Письмо Ассоциации российских банков от 20 января 2014 г. N А-02/5-41 "По вопросу о порядке применения статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с новой редакцией статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации"

ГАРАНТ:

См. ответ, приведенный в письме Банка России от 12 февраля 2014 г. N 08-45-2/767

Обращаемся к Вам в связи с поступлением в Ассоциацию многочисленных запросов от банков - членов АРБ, касающихся вопроса о порядке применения положений абзаца третьего пункта первого статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) во взаимосвязи с новой редакцией пункта второго статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Согласно абзацу третьему пункта первого статьи 76 НК РФ приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.

Вместе с тем в соответствии с пунктом вторым новой редакцией статьи 855 ГК РФ при недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований списание денежных средств по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и по поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов, осуществляется в третью очередь; а по другим платежным документам - в порядке календарной очередности в пятую очередь.

У банков при исполнении данных требований законодательства возникают вопросы о порядке применения положений абзаца третьего пункта первого статьи 76 НК РФ и пункта второго статьи 855 ГК РФ в связи со спорностью толкования данных положений, а именно.

1. Возникают сложности в толковании положения статьи 76 НК РФ "платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов", поскольку остаётся не ясным, имеются ввиду платежи, которые предшествуют только принудительному взысканию налогов в бюджет (первая, вторая и третья очереди), или подразумеваются платежи, которые предшествуют добровольной уплате налогов в бюджет (первая, вторая, третья и четвертая очереди).

2. Возникают сложности в толковании положения статьи 76 НК РФ "операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов", поскольку остаётся не ясным, имеется ввиду принудительное взыскание налогов в бюджет (третья очередь), или подразумевается только добровольная уплата налогов в бюджет (пятая очередь), или речь идёт и о третьей, и о пятой очереди.

3. Остаётся не ясным, распространяется ли приостановление операций по счетам на платежи по выплате заработной платы (третья очередь), календарная очередность которых внутри третьей очереди предшествует платежам по уплате налогов и сборов.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также во избежание привлечения банков к ответственности за нарушение требований действующего законодательства, регулирующего вопросы очередности списания денежных средств с банковских счетов при приостановлении операций по данным счетам, просим Вас высказать официальную позицию Банка России о порядке исполнения банками вышеуказанных требований действующего законодательства, установленных статьями 76 НК РФ и 855 ГК РФ.

Ассоциация российских банков выражает надежду на дальнейшее эффективное сотрудничество с Банком России по вопросам применения действующего законодательства.

Президент

Г. А. Тосунян