Приказ Министра просвещения СССР от 24 декабря 1971 г. N 101 "О введении в действие Положения об организации работы по охране труда в системе Министерства просвещения СССР" (утратил силу)

Приказ Министра просвещения СССР от 24 декабря 1971 г. N 101
"О введении в действие Положения об организации работы по охране труда в системе Министерства просвещения СССР"

ГАРАНТ:

Приказом Минпроса СССР от 8 декабря 1986 г. N 241 настоящий приказ признан утратившим силу

В целях улучшения организации работы по охране труда приказываю:

1. Утвердить согласованное с Центральным Комитетом профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений Положение об организации работы по охране труда в системе Министерства просвещения СССР (Положение прилагается).

2. Министерствам просвещения (народного образования) союзных республик:

а) принять указанное Положение к неуклонному исполнению;

б) довести Положение об организации работы по охране труда до сведения всех руководителей и сотрудников подведомственных учреждений.

3. Ректорам высших и директорам средних специальных учебных заведений системы Министерства просвещения СССР следует руководствоваться Положением об организации работы по охране труда, утвержденным приказом Министра высшего и среднего специального образования СССР от 31 июля 1963 г. N 246.

4. Президиуму Академии педагогических наук СССР и подведомственным ему научным учреждениям следует руководствоваться Положением об организации работы по охране труда в научных учреждениях, филиалах, предприятиях и организациях Академии наук СССР, утвержденным Постановлением Президиума Академии наук СССР 10 февраля 1967 года N 111.

М. Прокофьев

Положение
об организации работы по охране труда в системе Министерства просвещения СССР
(утв. Министром просвещения СССР 20 декабря 1971 г.)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение распространяется на министерства просвещения (народного образования) союзных республик, отделы народного образования, школы, школы-интернаты, детские дома, детские дошкольные и внешкольные учреждения.

2. Согласно Законодательству Союза ССР и союзных республик о труде во всех учреждениях системы Министерства просвещения СССР должны быть созданы здоровые и безопасные условия учебы и труда.

3. Ответственность за общее состояние охраны труда в учреждениях системы Министерства просвещения СССР возлагается на их руководителей, которые проводят работу в соответствии с действующим законодательством о труде, указаниями вышестоящих органов народного образования в области охраны труда, техники безопасности и настоящим Положением.

Руководители учреждений отчитываются по вопросам охраны труда перед вышестоящими органами народного образования.

II. Функции Министерства просвещения СССР

Министерство просвещения СССР:

4. Совместно с ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений и Министерством здравоохранения СССР осуществляет контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья детей в школах, школах-интернатах, детских домах, детских дошкольных и внешкольных учреждениях.

5. Разрабатывает и проводит в жизнь организационно-технические мероприятия по выполнению решений государственных и профсоюзных органов по вопросам охраны труда и техники безопасности.

6. Разрабатывает и утверждает по согласованию с ЦК профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений правила и типовые инструкции по охране труда и технике безопасности.

7. По согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, ВЦСПС и Министерством здравоохранения СССР вносит изменения и дополнения в Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительных отпуск и сокращенный рабочий день.

8. По согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС вносит изменения и дополнения в отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений.

9. По согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и ВЦСПС вносит изменения и дополнения в Списки работ с вредными и тяжелыми условиями труда, к выполнению которых не допускаются женщины и подростки в учреждениях системы Министерства просвещения СССР.

10. Проверяет состояние охраны труда и планомерное проведение профилактических мероприятий по технике безопасности в учреждениях системы Министерства просвещения СССР.

11. Проводит анализ причин возникновения несчастных случаев, разработку и проведение мероприятий, направленных на предупреждение травматизма.

12. Поощряет работников центрального аппарата и учреждений системы Министерства просвещения СССР за хорошую работу по охране труда, а также привлекает к ответственности в установленном законодательством порядке лиц, виновных в нарушении правил охраны труда и действующего трудового законодательства.

13. Созывает совещания работников органов народного образования по вопросам охраны труда и действующего трудового законодательства.

14. Осуществляет контроль за соблюдением требований охраны труда и техники безопасности при утверждении образцов и перечней типового учебного, лабораторного оборудования, программ, учебников и учебно-наглядных пособий.

III. Функции министерств просвещения (народного образования) союзных республик

15. Руководство работой по охране труда в министерствах просвещения (народного образования) союзных республик возлагается на заместителя министра.

В целях систематического контроля и координации работы по соблюдению требований охраны и действующего трудового законодательства в подведомственных учреждениях министерства просвещения (народного образования) союзных республик:

16. Возлагают на одного из сотрудников центрального аппарата обязанности инспектора по охране труда.

17. Систематически проверяют и заслушивают руководителей подведомственных учреждений о работе по охране труда и соблюдению требований техники безопасности и производственной санитарии. При необходимости привлекают к ответственности лиц, нарушающих действующее трудовое законодательство, правила, нормы, инструкции и другие нормативные документы по технике безопасности.

18. По согласованию с республиканскими комитетами профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений, организуют разработку и издание для национальных школ учебно-наглядных пособий, типовых инструкций, справочников и других нормативных документов по охране труда.

19. Обеспечивают подведомственные учреждения правилами, нормами, инструкциями и плакатами по охране труда и технике безопасности, а также осуществляют надзор за их выполнением.

20. Участвуют в расследовании и проводят ежегодный анализ несчастных случаев, разрабатывают мероприятия по их предотвращению.

21. Разрабатывают мероприятия по выполнению подведомственными учреждениями решений государственных и профсоюзных органов по вопросам охраны труда и трудового законодательства.

22. Устанавливают порядок и сроки переподготовки руководителей органов народного образования по вопросам охраны труда.

IV. Функции местных органов народного образования

Министерства просвещения автономных республик, краевые, областные, окружные, городские и районные отделы народного образования:

23. Возлагают на одного из сотрудников аппарата организацию работы по охране труда.

24. Разрабатывают мероприятия по осуществлению в подведомственных учреждениях решений государственных и профсоюзных органов по вопросам охраны труда и техники безопасности, а также обеспечивают своевременное проведение этих мероприятий в жизнь.

25. Обеспечивают подведомственные учреждения правилами, типовыми инструкциями, памятками, плакатами и другой нормативной документацией по охране труда и технике безопасности.

26. Контролируют выполнение подведомственными учреждениями действующего трудового законодательства, соглашений по проведению мероприятий по охране труда, соблюдение правил и инструкций, организацию обучения, проведение и учет инструктажа, проверку знаний работников и учащихся по технике безопасности.

27. Заслушивают отчеты ответственных лиц о состоянии охраны труда в подведомственных им учреждениях, принимают меры к устранению имеющихся недостатков.

28. Проводят с соответствующим комитетом профсоюза общественные смотры-конкурсы по охране труда и обсуждают их итоги на совместных заседаниях.

29. Организуют обмен опытом работы в подведомственных учреждениях по вопросам охраны труда.

30. Запрещают или временно приостанавливают проведение занятий и работы в опасных для жизни условиях.

31. Привлекают к ответственности лиц, нарушающих действующее трудовое законодательство, правила, нормы, инструкции и другие нормативные документы по технике безопасности.

32. Рассматривают сообщения подведомственных учреждений о каждом смертельном или групповом несчастном случае, связанном с обучением и производством; изучают причины несчастных случаев и разрабатывают мероприятия по их предотвращению. Немедленно сообщают о каждом смертельном или групповом несчастном случае в вышестоящие органы народного образования.

33. Организуют обучение по охране труда с последующей аттестацией инспекторов школ, руководителей учреждений, их заместителей, учителей труда, физики, химии, биологии, физкультуры, заведующих лабораториями, руководителей кружков станций юных техников и отделов техники Дворцов и Домов пионеров.

Повторная переподготовка и аттестация указанных работников проводится через каждые 5 лет.

Аттестация кочегаров и электромонтеров проводится ежегодно.

34. Создают квалификационные комиссии по оценке знаний сотрудников правил техники безопасности и руководят работой этих комиссий.

V. Организация работы по охране труда в школах, школах-интернатах, детских домах, детских дошкольных и внешкольных учреждениях

Руководство и ответственность за общее состояние охраны труда в учреждениях системы Министерства просвещения СССР возлагается на ее руководителя (директора, заведующего), который:

35. Является ответственным за организацию и проведение учебного процесса в соответствии с действующими нормами и правилами по технике безопасности и производственной санитарии.

36. Обеспечивает детское учреждение инструкциями, плакатами и другими нормативными документами по технике безопасности.

37. Осуществляет выполнение приказов органов народного образования, правил, инструкций, предписаний и решений технической, пожарной и санитарной инспекций по вопросам охраны труда и технике безопасности.

38. Для оформления разрешения на эксплуатацию новых учебных кабинетов, лабораторий, мастерских, учебных цехов организует работу приемной комиссии с участием представителей органов народного образования, шефствующего предприятия, профсоюзной организации, санитарной, пожарной, технической инспекций, а в необходимых случаях и представителей Госгортехнадзора.

Примечание: Без санкций на ввод в эксплуатацию здания (объекта) эксплуатация его воспрещается.

39. Расследует несчастные случаи, связанные с учебным процессом и производством, в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Президиума ВЦСПС от 20 мая 1966 г. (Приложение N 1).

40. Утверждает в установленный срок акты о несчастных случаях, связанных с учебным процессом или производством, и принимает меры по устранению причин, вызвавших несчастный случай.

41. Немедленно сообщает о каждом тяжелом, смертельном или групповом несчастном случае в облоно, прокуратуру и обком профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений.

42. Отвечает за несчастные случаи, происшедшие в результате невыполнения им обязанностей, возложенных настоящим Положением и другими актами.

43. Заключают ежегодно с местным комитетом профсоюза соглашение о проведении мероприятий по охране труда (Приложение NN 2 и 3).

44. Совместно с месткомом проводит ежеквартальную проверку выполнения мероприятий по охране труда, включенных в соглашение, с составлением акта (Приложение N 4).

45. Заслушивает отчеты ответственных лиц за состояние охраны труда и принимает необходимые меры к устранению имеющихся недостатков.

46. Организует с местным комитетом профсоюза общественные смотры по охране труда.

47. Ставит на обсуждение педагогического совета вопросы организации работы по охране труда и обеспечивает создание безопасных и здоровых условий для учебы и труда.

48. Организует семинары по обучению и повышению квалификации сотрудников в области охраны труда и действующего трудового законодательства.

49. Проводит (на рабочем месте) инструктаж персонала по технике безопасности, а также инструктирует каждого вновь поступающего работника, с оформлением проведенного инструктажа в журнале (Приложение NN 5 и 6).

50. Оформляет на работу лиц, подлежащих предварительному медицинскому освидетельствованию, только при получении положительного заключения медицинского учреждения.

51. Организует проведение регулярных анализов воздушной среды в помещениях на содержание пыли и вредных газов, а также проведение дезинфекции и дезинсекции.

52. Организует ежегодные проверки состояния защитного заземления и периодические проверки состояния изоляции электрических сетей согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правилам техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными Госэнергонадзором 12 апреля 1969 г.

53. Своевременно организует осмотры и ремонт зданий учреждения (потолков, полов, лестниц, вентиляционных установок, электроарматуры, санитарно-технических установок в туалетных и др.).

54. Осуществляет систематический контроль за исправностью водопровода, газопровода, канализации.

55. Организует проведение периодических осмотров и освидетельствование водогрейных и паровых котлов.

56. Обеспечивает сотрудников, а в необходимых случаях и учащихся спецобувью, предохранительными приспособлениями, согласно действующим нормам и инструкциям.

57. Организует учет, хранение, сушку, стирку, дезинфекцию и ремонт спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи, хранения и пользования спецодеждой, спецобувью и предохранительными приспособлениями, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 11 июня 1960 г. и Президиумом ВЦСПС 22 апреля 1960 г.

58. Организует безопасное хранение на складах и хранилищах топлива, горюче-смазочных материалов, оборудования и сырья.

Заведующий кабинетом, лабораторией, мастерской, руководитель кружка:

59. Принимает необходимые меры для создания здоровых и безопасных условий проведения занятий.

60. Обеспечивает выполнение действующих правил и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии.

61. Проводит занятия и работы при наличии соответствующего оборудования и других условий, предусмотренных правилами и нормами по технике безопасности.

62. Обеспечивает безопасное состояние рабочих мест, оборудования, приборов, инструментов и санитарное состояние помещений.

63. Проводит инструктаж учащихся по технике безопасности с соответствующим оформлением инструктажа в журнале (Приложение N 6).

64. Разрабатывает мероприятия по технике безопасности для включения их в план и соглашение по охране труда.

65. Не допускает учащихся к проведению работы или занятиям без предусмотренной спецодежды и защитных приспособлений.

66. Приостанавливает проведение работы или занятий, сопряженных с опасностью для жизни, и докладывает об этом руководителю учреждения.

67. Немедленно извещает руководителя учреждения о каждом несчастном случае.

68. Отвечает за несчастные случаи, происшедшие в результате невыполнения им обязанностей, возложенных настоящим Положением и другими актами.

Обязанности учителей, воспитателей и других работников школ, дошкольных, внешкольных и других учреждений по соблюдению требований охраны труда и действующего трудового законодательства определяются руководителем учреждения с учетом правил и инструкций.

Учителя, воспитатели:

69. Несут ответственность за несоблюдением санитарно-гигиенического режима и безопасных условий учебы и работы.

70. Обеспечивают надзор за безопасным состоянием и эксплуатацией оборудования, приборов, инструментов и санитарным состоянием помещений.

71. Проводят (на рабочем месте) инструктаж по технике безопасности каждого учащегося при проведении работ в учебных мастерских или лабораториях и т.д., с оформлением проведенного инструктажа в журнале.

72. Разрабатывают мероприятия для включения в плановое соглашение на проведение номенклатурных мероприятий по охране труда.

73. Извещают руководителя учреждения о невыполнении к сроку намеченных мероприятий, обеспечивающих безопасные условия учебы и труда.

74. Ставят в известность руководителя учреждения о происшедшем несчастном случае, связанном с проведением занятий и работой.

Министр просвещения СССР

М. Прокофьев

Согласовано

Председатель Центрального Комитета профсоюза работников просвещения, высшей школы и научных учреждений

Т. Янушковская

16 декабря 1971 г.

Приложение N 1

Положение
о расследовании и учете несчастных случаев на производстве
(утв. постановлением Президиума ВЦСПС от 20 мая 1966 г.)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение распространяется на все предприятия, учреждения и организации, в том числе и на колхозы.

Примечание. В дальнейшем тексте Положения предприятия, учреждения и организации именуются "организации".

2. Расследованию в порядке, предусмотренном настоящим Положением, подлежат несчастные случаи, если они произошли:

а) на территории организации;

б) вне территории организации при выполнении работы по заданию организации (на коммуникациях тепло- и электросети, связи, на ремонтных работах жилого фонда организации и т.д.), а также с рабочими и служащими, доставляемыми на место работы и с работы на транспорте, предоставленном организацией.

Расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие как в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), так и перед началом и по окончании работ, а также при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни.

3. Острые отравления, тепловые удары, обмораживания расследуются и учитываются как несчастные случаи.

Случаи профессиональных хронических отравлений и заболеваний расследуются в порядке, установленном Министерством здравоохранения СССР.

4. Результаты расследования несчастного случая на производстве, вызвавшего потерю трудоспособности не менее одного рабочего дня, оформляются актом по форме Н-1 (Таблица N 1).

Акт формы Н-1 подлежит хранению в течение 45 лет.

5. Если в результате несчастного случая на производстве пострадавший по заключению лечебного учреждения переводится с работы по основной профессии и используется до восстановления прежней трудоспособности на другой работе, то этот случай также расследуется и учитывается.

Рабочие дни за время перевода в связи с несчастным случаем в отчет не вносятся, но указываются в п. 17 акта формы Н-1.

6. Если в результате расследования не установлена связь несчастного случая с производством (например, при изготовлении в личных целях без разрешения администрации каких-либо предметов или использование транспортных средств, принадлежащих организации; при спортивных играх на территории организации; при хищении материалов, инструмента или других предметов; в результате опьянения, если оно не является следствием действия применяемых в производственных процессах технических спиртов, ароматических, наркотических и других подобных веществ и т.д.), то в акте формы Н-1 делается отметка: "Несчастный случай не связан с производством".

Администрация, придя к выводу об отсутствии связи несчастного случая с производством, обязана внести этот вопрос на рассмотрение фабричного, заводского или местного комитета профсоюза.

При согласии фабзавместкома с предложением администрации на акте формы Н-1 (в правом верхнем углу) делается отметка: "Несчастный случай не связан с производством". Указанные несчастные случаи в отчет не включаются.

При несогласии фабзавместкома с предложением администрации указанная отметка не делается.

Рассматривая вопрос о связи несчастного случая с производством, фабзавместком вправе запросить заключение технического инспектора.

7. Ответственность за правильное и своевременное расследование и учет несчастных случаев, а также за выполнение мероприятий, указанных в акте, несут руководитель организации, главный инженер, главные специалисты в сельском хозяйстве, начальники цехов, мастера и другие руководители соответствующих производственных участков.

8. Контроль за правильным и своевременным расследованием и учетом несчастных случаев, а также за выполнением мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, осуществляют вышестоящие хозяйственные организации, фабрично-заводские и местные комитеты профсоюзов, общественные инспектора по охране труда, технические инспектора профсоюзов и местные органы Госгортехнадзора и энергонадзора на объектах, им подконтрольных.

9. В случае отказа администрации в составлении акта по форме Н-1 или при несогласии пострадавшего с изложенными в акте обстоятельствами несчастного случая пострадавший вправе обратиться по этим вопросам в фабрично-заводской, местный комитет профсоюза. При необходимости ФЗМК запрашивает заключение технического инспектора по данному несчастному случаю.

ФЗМК не позднее 7 дней должен рассмотреть заявление пострадавшего и принять постановление, являющееся обязательным для исполнения администрацией.

10. Виновные в нарушении настоящего Положения привлекаются к ответственности согласно действующему законодательству.

II. Расследование и учет несчастных случаев

11. О каждом несчастном случае на производстве пострадавший или очевидец несчастного случая немедленно извещает мастера, начальника цеха или соответствующего руководителя работ. Мастер, узнав о несчастном случае, должен немедленно организовать первую помощь пострадавшему и направить его в медицинский пункт, сообщить о происшедшем случае начальнику цеха или соответствующему руководителю работ, сохранить до расследования обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были в момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью окружающих работников, не вызовет аварии и не нарушит производственного процесса, который по условиям технологии должен вестись непрерывно).

В тех случаях, когда пострадавший не сообщил в течение рабочего дня о происшедшем с ним несчастном случае, или когда потеря трудоспособности наступила не сразу после несчастного случая, а спустя некоторое время, то акт по форме Н-1 составляется только после всесторонней проверки заявления работника о происшедшем с ним несчастном случае с учетом всех обстоятельств, в том числе справок медицинских учреждений (здравпункта, поликлиники и т.п.) о характере травмы и возможной причине ее происхождения, показаний очевидцев и других доказательств.

12. Начальник цеха (руководитель соответствующего участка), где произошел несчастный случай, обязан:

а) срочно сообщить о происшедшем несчастном случае руководителю организации и профсоюзному комитету организации;

б) течение 24 часов расследовать совместно со старшим общественным инспектором по охране труда цеха и инженером по технике безопасности или лицом, его замещающим, происшедший несчастный случай, выявить его обстоятельства и причины, а также определить мероприятия по предупреждению повторения подобных случаев;

в) составить акт о несчастном случае по форме Н-1 в 4-х экземплярах и направить их главному инженеру (руководителю) организации.

При групповых случаях акт составляется на каждого пострадавшего.

13. Главный инженер организации (главный специалист в сельском хозяйстве) обязан в суточный срок рассмотреть и утвердить акт и принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай. По одному экземпляру утвержденного акта (с перечнем мероприятий по устранению причин, вызвавших несчастный случай, указанных в п. 16) главный инженер направляет начальнику цеха (руководителю соответствующего участка), комитету профсоюза и техническому инспектору профсоюза.

14. Администрация организации обязана выдать пострадавшему по его требованию заверенную копию акта о несчастном случае не позднее 3-х дней с момента окончания по нему расследования.

15. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего, вызванной несчастным случаем, администрация цеха (руководитель соответствующего участка) заполняет п. 17 акта о последствиях несчастного случая и посылает об этом сообщение профсоюзному комитету организации, отделу (бюро, старшему инженеру, инженеру) по технике безопасности и техническому инспектору профсоюза (Таблица N 2).

16. Медицинская часть (медпункт, поликлиника) организации ежесуточно представляет сведения руководителю и профсоюзному комитету о несчастных случаях, происшедших на производстве, вызвавших утрату трудоспособности не менее одного рабочего дня, и о случаях, в связи с которыми пострадавшие переведены на другую работу.

17. Несчастный случай, происшедший в организации с рабочим или служащим, направленным другой организацией, расследуется той организацией, где он произошел, с указанием в п. 8 акта формы Н-1 организации, которая направила пострадавшего.

Указанные несчастные случаи учитываются той организацией, работником которой является пострадавший.

Несчастный случай, происшедший с учащимся, проходящим производственную практику под руководством технического персонала организации, расследуется и учитывается администрацией той организации, где он произошел, с указанием в п. 8 акта формы Н-1 учебного заведения, в котором обучается пострадавший.

Копии акта в указанных выше случаях посылаются по одному экземпляру администрации и профсоюзному комитету на место постоянной работы или в учебное заведение пострадавшего.

Несчастный случай, происшедший с учащимся, проходящим производственную практику под руководством технического персонала учебного заведения на выделенном организацией участке, расследуется и учитывается учебным заведением.

Несчастные случаи, происшедшие с учащимися школ, средних и высших учебных заведений, направленных временно на работу в предприятия (совхозы, колхозы), расследуются и учитываются той организацией, где они произошли. В расследовании принимает участие представитель школы или другого учебного заведения.

18. Если несчастный случай произошел по причине конструктивных недостатков оборудования, то администрация организации обязана направить заводу-изготовителю этого оборудования обоснованную рекламацию, копии которой направляются в соответствующий ЦК профсоюза и в вышестоящую хозяйственную организацию.

19. Если на территории организации производятся какие-либо работы другой (сторонней) организацией под руководством ее технического персонала на выделенном ей участке или производственной площади, то несчастный случай, происшедший на этом участке, расследуется и учитывается этой (сторонней) организацией.

Если на территории строительства или на отдельных строительных участках производятся работы генподрядчиком одновременно с субподрядными организациями, то несчастный случай расследуется и учитывается той организацией, под руководством технического персонала которой работал пострадавший.

20. Несчастный случай, происшедший в пути с водителем или лицами, сопровождающими груз, вне территории организации, на представляемом ей по договору (или заявке) автотранспорте, принадлежащем автохозяйству, расследуется и учитывается автохозяйством.

Если несчастный случай произошел на территории организации в связи с нарушением водителем правил движения, при обслуживании и ремонте, из-за технической неисправности автомобиля, принадлежащего автохозяйству, то администрация организации, на территории которой произошел несчастный случай, должна об этом немедленно сообщить автохозяйству, совместно с которым проводится расследование. Если же автомобиль принадлежит иногороднему автохозяйству, то несчастный случай расследуется той организацией, на территории которой он произошел. Эта организация в течение 24 часов высылает автохозяйству материалы расследования. Несчастный случай учитывается по месту работы пострадавшего.

21. Комиссия по социальному страхованию организации или цеха при назначении пособий по больничному листку с отметкой "Несчастный случай на производстве" должна поставить на больничном листке номер акта и дату его составления.

III. Специальное расследование и учет групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев

22. Расследованию и учету в порядке настоящего раздела подлежат во всех организациях следующие несчастные случаи, происшедшие на производстве:

а) групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя работниками и более;

б) смертельные несчастные случаи;

в) тяжелые несчастные случаи.

Примечание. Заключение о тяжести травмы дают врачи лечебных учреждений согласно схеме, утвержденной Министерством здравоохранения СССР.

23. О групповом, смертельном или тяжелом несчастном случае начальник цеха, стройучастка (отдела), в котором он произошел, обязан немедленно сообщить руководителю организации, а также фабрично-заводскому или местному комитету.

Руководитель организации о каждом таком несчастном случае обязан немедленно сообщить техническому инспектору профсоюза, обслуживающему организацию, вышестоящему хозяйственному органу (министерству, ведомству), ЦК профсоюза, совпрофу, в прокуратуру по месту нахождения организации, а о несчастных случаях, происшедших на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору или энергонадзору, и местному органу Госгортехнадзора или энергонадзора.

24. При авариях с человеческими жертвами руководитель обязан сообщить об этом организациям, указанным в п. 23 Положения, а на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору или энергонадзору, - в управление округа Госгортехнадзора, энергонадзора.

ЦК профсоюзов или совпрофы сообщают о таких несчастных случаях в ВЦСПС.

25. Групповой, смертельный и тяжелый несчастные случаи должны быть немедленно расследованы техническим инспектором профсоюза.

Случаи, происшедшие на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору или энергонадзору, расследуются обслуживающим этот объект соответствующим инспектором (инженером-контролером) совместно с техническим инспектором профсоюза.

Руководитель вышестоящего хозяйственного органа, получив сообщение о несчастном случае, обязан для участия в его расследовании срочно выехать на место происшествия.

26. Технический инспектор профсоюза с участием представителей администрации и комитета профсоюза организации, представителя вышестоящего хозяйственного органа немедленно расследует и в срок не более 7 дней составляет акт о несчастных случаях, указанных в п. 22 настоящего Положения. В акте подробно описываются обстоятельства несчастного случая, устанавливаются его причины и указываются мероприятия по их устранению. В случае необходимости технический инспектор профсоюза имеет право потребовать от администрации организации за счет последней:

а) приглашения для участия в расследовании специалистов-экспертов;

б) производства технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний и других необходимых работ;

в) выполнения фотоснимков поврежденного объекта, места несчастного случая и представления других материалов.

Акт с заключением технического инспектора и материалы расследования по указанным несчастным случаям не позднее 7 дней с момента происшествия несчастного случая направляются в совет профсоюзов, в областной (городской, краевой, республиканский) комитет профсоюза, центральный комитет профсоюза, прокуратуру по месту нахождения организации и вышестоящей хозяйственной организации.

27. В исключительных случаях, при невозможности немедленного прибытия технического инспектора, фабричный, заводской или местный комитет профсоюза совместно с администрацией организации назначает комиссию, которая обязана расследовать обстоятельства, установить причины несчастного случая, составить акт согласно п. 26 настоящего Положения.

Материалы расследования администрацией организации направляются техническому инспектору профсоюза, который со своим заключением по одному экземпляру направляет их областному (городскому, краевому, республиканскому) комитету профсоюза, прокуратуре, ЦК профсоюза, совпрофу и вышестоящей хозяйственной организации (министерству, комитету, ведомству), а по несчастным случаям, происшедшим на объектах, подконтрольных Госгортехнадзору или энергонадзору, - их соответствующим управлениям.

28. Все несчастные случаи, происшедшие в результате аварии, независимо от степени их тяжести, должны обсуждаться на заседании ФЗМК, на президиуме областного (городского, краевого, республиканского) комитета профсоюза или совета профсоюзов.

По материалам расследования и решению ФЗМК директором (руководителем) организации издается приказ по устранению причин, вызвавших несчастный случай, с указанием сроков исполнения мероприятий и лиц, ответственных за их выполнение.

На основании поступивших материалов о расследовании групповых, тяжелых и смертельных случаев ЦК профсоюза совместно с соответствующим министерством, ведомством проводит анализ их причин и по его результатам разрабатывает рекомендации хозяйственным органам и комитетам профсоюза о мерах по предотвращению несчастных случаев.

Все групповые, смертельные и тяжелые несчастные случаи советы и комитеты профсоюзов регистрируют в специальном журнале (Таблица N 3).

29. Независимо от специального расследования и учета все несчастные случаи, указанные в п. 22, оформляются актом по форме Н-1.

IV. Отчет о несчастных случаях и анализ причин их возникновения

30. На основании актов формы Н-1 администрация организации составляет отчет о пострадавших при несчастных случаях, связанных с производством, по форме 7-Т.

В отчет по форме 7-Т включаются только те несчастные случаи, которые вызвали утрату трудоспособности, продолжавшуюся свыше трех рабочих дней (в том числе случаи со смертельным исходом и при переводе на другую работу с основной профессии по заключению лечащего учреждения).

Отчет подписывает руководитель организации и председатель ФЗМК.

31. Отделы, старшие инженеры, инженеры по технике безопасности и лица, ответственные за состояние техники безопасности организации, ежемесячно анализируют эффективность проводимых мероприятий по предупреждению несчастных случаев и дают свои предложения руководителю организации.

32. В сроки, указанные в форме 7-Т, администрация организации представляет по одному экземпляру отчета:

а) вышестоящему хозяйственному органу (тресту, управлению, министерству и т.д.);

б) статистическому управлению области, края, АССР или ЦСУ союзной республики.

33. На основании поступивших от организаций отчетов по форме 7-Т и материалов расследования групповых, тяжелых и смертельных несчастных случаев вышестоящий хозяйственный орган (министерство, ведомство) и соответствующие профсоюзные комитеты разрабатывают мероприятия по устранению причин, вызвавших несчастные случаи, по каждой отрасли народного хозяйства и обеспечивают их выполнение в установленные сроки.

34. ЦСУ союзных республик, статистические управления областей, краев и АССР "Сводный отчет о пострадавших при несчастных случаях, связанных с производством", представляют ЦСУ СССР или ЦСУ союзной республики и совету профсоюзов республики, края, области - соответственно. Наряду с этим отчетом статистические управления представляют в советы профсоюзов данные по согласованному кругу предприятий в объеме формы 7-Т за отчетный период.

                УТВЕРЖДАЮ                                     Таблица N 1

      Главный инженер организации                               Форма Н-1

(главный специалист в сельском хозяйстве)

_________________________________________

            (подпись, дата)

АКТ N _________
о несчастном случае на производстве

                        (составляется в 4-х экз.)

1. Название организации _________________________________________________

2. Адрес организации ____________________________________________________

3. Отрасль народного хозяйства __________________________________________

4. Фамилия, имя и отчество пострадавшего ________________________________

_______________________ таб. N __________________________________________

5. Мужчина, женщина (подчеркнуть)

6. Возраст __________________

7. Профессия (должность) ________________________ Разряд ________________

8. Цех, в котором постоянно работает  пострадавший  (или  организация  по

п. 17 Положения) ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

9. Место происшествия несчастного случая ________________________________

_________________________________________________________________________

10. Фамилия мастера, на участке которого произошел несчастный случай ____

_________________________________________________________________________

11. Стаж работы пострадавшего:

    а) общий стаж работы по основной профессии __________________________

_________________________________________________________________________

    б) стаж работы по основной профессии в данном цехе __________________

_________________________________________________________________________

    в) стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай __

_________________________________________________________________________

12. Своевременно ли в соответствии с  инструкцией  проходил  пострадавший

инструктаж, обучение по технике безопасности:

    а) вводный инструктаж _______________________________________________

                                         (дата проведения)

    б) инструктаж на рабочем месте ______________________________________

                                             (дата проведения)

    в) повторный инструктаж _____________________________________________

                                             (дата проведения)

    г) обучение для работ с повышенной опасностью _______________________

_________________________________________________________________________

                            (дата проведения)

    д) аттестацию _______________________________________________________

                                     (дата проведения)

    е) переаттестацию ___________________________________________________

                                     (дата проведения)

13. Несчастный случай произошел в _____________ часов _____________ числа

________________ месяца ______________ года.

14. Подробное описание обстоятельств несчастного случая:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

15. Причины несчастного случая __________________________________________

16. Перечень мероприятий по устранению причин несчастного

случая:

NN п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Отметка о выполнении*

______________________________

* Отметка о выполнении мероприятий производится инженером по технике безопасности после проверки выполнения совместно с начальником цеха и старшим общественным инспектором.

Акт составлен в ________________ часов _____________ числа ______________

месяца _______________ года.

Начальник цеха (руководитель участка) ___________________________________

Инженер по технике безопасности _________________________________________

Старший общественный инспектор __________________________________________

17. Последствия несчастного случая:

    а) травматологические последствия - переведен на легкую работу, исход

       без инвалидности,  установлена  инвалидность I,  II,  III  группы,

       случай смертельный (нужное подчеркнуть)

Диагноз по больничному листку	Освобожден от работы (указать, с какого по какое время)	Число дней нетрудоспособности (в рабочих днях)

    б) материальные последствия:

1. Выплачено по больничному листку _________________________________ руб.

2. Стоимость испорченного оборудования _____________________________ руб.

3. Стоимость испорченного инструмента ______________________________ руб.

4. Стоимость испорченных материалов ________________________________ руб.

5. Стоимость разрушенных зданий и

сооружений _________________________________________________________ руб.

Всего: _____________________________________________________________ руб.

   Начальник цеха

(руководитель участка) __________________________________________________

                                          (подпись, дата)

Бухгалтер (цеха, участка) _______________________________________________

                                          (подпись, дата)

Инструктивные указания по выполнению акта формы Н-1

При заполнении соответствующих пунктов акта необходимо руководствоваться следующим.

По пункту 8 - наименование цеха должно быть указано по общепринятой технологической терминологии, например: чугунолитейный, механосборочный, деревообрабатывающий и т.д.

По пункту 9 - указывается подразделение цеха или участка территории завода по общепринятой технологической терминологии, например: выбивное отделение, слесарный участок, инструментальная кладовая и т.д.

По пункту 13 - время происшествия указывается по 24-часовой системе, например: 16 часов (а не 4 часа).

По пункту 14 - при описании обстоятельств несчастного случая следует указать, что и как выполнял пострадавший. Если он работал на оборудовании, то следует указать, отвечало ли оно требованиям безопасности, а также тип, модель, завод-изготовитель, год выпуска. Следует изложить, как произошел несчастный случай, чем и какая часть тела травмирована. Если имело место поражение электрическим током, то указать род тока и напряжение. Если это был ожог, то указать, чем, например, расплавленным металлом или агрессивной жидкостью (какой) и т.д.

По пункту 15 - в этом пункте должна быть указана основная причина - техническая (отсутствие оградительных или предохранительных устройств, неисправность оборудования, несовершенство средств индивидуальной защиты и т.п.) или организационная (необученность пострадавшего, неправильный прием работы, отсутствие средств индивидуальной защиты и т.п.).

Причина (причины) должна быть сформулирована четко и ясно с тем, чтобы при определении в дальнейшем мероприятий по предупреждению повторения подобных случаев (п. 16) не было сомнений в назначении наиболее эффективных мероприятий.

По пункту 16 - в перечне мероприятий отдельно указываются технические и организационные мероприятия. Наложение взыскания на пострадавшего не является мероприятием, предусмотренным п. 16 акта формы Н-1.

Отметка о выполнении мероприятий должна вноситься не позднее 1 месяца со дня составления акта. Для мероприятий, связанных с капиталовложениями и требующих длительного срока, следует ежемесячно производить отметку о ходе выполнения мероприятий до полного его выполнения.

По пункту 17 - травматологические последствия несчастного случая должны указываться строго в соответствии с диагнозом по больничному листку. Материальные последствия указываются по справке бухгалтерии.

Таблица N 2

                                       Направляется профсоюзному комитету

                                               организации, отделу (бюро)

                                       техники безопасности, техническому

                                                     инспектору профсоюза

СООБЩЕНИЕ
о последствиях несчастного случая с пострадавшим

_________________________________________________________________________

                       (фамилия, имя, отчество)

по акту N _______________ от __________________ 19 г.

17. Последствия несчастного случая:

    а) травматологические последствия - переведен на легкую работу, исход

    без инвалидности, установлена инвалидность I, II, III группы,  случай

    смертельный (нужное подчеркнуть)

Диагноз по больничному листку	Освобожден от работы (указать, с какого по какое время)	Число дней нетрудоспособности (в рабочих днях)

    б) материальные последствия:

1. Выплачено по больничному листку _________________________________ руб.

2. Стоимость испорченного оборудования _____________________________ руб.

3. Стоимость испорченного инструмента ______________________________ руб.

4. Стоимость испорченного материала ________________________________ руб.

5. Стоимость разрушенных зданий и

сооружений _________________________________________________________ руб.

Всего: _____________________________________________________________ руб.

    Начальник цеха

(руководитель участка)   ________________________________________________

                                          (подпись, дата)

Бухгалтер (цеха, участка) _______________________________________________

                                          (подпись, дата)

Таблица N 3

ЖУРНАЛ
регистрации групповых, смертельных и тяжелых несчастных случаев*

NN п/п

Дата несчастного случая

Организация, где работал пострадавший

Фамилия, имя, отчество пострадавшего

Год рождения

Профессия

Стаж работы по данной профессии

Краткое описание обстоятельств и причин несчастного случая

Материалы расследования рассмотрены (дата)

Материалы расследования направлены в органы прокуратуры

Результаты рассмотрения в судебных органах и прокуратуре

на заседании ФЗМК

на президиуме обкома профсоюза

на президиуме совпрофа

______________________________

* Журнал ведется в отделах народного образования и Министерствах просвещения (народного образования) автономных и союзных республик.

шифр области

шифр подчинения

шифр отрасли

шифр предприятия

шифр

Кому высылается _________________________________________________________

                                     наименование

_________________________________________________________________________

                           и адрес получателя

_________________________________________________________________________

	СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ
	Форма N 7-Т
	Утверждена ЦСУ СССР 2/Х-1957 года N 630
	Почтовая - полугодовая
	Высылается 10 июля за I полугодие и 10 января за год: 1. Статистическому управлению (Предприятия и стройки, расположенные на территории другой области, представляют отчет также статистическому управлению по месту нахождения) 2. Своей вышестоящей организации.

Наименование предприятия, совхоза, строительства

_________________________________________________________________________

Трест, комбинат, управление _____________________________________________

Министерство (ведомство) ________________________________________________

Адрес предприятия (организации) _________________________________________

ОТЧЕТ О ПОСТРАДАВШИХ ПРИ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ

                      за ___________________________ 19    г.

Среднесписочная численность работающих		1
Число лиц, пострадавших при несчастных случаях в отчетном периоде	со смертельным исходом	2
	с утратой трудоспособности свыше 3-х рабочих дней	3
Общее число человеко-дней нетрудоспособности за все время болезни (в рабочих днях) у всех пострадавших (кроме умерших), временная нетрудоспособность которых закончилась в отчетном периоде		4

                         Директор (руководитель)

               Председатель фабзавкома (постройкома и т.п.)

                          Гл. (ст.) бухгалтер

 "   " _________________ 19   г.

Приложение N 2

СОГЛАШЕНИЕ
по проведению мероприятий по охране труда на 19  г.

По ______________________________________________________________________

   (наименование учебного заведения, учреждения или организации, адрес)

19   г. _____________ дня ______________ месяца.  Мы,  нижеподписавшиеся,

директор ________________________________________________________________

               (наименование учебного заведения, учреждения или

_________________________________________________________________________

                               организации)

_________________________________________________________________________

                        (фамилия, имя и отчество)

председатель местного комитета профсоюза ________________________________

_________________________________________________________________________

                    (наименование профорганизации)

_________________________________________________________________________

                       (фамилия, имя и отчество)

заключили настоящее соглашение в том, что _______________________________

_________________________________________________________________________

        (наименование учебного заведения, учреждения, организации)

обязуется в течение 19 г. выполнить следующие мероприятия:

(в тыс. руб.)

NN п/п	Наименование мероприятий	Стоимость мероприятий	Сроки проведения мероприятий	Ответственный за проведение мероприятий	Примечание
1	2	3	4	5	6
	'

  Директор                                    Председатель местного

                                                     комитета

Приложение N 3

Номенклатура
мероприятий, подлежащих включению в соглашение по охране труда, заключаемых администрацией с местными комитетами общеобразовательных школ, внешкольных и дошкольных организаций

1. Постройка и оборудование раздевалок, комнат для отдыха (учительской), комнат для умывальников, кипятильников, душевых, буфетов, столовых и пр.

2. Рациональная перепланировка расстановки оборудования, вызываемая необходимостью дальнейшего повышения безопасности труда.

3. Устройство дополнительных ограждений, защитных приспособлений (блокировок) на машинах, станках, тракторах, сельскохозяйственных машинах и электрифицированных установках, обеспечивающих безопасность их обслуживания во время движения шкивов, трансмиссий, ремней, зубчатых передач и т.п. Устройство ограждений у отверстий, ям, канав, в местах пребывания учащихся, рабочих и служащих.

4. Выравнивание и утепление полов, устройство всякого рода настилов на полах в целях оздоровления условий труда.

5. Устройство в целях безопасности сеток и коробок для улавливания заклепок, обрезков железа, инструментов и т.п. при производстве работ по рубке металла, по сборке металлических деталей на высоте.

6. Приведение в соответствие с требованиями правил техники безопасности паровых, водяных, газовых и других коммуникаций.

7. Устройство переходных туннелей, галерей в местах массового перехода учащихся и рабочих на территории школы и др. детских организаций.

8. Устройство приспособлений по снижению и устранению шума и вибраций (бесшумная передача, невибрирующий инструмент, устройство глушителей и др.).

9. Устройство заземления электроустановок, станков. Осуществление всякого рода повышенных требований к электроустановкам и электропроводникам в целях безопасности работ, а также устройство громоотводов.

10. Устройство специального (низковольтного) освещения в случаях, предусмотренных правилами техники безопасности для работы на станках, в топках котлов, котлах, цистернах, аппаратах, колодцах и пр.

11. Установка пусковых приборов и устройство приспособлений с необходимыми блокировками и сигнализацией для быстрейшей их остановки в целях обеспечения безопасности работающих.

12. Устройство приточно-вытяжной вентиляции, восстановление недействующих вентиляционных систем и устройств для увлажнения воздуха, переустройство вентиляции в связи с изменением назначения помещений, капитальный ремонт вентиляционных установок и мест отсосов.

13. Устройство и приобретение пылесосов для удаления пыли и различных вредных примесей.

14. Рационализация естественного и искусственного освещения (устройство световых фонарей, фрамуг, окон, установка светильников) в рабочих, учебных и вспомогательных помещениях, в местах массового перехода людей, если это вызвано дополнительными требованиями улучшения условий труда.

15. Усиление отопительных устройств в рабочих и учебных помещениях, если это усиление производится в интересах охраны труда. Устройство тамбуров, тепловых завес и других приспособлений в целях борьбы со сквозняками.

16. Оборудование кабинетов, уголков, передвижных выставок по охране труда, приобретение для них необходимых приборов, наглядных пособий, демонстрационной аппаратуры и т.д. Издание инструкций по технике безопасности и производственной санитарии.

Приложение N 4

АКТ
проверки выполнения соглашения

19   г. _____________ месяца _____________ дня. Мы, председатель месткома

_________________________________________________________________________

                      (фамилия, имя, отчество)

заместитель директора   _________________________________________________

                                (учебного заведения, учреждения или

_______________________________   проверили   выполнение   соглашения  по

          организации)

оздоровлению условий труда  за  _________________  квартал  19   года  по

_________________________________________________________________________

        (наименование и адрес учебного заведения, учреждения

_________________________________________________________________________

                            или организации)

(в тыс. руб.)

1	2	3	4	5	6
Наименование мероприятий, предусмотренных соглашением	Какая работа выполнена	Ассигновано по соглашению	Фактически израсходовано	Оценка качества выполненной работы и эффект. проведения мероприятий	Причина невыполнения мероприятия

Всего:

Председатель месткома

Зам. директора

Приложение: Справка гл. бухгалтера учебного заведения, подтверждающая фактические расходы по соглашению.

Приложение N 5

Указания
о проведении инструктажа и обучения по технике безопасности и производственной санитарии в учебных заведениях, предприятиях, учреждениях и организациях системы Министерства просвещения СССР

I. Общие положения

1. Для воспитания у учащихся, студентов, рабочих и сотрудников учебных заведений, предприятий, учреждений и организаций сознательного отношения и усвоения правильных и безопасных методов и приемов работы администрация учебных заведений, предприятий, учреждений и организаций обязана проводить инструктирование и обучение учащихся, студентов, рабочих и сотрудников по вопросам охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.

2. Инструктаж и обучение по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии проводится со всеми учащимися, студентами, рабочими и сотрудниками в виде:

- вводного инструктажа перед поступлением на работу, перед началом занятий;

- инструктажа на рабочем месте;

- повседневного (текущего) инструктажа;

- периодического (повторного) инструктажа;

- курсового обучения;

- массовой пропаганды правил техники безопасности и производственной санитарии посредством инструкций, предупредительных надписей, плакатов, витрин, бесед, лекций и докладов, прослушиваний магнитофонных и граммофонных записей, демонстрации кинофильмов и диафильмов по технике безопасности, статей в стенной и периодической печати.

3. Каждый учащийся, студент, рабочий и сотрудник допускается к самостоятельной работе только после прохождения вводного инструктажа и после предварительного обучения на рабочем месте. К работам, связанным с применением установок повышенной опасности (высокого давления, высокого напряжения, рентгеновских лучей и др.), допускаются лица, прошедшие специальное обучение и имеющие соответствующее удостоверение.

II. Вводный инструктаж

При вводном инструктаже вновь поступившим учащимся, студентам, рабочим и сотрудникам даются знания, позволяющие свободно ориентироваться в учебном заведении, на предприятии, в учебно-производственной обстановке.

Вводный инструктаж должен ознакомить вновь принятых учащихся, студентов, рабочих и сотрудников:

а) с правилами внутреннего распорядка, действующими в данном учебном заведении (предприятии, учреждении, организации);

б) с производственной обстановкой в данном учебном заведении (предприятии, учреждении, организации);

в) с общими законоположениями по охране труда и правилами техники безопасности и производственной санитарии;

г) с опасными моментами, с которыми можно столкнуться в процессе работы, и с соответствующими мерами предосторожности;

д) с правилами пожарной безопасности, если в учебном заведении (предприятии, учреждении, организации) не организован специальный инструктаж по пожарной безопасности:

е) с организацией работы в учебном заведении (предприятии, учреждении, организации) по охране труда.

Вводный инструктаж проводится в виде лекций-бесед в рабочее время лицом, ответственным за технику безопасности (инженером по технике безопасности, заведующим мастерской, кабинетом, лабораторией, кафедрой, начальником цеха, участка и др.).

Вводный инструктаж рекомендуется проводить по следующей типовой программе:

- назначение инструктажа;

- охрана труда и техника безопасности в СССР и капиталистических странах;

- советское трудовое законодательство о режиме рабочего времени и времени отдыха. Правила внутреннего трудового распорядка;

- основные меры безопасности и требования производственной санитарии при нахождении работающего на территории и в рабочем помещении (кабинете, мастерской, лаборатории, цехе, в экспедиции, на складе и т.д.);

- основы правильной организации рабочего места (чистота, порядок, размещение приборов, инструментов, рабочих материалов, готовой продукции и т.д.);

- общие правила по обслуживанию машин, станков, установок, приборов, приспособлений (исправность, смазка, чистота и т.п.), требования к оборудованию, приборам, инструменту и его содержанию;

- общие правила электробезопасности;

- средства индивидуальной защиты (спецодежда, предохранительные приспособления), правила пользования ими, порядок их выдачи и хранения;

- основы личной гигиены, питьевой режим;

- обязанности работающего по соблюдению правил техники безопасности и производственной санитарии;

- организация работы по охране труда. Обязанности администрации по обеспечению безопасности и безвредности работы и проведению инструктажа по безопасным методам работы. Порядок допуска к самостоятельным работам;

- порядок регистрации и расследования несчастных случаев.

Примеры имевшихся характерных несчастных случаев, их разбор:

- первая помощь при несчастных случаях;

- техническая и санитарная инспекция, общественные инспекторы по охране труда. Их права и обязанности.

Вводный инструктаж проводится с максимальным использованием наглядных пособий, плакатов, моделей, диапозитивов, образцов исправного и неисправного инструмента, оборудования, защитных приспособлений и др. пособий, а также с разбором характерных несчастных случаев, имевших место в учебном заведении и на производстве.

III. Инструктаж на рабочем месте

Инструктаж на рабочем месте должны пройти все учащиеся, студенты, вновь принятые рабочие и сотрудники, в том числе и переводимые из других учебных заведений и с одной работы на другую.

Инструктаж на рабочем месте производится лицами, ответственными за состояние техники безопасности (учителями труда, преподавателями и мастерами (инструкторами) производственного обучения, заведующими мастерскими, кабинетами, лабораториями, кафедрами, руководителями отдельных установок и агрегатов, начальниками цехов, пролетов и участков).

Инструктаж на рабочем месте дополняет вводный инструктаж по технике безопасности и имеет целью ознакомить учащегося, студента, рабочего или сотрудника:

- с технологическим процессом;

- с обязанностью работающего на данном рабочем месте или по данной специальности;

- с требованиями правильной организации и содержания рабочего места;

- с устройством и обслуживанием оборудования, механизмов (пуск, остановка, наладка и т.д.), их опасными зонами;

- с приспособлениями, ограждениями, их назначением и правилами пользования ими;

- с правилами обращения и хранения материалов, реактивов, полуфабрикатов, готовых изделий с подноской и укладкой их;

- с правилами безопасной эксплуатации имеющихся транспортных средств и грузоподъемных приспособлений;

- с правилами обращения с электрооборудованием, электроинструментом на данном рабочем месте;

- с правилами пользования защитными средствами и ношения рабочей одежды;

- с безопасными методами работы, с возможными опасными моментами в работе, а также с правилами поведения в случае создавшегося положения.

Инструктаж на рабочем месте сопровождается показом правильных приемов работы и проводится индивидуально с каждым сотрудником.

Проводящий инструктаж на рабочем месте обязан ознакомить сотрудника с инструкцией по технике безопасности для данной работы (профессии).

Инструкция выдается на руки работающему под расписку.

По окончании инструктажа на рабочем месте инструктирующий обязан убедиться, что инструктаж и инструкция по технике безопасности хорошо усвоены сотрудником.

Разрешение приступить после инструктажа к самостоятельной работе дается только после того, как инструктор путем опроса убедится, что учащийся или сотрудник усвоил инструктаж.

Администрация учебного заведения, предприятия, организации, учреждения обязана осуществлять систематический контроль за качеством проводимого инструктажа и давать методические указания о проведении инструктажа.

IV. Повседневный (текущий) инструктаж

Повседневный инструктаж проводится заместителем директора школы по производственному обучению, заведующим кафедрой, лабораторией, мастерскими, руководителем участка, группы, установки, начальником цеха, мастером, учителем и др.:

а) перед началом работы;

б) при поручении новой работы;

в) при выполнении работы. В процессе надзора за ходом выполнения порученной работы;

г) при личном обращении сотрудника, учащегося или студента.

Повседневный инструктаж имеет целью ознакомить сотрудников, учащихся и студентов с безопасными способами выполнения порученной работы.

Повседневный инструктаж должен быть кратким, содержать четкие, конкретные указания и в необходимых условиях сопровождаться показом правильных и безопасных приемов выполнения работы.

В процессе работы руководители обязаны систематически контролировать выполнение каждым учащимся или сотрудником данных ему при инструктаже указаний о безопасном способе выполнения работы.

Для сотрудников и учащихся, не выполняющих инструкций по технике безопасности, инструктаж должен быть повторен.

Систематическое невыполнение сотрудником и учащимся правил по технике безопасности рассматривается как нарушение правил внутреннего распорядка, и виновные должны привлекаться к дисциплинарной ответственности.

V. Периодический (повторный) инструктаж

Периодический инструктаж (повторный) имеет целью обеспечить лучшее усвоение сотрудниками первоначальных знаний и правил по безопасному выполнению работы. Он сопровождается устным опросом для проверки степени усвоения этих знаний.

Периодический инструктаж проводится теми же лицами, что и инструктаж на рабочем месте по программе, утвержденной для инструктажа на рабочем месте.

Периодический инструктаж может, в отличие от инструктажа на рабочем месте и повседневного инструктажа, проводиться с группой сотрудников, учащихся и студентов одинаковой профессии, однако группа не должна превышать 15-20 человек.

Руководство учебного заведения (предприятия, учреждения, организации) устанавливает по каждому подразделению и для различных профессий сроки периодического (повторного) инструктажа, учитывая при этом, что каждый сотрудник, учащийся и студент должен проходить повторный инструктаж не реже одного раза в год, а при работе с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений - не реже двух раз в год.

При обнаружении некоторыми сотрудниками, учащимися и студентами нарушений инструкций по технике безопасности, а также в связи с несчастными случаями, руководитель подразделения назначает внеочередной (повторный) инструктаж. Каждый сотрудник, учащийся и студент, с которым произошел несчастный случай, после восстановления трудоспособности и перед тем, как приступить к работе, проходит в обязательном порядке повторный инструктаж по технике безопасности непосредственно на рабочем месте.

Внеочередной (повторный) инструктаж проводится также по предложению инженера по технике безопасности (лица его заменяющего) учебного заведения (предприятия, учреждения, организации) или технического инспектора совета профсоюзов.

VI. Курсовое обучение (аттестация)

К работам, связанным с обслуживанием паровых котлов-аппаратов под давлением, баллонов и сосудов со сжатыми и сжиженными газами, компрессоров, грузоподъемных механизмов, лифтов, электрических установок и других агрегатов и механизмов повышенной опасности, а также к выполнению работ с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, с сильнодействующими ядовитыми веществами, к верхолазным и другим работам повышенной опасности сотрудники допускаются лишь после обучения и проверки знаний квалификационной комиссией.

Сотрудникам, руководящим работами на электроустановках и обслуживающих их, присваивается квалификационная группа (II-V) в соответствии с правилами технической эксплуатации и безопасности обслуживания электроустановок.

Как правило, обучение по технике безопасности этих категорий работников проводится по системе техминимума. Для отдельных групп работников могут организовываться курсы по технике безопасности.

Организация курсов производится по распоряжению ректора (директора) учебного заведения, руководителя предприятия, учреждения или организации. Инженеры по технике безопасности оказывают методическую и организационную помощь.

Обучение на курсах по технике безопасности проводится по программе, разработанной в соответствии со специфическими производственными особенностями и профессиональным составом группы. Программа утверждается руководителем учебного заведения (предприятия, учреждения, организации).

Метод обучения на курсах, как правило, лекционный, с демонстрацией наглядных пособий, кинофильмов, плакатов, моделей, образцов инструмента, оборудования, приспособлений.

Проверка знаний по технике безопасности должна производиться индивидуально путем устного опроса сотрудника комиссией в составе: представителей руководства, местного комитета профсоюза, преподавателя и инженера по технике безопасности.

Представители технической инспекции профсоюза, санэпидстанции, Госгортехнадзора, энергонадзора и пожнадзора могут принимать участие в работе квалификационных комиссий как члены комиссий.

Успешно выдержавшим проверку знаний выдается удостоверение установленного образца.

Проверка знаний сотрудников, выполняющих работу на электроустановках и обслуживающих их, проводится не реже одного раза в год. Проверка знаний сотрудников, работающих с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, производится через каждые 6 месяцев.

Проверка знаний сотрудников, выполняющих работы на электроустановках и обслуживающих их, производится в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей и Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей.

VII. Заключение

За несвоевременное и некачественное проведение обучения и инструктажа по технике безопасности руководители учебных заведений, предприятий, учреждений и организаций, а также руководители их структурных подразделений несут ответственность согласно действующему законодательству.

Приложение N 6

ЖУРНАЛ
проведения инструктажа по технике безопасности*

NN п/п	Фамилия, имя и отчество инструктируемого	Профессия (должность)	Дата	Содержание инструктажа с указанием названия инструкции	Фамилия, имя и отчество проводившего инструктаж и его должность	Роспись проводившего инструктаж	Роспись в получении инструктажа	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9

______________________________

* При проведении инструктажа по технике безопасности с учащимися графа "Роспись в получении инструктажа" не заполняется.