенного и руководствуясь частями 5, 9 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 24.07.2012 N 498, Комиссия решила:

1. Признать жалобу ООО "Интрадос" обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов.

3. Выдать Заказчику предписание об устранении нарушений Закона о размещении заказов.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.