Приказ Федеральной налоговой службы от 23 января 2014 г. N ММВ-7-5/21@ "О мерах по выполнению Федеральной налоговой службой как главным распорядителем средств федерального бюджета постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 г. N 1213"

В целях обеспечения выполнения Федеральной налоговой службой как главным распорядителем средств федерального бюджета постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 г. N 1213 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" (далее - Постановление) приказываю:

1. Заместителям руководителя ФНС России, начальникам (исполняющим обязанности начальника) структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам (исполняющим обязанности начальника) межрегиональных инспекций ФНС России, руководителям учреждений, находящихся в ведении ФНС России, принять к исполнению федеральный бюджет на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов по главе 182 "Федеральная налоговая служба".

2. Финансовому управлению (Т.С. Воробьева) с участием начальников (исполняющих обязанности начальника) структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам (исполняющим обязанности начальника) межрегиональных инспекций ФНС России, руководителям учреждений, находящихся в ведении ФНС России:

обеспечить использование средств федерального бюджета, предусмотренных на руководство и управление в сфере установленных функций соответствующего распорядителя и (или) получателя бюджетных средств, в течение текущего финансового года с учетом кассового плана исполнения федерального бюджета и принять меры по их эффективному и полному освоению;

принять к сведению, что в 2014 году:

Министерством финансов Российской Федерации при перераспределении бюджетных ассигнований в случае отсутствия на 1 апреля 2014 г. утвержденной в установленном порядке проектной документации по объектам капитального строительства и (или) детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), а также на основании предложений главных распорядителей средств федерального бюджета бюджетных ассигнований в связи с экономией по использованию бюджетных ассигнований федерального бюджета на оказание государственных услуг, 50 процентов суммы указанной экономии в установленном порядке направляются на предоставление субсидии в виде имущественного взноса в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на формирование по решениям Правительства Российской Федерации закрытого паевого инвестиционного фонда "Российский Фонд Прямых Инвестиций";

не допускается увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии по использованию в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, если иное не установлено федеральными законами;

не допускается уменьшение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на уплату начислений на выплаты по оплате труда в целях увеличения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением лимитов бюджетных обязательств для исполнения требований по исполнительным листам.

3. Финансовому управлению (Т.С. Воробьева) с участием структурных подразделений центрального аппарата ФНС России обеспечить в установленном Министерством финансов Российской Федерации порядке:

соответствие обоснований бюджетных ассигнований (за исключением объектов капитального строительства, предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой) бюджетным ассигнованиям, предусмотренным Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";

при формировании предложений по внесению изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов и (или) в лимиты бюджетных обязательств на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов внесение соответствующих изменений в обоснования бюджетных ассигнований.

4. Финансовому управлению (Т.С. Воробьева), Управлению информационных технологий (Т.В. Матвеева), Административно-контрольному управлению (А.Н. Дворецкий) с участием структурных подразделений центрального аппарата ФНС России обеспечить в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств распределение по подведомственным распорядителям и (или) получателям средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок товаров, работ и услуг, в том числе на осуществление бюджетных инвестиций (за исключением лимитов бюджетных обязательств на финансовое обеспечение непредвиденных расходов федерального бюджета в объеме не более 10 процентов), в полном объеме на 2014 год - не позднее 29 января 2014 г., на плановый период 2015 и 2016 годов - не позднее 26 марта 2014 года.

5. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации обеспечить в пределах утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств распределение по подведомственным получателям средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на осуществление закупок товаров, работ и услуг в полном объеме на 2014 год - не позднее 1 февраля 2014 г., на плановый период 2015 и 2016 годов - не позднее 1 апреля 2014 года.

6. Финансовому управлению (Т.С. Воробьева) внести в установленном порядке предложения по внесению изменений в сводную бюджетную роспись путем увеличения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на оплату заключенных государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих государственных контрактов оплате в 2013 году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало 2014 года лимитов бюджетных обязательств на исполнение указанных государственных контрактов в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации по внесению изменений в сводную бюджетную роспись.

7. Установить, что в 2014 году предоставление из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении ФНС России (далее - учреждения), на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с графиком, прилагаемым к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному с учреждением, находящимся в ведении ФНС России, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Финансовому управлению (Т.С. Воробьева) не реже одного раза в квартал в соответствии с указанным графиком производить перечисление субсидии учреждениям в сумме, не превышающей:

25 процентов годового размера субсидии в течение I квартала;

50 процентов (для образовательных учреждений - 65 процентов) годового размера субсидии в течение первого полугодия;

75 процентов годового размера субсидии в течение 9 месяцев.

8. Установить, что получатели средств федерального бюджета, финансируемые по главе 182 "Федеральная налоговая служба", при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов вправе предусматривать авансовые платежи:

с последующей оплатой денежных обязательств, возникающих по договорам (государственным контрактам) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, после подтверждения выполнения (оказания) предусмотренных указанными договорами (государственными контрактами) работ (услуг) в объеме произведенных платежей:

- до 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по договорам (государственным контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, приобретении авиа - и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, - по остальным договорам (государственным контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

по договорам (государственным контрактам) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации:

- на сумму, не превышающую 600 млн. рублей, - до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год;

- на сумму, превышающую 600 млн. рублей, - до 30 процентов суммы договора (государственного контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год, с последующим авансированием выполняемых работ после подтверждения выполнения предусмотренных договором (государственным контрактом) работ в объеме произведенного авансового платежа (с ограничением общей суммы последующего авансирования не более 70 процентов суммы договора (государственного контракта).

9. Установить, что в 2014 году в случае необходимости увеличения бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций и земельного налога в связи с отменой налоговых льгот, а также в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков и увеличением общего объема остаточной стоимости федерального имущества:

9.1. Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам (исполняющим обязанности начальника) межрегиональных инспекций ФНС России, руководителям учреждений, находящихся в ведении ФНС России, в срок до 14 марта 2014 г. представить в установленном порядке в Финансовое управление предложения по увеличению бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций и земельного налога с приложением обоснований и расчетов, подтверждающих необходимость увеличения бюджетных ассигнований, в том числе копий правоустанавливающих документов на земельные участки, копий документов подтверждающих кадастровую стоимость (увеличение кадастровой стоимости) земельных участков, а при увеличении общего объема остаточной стоимости имущества - копию баланса, подтверждающего это увеличение, а также копии законодательных актов об отмене ранее установленных льгот.

9.2. Финансовому управлению (Т.С. Воробьева) в срок до 15 апреля 2014 г. представить в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации предложения по увеличению бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций и земельного налога по главе 182 "Федеральная налоговая служба".

10. Административно-контрольному управлению (А.Н. Дворецкий):

в случае отсутствия на 1 апреля 2014 г. утвержденной в установленном порядке проектной документации в отношении объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой, в срок до 7 апреля 2014 г. представить в Министерство экономического развития Российской Федерации документы, подтверждающие наличие на 1 апреля 2014 г. утвержденной в установленном порядке проектной документации;

предложения о внесении изменений в федеральную адресную инвестиционную программу в части уменьшения бюджетных ассигнований в связи с отсутствием по состоянию на 1 апреля 2014 г. утвержденной в установленном порядке проектной документации в отношении объектов капитального строительства, а также детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включенных в указанную программу.

11. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Д.В. Наумчева.

Руководитель Федеральной налоговой службы

М.В. Мишустин